1、中国周边安全环境面临的威胁与挑战 我国周边安全环境面临的威胁和挑战主要是：（一）美国的霸权主义和冷战思维对我国周边安全的影响是综合性的、长期的 美国从地理位置上讲与我远隔万里，但对我国安全的影响却近在眼前，美国的干预和影响渗透到了我国周边的大多数地区，中美关系时有变化，总是处在不断的摩擦和碰撞之中，近期的中美关系，处在由轰炸我驻南大使馆而引发激烈对抗后的平静期，但从长远看，中美之间的对抗将长期存在，美国对我国安全将构成长期、严重的威胁。从美国的国家性质、战略目标、特别是两极格局终结后的政策走向来看，无论是遏制派还是接触派，其实质都是企图延缓中国成为世界强国的脚步。为此，美国对我国在政治、经济、
2、军事等方面，处处制造事端，甚至鼓动、唆使我周边国家与我对抗，从而成为我国周边安全环境中对我潜在威胁最大的国家。 （二）日本将我国视为假想敌国，对我国安全构成的潜在威胁呈上升趋势 近百年来，在世界列强中，日本是加害中国最重的国家。目前，中日摩擦的焦点集中在四个问题上：台湾问题、历史问题、钓鱼岛问题和日本扩军问题。近年来，日本对华政策中消极因素明显上升，随着日本经济、军事力量进一步增强和政治野心的不断膨胀，日本对我国安全构成的潜在威胁呈不断上升趋势。日本急于谋求政治大国地位，急于成为安理会常任理事国，提出修定联合国维和行动合作法，以解除日军参加维和部队的限制。日本提出对周边爆发战争将进行积极对应，
3、其所指就是我国。日本加快扩军步伐，防务开支高居世界第二位，已成为军事技术领先的潜在军事大国，对我国的潜在军事威胁逐步增大。日本与我国存在着钓鱼岛和东海大陆架争议，不能排除在一定情况下挑起事端的可能性；日本是一个政治、经济高度发达，同时领土、资源及其有限的国家，因此，钓鱼岛群岛及东海 20 余万平方千米的海洋争议区，将是其视若珍宝的一块地区。 日本积极插手台湾问题，坚持“台湾归属未定论”，支持“台独”，追随美国推行“以台制华”。（三）俄罗斯对我国安全的影响不容忽视今后，中俄友好关系将继续发展下去，但是，在分析和研究俄罗斯对我国安全的影响时，应该以史为鉴。沙俄和前苏联对我国疆土的掠夺最为严重。中俄
4、在意识形态、对外政策和领土问题上仍存在分歧和争议，俄政局及对外政策走向也有很大不稳定性和不确定性。我们应予以高度重视和警惕。（四）中亚五国战略地位日益重要，使我安全环境面临许多新的挑战冷战结束后，在世界多极化趋势加速发展的大背景下，中亚地区形势发生了重大变化，战略地位日益突出，围绕中亚的现在和未来，世界主要大国和各种势力渗透加剧，竞争激烈，形成了新的热点，使我国在政治、经济、军事安全领域都遇到了许多新的情况和问题。 （五）我国与周边国家尚存在诸多领土、领海、海洋权益的争议 我国除与日、俄等存在领土争议外，与周边其他一些国家也存在领土、领海和海权争议，急待制定并采取有效措施，以维护我国主权。由于
5、历史的原因，中印边界全线都存在着争议。在中印边界东、中、西三段，共 12.55 万平方千米的争议区中，我方控制面积约占全部争议区的 26%，印度占 74%，是既得利益者，不会放弃霸占我领土、插手我西藏事务的顽固立场。中印之间自 20 世纪 80 年代以来，进行了多轮谈判，尽管达成一定谅解，但根本分歧依然存在。1998 年 5 月印度公然在三天内连续进行五次地下核试验，并一再声称，“中国”是最大的“威胁”，其“核政策是针对中国的”，并提出加强印在中印边界的军事力量，已引起我国的密切关注。我南海传统海疆线内海域大部被别国分割，海洋资源被掠夺，岛屿被侵占。南沙问题国际化趋势加快。今后，东南亚一些国家
6、与我国围绕南海主权的斗争将十分突出，潜藏着危机。尤其是海上领土争端和近海大陆架、海洋专属经济区划分问题日趋紧迫和表面化，可能导致海上局部战争的潜在动因增加。目前，我在南沙问题上面临越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印尼等有关国家利用东盟这一地区组织共同与我对抗，面临以美国为首的西方国家染指及联合其盟友共同对我施压的斗争格局，由于多国利益交织、多方军事对峙、多种矛盾共存，决定了南沙问题的复杂性和艰巨性。我国还面临着与朝鲜和韩国对黄海大陆架的争议以及与越南的陆地边界争端及北部湾问题。 （六）南海争端中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领
7、了中国大部分地区，包括南沙群岛。 开罗宣言和波茨坦公告及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。1946 年 12 月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，并立碑纪念，派兵驻守。日本政府于 1952 年正式表示“放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求”，从而将南沙群岛正式交还给中国。对于这一段历史经纬。各国都是十分清楚的。事实上，在此后的一系列国际会议和国际实践中，美国一直承认中国对南沙群岛的主权。 战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权
8、提出过异议。越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。菲律宾和马来西亚等国在70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。美国与西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围，但并未包括南沙群岛。1953年菲律宾宪法、1951年菲美军事同盟条约等也对此作了进一步确认，而马西亚只是到了1978年12月，才在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西亚境内。 70年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明，这些行为
9、是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。 2012年4月10日，12艘中国渔船在中国黄岩岛潟湖内正常作业时，被一艘菲律宾军舰干扰，菲军舰一度企图抓扣被其堵在潟湖内的中国渔民，所幸被赶来的中国两艘海监船的阻止。随后，中国渔政310船赶往事发地黄岩岛海域维权，菲方亦派多艘舰船增援，双方持续对峙至今。中方为表达善意，将两艘渔政船于22日下午撤离黄岩岛附近海域，并表示愿通过友好外交磋商解决黄岩岛事件。9月5日，菲总统阿基诺签署的第29号总统行政令中，以“为菲律宾共和国的西菲律宾海命名”为题，要求把菲律宾群岛西侧海域包括吕宋海以及“卡拉延群岛”（即菲律宾所侵
10、占的中国南沙群岛部分岛礁）、黄岩岛及其周边和毗邻水域命名为“西菲律宾海”，并要求菲国家测绘和资源信息局绘制和出版涵盖“西菲律宾海”的菲律宾官方地图。 5月27日，越南政府表示，“三艘中国巡逻艇在南海骚扰一艘越南探油船，不但破坏探油船上的设备，还警告它侵犯了中国海域。”另外，越南要求中方“自我克制，不要一再做出侵犯越南主权的行为，并要求赔偿越南探油船的损失”。6月9日，中国外交部表示，中国渔船在南沙群岛万安滩海域正常作业时，遭到越南武装舰船的非法驱赶，并导致其中一艘渔船的渔网与在现场非法作业的越南油气勘探船的电缆缠绕在一起，越方船只不顾中国渔民的生命安全，拖曳中国渔船倒行长达一个多小时。在中国渔
11、船主动剪断渔网后，双方才脱离接触。越方船只的做法严重威胁了中国渔民_的生命安全。中方要求越方停止一切侵权活动，不再采取危及中国渔民人身和财产安全的行动，不再采取使争议复杂化和扩大化的行动。中方希望越方为维护南海的和平稳定做出应有的努力。 2012年6月21日民政部发布公告，宣布国务院批准撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，下辖西沙、南沙、中沙诸群岛及海域。设立地级三沙市是我国对海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。未来的三沙市的海域范围将逾200万平方千米，大约相当于全中国陆地面积（960万平方千米）的四分之一。三沙市的设立，标志着
12、中国继浙江省舟山市之后，出现了第二个以群岛为行政区划设立的地级市，它也是中国目前地理纬度位置最南端的市；也意味着中国在对南海各大群岛、岛礁有关领海的控制，迈出了重要一步，标志着中国对南海及其附属岛屿、岛礁及有关领海的控制，有了更为有利的法理依据；更重要的是，三沙市的设立不仅有利于使国家维护南海固有领土主权的阵线向南疆前移，更且有如宝镇南溟，国志弥坚。 中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。根据这一精神，中国已同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。这一立场同样适用于南沙群岛。中国愿同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法，包括1982年联合国海洋法公约所确立的基
13、本原则和法律制度，通过和平谈判妥善解决有关南海争议。这已明确写入1997年中国一东盟非正式首脑会晤发表的联合声明中。中国政府还提出“搁置争议、共同开发”的主张，愿意在争议解决前，同有关国家暂时搁置争议，开展合作。中国政府不仅是这样主张的，也是这样做的。近些年来，中国与有关国家就南海问题多次进行磋商，交换意见，达成了广泛共识。中菲、中越、中马等国的双边磋商机制正在有效运行，对话取得不同程度的积极进展。在中国东盟高官磋商、中国东盟对话会中，双方也就南海问题坦诚交换意见，一致赞同以和平方式和友好协商寻求问题的妥善解决。 中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。近些年来，越南、菲律宾
14、等出兵强占南海一些无人岛礁，摧毁中国在南沙无人岛礁所设主权标志，抓扣或以武力驱赶我在南海作业的渔民，对此。中方始终坚持通过外交渠道，以和平方式与有关国家商讨解决有关问题。这充分体现了中国维护地区稳定和双边友好关系大局的诚意。中国高度重视南海国际航道的安全畅通。中国维护南沙群岛的主权和海洋权益并不影响外国船舶和飞机根据国际法所享有的通行自由。事实上，中国过去从未干预过外国船舶和飞机在此地区的通行自由，今后也不会这样做。中国愿同南海沿岸国家一道，共同维护南海地区国际航道安全。6XD-WSS-1 型水介式超声波水（液）位计数据采集、数据传输一体化1.简介XD-WSS-1 型水介式超声波水（液）位计产
15、品水文仪器许可证号：XK07-002-00018,为水利部重点科技推广项 目。产品由现代超声波技术、微电子技 术、 现代通 讯技术组合而成，是以水为介质的沉底隐装型自动水位计量采集和 GPRS 无线传输一体化产品，适用于水库、灌区领域的水位采集，大坝渗漏监测等，是灌区信息化的实用型选择。2.主要配置a. 水位计室内机 /水位计外用机（根据客户要求选用其一）b换能器及缆线 图 2-1 水位计及换能器（左为室内机，右为外用机）3.主要特点 水位数据采集、RTU 功能和 GPRS 无线传输模块一体化； 安装简便，廉价 PVC 管替代建造测井的土建工程及费用; 野外无人值守，可定时自动采集和招测； 测
16、量探头可沉底隐匿式安装，降低盗损几率； 水位测量精度高，有 cm 级和 mm 级二种精度可供选择； 技术功能集成度高、仪器体积小(18cm16cm10cm)； 闲灌季节可方便收库存放，来年再放置应用。74.主要性能指标 工作量程 0.1m30m （按规格不同） 测量误差 1cm、 2mm（按精度要求） 工作频率 200800kHz（按规格不同） 测量盲区 10cm25cm（按频率和量程不同） 数据处理及传输方式 RS232/485 串口 GPRS 无线数传 供电电源 DC12V 5.仪器系统工作流程 5.1 仪器应用连接示意框图5.2 仪器工作方式超声波水位计机内嵌数据处理及 DTU 通讯模块
17、,可由信息中心通过无线公共网络（GSM/GPRS ）向仪器发送测量工作指令, 同时，仪器将测量的水位数据通过无线公共网络发到中心主站服务器中。超声波水位计也可由计算机近距离直接控制定时段自动测量，并将测量数据存贮以备调用。5.3 仪器具体连线与功能应用5.3.1 按照仪器室内机背板(图 5-2)上的标识连线1. 将外用机航插与换能器插座连接; 2. 将电源 DC12V 按标识 接入插座; 3. 将 RS232 串口与计算机连接。8图 5-2 仪器背板5.3.2 RS232 串口针脚连线定义:2 脚用于数据传输；3 脚用于计算机向水位计发送测量工作指令；5 脚为接地。5.3.3 水位计数据通讯格
18、式数据通讯格式： $个十百千万波特率: 9600bps5.3.4 电脑显示程序安装应用：电脑显示应用软件由公司用电子邮件的方式传递给客户，客户可下一载到计算机硬盘。用鼠标直接双击安装程序，不用修改任何设置参数，直接点下一步，直至程序安装完成。程序自动安装在 C 盘的Program Files 目录下。双击打开软件（见图 5-3），每次运行软件，需要进行“串口设置”，才能通过串口接收水位数据。串口设置时，只需在“ 串口选择”的选择框内选择水位计连接的通讯串口编号，其它设置默认即可（见图 5-4）。图 5-3图 5-45.3.5 启动工作与调整9在仪器与相关设备连接完成后，启动面板上的开关，仪器即
19、处于待机状态，内嵌的通讯模块接收由信息中心定时发出或人工发出的招测工作指令，仪器由待机状态转换为工作状态，将测量的水位数据发送至信息中心。6.换能器水下固定安装本水位仪是以水作为测量传播媒介，其换能器隐匿安装于水底，其声脉冲向上发射至水面返回由换能器接收而进行水位测量。根据应用现场的不同，有以下几种安装方式。6.1 梯形断面水位测量点安装方式：（见图 6-1、 6-2、6-3、6-4、6-5）根据现场实际情况，在紧挨渠道的堤坡上垂直埋下一套 PVC 管结构，达到水文测量的静水井功效以取代土建工程井。具体操作是：1、将配件中的 75*50 的 PVC 三通管及其它 PVC 附件取出，根据需要在当
20、地购置一定长度的 75 和 50 的 PVC 管。2、根据渠堤面到渠底的垂直高度，合适裁取一定长度的75PVC 管和一定长度的 50PVC 连通管，一并与三通相连接并垂直埋入渠堤断面中。75PVC 管底部尽可能与渠底水平并要求较高的垂直度（声脉冲直线反射运行的需要）；过滤网与 50PVC 连通管顶端相配接。3、将相应长度的 50 的 PVC 管与装配有换能器的 50 的 PVC短接连接， 电缆线顺管用尼龙扎带扎牢，垂直放置于 75 的 PVC 静水管中；另在 75 的 PVC 静水管上端锯开一个小口便于 电缆线横向隐匿掩埋至电线杆旁通向仪器箱内。104、用盖板将 75 的 PVC 静水管盖住，
21、加土或草皮掩埋即可；一旦灌期结束可将其取出带回入库存放，下一年度再放置应用。图 6-1 梯形断面安装示意 图6-2 PVC 套筒安装细节示意图6-3 PVC 套筒实物拼装示意图（1）6-4 PVC 套筒实物拼装示意图（2）6-5 PVC 套筒实物拼装示意图（3）6.2 闸、渠垂直建设物水位测量点安装方式闸壁、渠壁等设安装点, 可将换能器固定在 50mm70mm 的PVC 静水管底部，并直接将 PVC 管垂直固定在建设物壁面上即可（安装方式一），也可将换能器配装在 L 型弯角件上，长边部分直接固定在建筑扬垂直面上（安装方式二）。图 6-3 垂直渠壁安装示意116.3 水库、湖泊、干渠的水位测量点
22、安装方式：将换能器直接安装在水尺桩上（方式一），或在低水位处垂直埋设专制的固定插件，将配装有换能器的 L 型弯角件与其固定（安装方式二），电缆线 沿堤坡掩埋，仪器置于机房内或选用外用机型予以掩埋在堤坡处。 （见图 6-4）图 6-4 换能器、外用机安装示意6.4 安装应注意的问题1、安装换能器时，其表平面必须尽量调整到水平向上，便于声波的垂直发射和接收；2、安装换能器时尽量满足能测量最低水位，同时顾及到超声波有一定的测量盲区(从声换能器表面向上一段距离无法测量) 的原理特性，量程在 10m 以内的仪器盲区约为 20cm。3、安装换能器时注意不能靠近水底淤泥，以免被淤埋影响正常使用。4、外用机是
23、全密封防水的，掩埋时注意用重物压住填实，以免涨水时漂浮到水面，造成盗损。6.5 仪器测量调整与渠底 0 位值设定根据水利渠系流量、水位计量要求，一般以渠底设定为 0 水位，本仪器内装置有用于 0 水位调整设定功能的拨码条。12仪器和换能器安装完成后，在有一定水位高程的情况下开机计量调试，此时显 示出的计量数据为换能器表面到水平面的距离；此数据与从渠底到水面的实际水位高度有一定的差值，这就需要用拔码装置将仪器测量并显示的数据与实际水位数据调整一致。拨码块装置在仪器的下层电路板上，打开仪器盒，旋掉上层线路板螺钉，水平拔起上层线路板，即可在下层电路板进行拨码设定操作。图 6-5 拨码块示意图6.5.
24、1 拨码数值计算实际水位高度水位计当前显示距离差值（拨码数值）根据计算出的拨码数值，运用二进制或十进制的加法，将相对应的数字键拨至 ON 位，都可以达到准确 显示出实际水位的目的。例：假设当水位计安装好后测量显示的水位值为 225cm，而当时水位的实际高度为 317cm 时，317-225=92 ，即二个数的差 值为92cm。例图 6-66.5.2 二进制数值拔码具体操作步骤：运用机算机中 windows 附件的“ 计算器”，将上述计算十进制“差值” 转换成二 进位数表示 值。打开计算器，点击“ 查看”工具条，选择“ 科学型” ，在计算器中输入13十进制差值数“92 ”，点击“二进制” ， 计
25、算器数值结果显示窗出现二进制转换表示值”1011100” 。即：根据二进制数值，从低位到高位把 1 对应的拨码键拨到 ON 位，0 对应的拨码键保持原位不变，例：二进制数 101100 对应的是低位拨码块（右码块）的 6 号、5 号、4 号、 2 号键，将 这几个键位拔到 ON 即可。 （见图 6-7）6-7 拨码 92cm 实际例 图注意：拔码操作时请注意实物拔码块和示意图的方向差别设定完成后，将电路板按原样插回，再次启动仪器测量，此时仪器显示数据与实际水位值可保持一致。重新将仪器盒装好，如是外用机，合盖时一定须对称旋紧密封盖板上的螺钉，以防有水渗入，造成电路短路。6.5.3 十进制数值拨码
26、操作步骤如没有十进制与二进制数值进行转换的条件，则可使用相对繁琐的十进制数值拔码方法。参照拨码键位上方对应的数字，如果没有相同的数字，则选择比它小且最接近的数字作为减数，直至结果为 0。以上例中 92 为例进行拔码操作:1、根据拨码原则（选择比设定值小且最接近），因为 92 没有直接14对应的数字位，所以，在拔码盘中首先选择比 92 小且最接近的数值是 64，其对应键位是 2，将键位 2 的滑动块拨到 ON 方向即可；用 92 减去最大接近值 64 得 92-64=282、同理，再选择比余数 28 小且最接近的数值是 16，其对应的键位是 4，将键 位 4 的滑动块拨到 ON 方向；用 28 减去最大接近值 16 得 28-16=123、以此类推，余数 12 的最大接近值 8 所对应的是键位 5 号，将键位 5 的滑动块拨到 ON 方向； 12-8=44、余数 4 有直接对应的键位是 6 号，将 键位 6 的滑动块拨到ON 方向，此 时余数为 0 即完成拔码程序 ； 4-4=0； 5、拨码完成后，拔 动结果与二进制拔动结果一致（见图 6-7）。
