1、12016 中美贸易摩擦案例 中美贸易摩擦案例案例中美贸易摩擦中美贸易摩擦中美贸易摩擦中美贸易摩擦2008200820082008 年下半年起年下半年起年下半年起年下半年起,始料未及的金融风暴使得中美双边贸易迅速下始料未及的金融风暴使得中美双边贸易迅速下始料未及的金融风暴使得中美双边贸易迅速下始料未及的金融风暴使得中美双边贸易迅速下滑滑滑滑,出现了出现了出现了出现了“入世入世入世入世”以来的首次同比负增长以来的首次同比负增长以来的首次同比负增长以来的首次同比负增长。 。 。 。据海关统计据海关统计据海关统计据海关统计,2009,2009,2009,2009 年中年中年中年中美双边贸易总额为美双
2、边贸易总额为美双边贸易总额为美双边贸易总额为2982.72982.72982.72982.7 亿美元亿美元亿美元亿美元,同比下降同比下降同比下降同比下降10.6%10.6%10.6%10.6%。 。 。 。但但但但 2009200920092009年下半年年下半年年下半年年下半年以来以来以来以来,2经济形势有所好转经济形势有所好转经济形势有所好转经济形势有所好转,带动年末对美贸易止跌回升带动年末对美贸易止跌回升带动年末对美贸易止跌回升带动年末对美贸易止跌回升,加之上年同加之上年同加之上年同加之上年同比基数较低比基数较低比基数较低比基数较低,2010,2010,2010,2010 年年年年 11
3、11 季度中美双边贸易总额同比快速增长季度中美双边贸易总额同比快速增长季度中美双边贸易总额同比快速增长季度中美双边贸易总额同比快速增长 25.8%,25.8%,25.8%,25.8%,达达达达比基数较低比基数较低比基数较低比基数较低,2010,2010,2010,2010 年年年年 1111 季度中美双边贸易总额同比快速增长季度中美双边贸易总额同比快速增长季度中美双边贸易总额同比快速增长季度中美双边贸易总额同比快速增长25.8%,25.8%,25.8%,25.8%,达达达达到到到到781.1781.1781.1781.1 亿美元亿美元亿美元亿美元。 。 。 。美国是中国的第二大贸易伙伴美国是中
4、国的第二大贸易伙伴美国是中国的第二大贸易伙伴美国是中国的第二大贸易伙伴， ， ，中国是美国的第四大贸易伙伴中国是美国的第四大贸易伙伴中国是美国的第四大贸易伙伴中国是美国的第四大贸易伙伴。 。 。 。由于两国经济结构的互补性由于两国经济结构的互补性由于两国经济结构的互补性由于两国经济结构的互补性， ， ， ，中美已经形成了中美已经形成了中美已经形3成了中美已经形成了“你离不开我你离不开我你离不开我你离不开我， ， ， ，我离我离我离我离不开你不开你不开你不开你”的贸易格局的贸易格局的贸易格局的贸易格局。 。 。近年来近年来近年来近年来， ， ， ，中国对美出口产品在传统的劳动密中国对美出口产品在
5、传统的劳动密中国对美出口产品在传统的劳动密中国对美出口产品在传统的劳动密集型的鞋类集型的鞋类集型的鞋类集型的鞋类、 、 、 、服装服装服装服装、 、 、 、玩具的基础上玩具的基础上玩具的基础上玩具的基础上， ， ， ，不断增加自动数据处理设备不断增加自动数据处理设备不断增加自动数据处理设备不断增加自动数据处理设备、 、 、 、机械设备机械设备机械设备机械设备、 、 、电器电子产品等机电产品和高新技术产品电器电子产品等机电产品和高新技术产品电器电子产品等机电产品和高新技术产品电器电子产品等机电产品和高新技术产品。 。 。与此同时与此同时与此同时与此同时， ， ， ，美国的飞机美国的飞机美国的飞机
6、美国的飞机、 、 、 、化肥化肥化肥化肥、 、 、电站设备电站设备电站设备电站设备、 、 、 、电子电子电子电子、 、 、 、化工和机械设备等也大量出化工和机械设备等也大量出化工和机械设备等也大量出化工和机械设备等也大量出口到中国口到中国口到中国口到中国。 。 。 。这一系列数据表明中美经贸发展是大势所趋这一系列数据表明中美4经贸发展是大势所趋这一系列数据表明中美经贸发展是大势所趋这一系列数据表明中美经贸发展是大势所趋。 。 。 。中美贸易摩擦中美贸易摩擦中美贸易摩擦中美贸易摩擦因此因此因此因此， ， ， ，中美贸易摩擦主要发生在两个方面中美贸易摩擦主要发生在两个方面中美贸易摩擦主要发生在两个
7、方面中美贸易摩擦主要发生在两个方面：一是中国一是中国一是中国一是中国具有比较优势的出口领域具有比较优势的出口领域具有比较优势的出口领域具有比较优势的出口领域;二是中国没有优势的进口和技二是中国没有优势的进口和技二是中国没有优势的进口和技二是中国没有优势的进口和技术知识领域术知识领域术知识领域术知识领域随着两国关系的发展尤其是中国加入随着两国关系的发展尤其是中国加入随着两国关系的发展尤其是中国加入随着两国关系的发展尤其是中国加入WTOWTOWTOWTO 之后之后之后之后， ， ， ，一些摩擦得到解决或弱化一些摩擦得到解决或弱化一些摩擦得到解决或弱化一些摩擦得到解决或弱化；而另外一些摩擦而另外一些
8、摩擦而另外一些摩擦而另外一些摩擦， ， ， ，比如美国对比如美国对比如美国对比如美国对华反倾销问题华反倾销问题华反倾销问题华反倾销问题、 、 、 、纺织品贸易问题纺织品贸易问题纺织品贸易问题纺织品贸易问题、 、 、 、农产品贸易问题以及知农产品贸易问题以及知农产品贸易问5题以及知农产品贸易问题以及知华反倾销问题华反倾销问题华反倾销问题华反倾销问题、 、 、 、纺织品贸易问题纺织品贸易问题纺织品贸易问题纺织品贸易问题、 、 、 、农产品贸易问题以及知农产品贸易问题以及知农产品贸易问题以及知农产品贸易问题以及知识产权问题等识产权问题等识产权问题等识产权问题等， ， ， ，则仍然严重存在则仍然严重存
9、在则仍然严重存在则仍然严重存在。 。 。 。尤其近年来尤其近年来尤其近年来尤其近年来， ， ， ，中国刚刚中国刚刚中国刚刚中国刚刚初尝初尝初尝初尝 WTO“WTO“WTO“WTO“自由贸易自由贸易自由贸易自由贸易”果实果实果实果实， ， ，就饱受欧美就饱受欧美就饱受欧美就饱受欧美“特保特保特保特保”、 、 、 、 “反反反反倾销倾销倾销倾销”等一系列举措等一系列举措等一系列举措等一系列举措， ， ，有些摩擦甚至逐步升级有些摩擦甚至逐步升级有些摩擦甚至逐步升级有些摩擦甚至逐步升级。 。 。 。应该说应该说应该说应该说， ， ， ，中美两国作为全球两大经济体出现贸易摩擦是正常的中美两国作为全球两大
10、经济体出现贸易摩擦是正常的中美两国作为全球两大经济体出现贸易摩擦是正常的中美两国作为全球两大经济体出现贸易摩擦是正常的， ， ，但但但但过多的贸易摩擦最终会给双方带来巨大的损失和伤害过多的贸易摩擦最终会给双方带来巨大的损失和6伤害过多的贸易摩擦最终会给双方带来巨大的损失和伤害过多的贸易摩擦最终会给双方带来巨大的损失和伤害。 。 。 。中美贸易摩擦中美贸易摩擦中美贸易摩擦中美贸易摩擦一一一一中国对美国的贸易反倾销中国对美国的贸易反倾销中国对美国的贸易反倾销中国对美国的贸易反倾销：1.中国对美国肉鸡启动反倾销反补贴中国对美国肉鸡启动反倾销反补贴中国对美国肉鸡启动反倾销反补贴中国对美国肉鸡启动反倾销
11、反补贴时间时间时间时间：2009 年年年年 9 月月月月 27 日日日日日前商务部已启动对美国进口的肉鸡产品日前商务部已启动对美国进口的肉鸡产品日前商务部已启动对美国进口的肉鸡产品日前商务部已启动对美国进口的肉鸡产品和部分汽车产品的反倾销和部分汽车产品的反倾销和部分汽车产品的反倾销和部分汽车产品的反倾销、 、 、 、反补贴的立案审查程序反补贴的立案审查程序反补贴的立案审查程序反补贴的立案审查程序， ， ， ，这标志着立案受这标志着立案受这标志着立案受这标志着立案受理的开始理的开始理的开始理的开始。 。 。2.中国对原产美国的排气量在中国对原产美国的排气量在中国对原产美国的排气量在中国对原产美国
12、的排气量在 2.0 和和和和 2.0 以上的进口小轿车发起反倾销以上的进口小轿车发起反倾销以上的进口小轿车发起反倾销以上的进口小轿车发起反倾销 2.中国对原产美国的排气7量在中国对原产美国的排气量在中国对原产美国的排气量在中国对原产美国的排气量在 2.0 和和和和 2.0 以上的进口小轿车发起反倾销以上的进口小轿车发起反倾销以上的进口小轿车发起反倾销以上的进口小轿车发起反倾销时间时间时间时间：2009 年年年年 11 月月月月 6 日日日日原产于美国的排气量在原产于美国的排气量在原产于美国的排气量在原产于美国的排气量在 2.0 升及升及升及升及2.0 升以上升以上升以上升以上进口小轿车和越野车
13、发起反倾销和反补贴调查进口小轿车和越野车发起反倾销和反补贴调查进口小轿车和越野车发起反倾销和反补贴调查进口小轿车和越野车发起反倾销和反补贴调查。 。 。 。3.中国对美国钢材展开反倾销中国对美国钢材展开反倾销中国对美国钢材展开反倾销中国对美国钢材展开反倾销时间时间时间时间：2009 年年年年 6 月月月月 3 日中国启动了据信是首次针对美国进口钢材的日中国启动了据信是首次针对美国进口钢材的日中国启动了据信是首次针对美国进口钢材的日中国启动了据信是首次针对美国进口钢材的反倾销调查反倾销调查反倾销调查反倾销调查， ， ， ，加剧了美中之间的紧张形势加剧了美中之间的紧张形势加剧了美中之间的紧张形势加
14、剧了美中之间的紧张形势。 。 。 。4.中国决定对美己二酸征反倾销中国决定对美己二酸征反倾销中国决定对美己二酸征反倾销中国决定对美己二酸征反倾销时间8时间时间时间：2009 年年年年 11 月月月月 2 日对进口自美国日对进口自美国日对进口自美国日对进口自美国、 、 、欧盟欧盟欧盟欧盟、 、 、 、韩国的己二酸产品韩国的己二酸产品韩国的己二酸产品韩国的己二酸产品征收征收征收征收 5%35.4%不等的反倾销税不等的反倾销税不等的反倾销税不等的反倾销税， ， ， ，期限为期限为期限为期限为 5 年年年年。 。 。 。中美贸易摩擦中美贸易摩擦中美贸易摩擦中美贸易摩擦二二二二美国对中国的贸易反倾销美国
15、对中国的贸易反倾销美国对中国的贸易反倾销美国对中国的贸易反倾销 1.美商务部初裁对从中国进口油井管征收反倾销关税美商务部初裁对从中国进口油井管征收反倾销关税美商务部初裁对从中国进口油井管征收反倾销关税美商务部初裁对从中国进口油井管征收反倾销关税时间时间时间时间：2009 年年年年 11 月月月月 6 日日日日， ， ，美国商务部美国商务部美国商务部美国商务部 5 日初步裁定对从中国进口日初步裁定对从中国进口日初步裁定对从中国进口日初步裁定对从中国进口的油井管征收最高达的油井管征收最高达的油井管征收最高达的油井管征收最高达 99.14%的反倾销税的反倾销税的反倾销税的反倾销税。 。 。 。2.美
16、国对中国进口的无缝钢管美国对中国进口的无缝钢管美国对中国进口的无缝钢管美国对中国进口的无缝钢管、 、 、 、钢丝层板钢丝层板钢丝层板钢丝层板、 、 、 、钢格9板钢格板钢格板钢格板、 、 、 、预应力混凝土预应力混凝土预应力混凝土预应力混凝土结构用钢绞线结构用钢绞线结构用钢绞线结构用钢绞线、 、 、 、石油管材展开反倾销石油管材展开反倾销石油管材展开反倾销石油管材展开反倾销结构用钢绞线结构用钢绞线结构用钢绞线结构用钢绞线、 、 、 、石油管材展开反倾销石油管材展开反倾销石油管材展开反倾销石油管材展开反倾销时间时间时间时间：今年以来今年以来今年以来今年以来， ， ， ，美国发起了美国发起了美国发
17、起了美国发起了 8 起起起起。 。 。 。3.美国对中国的铜版纸反倾销美国对中国的铜版纸反倾销美国对中国的铜版纸反倾销美国对中国的铜版纸反倾销时间时间时间时间：从从从从 2007 年年年年 10 月月月月 20 日开始日开始日开始日开始。 。 。 。4.美国对中国出口至美国的乘用车轮胎产品采取特别保障措施美国对中国出口至美国的乘用车轮胎产品采取特别保障措施美国对中国出口至美国的乘用车轮胎产品采取特别保障措施美国对中国出口至美国的乘用车轮胎产品采取特别保障措施， ， ， ，征征征征收惩罚性关税收惩罚性关税收惩罚性关税收惩罚性关税时间时间时间时间：2009 年年年年 9 月月月月 11 日决定日决
18、定日决定日决定， ， ， ，对从对中国进口轮胎实施为期三对从对中国进口轮胎实施为期三对从对中国进口轮胎实施为期三对从对中国进口轮胎实施为期三年的惩罚性关税年的惩罚性10关税年的惩罚性关税年的惩罚性关税， ， ， ，第一年为第一年为第一年为第一年为 35%， ， ， ，这是美国奥巴马政府对中国发起这是美国奥巴马政府对中国发起这是美国奥巴马政府对中国发起这是美国奥巴马政府对中国发起的首例特保调查的结果的首例特保调查的结果的首例特保调查的结果的首例特保调查的结果。 。 。 。中美贸易摩擦的原因及分析中美贸易摩擦的原因及分析中美贸易摩擦的原因及分析中美贸易摩擦的原因及分析中美经贸关系存在不平衡性中美经
19、贸关系存在不平衡性中美经贸关系存在不平衡性中美经贸关系存在不平衡， ，美国商务部美国商务部美国商务部美国商务部 5 日初步裁定对从中国进口日初步裁定对从中国进口日初步裁定对从中国进口日初步裁定对从中国进口的油井管征收最高达的油井管征收最高达的油井管征收最高达的油井管征收最高达 99.14%的反倾销税的反倾销税的反倾销税的反倾销税。 。 。 。2.美国对中国进口的无缝钢管美国对中国进口的无缝钢管美国对中国进口的无缝钢管美国对中国进口的无缝钢管、 、 、 、钢丝层板钢丝层板钢丝层板钢丝层板、 、 、 、钢格板钢格板钢格板钢格板、 、 、 、预应力混凝土预应力混凝土预应力混凝土预应力混凝土结构用钢绞
20、线结构用钢绞线结构用钢绞线结构用钢绞线、 、 、 、石油管材展开反倾销石油管材展开反倾销石油管材展开反倾销石油管材展开反倾销结构11用钢绞线结构用钢绞线结构用钢绞线结构用钢绞线、 、 、 、石油管材展开反倾销石油管材展开反倾销石油管材展开反倾销石油管材展开反倾销时间时间时间时间：今年以来今年以来今年以来今年以来， ， ， ，美国发起了美国发起了美国发起了美国发起了 8 起起起起。 。 。 。3.美国对中国的铜版纸反倾销美国对中国的铜版纸反倾销美国对中国的铜版纸反倾销美国对中国的铜版纸反倾销时间时间时间时间：从从从从 2007 年年年年 10 月月月月 20 日开始日开始日开始日开始。 。 。
21、。4.美国对中国出口至美国的乘用车轮胎产品采取特别保障措施美国对中国出口至美国的乘用车轮胎产品采取特别保障措施美国对中国出口至美国的乘用车轮胎产品采取特别保障措施美国对中国出口至美国的乘用车轮胎产品采取特别保障措施， ， ， ，征征征征收惩罚性关税收惩罚性关税收惩罚性关税收惩罚性关税时间时间时间时间：2009 年年年年 9 月月月月 11 日决定日决定日决定日决定， ， ， ，对从对中国进口轮胎实施为期三对从对中国进口轮胎实施为期三对从对中国进口轮胎实施为期三对从对中国进口轮胎实施为期三年的惩罚性关税年的惩罚性关税年的惩罚性关税年的惩罚性关税， ， ， ，第一年为第一年为第一年为第一年为 35
22、%， ， ， ，这是美国奥巴马政府对中国发起这是美国奥巴马政府对中国发起这是美国奥巴马政府对中国发起这是美国奥巴马政府对中国发起的首例特保调12查的结果的首例特保调查的结果的首例特保调查的结果的首例特保调查的结果。 。 。 。中美贸易摩擦的原因及分析中美贸易摩擦的原因及分析中美贸易摩擦的原因及分析中美贸易摩擦的原因及分析中美经贸关系存在不平衡性中美经贸关系存在不平衡性中美经贸关系存在不平衡性中美经贸关系存在不平衡衡性美国国内的贸易保护主义泛滥美国国内的贸易保护主义泛滥美国国内的贸易保护主义泛滥美国国内的贸易保护主义泛滥中国中国中国中国“威胁论威胁论威胁论威胁论”在作祟在作祟在作祟在作祟人民币币
23、值升值问题人民币币值升值问题人民币币值升值问题人民币币值升值问题原因原因原因原因原因原因原因原因原因原因原因原因原因原因原因原因中国自身存在的问题中国自身存在的问题中国自身存在的问题中国自身存在的问题美国政治的需要加剧贸易的频繁美国政治的需要加剧贸易的频繁美国政治的需要加剧贸易的频繁美国政治的需要加剧贸易的频繁中美贸易的摩擦及原因中美贸易的摩擦及原因中美贸易的摩擦及原因中美贸易的摩擦及原因（一一一一） ） ） ）中美经贸关系存在不平衡性中美经贸关系存在不平衡性中美经贸关系存在不平衡性中美经贸关系存在不平衡性首先首先首先首先， ， ， ，中美贸易的不平衡主要表现在中美经贸的不对称性中美贸易的不平
24、衡主要表现在中美经贸的不对13称性中美贸易的不平衡主要表现在中美经贸的不对称性中美贸易的不平衡主要表现在中美经贸的不对称性。 。 。 。近年来近年来近年来近年来， ， ， ，中国政府一直推行出口主导型的外贸政策中国政府一直推行出口主导型的外贸政策中国政府一直推行出口主导型的外贸政策中国政府一直推行出口主导型的外贸政策， ， ， ，其外贸依存度由其外贸依存度由其外贸依存度由其外贸依存度由 1990 年的年的年的年的 30%上升到上升到上升到上升到 2003 年的年的年的年的60%。 。 。 。中国外贸依存度的连续攀升反映出中国产品中国外贸依存度的连续攀升反映出中国产品中国外贸依存度的连续攀升反映
25、出中国产品中国外贸依存度的连续攀升反映出中国产品国际竞争力的增强国际竞争力的增强国际竞争力的增强国际竞争力的增强， ， ， ，客观上对美国这个世界上的贸易大国带来压力客观上对美国这个世界上的贸易大国带来压力客观上对美国这个世界上的贸易大国带来压力客观上对美国这个世界上的贸易大国带来压力。 。 。 。 。 。 。 。中国在经济上对美国的依存度较高中国在经济上对美国的依存度较高中国在经济上对美国的依存度较高中国在经济上对美国的依存度较高， ， ， ，而美国对中国的经济依存度较低而美国对中国的经济依存度较低而美国对中国的经济依存度较低而美国对中国的经济依存度较低。 。 。 。中国对美国较高的依存度大
26、体表现在三个方面中国对美国较高的依存度大14体表现在三个方面中国对美国较高的依存度大体表现在三个方面中国对美国较高的依存度大体表现在三个方面：一是中国部分产业与产一是中国部分产业与产一是中国部分产业与产一是中国部分产业与产品对美国市场的依存度较大品对美国市场的依存度较大品对美国市场的依存度较大品对美国市场的依存度较大。 。 。 。如中国对美出口的服装如中国对美出口的服装如中国对美出口的服装如中国对美出口的服装、 、 、 、鞋类等劳动密集鞋类等劳动密集鞋类等劳动密集鞋类等劳动密集型产品型产品型产品型产品， ， ， ，一旦这些产品对美国出口额度减少一旦这些产品对美国出口额度减少一旦这些产品对美国出
27、口额度减少一旦这些产品对美国出口额度减少， ， ， ，中国对美出口总额度就会中国对美出口总额度就会中国对美出口总额度就会中国对美出口总额度就会锐减锐减锐减锐减。 。 。 。二是中美贸易在双边经济总量中的份额不对称二是中美贸易在双边经济总量中的份额不对称二是中美贸易在双边经济总量中的份额不对称二是中美贸易在双边经济总量中的份额不对称。 。 。 。中国对美出口占中国对美出口占中国对美出口占中国对美出口占中国出口总额的中国出口总额的中国出口总额的中国出口总额的 20%以上以上以上以上， ， ， ，而美国对华出口仅占其出口总额的而美国对华出口仅占其出口总额的而美国对华出15口仅占其出口总额的而美国对华
28、出口仅占其出口总额的7%；中国中国中国中国从美进口额占中国进口总额的比重约为从美进口额占中国进口总额的比重约为从美进口额占中国进口总额的比重约为从美进口额占中国进口总额的比重约为 10%， ， ， ，而美国从中国进口额仅占而美国从中国进口额仅占而美国从中国进口额仅占而美国从中国进口额仅占其进口总额的其进口总额的其进口总额的其进口总额的 2.5%。 。 。 。三是美国经济对中美经贸关系的影响较为显著三是美国经济对中美经贸关系的影响较为显著三是美国经济对中美经贸关系的影响较为显著三是美国经济对中美经贸关系的影响较为显著。 。 。 。美美美美国国国国 GDP每下降每下降每下降每下降 1%， ， ，
29、，其总进口额就会被拉低其总进口额就会被拉低其总进口额就会被拉低其总进口额就会被拉低 2%3%左右左右左右左右， ， ， ，分摊到从中分摊到从中分摊到从中分摊到从中国的进口份额就会达到国的进口份额就会达到国的进口份额就会达到国的进口份额就会达到 5%10%。 。 。 。正是因为这种不对称性正是因为这种不对称性正是因为这种不对称性正是因为这种不对称性， ， ， ，使得美国对使得美国对使得美国对使得美国对中国有着较大的经济约束力中国有着较大的经济约束力中国有着较大的经济约束力中国有着较大的经济约束力， ， ， ，而中国对美国则缺乏16相应的制约能力而中国对美国则缺乏相应的制约能力而中国对美国则缺乏相
30、应的制约能力而中国对美国则缺乏相应的制约能力。 。 。 。中美贸易的摩擦及分析中美贸易的摩擦及分析中美贸易的摩擦及分析中美贸易的摩擦及分析其次其次其次其次， ， ， ，中美贸易的不平衡性也体现在中美贸易的顺逆差问题上中美贸易的不平衡性也体现在中美贸易的顺逆差问题上中美贸易的不平衡性也体现在中美贸易的顺逆差问题上中美贸易的不平衡性也体现在中美贸易的顺逆差问题上。 。 。 。中美贸易中美贸易中美贸易中美贸易， ， ， ，中国存在顺差中国存在顺差中国存在顺差中国存在顺差， ， ， ，美国存在逆差美国存在逆差美国存在逆差美国存在逆差。 。 。据中国商务部网站上公布据中国商务部网站上公布据中国商务部网站
31、上公布据中国商务部网站上公布的数据统计的数据统计的数据统计的数据统计， ， ， ，美中之间在美中之间在美中之间在美中之间在 1993 年首次出现贸易逆差年首次出现贸易逆差年首次出现贸易逆差年首次出现贸易逆差， ， ， ，金额为金额为金额为金额为 62.76 亿亿亿亿美元美元美元美元， ， ， ，截止截止截止截止 2008 年年年年 10 月份月份月份月份， ， ， ，美中之间的贸易逆差达到美中之间的贸易逆差达到美中之间的贸易逆差达到美中之间的贸易逆差达到 1441.95 亿美元亿美元亿美元亿美元， ， ， ，是是是是1993 的的的的 18 倍多倍多倍多倍多。 。 。 。造成美方逆差的17原因
32、很多造成美方逆差的原因很多造成美方逆差的原因很多造成美方逆差的原因很多， ， ， ，主要是贸易结构主要是贸易结构主要是贸易结构主要是贸易结构、 、 、 、贸易贸易贸易贸易转移问题以及统计的方式和美国对华出口管制等因素造成转移问题以及统计的方式和美国对华出口管制等因素造成转移问题以及统计的方式和美国对华出口管制等因素造成转移问题以及统计的方式和美国对华出口管制等因素造成。 。 。 。美国美国美国美国 MBG 转移问题以及统计的方式和美国对华出口管制等因素造成转移问题以及统计的方式和美国对华出口管制等因素造成转移问题以及统计的方式和美国对华出口管制等因素造成转移问题以及统计的方式和美国对华出口管制
33、等因素造成。 。 。 。美国美国美国美国MBG 信息中心宣称信息中心宣称信息中心宣称信息中心宣称， ， ， ，从从从从 1995 年到年到年到年到 2004 年美中贸易逆差累计为年美中贸易逆差累计为年美中贸易逆差累计为年美中贸易逆差累计为 8047 亿美元亿美元亿美元亿美元。 。 。 。美国制造业就业人数在过去三年多下降了近美国制造业就业人数在过去三年多下降了近美国制造业就业人数在过去三年多下降了近美国制造业就业人数在过去三年多下降了近 300万万万万。 。 。 。对于就业人数的对于就业人数的对于就业人数的对于就业人数的下降下降下降下降， ， ， ，美国不从自身18生产率的提高和产业结构调整方
34、面查找原因美国不从自身生产率的提高和产业结构调整方面查找原因美国不从自身生产率的提高和产业结构调整方面查找原因美国不从自身生产率的提高和产业结构调整方面查找原因， ， ， ，而而而而是全部归咎于中国对美国的巨额出口是全部归咎于中国对美国的巨额出口是全部归咎于中国对美国的巨额出口是全部归咎于中国对美国的巨额出口， ， ， ，而贸易逆差是这一结果不可辩而贸易逆差是这一结果不可辩而贸易逆差是这一结果不可辩而贸易逆差是这一结果不可辩驳的证据驳的证据驳的证据驳的证据， ， ， ，因此中美贸易不平衡问题就成为攻击中国的靶子因此中美贸易不平衡问题就成为攻击中国的靶子因此中美贸易不平衡问题就成为攻击中国的靶子
35、因此中美贸易不平衡问题就成为攻击中国的靶子。 。 。 。中美贸易摩擦的原因中美贸易摩擦的原因中美贸易摩擦的原因中美贸易摩擦的原因（二二二二） ） ） ）美国国内的贸易保护主义泛滥美国国内的贸易保护主义泛滥美国国内的贸易保护主义泛滥美国国内的贸易保护主义泛滥美国的对外贸易政策具有明显的两面性特征美国的对外贸易政策具有明显的两面性特征美国的对外贸易政策具有明显的两面性特征美国的对外贸易政策具有明显的两面性特征， ， ， ，即在即在即在即在出口贸易上推行自由化原则出口贸易上推行自由化原则出口贸易上推行自由化原则出口贸易上推行自19由化原则， ， ， ，在进口贸易上则坚持保护在进口贸易上则坚持保护在进
36、口贸易上则坚持保护在进口贸易上则坚持保护主义主义主义主义， ， ， ，要求实行所谓的要求实行所谓的要求实行所谓的要求实行所谓的“公平贸易公平贸易公平贸易公平贸易”。 。 。 。在美国在美国在美国在美国， ， ， ，钢铁钢铁钢铁钢铁、 、 、 、纺织业纺织业纺织业纺织业、 、 、 、汽车等制造业都属于汽车等制造业都属于汽车等制造业都属于汽车等制造业都属于“夕阳产业夕阳产业夕阳产业夕阳产业”。 。 。 。由于劳动由于劳动由于劳动由于劳动纺织业纺织业纺织业纺织业、 、 、 、汽车等制造业都属于汽车等制造业都属于汽车等制造业都属于汽车等制造业都属于“夕阳产业夕阳产业夕阳产业夕阳产业”。 。 。 。由于
37、劳动由于劳动由于劳动由于劳动力成本高力成本高力成本高力成本高， ， ， ，这些行业在世界市场上缺乏竞争力这些行业在世界市场上缺乏竞争力这些行业在世界市场上缺乏竞争力这些行业在世界市场上缺乏竞争力。 。 。 。按照古按照古按照古按照古典贸易理论典贸易理论典贸易理论典贸易理论， ， ， ，美国应从有比较优势的国家比如中国进口美国应从有比较优势的国家比如中国进口美国应从有比较优势的国家比如中国进口美国应从有比较优势的国家比如中国进口， ， ， ，以节约资源以节约资源以节约资源以节约资源， ， ， ，提高福利水平提高福利水平提高福20利水平提高福利水平。 。 。 。但美国纺织品但美国纺织品但美国纺织品
38、但美国纺织品、 、 、 、钢铁和汽钢铁和汽钢铁和汽钢铁和汽车生产商认为中国廉价产品的大量涌入对美国劳动密集车生产商认为中国廉价产品的大量涌入对美国劳动密集车生产商认为中国廉价产品的大量涌入对美国劳动密集车生产商认为中国廉价产品的大量涌入对美国劳动密集型产业以及就业带来巨大的冲击型产业以及就业带来巨大的冲击型产业以及就业带来巨大的冲击型产业以及就业带来巨大的冲击， ， ， ，纷纷转向政府寻求保纷纷转向政府寻求保纷纷转向政府寻求保纷纷转向政府寻求保护护护护， ， ， ，促使贸易保护主义蔓延促使贸易保护主义蔓延促使贸易保护主义蔓延促使贸易保护主义蔓延， ， ， ，从而导致中美贸易摩擦频从而导致中美贸
39、易摩擦频从而导致中美贸易摩擦频从而导致中美贸易摩擦频繁繁繁繁。 。 。 。中美贸易摩擦及原因分析中美贸易摩擦及原因分析中美贸易摩擦及原因分析中美贸易摩擦及原因分析（三三三三） ） ） ） “中国威胁论中国威胁论中国威胁论中国威胁论”在作祟在作祟在作祟在作祟冷战结束后冷战结束后冷战结束后冷战结束后， ， ， ，随着中国改革开放进程的推进随着中国改革开放进程的推进随着中国改革开放进程的推进随着中国改革开放进程的推进， ， ， ，美国对美国对美国对美国对华经济制华经济制华经济制华经济制裁的政治因素在降低裁的政治因素21在降低裁的政治因素在降低裁的政治因素在降低， ， ， ，而贸易摩擦在对华经济而贸易
40、摩擦在对华经济而贸易摩擦在对华经济而贸易摩擦在对华经济制裁中的地位日渐加重制裁中的地位日渐加重制裁中的地位日渐加重制裁中的地位日渐加重。 。 。 。由于贸易不平衡问题引发的贸易由于贸易不平衡问题引发的贸易由由于贸易不平衡问题引发的贸易由于贸易不平衡问题引发的贸易摩擦摩擦摩擦摩擦， ， ， ，以及两国意识形态和价值观的不同以及两国意识形态和价值观的不同以及两国意识形态和价值观的不同以及两国意识形态和价值观的不同， ， ，扩大了美国国扩大了美国国扩大了美国国扩大了美国国内的内的内的内的“中国威胁论中国威胁论中国威胁论中国威胁论”市场市场市场市场， ， ， ，成为抑制中美贸易关系的重成为抑制中美贸易
41、关系的重成为抑制中美贸易关系的重成为抑制中美贸易关系的重要因素要因素要因素要因素。 。 。 。2002 年年年年， ， ， ，美国国会美中安全评估委员会公布其首美国国会美中安全评估委员会公布其首美国国会美中安全评估委员会公布其首美国国会美中安全评估委员会公布其首次年度报告次年度报告次年度报告次年度报告， ， ， ，宣称宣称宣称宣称“美中贸易关系是美国对外关系中最不美中贸易关系是美国对外关系中最不美中贸易关系是美国对外关系中最不美中贸易关系是美国对外关系22中最不平等的关系平等的关系平等的关系平等的关系”、 、 、 “庞大和不断增长的贸易赤字对美国的经庞大和不断增长的贸易赤字对美国的经庞大和不断
42、增长的贸易赤字对美国的经庞大和不断增长的贸易赤字对美国的经济与军事安全带来了重要的负面影响济与军事安全带来了重要的负面影响济与军事安全带来了重要的负面影响济与军事安全带来了重要的负面影响”等等等等， ， ， ，要求政府对美要求政府对美要求政府对美要求政府对美国企业投资中国进行监视国企业投资中国进行监视国企业投资中国进行监视国企业投资中国进行监视。 。 。 。纵观近年来的中美贸易争端纵观近年来的中美贸易争端纵观近年来的中美贸易争端纵观近年来的中美贸易争端， ， ， ，处处可见美国对中国的处处可见美国对中国的处处可见美国对中国的处处可见美国对中国的“遏制遏制遏制遏制”意图意图意图意图。 。 。 。
43、中美贸易摩擦及原因分析中美贸易摩擦及原因分析中美贸易摩擦及原因分析中美贸易摩擦及原因分析出口商品结构过于集中出口商品结构过于集中出口商品结构过于集中出口商品结构过于集中。 。 。 。多年来我国出口属于数多年来我国出口属于数多年来我国出口属于数多年来我国出口属于数量扩张的粗放型增长量扩张的粗放型增长量扩张的粗放型增长量扩张的粗放型增长， ， ， ，贸易利益远小于贸易增长贸易利益远小于贸易增长贸易利益远小于贸易增长贸易利23益远小于贸易增长， ， ，而而而而且这种粗放型增长方式容易授人以柄且这种粗放型增长方式容易授人以柄且这种粗放型增长方式容易授人以柄且这种粗放型增长方式容易授人以柄， ， ， ，
44、成为反倾销和成为反倾销和成为反倾销和成为反倾销和保障措施的理由保障措施的理由保障措施的理由保障措施的理由；出口市场过于集中出口市场过于集中出口市场过于集中出口市场过于集中。 。 。 。中国在经济上中国在经济上中国在经济上中国在经济上对美国的依存度较高对美国的依存度较高对美国的依存度较高对美国的依存度较高， ， ， ，而美国对中国的经济依存度较而美国对中国的经济依存度较而美国对中国的经济依存度较而美国对中国的经济依存度较低低低低。 。 。 。中国部分产业与产品对美国市场的依赖程度很大中国部分产业与产品对美国市场的依赖程度很大中国部分产业与产品对美国市场的依赖程度很大中国部分产业与产品对美国市场的
45、依赖程度很大， ， ， ，这更加大了贸易风险这更加大了贸易风险这更加大了贸易风险这更加大了贸易风险；企业低价竞销现象严重企业低价竞销现象严重企业低价竞销现象严重企业低价竞销现象严重。 。 。 。企业企业企业企业（四四四四） ） ） ）中国自身存在的问题中国自身存在的问题中国自身存在的问题中国自身存在的问题这更加大了贸易风险这更加大了贸易风险这更加24大了贸易风险这更加大了贸易风险；企业低价竞销现象严重企业低价竞销现象严重企业低价竞销现象严重企业低价竞销现象严重。 。 。 。企业企业企业企业为了抢占出口市场而不择手段竞相降价为了抢占出口市场而不择手段竞相降价为了抢占出口市场而不择手段竞相降价为了
46、抢占出口市场而不择手段竞相降价， ， ， ，造成出口几造成出口几造成出口几造成出口几乎无利可图乎无利可图乎无利可图乎无利可图， ， ， ，同时遭受外国反倾销同时遭受外国反倾销同时遭受外国反倾销同时遭受外国反倾销；企业的知识产权企业的知识产权企业的知识产权企业的知识产权意识淡薄意识淡薄意识淡薄意识淡薄。 。 。 。中国在音像中国在音像中国在音像中国在音像、 、 、 、出版出版出版出版、 、 、 、软件等领域存在较严软件等领域存在较严软件等领域存在较严软件等领域存在较严重的生产重的生产重的生产重的生产、 、 、 、销售和使用盗版产品问题销售和使用盗版产品问题销售和使用盗版产品问题销售和使用盗版产品
47、问题， ， ， ，在药品在药品在药品在药品、 、 、 、化学化学化学化学品品品品、 、 、 、信息技术信息技术信息技术信息技术、 、 、 、专利产品等领域的商标和技术侵权的专利产品等领域的商标和技术侵权的专利产品等领域的商标和技术侵权的专利产品等领域的商标和技术侵权的现象严重现象严重现象严重现象严重。 。 。 。这些都严重影响了美国的利益25这些都严重影响了美国的利益这些都严重影响了美国的利益这些都严重影响了美国的利益， ， ， ，成为导致成为导致成为导致成为导致贸易摩擦的原因之一贸易摩擦的原因之一贸易摩擦的原因之一贸易摩擦的原因之一。 。 。 。中美贸易摩擦及原因分析中美贸易摩擦及原因分析中
48、美贸易摩擦及原因分析中美贸易摩擦及原因分析中美贸易摩擦的另一个主要焦点目前集中在人民币币中美贸易摩擦的另一个主要焦点目前集中在人民币币中美贸易摩擦的另一个主要焦点目前集中在人民币币中美贸易摩擦的另一个主要焦点目前集中在人民币币值问题上值问题上值问题上值问题上。 。 。 。这与美国国内目前的状况密切相关这与美国国内目前的状况密切相关这与美国国内目前的状况密切相关这与美国国内目前的状况密切相关， ， ， ，而中国而中国而中国而中国实行紧盯美元的固定汇率制度实行紧盯美元的固定汇率制度实行紧盯美元的固定汇率制度实行紧盯美元的固定汇率制度， ， ，使得以美元表现的商品使得以美元表现的商品使得以美元表现的
49、商品使得以美元表现的商品价格偏低价格偏低价格偏低价格偏低， ， ， ，从而促进了中国产品对美国的出口从而促进了中国产品对美国的出口从而促进了中国产品对美国的出口从而促进了中国产品对美国的出口， ， ， ，并且限并且限并且限并且限制了美国产品对中国市场的出口制了美国产品对中国市场的出口制了美国产品对中国市场的出26口制了美国产品对中国市场的出口。 。 。 。从从从从2001200120012001 年以来年以来年以来年以来， ， ， ，美国美国美国美国开始通过美元贬值来改善其经常项目逆差开始通过美元贬值来改善其经常项目逆差开始通过美元贬值来改善其经常项目逆差开始通过美元贬值来改善其经常项目逆差， ， ， ，这项政策提这项政策提这项政策提这项政策提（五五五五） ） ） ）人民币币值升值问题人民币币值升值问题人民币币值升值问题人民币币值升值问题开始通过美元贬值来改善其经常项目逆差开始通过美元贬值
