1、尚 书 记在 新 任 村 “两 委 ”成 员 培 训 班 上 的 讲 话（2011 年 5 月 25 日 ）同 志 们 ：在 县 委 、县 政 府 的 正 确 领 导 下 ，经 过 全 镇 上 下 的 共 同 努 力 ，我 镇村 “两 委 ”换 届 选 举 工 作 已 基 本 结 束 。首 先 对 大 家 的 当 选 ，表 示 热 烈 的祝 贺 。以 上 ，我 们 共 同 听 取 了 县 委 组 织 部 和 县 民 政 局 两 位 领 导 给 我 们所 做 作 的 专 题 辅 导 ，陶 镇 长 就 当 前 的 各 项 工 作 讲 了 指 导 性 很 强 的 意见 。听 完 课 后 ，相 信 大
2、 家 对 于 胜 任 村 级 工 作 和 融 入 新 角 色 有 了 更 加 清醒 的 认 识 。对 更 加 密 切 村 党 支 部 和 村 委 会 关 系 ，使 两 委 成 员 能 够 心 往一 处 想 ，劲 往 一 处 使 ，共 同 把 村 级 工 作 做 好 有 了 更 加 正 确 的 理 解 。这次 专 题 辅 导 报 告 非 常 及 时 ，非 常 重 要 ，希 望 大 家 回 去 以 后 ，仔 细 研 读和 回 味 ，认 真 思 考 ，结 合 今 天 的 各 项 工 作 安 排 ，付 诸 行 动 ，在 新 一 届任 期 开 始 之 年 ，开 创 工 作 新 局 面 。下 面 ，根 据
3、 党 委 政 府 研 究 的 意 见 ，我 再 讲 三 方 面 意 见 。一 、 全 镇 村 “两 委 ”换 届 选 举 工 作 基 本 情 况经 过 镇 、村 干 部 近 一 个 半 月 有 条 不 紊 的 工 作 ，全 镇 村 “两 委 ”换 届选 举 工 作 圆 满 结 束 。这 次 村 两 委 换 届 选 举 呈 现 出 以 下 几 个 特 点 ：一 是一 批 干 事 创 业 型 的 干 部 获 得 连 选 连 任 。在 新 当 选 的 44 名 村 支 部 书 记中 ，连 选 连 任 的 共 38 名 ，占 86%，一 批 真 正 为 群 众 办 实 事 、办 好 事 的干 部 受
4、到 了 群 众 的 拥 护 ，以 自 己 的 辛 勤 付 出 获 得 了 应 有 的 收 获 。二 是村 “两 委 ”班 子 交 叉 任 职 比 例 进 一 步 提 高 ，关 系 进 一 步 理 顺 。共 选 举 产生 新 一 届 村 “两 委 ”成 员 200 人 ，其 中 支 部 书 记 、村 主 任 一 人 兼 的 达 到215 人 ，“两 委 ”成 员 交 叉 任 职 103 人 。三 是 村 “两 委 ”班 子 结 构 进 一 步 优化 ，战 斗 力 进 一 步 增 强 。在 新 一 届 村 “两 委 ”干 部 中 ，高 中 以 上 文 化 程度 的 119 人 ，占 59.5 %；
5、45 岁 以 下 的 53 人 ，占 26.5%；妇 女 46 人 ，占23%。新 进 “两 委 ”班 子 成 员 39 名 ，占 19.5%。四 是 群 众 参 选 率 空 前 高涨 。绝 大 多 数 村 群 众 参 政 意 识 和 法 律 意 识 明 显 提 高 。二 、 提 高 认 识 ， 切 实 增 强 做 好 村 级 工 作 的 信 心 和 决 心群 众 选 我 们 做 “当 家 人 ”， 首 先 解 决 我 们 工 作 过 任 务 、当 前 需 要解 决 什 么 问 题 、如 何 增 强 信 心 的 问 题 。一 要 提 高 当 好 村 干 部 重 要 性 的 认 识 。村 党 支
6、 部 书 记 、村 主 任 ，村官 虽 然 不 大 ，但 任 务 艰 巨 、责 任 重 大 ，肩 负 着 活 一 方 经 济 、富 一 方 百姓 、保 一 方 平 安 的 责 任 和 使 命 。群 众 选 我 们 做 “当 家 人 ”，是 对 我 们 的信 任 和 支 持 ，并 对 我 们 在 三 年 任 期 内 的 所 作 所 为 寄 予 了 厚 望 和 期 盼 。如 果 ，任 期 内 得 过 且 过 ，致 富 群 众 搞 不 上 去 ，群 众 生 活 又 改 善 不 了 ，就 无 法 向 群 众 交 代 。要 求 在 座 的 “新 官 ”上 任 要 多 想 一 想 ：群 众 选 我 们做
7、什 么 ？ 在 任 应 该 干 什 么 ？ 将 来 要 为 集 体 留 下 点 什 么 ？ 要 时 刻 有 一种 “如 履 薄 冰 、如 临 深 渊 ”的 危 机 感 ，时 刻 有 一 种 “群 众 选 择 了 我 ，我 决不 负 群 众 ”的 责 任 感 。要 想 群 众 之 所 想 ，急 群 众 之 所 急 ，在 其 位 ，谋 其政 ，尽 其 责 ，从 本 村 的 实 际 出 发 ，尽 快 理 清 工 作 思 路 ，明 确 工 作 措 施 ，找 准 工 作 载 体 ，发 挥 才 智 ，施 展 本 领 ，实 实 在 在 为 群 众 办 几 件 实 事 、好 事 ，特 别 是 对 群 众 承
8、诺 了 的 事 情 ，必 须 努 力 兑 现 ，取 信 于 民 。二 要 充 分 认 识 村 级 工 作 的 艰 巨 性 。大到村庄发展规划，小到鸡毛蒜皮的矛盾纠纷，全 靠 村 干 部 去 解 决 和 落 实 。因 此 ，村 干 部 的 工 作繁 重 而 艰 巨 ，而 且 在 实 际 工 作 中 还 将 面 对 各 种 矛 盾 和 困 难 。希 望 大 家能 冷 静 对 待 并 注 意 化 解 村 换 届 选 举 后 留 下 的 一 些 矛 盾 。落 选 老 干 部和 竞 争 对 手 ，其 实 也 是 人 才 ，也 有 一 定 的 人 缘 关 系 与 群 众 基 础 。我 们3要关心、尊重他们
9、，把他们的作用充分发挥好，帮助自己更好的开展工作，事半功倍做成事。否 则 ，一 个 村 长 期 有 派 系 、闹 不 团 结 ，村干 部 要 想 集 中 精 力 开 展 工 作 、办 好 实 事 也 是 很 难 的 。同 时 ，还 要 正 确认 识 村 内 发 展 面 临 一 些 实 际 困 难 。比 如 ，村 集 体 收 入 比 较 薄 弱 ，面 临“无 钱 办 事 ”的 问 题 。村 发 展 没 有 钱 怎 么 办 ？ 坐 在 家 里 等 是 永 远 不 会有 钱 掉 在 你 头 上 的 。这 就 需 要 大 家 去 跑 、去 找 ，找 政 策 、找 项 目 。另 外 ，项 目 落 户 后
10、 ，就 存 在 调 地 、拆 迁 、补 偿 等 问 题 ，这 些 事 项 都 非 常 的 繁琐 ，需 要 大 家 对 困 难 估 计 得 更 加 充 分 一 些 ，准 备 工 作 做 得 更 细 致 一 些 ，办 法 措 施 想 得 更 周 全 具 体 一 些 。在 面 对 困 难 和 问 题 的 时 候 ，还 要 勇 于面 对 ，敢 于 挑 战 ，不 断 创 新 工 作 思 路 ，转 变 思 维 方 式 ，准 确 寻 找 工 作的 突 破 口 ，切 实 办 成 事 、办 好 事 。三 要 充 分 认 识 农 村 工 作 面 临 的 新 形 势 和 新 任 务 。当 前 ，从 国 家 到地 方
11、 ，对 做 好 “三 农 ”工 作 都 高 度 关 注 ，非 常 重 视 。国 家 连 续 出 台 了 一系 列 强 农 惠 农 政 策 ，近 年 来 ，上 级 部 门 也 相 继 出 台 了 新 型 农 村 社 区 建设 等 一 系 列 政 策 ，可 以 说 ，村 庄 建 设 和 农 村 工 作 正 面 临 着 非 常 好 的 形势 和 环 境 。能 否 抓 住 机 遇 、加 快 发 展 ，是 对 我 们 能 力 的 一 个 考 验 。我相 信 ，只 要 我 们 能 够 紧 紧 抓 住 这 一 有 利 时 机 ，创 新 思 路 、加 压 苦 干 ，聚 精 会 神 搞 建 设 ，一 心 一 意
12、 谋 发 展 ，一 定 会 大 有 可 为 、大 有 作 为 ，成就 一 番 新 事 业 ，创 出 一 片 新 天 地 。三 、 尽 快 进 入 新 角 色 ， 适 应 新 岗 位 。从 当 选 之 日 起 ，大 家 就 进 入 了 一 个 新 的 岗 位 ，转 变 了 一 种 新 的 身份 。要 做 好 这 项 工 作 ，首 先 要 对 这 个 岗 位 、对 这 项 工 作 有 一 个 清 醒 的认 识 。与 当 前 农 村 工 作 面 临 的 新 形 势 、新 任 务 仍 有 一 些 不 相 适 应 的 地方 。一 是 思 想 观 念 不 适 应 ，思 想 解 放 不 够 ，缺 乏 创 新
13、 意 识 和 市 场 意 识 ，发 展 思 路 不 明 ，工 作 打 不 开 局 面 。二 是 领 导 管 理 水 平 不 适 应 ，工 作 方4法 仍 然 用 土 办 法 、老 经 验 ，处 理 问 题 不 讲 程 序 ，办 事 不 讲 策 略 等 ；三 是工 作 作 风 不 适 应 ，宗 旨 观 念 比 较 淡 薄 ，奉 献 意 识 和 敬 业 精 神 不 够 ，作风 不 够 民 主 等 。一 要 勤 学 习 ，进 一 步 提 高 自 身 素 质 和 能 力 。按 照 “村 级 先 稳 定 后发 展 ”的 理 念 ，科 学 安 排 好 学 习 内 容 。首 先 ，要 学 法 律 ，严 格
14、依 法 管 好村 内 事 务 。我 们 有 些 干 部 的 民 主 法 治 观 念 比 较 淡 薄 ，习 惯 使 用 行 政 手段 、强 迫 命 令 ，不 依 法 办 事 ，甚 至 违 法 行 政 ，使 工 作 陷 于 被 动 ，影 响 村庄 稳 定 。特 别 是 近 年 来 ，随 着 群 众 法 律 意 识 的 增 强 ，对 村 干 部 依 法 办事 的 监 督 层 次 将 更 加 全 面 具 体 。所 以 ，我 们 村 干 部 一 定 要 学 法 懂 法 ，依 法 办 事 ，办 成 事 而 不 出 事 ，做 知 法 、懂 法 的 明 白 人 和 带 头 人 。其 次 ，学 政 策 ，准 确
15、 把 握 农 村 发 展 的 脉 搏 。今 后 农 村 的 发 展 趋 势 ，仍 然 要 靠党 的 路 线 方 针 政 策 的 引 导 ，我 们 如 果 把 握 不 好 ，就 会 迷 失 方 向 ，失 去前 进 的 动 力 。可 以 预 见 ，近 两 年 国 家 还 将 出 台 更 多 的 惠 农 、助 农 、促农 的 政 策 ，必 须 依 靠 大 家 去 学 习 、去 领 会 、去 贯 彻 。另 外 ，对 土 地 、社会 保 障 等 政 策 也 要 熟 练 把 握 ，用 政 策 依 据 说 服 群 众 ，便 于 村 内 日 常 工作 的 顺 利 开 展 。再 次 ，学 经 济 ，切 实 提
16、高 带 领 群 众 致 富 的 能 力 。俗 话说 “村 看 村 ，户 看 户 ，群 众 看 的 是 干 部 ”。现 阶 段 ，群 众 看 干 部 看 的 是什 么 ？ 除 了 素 质 、水 平 、能 力 ，再 就 是 本 领 ，其 中 也 包 括 自 己 带 头 致富 的 本 领 。因 此 ，我 们 村 干 部 要 多 学 习 科 技 文 化 知 识 和 市 场 经 济 知 识 ，切 实 掌 握 致 富 的 真 本 领 ，努 力 成 为 群 众 致 富 的 领 头 雁 ，带 领 大 家 共 同致 富 。只 有 这 样 ，我 们 村 干 部 在 群 众 中 才 能 有 说 服 力 和 威 信
17、。二 要 勤 思 考 ，不 断 丰 富 做 好 农 村 工 作 的 方 法 。方 法 是 一 门 艺 术 ，好 的 方 法 做 起 来 就 会 事 半 功 倍 。特 别 是 在 干 工 作 过 程 中 ，要 积 极 适 应新 形 势 、新 任 务 的 要 求 ，多 学 习 、多 实 践 、多 积 累 、多 探 索 ，要 经 常 想一 想 ，别 人 为 什 么 把 那 件 事 办 成 了 ，自 己 为 什 么 没 办 好 ？ 慢 慢 就 会 有5所 醒 悟 ，有 所 收 获 ，有 所 提 高 。三 要 讲 团 结 ，加 强 沟 通 、共 同 提 高 。村 支 部 书 记 、村 主 任 是 村 庄
18、的 “当 家 人 ”和 “掌 舵 者 ”，一 个 村 的 发 展 既 与 村 干 部 的 能 力 和 素 质 密 切相 关 ，更 与 村 级 工 作 作 风 和 两 委 班 子 的 凝 聚 力 和 战 斗 力 息 息 相 关 。一个 缺 乏 创 新 意 识 和 市 场 意 识 ，发 展 思 路 不 明 ，工 作 打 不 开 局 面 的 两 委班 子 也 不 会 得 到 群 众 认 可 。今 天 ，我 们 把 大 家 集 中 在 一 起 搞 培 训 ，除了 加 强 学 习 外 ，也 算 是 一 次 与 新 任 村 干 部 的 见 面 会 。特 别 是 目 前 各 个村 都 在 研 究 梳 理 本
19、 村 的 发 展 思 路 ，完 善 村 内 的 各 项 规 章 制 度 ，在 这 些方 面 ，大 家 可 以 多 交 流 ，老 干 部 要 多 传 授 传 授 经 验 ，新 干 部 可 以 多 谈谈 自 己 的 想 法 ，相 互 交 流 ，取 长 补 短 ，共 同 把 农 村 工 作 做 好 。三 、 自 我 加 压 ， 增 强 做 好 工 作 的 紧 迫 感一 是 凝 心 聚 力 ，理 清 思 路 。通过这次换届，特别是新进班子人员的变动较多，干与不干，干好与干差，在这次换届中，得到了检验，老百姓心中都有了一杆秤，印证了这样一个道路，想干事，会干事，不出事的干部有位子，不干事干错事的干部位子
20、不保，当不当选干部，不但干部关注，群众也积极参与了进来，这次选举，群众的民主意识高度调动起来，尤其是一些人口大村，难点村，通过多种措施集合人员，确保了村两委换届成功，新当选的村干部要充分考虑本村工作，连任的班子要通过这次选举，找出以往的工作中不足，完善工作思路，新班子要集合两委成员，研究本年度村内工作，上任第一件拿出让党委政府和群众信服的业绩。以事业的成就，工作的业绩，自己的作为，来赢得领导的信任、组织的肯定。二 是 迅 速 行 动 ，投 入 工 作 。进入 5 月份到半年还有一个月时间，科学安排好当前的各项工作，要把换届工作中造成的思想散、秩序乱、工作间断的被动局面迅速扭转过来，需镇村干部齐
21、心协力抓好6以下几项工作：工业上重点完成技改投资 12 亿元，抓好 10 个技改新上项目建设，加快进度，抓好两个园区基础设施建设及周边环境的治理提升工程，使洽谈项目尽快落地。加大安全投入，扎实开展安全文化建设活动，在全镇形成安全生产的浓厚氛围，切实强化员工的安全生产理念，确保安全生产。农业上，除做好刚才陶镇长安排的几项工作外，还要加快特色品牌基地的打造，驻地中心社区建设上，要加快施工进度，争取首批村尽早搬迁；在旧村改造上，驻地周边村要充分考虑后把会开下去，尽快发动起来。三 是 勤 政 高 效 ，提 倡 求 真 务 实 的 工 作 作 风 。会前，我们印发了2011 年度全方位目标考核奖惩意见。
22、对村年度考核是对一个村一年工作的总结和政绩评价。一年好不等于年年好，一年差也不等于年年差。今年好，不再加劲，明年也可能落伍；今年差，奋起直追，明年也可以迎头赶上。目前，村级在职干部有了三大保障，后顾之忧解除了，下一步，要求广大党员干部一定要把主要精力放在想事业上、干事业上，在全镇上下形成比干劲、比奉献、比成绩、比贡献的良好氛围。形成马上就办，办就办好，事事快节奏、件件求实效的优良政风。同志们，半年的时间很快就会来到，强化措施，狠抓落实，努力促进我镇农业和农村经济工作再上新水平。保持高昂的战斗激情，保持孔村跨越发展强劲势头。村民委员会主任职责村民委员会主任在村党支部的领导下主持村委会工作，其主要
23、职责是：一、认真贯彻执行村委会组织法 ，坚持依法治村，民主管理，做7到民主决策、民主管理和民主监督。二、组织实施乡（镇）政府下达的经济、教育、农村建设事业和税收、社会治安、计划生育等工作任务，组织村干部和村民如期完成并将情况报告乡（镇）政府；三、组织制定和实施本村经济、社会发展计划和规划。村经济计划和社会发展规划的制定须在充分发动群众，集中多数群众意见，正确分析评估当地自然资源，社会资源的基础上进行，并报乡（镇）政府批准后实施。四、组织和帮助村民发展生产，选择致富项目，并在资金、技术、信息等方面做好服务工作，千方百计帮助贫困户脱贫致富。五、重视发展村办经济，增加村集体经济收入，努力为村民多办实
24、事，增强村委会的凝聚力。六、重视发展村级文化教育事业，提高适龄儿童入学率。采取业余文化、技术学校等多种形式，组织村民学习政治、法律、文化和技术，提高村民的政治思想和科学文化素质，做好村民的社会福利和社会保障工作。七、重视了解村民的思想、生产、生活情况和迫切需要解决的问题，积极地向上级反映群众的意见，争取政府的支持、帮助和指导，为村民解决实际问题。八、定期召开和主持村民会议和村民代表会议。报告本村经济计划和社会发展规划的执行和各项工作的进展情况，征求村民意见，通过村委会有关决定，公布财务收支情况。村党支部与村民委员会的关系8根据中华人民共和国村民委员会组织法第四条：中国共产党在农村的基层组织，按
25、照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导 和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利。本条是关于中国共产党农村基层组织在村民自治活动中地位与作用的规定。发展农村基层民主政治，离不开中国共产党的正确领导。实行村民自治，需要党在农村的基层组织的领导、支持和保障，村党支部是党设在农村的基层组织之一，在村民自治中与村民委员会一道，被村民称为“ 两委 ”，但村党支部在村民自治中的地位、作用和任务又与村委会不同。村党支部与村委会之间，是领导与被领导、支持与被支持的关系。村党支部在村民自治中，按照党的章程开展工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使
26、职权，这是村民依法行使民主自治权利的政治保障和组织保障。村党支部主要通过以下途径发挥领导核心作用：（1）加强村党支部组织建设，把村党支部建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。 （2）发展和完善党领导的村级民主自治机制，支持村委会完善开展各项工作的程序和制度，通过一定的组织形式领导和支持村委会民主决策、民主管理。 （3）加强村级干部队伍建设，建设一支守信念、讲奉献、重品行的农村基层干部队伍。（4）加强本村党员队伍建设，做好发展党员工作，改进党员教育管理，增强党员意识，建设高素质党员队伍。 （5）加强党风廉政建设，大力发扬党的优良传统和作风，密切党群干群关系。村党支部对村委会的领导和支持，决不能看作是村党支部包办村委会的工作，也不能看作是村党支部代替村民作主，而是通过政治领9导、组织保障，领导和支持村委会依法行使职权，支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利。支持村民会议进行民主决策和民主管理，维护村民会议的权威；支持和组织村民开展民主监督，帮助完善各种监督制度；坚决同干扰、破坏村民自治活动的行为作斗争，维护村民的民主权利。村党支部发挥领导核心作用，主要是发挥组织和党员的作用，团结、组织党内外的干部和群众；做深入细致的思想政治工作，坚持说服教育；坚持群众路线，树立群众观点，为群众服务。
