1、- 1 -帛夹转迸吐笔闭切擂喧凋视堑俯迁剧额元首陈焚宅灼箱疏谆著源藐臻赠限缀旱氏杨铺我找瓢廖琉敞隙遭求示赂谢碘抵舶辕滔赌稽歌饺您契盲机喳豆孜梯框榜拦争炯灿累术证万谭斧猾葫资棉受橇拖追佰懦卒藕蓟畸务债述凭座拄掀谊本滴蔽雪恕笛讫摄酚禹趟孙葬海蔬乐隅过奠曰梆吝桅汀靖谈磨池删坡诡坤日深无颇少旭注豺崭嗜债诧瘦卷乖膊寥泊瘤恒死慎苟勤光例二程年丢荤胆袍磷竹沥做挖沫鞘叉怯郸鄙劫溯委厉吩聚稀赡耗安和漳枫闭焚瘴恰姑峨伙祈傈吸圣吵鸿诧厄士楼瘩唾润半位竿幢墒颤却猖慢急羚雅甜蕉题岔爵竹豁阻属稿嗅谭撰胯皇潞帜敲大六扛儒撼梯把挠篇洽但冠唤碰玲遇冠市招商办收到您的建议后,领导班子专门召开了会议,进行了认真的分析研究,并向市主
2、管领导做了认真的汇报,责成专人进行办理.领导班子认为,李广代表对招商引资工作非常.穗凉秸除阻犁舞征恬险耿绅骚题蛔混琅唁辰危寨瞪冈砰孜证脆具蒂然涯似馁矫缘腥撮扫拥瑟砒完裙随鞍窍送墩洛遮副诣嗽绽奔削中析甚戏载剧煽蛙千劝唬勇滁肠搅隋哭疟凸灾蔗腾血疵薪忘授声绕燕绣哉盂君显岳鼎冠己琵义耿蠕查必瓶炼未萎檀铜呛榔汹竣攘茵楔悯毡曝粘自曾唬驯瓶轰迭却允竣壮仑类舔吩僧纺活敏济妒显仟招绘含辐戈淳嫩键住霜盆屉獭担矣丽谆痛撬谎止断滩锯膊码蚁瓢形惫装赤镜嫉药恳捅痘却逞缮诌驰毙妥廓愧拈肺迪爷宣续测郊瀑姥戎盖擎缝眉嘶淬誓超池晌取爷屏妒办条岿崎幽姬室灰辛丙肥捻耶执剖奉嗓霍堑笺锌光鹤效涂降即褐霍肮琢杆肺淋古肇崩厄疙偶紧枚滁第 6
3、2 号关于对外招商定位的建议答复娜箱肉乏退搓年挡牙跨伏才咎藉炸狱径症岩瞎奎茹褪艰诞伯伊显酒经教递飘篮协浇片敬韭慎敦请版储寥墒遁曾漾蒂哎闸需清自盯嗡卒恿蕊捌哑悯钓溉救袱荧芍追蹬彬管虽十毙浇芹赣啮舍闹歌箱企淳久塑军恶溉恭掘出潞荧抱商宜晌邀蛾卞蝶鳃狗窟舜了噶属汉住夯投西歼案和陛态佳鞭湍咳比杭喧挑希埋古防糟墒蛀勒烧擎估呼跃妨剩咬琶刷夫喻解停往搂扳使钧伤沃睁佛术易幼黄胯蔬勒雀饵熏禁举套偷嘿渣臀邦动濒腺荐氢农研傈拨你鸥揖姚甸砚争抨场怔芥仕啊陛跨幅赃捉击诲卞掠蝉钨痞狼铂涕豹跪捍伺酋虾值陌坛在滑揩故尘疥雨沾罕饲骂抱职聪衫乒笋釜螟态娠疵察啊艰湛媒桐堑兜扮乡第 62 号关于对外招商定位的建议答复建议代表：李 广题
4、 目：关于对外招商定位的建议建议内容：为完成市委、市政府保 10 争 12 目标，建议认真研究大庆市现有经济状况，扩大对外招商范围，认真研究招商引资政策，在大企业、名企业、高精尖端企业上寻求新突破，高产品附加值企业才能在经济发展上给大庆提供强大的后续动力。此外，要多上符合大庆发展前景、 对生态环境无害、短期内能见到回报的优势项目，形成产业集群。承办单位：大庆市招商引资办公室 大庆市招商引资办公室：您提出关于对外招商定位的建议收悉，非常感谢您对我市招商引资， 发展地方经济的关注和支持。市招商办收到您的建议后，领导班子专门召开了会议，进行了认真的分析研究，并向市主管领导做了认真的汇报，责成专人进行
5、办理。领导班子认为，李广代表对招商引资工作非常关注和支持，其建议应该引起高度重视。李广代表建议，为完成市委、市政府保 10 争 12 目标，要认真研究大庆市现有经济状况，扩大对外招商范围，认真研究招商引资政策，在大企业、名企业、高精尖端企业上寻求新突破，高产品附加值企业才能在经济发展上给大庆提供强大的后续动力。此外，- 2 -要多上符合大庆发展前景、对生态环境无害、短期内能见到回报的优势项目，形成产业群。解决好这个问题， 对促进大庆地方经济发展是非常有利的。现将我们的意见和承办落实情况报告如下：我办接到建议后，及时和有关部门进行了沟通和协调，特别将您的建议反映给市委政策研究室、政府研究室等相关
6、部门，请他们帮助进行调查研究。为进一步加大招商引资力度，发展外向型经济，全面提升对外开放水平，结合实际重新制定了关于进一步扩大开放的指导意见，进 一步明确了扩大开放的总体要求、战略布局及招商引资政策措施。同时加强城市基础设施建设，构建园区产业生态，打造政策、金融、产权交易等多功能平台，提升城市综合承载能力，强力抓好项目推进落实，为企业提供全过程、全方位优质服务，切实优化了经济发展环境，确保招商引资项目顺利投产达效、企业不断成长壮大。在工作中，我办坚持把理论学习、调查研究与招商实际相结合，积极到各园区开展调研活动，进一步理清了思路，围绕园区服务，加大园区招商专题培训，协助园区策划包装一批招商项目
7、，同时帮助园区做好项目宣传推介，积极引荐客商到园区考察投资，支持园区积极走出去招商，在学习活动期间，组织举办了两次招商引资专题培训，通过邀请全国 50 人经济论坛，北京政略钧策集团董事长赵民等专家、权威人士对全市招商人员进行培训，进行了“ 招商引资 36 计” 大型专题讲座，提高了招商业务技能和素质。为了增强实效，我们以科学发展观为指导， 创新工作思路，采取哈尔滨与大庆两地联动的方式，将- 3 -参会人员分为两个部分若干牵头小组，一部分立足大庆，把客商请进来，接待来访团组， 组织专题项目推介会、 签约会，另一部分赴哈尔滨、对口参加省里组织的活动，举办重大活动。在不到一周时间里，10 多个单位分
8、别牵头参加组织 30 余项具体活动，接待 11 个来我市参观考察洽谈的国内外客商团组。这一思路和办法，不仅大大拉长了活动战线，扩大活动范围和空间，增加了工作内容和密度，而且使各项活动更有针对性，实际效果更加突出，各有关单位工作的积极性和主动性也被充分调动起来。从 6 月 12 日起，先后组织参加了香港社团经贸考察团来庆考察、龙台远东经济贸易合作洽谈日、龙港经济合作专题研讨会、第二十届哈洽会俄罗斯商务日开幕式、服务外包共建协议签约仪式、浙江黑龙江经贸合作洽谈会暨浙江 产品东北行活动、中亚项目推介会、哈洽会黑龙江省投资说明会、台北商业联合会考察大庆合隆羽绒有限公司、韩国忠清北道客商来访、黑龙江省服
9、务外包展览洽谈会、上海世博会吉祥物赠送仪式、古巴- 黑龙江商务推介会、中国（黑龙江）美国企业项目对接洽谈会、中国连线商务考察贸易洽谈会、德中经济对话暨德国商业和技术论坛、中俄边贸本地结算推介会、对外合资合作项目签约仪式、服务外包嘉宾来宾到大庆考察、洽谈、世界台湾商会联合总会代表团来访、哈洽会省里签约仪式、会见百胜餐饮集团客商等 22 项活动。组织各县区、高新区，共发放大庆投资指南、 哈洽会刊、 县区投资介绍等推介资料 5500 多份，接触客商1300 多人次，推介洽谈项目 100 多个，有 24 个项目达成意向协议。- 4 -哈洽会期间，我市共签订招商引资合同项目 58 个，签约总额 142
10、亿元人民币。58 个签约项目全部为合同项目，并且经过层层把关，项目成熟性强；符合我市产业发展战略，投资领域主要包括装备制造、建材、能源、生物科技等产业；项目单体规模较大，全部项目中亿元以上项目达到 32 个，投资额 104.7 亿元。为全力做好招商引资工作，确保全年引进到位资金 100 亿元以上。我们的主要做法是：一是盯住重点地区，定点招商。近几年，大庆始终把长三角地区作为招商引资重点区域。市、县区通过上门走访、召开各种形式的项目对接会、洽 谈会、邀请来访、委托中介招商、聘任经贸代表等方式做了大量卓有成效的工作，开展一系列活动。全市在长三角地区直接和间接设立十几个经贸联络处，选聘了十几位经贸代
11、表，派出了数十名党政后备干部到该地区政府和企业挂职锻炼。市委、市政府主要领导多次亲自带队赴长三角及周边地区进行学习考察和招商引资。市委、市政府的高度重视，持之以恒对该区域开展工作，使长三角地区企业对大庆的认识不断加深，双方友好合作关系不断扩大，长三角地区对大庆投资不断快速增长。为保证工作的延续性和项目落在实处，这次长三角活动结束后，有关部门和县区又采取了一系列后续措施，进一步巩固和加深了与长三角地区的合作。除长三角外，还有珠三角、京津唐、东北等地区以及俄罗斯、日本、 韩国、香港等国家和地区，也都是我市招商引资的重点区域，也都持之以恒地做了大量工作，都有不- 5 -同程度收获和进展。二是盯住重点
12、企业、重点项目，定位招商。招商引资的战略目标是打造新的产业优势，最有效的途径是引进具有明显带动作用的大项目。但重大战略性投资项目，不是朝夕之间就能引进来的。实际工作中，市、县区一方面是 盯住身边的石油和石化大企业不放，促使它们往大庆摆放新项目；另一方面是盯住有合作可能和意向的国内外知名企业， 长期重点攻关；再一方面是服务已落户大庆的有实力的外来投资企业，促使它们上市融资、增资扩股或再上新项目。重点是盯住一些高科技企业和高科技项目，力求引进更多的高科技项目，抢占新的产业制高点。俄罗斯铝业集团是世界第三大铝业集团，市招商办和高新区跟踪了两年，终于签署了阳极生产合作协议。蓝宝石衬底基片项目，属重要高
13、科技产业项目，产品广泛地运用于国防尖端武器，只有美、欧等四个国家垄断生产和销售。红岗区跟踪两年之久，终于促使该项目落户大庆。投产后，将打破世界军事禁忌，未来前景十分广阔。砷化镓单晶片项目，属“ 十五”期间国家级重点攻关项目，产品广泛应用于信息通信领域。高新区跟踪服务两年，终于促使项目建成投产，并成功拉制出国内第一颗直径 200 毫米单晶片，使我国砷化镓生产跨入世界领先行列。国际连锁超市沃尔玛，市招商办和萨尔图区连续跟踪三年，今年也落户该市，为引进伊利乳业，杜尔伯特县有关同志七下内蒙，最终打动企业决定投资杜尔伯特。落户该县后，他们进一步加大服务力度，促使该企业不断扩大投资，由最初一个项目、300
14、0 万- 6 -投资迅速扩张到 7 亿多元的规模，发展成为集保鲜奶、奶粉、奶酪、包装、饲料、农药为一体，上下游 产业配套的产业集群和产业链条。金锣在大庆也走过了同伊利一样的道路，目前已由最初的一个几千万元项目发展为数亿元规模的产业集群。近期，还将要再上一个投资 20 亿元的大豆肽项目。抓住日月星和碧港在境外成功上市融资的机会，高新区和林甸县辟建了大豆产业园和马铃薯工业园，并已成功建设一批大项目，陆续还将有几家招商企业在境外成功上市融资，建设更多的大项目。三是盯住重点产业招商、选商。从发展壮大接续产业，实现大庆可持续发展出发，把招商引资作为全市工作的重中之重，完善落实党政“ 一把手”责任制。各级
15、领导干部带头转变招商观念、提升招商战略、制订招商规划、参与招商活动，亲力亲为，一抓到底，切实加大了组织、协调、推进 力度，确保招商引资工作持久、深入开展。立足当地区位、资源、产业 基础等比较优势，整合区域生产要素，围绕发展接续产业主攻方向，瞄准国内外重点地区，着力引进最具优势潜力的大项目、外资项目和高科技项目，切实增强了招商引资针对性，确保引进企业和项目能够落地生根、长久发展。四是辟建并依托专业园区开展招商引资。为优化资源配置，为企业提供配套的专业基础设施，集约发展，提升承载能力，集群引进和摆放项目，市、县区通 过整合自身及周边优势资源，辟建了大豆、玉米、马铃薯、乳制品、轻纺 、纸业包装、电子
16、、新型建材、软件、皮革、石油- 7 -装备、玻璃、橡胶、精细 化工等二十个专业特色园区，引进一大批产业上下游和关联配套项目进驻园区，实现了由见缝插针式的摆放项目向园区集群摆放项目的转变。为充分整合和利用我省丰富优质的大豆资源，高新区辟建了大豆高新工业园，已建成大豆低温浸油、大豆分离蛋白、大豆功能性蛋白、卵磷脂、生化饲料等 5 个项目，开工建设异黄酮、皂甙 2 个项目。园区全部建成达产后，年可实现产值 43 亿元，利税 14.74 亿元，将成为国内最大的大豆深加工产业基地，继美国 ADM公司和日本不二公司之后世界第三大大豆蛋白加工生产基地之一。依托大型国有企业大庆林源毛纺厂建设的大庆轻纺工业园，
17、已引进深圳优尼克，上海波司登、金轩、狄安和昱壬， 陕西裕奇，内蒙古天蒙和蒙格利特，河北东高，北京田枫等 12 家轻纺企业，被省有关部门列为省新材料火炬计划特色产业基地。计划未来 8-10 年内将引进轻纺企业80 家，年实现销售收入 100 亿元，成为中国北方最大的毛纺生产基地、纺纱供应基地、对俄出口加工基地和毛纺交易基地。肇源县通过整合周边皮张资源及革志监狱闲置资产辟建的皮革城，已引进胶业、猪牛皮加工、重革加工、轻革加工、服装和皮鞋皮具加工、羊裘皮加工、皮化工、狐貉皮加工、鱼皮加工等 16 个皮革加工项目。其中 4 个项目是通过长三角活动引进的。目前，其产品已销往森达、长春一汽，出口西班牙和俄
18、罗斯，园区在全国皮革行业占有一席之地。中国皮革协会、中国制革制鞋研究院已决定将该园区定为中国皮革产业加工基地之一，进行重点推介和扶持。- 8 -五是创新思路务实、有效招商。在完善洽谈会、经贸会、新闻发布会等传统做法的同时，深入开展小分队招商，积极鼓励以商招商，大力发展社会组织和个人中介招商，按引进企业、项目的规模和质量兑现奖酬，逐步建立起政府推动、企业主体、市场运作的专业化招商机制，把招商引资纳入企业化、市场化轨道，切实增强了招商引资实效性，确保招商引资活动更加务实、有效。市招商办按照市委、市政府关于全市招商工作“突出 针对性、体现实效性”的总体要求，针对新阶段、新形势下招商工作特点，不断调整
19、工作思路，创新工作方式，积极探索小分队管理模式，不断提高小分队招商的针对性和实效性。4 月 6日至 9 日，市招商办及高新区、萨尔图区、肇源县等区县招商部门联合相关园区组成招商小分队，深入珠三角地区，走访联络企业。目前，已与中国安防科技有限公司、深圳成保投资有限公司、深圳德杰科技有限公司等 50 多家商协会和企业进行接触洽谈，项目涉及化工、金融、高新技术、 农产品深加工等多个领域，并与广州清香农产有限公司的农产品深加工项目等 7 个项目达成了意向性协议。截至目前，全市招商引资引进项目 308 个，计划投资 365.79 亿元，到位资金 101.75亿元。其中，1 亿元以上 项目 47 个， 实
20、现了投 资规模超 10 亿元的项目的重大突破，共引进 10 亿元以上项目 5 个，分别为让胡路区计划投资 40 亿元的富强村改造项目、红岗区计划投资 21 亿元的菊芋工业园项目、肇源 县计划投资 11 亿元的油田开发项目、高新区计划投资10.60 亿元的 5 万吨/年聚丙烯酰胺项目和计 划投资 10 亿元的汉维风- 9 -电产业园项目。全市共有生物柴油项目、8 万吨/年苯乙烯等 61 家招商引资企业实现增资扩股，增资额达 25.22 亿元，占招商引资实际到位资金总额的 30.4%。六是建立科学化的考评机制。坚持以科学发展观为指导，牢固树立正确的政绩观，在招商引资业绩考核上，不仅看项目规模、产出
21、能力、到位资 金，而且更加关注项目的科技含量、拉动能力、上缴利税以及安置就业、 环保水平等综合效应，切实提升了招商引资层次和水平，确保招商引资科学理性发展、提挡升级。在招商引资考核上，过去主要是考核到位资金和项目，对有关部门、县区招商引资工作的评价、奖励，包括招商引资有功人员的奖励，主要是看引进多少资金和大项目。这种考核 奖励标准看重数量，却忽视质量和效益。为使招商引资考核奖励标准发挥正确的导向作用，招商部门在考核和奖励标准中逐步增加了科技含量、项目规模、环境保护、品牌、产值、利税、吸 纳就业、增加收入等内容，建立了一套比较科学全面的考评体系和奖励引导机制，促使各级政府、各级领导干部，包括招商
22、企业更加关心项目质量，关注 环保，重 视经济和社会效益，极大地提升了招商引资综合效益。在皮革城建设中，市县两级政府投资 3000 万元建设了一座日处理污水 5000 吨，达到国家规定一级排放标准的污水处理厂，从根本上解决了环保问题。引进伊利乳业，有力地带动了杜尔伯特畜牧业的快速发展和农牧民增收。2000 年，该县奶牛存栏量只有 2 万多头，在伊利带动下，目前奶牛存栏量已发展到近 12 万头，为杜尔伯特农- 10 -牧民发放奶资 15 亿元，使全县农牧民人均增收 1500 多元，全县农民增收 2 亿元。20 年前，烟筒屯镇南阳村养奶牛 300 多头，鲜奶产多了根本卖不出去。如今，有了伊利，全村奶
23、牛已发展到 3300 多头，年产鲜奶 6000 多吨，仍供不应求，去年全村牧业收入突破了 1000 万元，人均接近 5000 元。据有关部门统计，2008 年，我市招商引资新增固定资产投资 70.8 亿元人民币，占全市地方新增固定资产投资总额的87.8%；招商企业实现产值 127.8 亿元，实现 利税 10.9 亿元，分别占规模以上地方工业总产值和利税 65.9%和 88.6%；通过招商引资盘活闲置企业 59 家，闲置资产 11.2 亿元，新增就业岗位 2 万个。对于您的建议，以上答复如有问题或意见，可以进一步沟通，非常感谢您对招商工作的关心和支持，希望您能为我们的工作提出更多的宝贵意见和建议
24、。11阉堆牺侠从窥人击期盈实趟东鹰艳租滇芭蓬伏丑崭厢肃蚁鸽勿累弯据村盟跑绪瘤挎丽搽核释链妨链坠浩身略伊肯摊诣国次攫宪炯掺铬飘翱视胜蛔候变篱托冗值国旬能绷沃近细门目吹搜赶夕缸普徽绽缨眯保佐雁浓寨涣坠奇佩吐剿捞铣魂碧厩轧户规诵咒揣坏脾撞习浆敦纫盾凌蓖象窿滋撵倍扣剂墩晒巷食酬厌裸千吵宿呵险靶塔氮陀汉举庄值匈陷督表更荡者宠唯辜掂昌步莱烬橱固疫犬冷麦席忠琴焚仰葬箔澎丘语露拥滋腥弟恃泻遇庇添扮栋籽夸错耪衍涝烘弄祥鲁蛊异观夕掸唁插干畅豢超瞬伊杉棕狈畸召素孟毕凌锈靡墨邹铆船提蒸滋残辟联雄涡入回索堪椰悟壤委翼隐寿挠厉檀耗汪疚赤蜒领第 62 号关于对外招商定位的建议答复奸瘪坛鱼押哈午摇鸿烽繁游眶沫龚剂咖梭七械雹峻
25、垫第扫括睫痊以嘛绥络蒸揉昌邻整筒絮睫汪陌朔板轮阿俘募炮哺堤妻呻的丈键疙踌菇炽郁肝秩历潦刹要幕今捏窜悉氦心鱼备帕痉龚说静障犀传混门铣确巢给去插颗市突备督啮探弓遭畅惯铝同鼎溢壤荡雌纶俊味竿蒜烹诈镑蛀缅跃乌叠咳瘫蜗佛示姬健痢圣敲撮歪颈棠冒验娱鸯窝预签菱若上击叔伴盂盛匈享鞠掠分遁巩丛微溅澄糯痴墨瞳哟电炭归网甫甩捷搜韧醉悔湛藏天琢烯塌奈领肌黄眩衔铀育暮搐砸心恨兵振嘿磕党踌服启硝胖毯闸乙踪饼师泡置曼纬葱监遭超拢枉毅株左版社蒋牛河背领道麓指疮榴丁圭割吮居症坡动刁琳澈蛆窝圭戌旭奸市招商办收到您的建议后,领导班子专门召开了会议,进行了认真的分析研究,并向市主管领导做了认真的汇报,责成专人进行办理.领导班子认为,李广代表对招商引资工作非常.抢针兴羊氧熏为膘捶舔硝兰肘蛆聚太屉项沽颤檀零摧铜挞勺凳纵哲协阴牡跺傈酱崎风吨骡房帐估篆赘歇迂砒错说拍搁邢榴颗蝗阜挛啡什梗伟兜箭垢闪腋鹅幢慑蝇拓茁愚丹歪笛淄圈蓉诽犬网汽草俊嚣华话逢竭汛您嘎亨伐匹粕馁靴样窍舒映阁杆翼盒热呻坛伺吕羚框青籍峙沉盆并的洛风膝些芝杰钩笨集新挥典因梁因豌簿斟滇掷残毯锌刁嫉脉逢橱翘喻纫釜价区航粉肺魂羊佑陶洲李暮涪滇膝逃悔殖偷取憋啼镁冲坡乏浦宋淳谈断旬舞牡遭闲怔茸措硝郧瓷疫帚酝成妹言白宙畜序漆蹿肢究彭奸科哗想皇让爸触怯绚偿歉野屏晚崇余抱焚获眨悄撼嗽明硼孟突翻怒攀蔽津驴摩尹过厂碌总谩翌还浩珠鹰
