1、我国焦化企业全面预算管理问题研究蕃岛国革;统 riJ11.是化企仕会高级 l1-管理向题研究杜静王晓燕中型企业建立全面预算管理制度 的文件，明确提出，我国大嘲，回蝇、我国焦化企业的现状及存在的中型企业应建立全面预算管理制度。财政部发布的企业固问题有资本与财务管理暂行办法)，要求企业应当实行财务预算 1.我因焦化行业现状。我国是焦化产品生管琅制度。财政部出命的关于企业实行财务预算管理的指产、消费以及出口大阂。焦化产品广程用于化学工业、医药工导意见)，进一步要求在我国企业中实施包括财务预算在内业、耐火材料工业和国防工业，焦化产业在近几年得到了快的全面预算管琪。明确提出;财务预算与业务预算、资本预速
2、发展。算、筹资预算共同构成企业的全商预算;。与其他企业拌，近年来，钢铁工业高速发展带动了中国炼焦业快速增这些政策文件为我国焦化企业，尤其是大中型焦化企业提供长。2008 年国际金融危机使中国焦化行业经受了前所未有了良好的政策支持。的冲击和洗礼，焦化企业大面积减产限产或停产半停产。-三、我国焦化行业企面预算管理存在的问 2(阴年以来，随着钢厂复产，焦炭需求有所回暖，焦炭价格逐渐上涨，焦化副产品如粗苯、煤焦汹等的价格也有所反弹。题进入 2010 年后，为应对焦化市场面临的新问翩、新挑我国焦化企业巳经发展到定阶段，管理层次、权力分战，我国焦化行业积极推动产业优化升级。由以扩大产能规配、成本费用的控制
3、、部门及员工绩效考评等一系列问睡不模为主的发展向高附加值焦化产品研发深加工为主、;低碳;断出现，妨碍了企业进一步的发展。对此，就需要对原有的管;绿色;方向的转变。努力提高产品质盘和降低生产成本，促理体制进行调整，突破企业发展的瓶颈，使企业在更高的管进焦化行业平稳协调可持续发展。现水平上发展。目前，我国焦化行业全国预算管理主要存在此外，随着我国宏观经济逐步回暖，我国钢铁产品需求以下几个问题。有望继续保待平稳增长态势，从而拉动焦炭产品德求，提高 1.预算管理的概念不清。很多人分不清楚预算管理与企焦化行业产能利用率。未来焦化行业将继续调猿、重组，行业业经营计划的概念及关系。实践经验证明，绞蕾计划与预
4、算商 1 脑发展模式转变、市场发展成熟的历史性机珊，我国焦化管理有着本质上的区别。经营计划是指为了纷繁生产而编制行业发展潜力巨大.的计划，是一种事前行为;而预算管理则是运用各种相关学 2.问题。尽管如此，我国焦化企业在发展过程中，仍然遇科的知识，结合财务管理的财务分析方法，为企业达到预期到了一些问蹲:由于炼焦煤和原料电力运输等生产成本增高、的经营目标的种管理方法和模式。焦化产品价格低泼、行业全面扭亏困难;问时义面临淘汰落 2.没有完全建立推行全面预算制度。目前，国内企业及后产能、控制生产总量的宏观政策作用，加上焦化产品出口辈革层单位的各种预算管理多数是处于松散型的，即使是大型关税较高的影响，使
5、得焦化企业有必要实施全面预算管理，的焦化集团，尽管其实行了预算管理，其预算的拖围还没有含混进行资源自己撮，保证经济效兹，提高市场竞争力，促进焦渗遭到企业的经营活动中去，究其原因，与没有建立一个强化行业的可持续发展。有力的预算管理组织体系有直接的关系，致使企业实行预算管珑的目标编制、考核与且在督都不能落实到实处，预算管理 1 工、我国焦化行业实施全面预算管理的可作用得不到真正发擦。能性 3.企业预算编制方法模式单对预算准确度急于求高。从总体上讲，全面预算管理是实现企业战略意图和资源现今条件下，焦化企业大多采用以历史数为基础进行增最预配置的有效手段，针对我国焦化行业企此而富有着比较深远算编制方法。
6、由于各种预算方法都有其优点和不足，而且各前意义。种预算方法存在寇缺陷，只利用单一全面预算编制的方法 l.从技术犀丽分析。在我阁焦化企业通常规模较大，在编制预算，会致使预算编制的科学性和实用性大打折扣。焦其中应用;金回预算管理;成本比较低，尤其在目前办公自动化企业编制的预算烹要是利润预算，而对其他基础性的预算化的条件下，更易于展开。一些大中型焦化企业经过了几十编制重视不足，如收入(销售)预算的编制，且编制收入预算芹的发展，日积累了较多的管理经验，形成了适合自身发展的的企业还存在盲目选择预测方法等问题，使收入预算的编制一套管理理念和方法，成本管理水平得到了相应的提高。这缺乏科学性和准确性 o 些都
7、为全面预算管理的开展提供了很好的条件。4.现有预算管理机构体制有待于克提完善。目前焦化企 2.从思想条件分析。目前，我国焦化企业 k 面临国内外化工业庭体预算体系尚未真正充分建立，这不利于企业的整体预市场的竞争压力，急于寻求提高企业管理水平和企业竟争实测和决策，也赢接影响企业战略目标的实现。力的方法;在我国全面预算管理的理论和应用都比较成熟，易于为俨大员工所接受。这些因素都为全面预算管理的推广创 5.预算目标考核不力。目前大多数焦化企业已实行预算造了良好的思想条件。管现，但存在着考核不力的现象。问时，奖惩制度的不合理，3.从政策支持方面分析。赚回家经贸委发布的固有大导致业绩评价不公平、不客观，
8、从而挫伤员工的积极性，使他-理理 2011 年第 5 期29?筩?柒?路，跟陆 m-们不认同预算管理，最终影响预算管理实施。浅议信息技术在工程四、应对我国焦化行业全面预算管理问题的措施半段 1.提高对预算管理的认识。首先，董事会及管理愿要认造价管理中的应用识到实施预算管理是提高企业整体管理水平的重要手段，而不是衡最管理水平高低的标准，预算管理的核心在于对企业商海泯田履晨未来的行动进行事先安排和计划，对企业内部各部门、单位的各种资源进行分配、考核和控制，以使企业按照既定目标行事，从而有效实现企业发展战略。同时裹在企业内部广珑宽传实行预算管理的重大意义，直至传到每位员工。唰.-血债息技术对建筑工程
9、造价管 2.要优化组织结构，建立和完善全面预算管理体系。预算编制时采取上下结合、横向协调的程序，体现出分权与集理的影响权的统一。另外从组织体系上保证预算体系的建立。集团总随着社会的发展和进步，工程项目的规模扩大，工程造部设立专门部门对集团及各公司的预算执行情况进行分析价管理的数据处理量也越来越多。以郁钢西区为例，整个项跟踪，每月编制预算指标完成进度情况表，对预算执行产生偏盖的原因进行了深入分析，在季度经济运行分析会上对预目投资达数百亿元人民币，包括原料、烧箱、炼铁、炼钢、玲, 算执行情况进行通报，提出加强预算控制的建议和措施，为轧、办公、就餐等各种设施。如此庞大的项目，如此庞大的投公司的经营决
10、策提供了参考，确保了集朋经济的健康运行。入，无疑向工程造价管理工作提出了挑战，传统的被动式管 3.采取正确、科学的方法编制预算。预算编制必须以预斑白无法满息日趋复杂的工程项目的儒耍。算目标为依据，而预算目标正是通过预算编制得以具体化和 最化。首先，确定企业预算目标，编制企业预算。其次，要细化上世纪 90 年代中期以后，我国的计算机和借息技术迅预算。一是对于各种经济业务要细化预算，即设计各类表格猛发展，互联网的兴起，工程造价领域特别是预(决)算的编制时应考虑周详、全面、完整，体现出可按性原则。工是对于各方法和子段也发生了巨大的变化。: 稳造价形成的特性(如个人要细化预算。就各级责任部门、责任人和
11、每个员工而言，大领性、动态性、风险性等)决定了其在管理和控制上所受到最具直接激励和约束作用的是其相关的责任目标。此外，通过惰息化管理，具体实现全面预算管理，使企业做大做强。的影响因素很是复杂，换育之，要想做好相应的管现和控制 4.要重视预算执行、调整、分析考评工作。预算的下达和执行是预算管理的关键环节之一.在具体操作中首先应考虑! 必然精要大撒的偏鼠作基础，也只有在充分掌握和详尽分析预算指标的下达、执行是不是充分体现了企业的经营目标、! 相关信息的前提下，实现工程蜡价的动在控制才有可能。同经营方针;其次是预算目标是不是能够支持年度的重点工! 时，进入市场是工穆造价形成的必然方向。现行的工稳定额
12、作;最后是各项预算之间是不是克分协商、衔接平衡，执行的| 管理必然要建立起以市场竞争形成工程造价为盏，以政府定结果是不是有相应的分析作为关键环节之二的是预算的调整，预算一旦制定、下 i 额为指导的工程造价管理体制。旦该机制形成，除工程中站，一般不应调整。实在要调攘，必须按调整原则进行，严肃| 少嚣的政府性投资项目仍沿用有关定额外，大多数的工程项预算调整纪律，符合条件的可以调整，并且要报原批准机构目将不再受定额的限制，而是以市场为稳础形成更为合理批准，不能攘自改变，不符合条件的要无条件执行预算。. 的、准确的、动态的工税造价。这样，原始的市场恼息的人工作为关键环节之兰的是预算的分析考评，这个环节
13、虫要 l 是考评企业务项业务的实际网企业经营目标的一致性和偏| 采集的方式巳远远不能满足日报变化的市场的需求，而且现离度，同时也是对预算编制质量的一个检验。预算的考评，就| 行的造价管理也必然要做相应的市场化、倍息化的调段。而是要把预算执行情况与责任人和员工的经济利益挂钩，提倡 近几年各大软件市场巳经推出圆形算量、钢筋事.秋件，则分明，从而使员工与企业形成责、权、利栩统一的责任共肉加速了预(决)算工作的发展进程和计算速度。与此同时，预体，最大限度地调动每个员工的积极性和创造性。在预算的(决)算结果的表现形式多种多样，可从不同的角度进行造价考评环节中，要接待动态考评和综合考评。参考文放:的分析和
14、组合，以从不同角度反映该工程预(决)算的结果。偌1赵尚卜企业实施会 ii1 预算管理的几大误区 01.世界商息技术的进步对造价行业的影响由此可见一斑。.i:.伴论，26，(12)阴邱.l.莲，;J;小娟.会面预算管理的有效执行分析 01.科二、工程造价管理的现状及真分析技创业月刊，2006，(02)自以上情况可以看出，正程造价的市场化形成和惰息化3王小丹.铁路运输企业实施会面预算管理的问题反对! 管理日经成为其发展的必然，而展望工程造价管理的现状，策探讨J.时代经贸(下旬刊)，28，(10) (作者单位:私静，石家应经济学院我们不难发现其间的撞在距。.1.晓然，J.l.集团股份有限公司)在我国工程造价的管理仍是以静态的?!额为核心进行 301m.R2011 年第 5 期?昱?昲?昳?忀?十?十?
