1、 环评证书类别:乙级评价证书编号:1076克拉玛依博达生态环保科技有限责任公司油田污泥污水处理项目升级改造工程环 境 影 响 报 告 书（送审版）中科森环企业管理(北京)有限公司二一八年六月克拉玛依博达生态环保科技有限责任公司油田污泥污水处理项目升级改造工程环境影响报告书1 中科森环企业管理(北京)有限公司目 录1 概述 .11.1 项目建设背景 11.2 项目特点 11.3 环评工作过程 21.4 分析判定有关情况 21.5 环境影响评价关注的主要环境问题 31.6 环境影响报告书的主要结论 32 总则 .42.1 编制依据 42.2 评价目的与原则 72.3 评价时段 82.4 环境影响识
2、别与评价因子 82.5 评价等级与范围 92.6 主要环境保护目标 .122.7 评价内容与重点 .142.8 相关规划概述 .152.9 环境功能区划 .212.10 评价标准 223 工程分析 253.1 现有工程回顾 .253.2 升级改造工程分析 .373.3 物料消耗及平衡 .433.4 污染源分析 .483.5 清洁生产简要分析 .504 环境现状调查与评价 524.1 自然环境现状调查与评价 .524.2 环境保护目标调查 .574.3 环境质量现状调查与评价 .574.4 区域污染源调查 .675 环境影响预测与评价 705.1 大气环境影响预测与评价 .705.2 水环境影响
3、预测与评价 .755.3 声环境影响预测与评价 .875.4 固体废物影响分析 .89克拉玛依博达生态环保科技有限责任公司油田污泥污水处理项目升级改造工程环境影响报告书2 中科森环企业管理(北京)有限公司5.5 环境风险分析 .905.6 施工期环境影响分析 .966 污 染 防 治 对 策 及 可 行 性 分 析 986.1 大气污染防治对策 .986.2 水污染防治对策 .996.3 噪声污染防治对策 .996.4 固体废物污染防治对策 .996.5 污染防治措施可行性分析 1036.6 环境风险防范措施 1037 环 境 经 济 损 益 分 析 .1057.1 经济效益分析 1057.2
4、 社会效益分析 1057.3 环境效益分析 1068 环 境 管 理 与 环 境 监 测 .1088.1 环境管理 1088.2 污染物排放清单及企业环境信息公开 1098.3 环境监测 1118.4 环境监理 1128.5 建设项目竣工环境保护验收 1149 评 价 结 论 .1169.1 工程概况 1169.2 环境质量现状结论 1169.3 主要污染物及环保措施结论 1179.4 主要环境影响结论 1179.5 公众意见采纳情况 1199.6 环境影响经济损益分析结论 1199.7 环境管理与监测结论 1199.8 工程环境可行性结论 120附件附件 1 建设单位危废经营许可证附件 2
5、环评委托书附件 3 园区总体规划环境影响报告书审查意见克拉玛依博达生态环保科技有限责任公司油田污泥污水处理项目升级改造工程环境影响报告书3 中科森环企业管理(北京)有限公司附件 4 环境质量现状监测报告附件 5 建设项目环评审批基础信息表克拉玛依博达生态环保科技有限责任公司油田污泥污水处理项目升级改造工程环境影响报告书4 中科森环企业管理(北京)有限公司污泥暂存池 粗分区洗涤分离区 油水分离区罐区 还原土装卸现 场 照 片克拉玛依博达生态环保科技有限责任公司油田污泥污水处理项目升级改造工程环境影响报告书1 中科森环企业管理(北京)有限公司1 概述1.1 项目建设背景克拉玛依市是我国重要的石油产
6、区，年产原油 1000 万吨，到 2013 年油气当量已突破 1500 万吨。含油污泥是在石油开采、运输、炼制及含油污水处理过程中产生的含油固体废物，油田生产区产生的含矿物油废弃物也是油气开发和储运过程中产生的主要污染物之一。 国家危险废物名录将含油污泥被列为危险废物，编号为 HW08 类。如直接废弃或焚烧处理不仅造成严重的环境污染，还会造成资源的严重浪费。研究表明，一升矿物基润滑剂可对一百万升水造成污染，0.1g/g 的矿物油能降低海水中小虾的寿命达 20%，矿物油对地下水的污染长达 100 年之久。事实上，含油污泥的组成中，90%98%都是可再生和可回收成分。因此，大力开展含油污泥再生资源
7、回收，是提高资源再生利用效率，保护环境，建设资源节约型社会的重要途径之一。克拉玛依博达生态环保科技有限责任公司（以下简称“博达公司”）主要从事油田污泥的回收处置，在克拉玛依石油化工工业园区建有 1 座含油污泥污水处置厂，含油污泥处置能力 30 万吨/年，已具备处置 HW08 废物的资质（见附件 1）。公司多年来一直致力于废弃物资源再生利用研究，近年来，随着克拉玛依周边含油污泥处置任务的加重，现有装置产能已不能满足需求。企业通过研究，发现装置在多个关键设备节点存在制约，一旦解决这些制约，在不改变操作工艺的基础上，仅更换部分关键设备、优化工艺流程，同时升级处理药剂的性能，即可大幅度提升现有装置处理
8、能力。为此，博达公司拟投资 500 万元，对污泥处置厂进行升级改造，改造后全厂产能提高至 52 万吨/年。1.2 项目特点本项目属于三废综合利用工程，建设项目主要特点如下：（1）项目属于改扩建工程，仅更换、升级部分关键设备，升级处理药剂，并对工艺进行微调，不改变现有工艺技术方案和总体路线。克拉玛依博达生态环保科技有限责任公司油田污泥污水处理项目升级改造工程环境影响报告书2 中科森环企业管理(北京)有限公司（2）本次改扩建仅在锅炉房新建 1 套 20m3/h 锅炉冷凝水处理装置，其他公辅工程、储运工程、环保工程均可依托现有。1.3 环评工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响
9、评价法和国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，本项目属于“151、危险废物（含医疗废物）集中处置及综合利用”类，需编制环境影响报告书。为此，博达公司委托中科森环企业管理(北京)有限公司承担本项目的环境影响评价工作（详见附件 2）。接受委托后，评价单位立即派技术人员赴现场进行踏勘和收集资料，并在环境质量现状监测等工作基础上，按照环境影响评价技术导则的要求编制完成了克拉玛依博达生态环保科技有限责任公司油田污泥污水处理项目升级改造工程环境影响报告书（送审版）。在本报告书的编制过程中，得到了新疆维吾尔自治区环保厅、克拉玛依市环保局和建设单位指导、支
10、持与协助，在此表示衷心的感谢！ 1.4 分析判定有关情况（1）根据产业结构调整指导目录（2011 年本,2013 年修订版），本项目属于鼓励类第三十八项“环境保护与资源节约综合利用”中第 15 条“三废综合利用及治理工程”，项目建设符合国家产业政策要求，从工艺路线、产业规模上分析，也符合危险废物污染防治技术政策（环发2001199 号）、油气田含油污泥及钻井固体废物处理处置技术规范（DB65/T3999-2017）、油气田含油污泥综合利用污染控制要求（DB65/T3998-2017）、新疆维吾尔自治区危险废物处置利用行业环保准入条件中的相关要求。（2）改扩建在博达厂区内实施，博达公司位于克拉玛
11、依石油化工工业园区工业用地上，符合园区用地规划。克拉玛依博达生态环保科技有限责任公司油田污泥污水处理项目升级改造工程环境影响报告书3 中科森环企业管理(北京)有限公司（3）本项目评价范围内不涉及冰川、森林、湿地、基本农田、基本草原等环境敏感区，符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和国家、地方环境准入负面清单要求。1.5 环境影响评价关注的主要环境问题本工程环评重点关注：（1）本工程重点关注危险废物的运输、贮存、处置等过程中，要符合国家危险废物相关标准、政策要求；（2）回顾现有工程是否存在遗留的环境问题，关注本次改扩建对现有环保设施的依托可行性。1.6 环境影响报告书的主要结论本项目属于
12、产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 修正）中“三废综合利用及治理工程”鼓励类项目，符合国家和地方的相关产业政策。经报告书预测，项目厂界废气、废水、噪声均能实现达标排放，工业固体废物的处理处置符合“减量化、资源化、无害化”原则，排放的各种污染物对周围环境造成的影响较小，不会导致本地区环境质量的下降，环境空气质量、水环境质量、声环境质量可以符合相应的环境功能区划要求。建设单位通过两次公示和一次问卷调查进行了环境影响评价公众参与，调查结果显示项目的建设得到公众的理解与支持。综上所述，在建设单位严格执行“三同时”制度，落实设计和本环境影响评价中提出的各项环境保护措施及建议的前提下，从满足
13、环境质量及污染物达标排放角度论证，本项目的建设可行。克拉玛依博达生态环保科技有限责任公司油田污泥污水处理项目升级改造工程环境影响报告书4 中科森环企业管理(北京)有限公司2 总则2.1 编制依据2.1.1 环境保护法律（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日施行）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 9 月 1 日施行）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2016 年 1 月 1 日施行）； （4）中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日施行）； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997 年 3 月 1 日施行）； （6）中华人民共
14、和国固体废物污染环境防治法（2016 年 11 月 7 日修正）；（7）中华人民共和国循环经济促进法（2009 年 1 月 1 日施行）；（8）中华人民共和国水法（2016 年 7 月 2 日修订）2.1.2 环境保护规章（1）建设项目环境保护管理条例，（2017 年 10 月 1 日修订施行）；（2）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539 号)；（3）国务院关于加强环境保护重点工作的意见国发201135 号；（4）国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知，国发200715 号，2007 年 5 月； （5）产业结构调整指导目录（2013 年修正本），国家发展和改革委员
15、会21 号令，2013-06-01；（6）建设项目环境影响评价分类管理名录，环保部第 33 号令，2015 年 6月 1 日施行；克拉玛依博达生态环保科技有限责任公司油田污泥污水处理项目升级改造工程环境影响报告书5 中科森环企业管理(北京)有限公司（7）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知, 环发201277 号；（8）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发201298 号，2012 年 8 月 8 日；（9）关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知，环办2012134 号，2012 年 10 月 30 日；（10）国家危险废物名录（2016 年）；（11）关于进一步
16、防范环境风险加强环境影响评价管理的通知，2012-07-03；（12）危险废物污染防治技术政策环发2001199 号，2001.12.17；（13）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，环发201337 号，2013 年 9 月 10 日；（14）关于加强化工园区环境保护工作的意见，环发201254 号，2012 年 5 月；（15）危险废物转移联单管理办法，国家环境保护总局令第 5 号，1999年 6 月 22 日；（16）挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（公告 2013 年第 31 号）。2.1.3 地方环保法律法规（1）新疆维吾尔自治区环境保护条例（新疆维吾尔自治区十二届人大
17、常委会公告第 35 号，2017.1.1）；（2）新疆维吾尔自治区水环境功能区划新疆维吾尔自治区人民政府，2002.12；（3）新疆生态功能区划新疆维吾尔自治区人民政府，2005.07.14；（4）新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案（新疆维吾尔自治区人民政府，2014.4.17）；克拉玛依博达生态环保科技有限责任公司油田污泥污水处理项目升级改造工程环境影响报告书6 中科森环企业管理(北京)有限公司（5）新疆维吾尔自治区水污染防治工作方案（新疆维吾尔自治区人民政府，2016.1.29）；（6）新疆维吾尔自治区土壤污染防治工作方案（新疆维吾尔自治区人民政府，2017.3.20）；（7）新
18、疆维吾尔自治区环境保护“十三五”规划；（8）关于进一步加强和规范油气田勘探开采废弃物污染防治工作的通知（新环发2016360 号），2016 年 11 月 15 日；（9）新疆维吾尔自治区危险废物污染环境防治办法，新疆维吾尔自治区人民政府令第 163 号，2010 年 5 月 1 日起实施；（10）新疆维吾尔自治区危险废物处置利用行业环保准入条件2.1.4 环境技术导则规范（1）建设项目环境影响评价技术导则 总则（HJ2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）； （3）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）； （4）环境影响评价技术导则 地
19、面水环境（HJ/T2.3-1993）；（5）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（8）固体废物处理处置工程技术导则（HJ2035-2013）；（9） 危险废物处置工程技术导则（HJ2042-2014）；（10）危险废物鉴别技术规范（HJ T 298-2007）；（11）固体废物鉴别导则（试行）（国家环保总局公告 2006 年 11 号）；（12）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2014）；（13）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（G
20、B18599-2001）；（14）危险废物收集、贮存、运输技术规范（HJ2025-2012）；克拉玛依博达生态环保科技有限责任公司油田污泥污水处理项目升级改造工程环境影响报告书7 中科森环企业管理(北京)有限公司（15）油气田含油污泥及钻井固体废物处理处置技术规范 （DB65/T3999-2017）2.1.5 工作委托书及工程相关文件（1）环评委托书；（2）克拉玛依市金龙镇环境水文地质勘察报告，新疆生产建设兵团勘测设计院，2002 年 2 月；（3）新疆克拉玛依石油化工工业园区总体规划环境影响评价（中国石油大学，2012.7）及审查意见。2.2 评价目的与原则2.2.1 评价目的本次评价工作的
21、主要目的是：（1）通过工程调查，查清项目周围的自然环境和环境质量现状，为该项目的环境影响评价提供背景资料。（2）通过工程分析，查清项目的主要污染源、污染物及其污染防治措施，算清建设项目的 “三本帐”；分析项目采取的污染防治措施是否可行，并提出防止和减轻工程建设对环境产生不利影响的环保对策和建议。（3）通过分析和计算，核实项目的污染源强，预测本项目对自然环境要素产生影响的程度、范围和环境质量可能发生的变化情况，提出消除或减缓不利影响的措施或对策，为该项目的工程建设和环境管理提供依据。（4）按照达标排放、改善环境质量等原则，对项目环保治理设施的可行性进行论证，给出环保设施投资估算。（5）进行环境经
22、济损益分析，明确项目环境管理和环境监测要求，给出污染物排放清单。对项目可行性给出结论和建议。克拉玛依博达生态环保科技有限责任公司油田污泥污水处理项目升级改造工程环境影响报告书8 中科森环企业管理(北京)有限公司2.2.2 评价原则突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。（1）依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理；（2）科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响；（3）突出重点根据建设项目的工作内容及特点，明确与环境要素间的作用效应管辖，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合失效的数据资料及成果，对
23、建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.3 评价时段根据项目的建设规模和性质，确定本工程的环境影响评价时段为施工期、运营期两个阶段。2.4 环境影响识别与评价因子2.4.1 环境影响因素识别为确定工程项目的主要环境问题和影响评价因子，根据工程采用的生产工艺、排污特点和建设地区环境特征，采用矩阵法识别工程的环境影响因素及受其影响的环境要素和污染因子，结果见表 2.4-1。表 2.4-1 环境影响因素识别结果时段 环境因素 大气环境 地下水环境 声环境 生态环境废气 -SA废水 -SA固废主体工程施工-SA建设阶段 噪声 施工机械噪声 / / -SA /生产废气 无组织废气 -LA / / /
24、克拉玛依博达生态环保科技有限责任公司油田污泥污水处理项目升级改造工程环境影响报告书9 中科森环企业管理(北京)有限公司废水 / / / / /固废 洗净砂、还原土等 / / / -LA噪声 生产设备噪声 / / -LA运行风险 物料泄漏等 -LA -LA -LA -LA注：“+”表示有利影响，“-”表示不利面影响，“L”表示长期影响，“S”表示短期影响，“A”表示可逆影响，“B”表示不可逆影响；表示直接影响表示间接影响；表示累积影响表示非累积影响2.4.2 评价因子根据项目环境影响因素和特征污染因子识别结果，结合本区环境质量状况，筛选评价因子见表 2.4-2。表 2.4-2 环境影响评价因子筛
25、选表环境要素 项目 评价因子废水 /废气 非甲烷总烃噪声 等效连续 A 声级污染源固体废物 洗净砂、还原土等现状评价 pH、总硬度、溶解性总固体、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、高锰酸盐指数、氯化物、硫酸盐、氟化物、氰化物、六价铬、石油类等地下水环境影响评价 石油类现状评价 PM10、PM 2.5、SO 2、NO 2、非甲烷总烃、H 2S环境空气影响评价 非甲烷总烃现状评价 等效连续 A 声级声环境影响评价 等效连续 A 声级固体废物 影响分析 洗净砂、还原土等2.5 评价等级与范围2.5.1 评价工作等级通过对本项目污染源特征分析和厂区所处的自然环境状况，按照相应环境影响评价技术导则，确定各单项环境
26、影响评价工作等级如下：（1）环境空气评价工作等级根据项目工程分析污染物参数，选取环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）中推荐的估算模式来计算污染物的最大落地浓度和最大落地浓度占标率。计算公式如下：克拉玛依博达生态环保科技有限责任公司油田污泥污水处理项目升级改造工程环境影响报告书10 中科森环企业管理(北京)有限公司%10iicp其中： Pi第 i 种污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci采用估算模式计算出的第 i 种污染物的最大地面浓度，mg/m 3；C0i第 i 种污染物环境空气质量标准，mg/m 3。源强参数见大气环境影响分析章节，估算模式计算参数选取见表 2.5-1，估算结果
27、见表 2.5-2。表 2.5-1 大气污染预测参数一览表项目 数值 项目 数值是否考虑熏烟 否 气象筛选法 自动筛选是否考虑建筑物下洗 否 环境温度 9.1简单地形 是 是否计算离散点 否表 2.5-2 最大地面浓度占标率计算结果一览表污染源 污染因子 最大落地浓度 mg/m3 对应距离 m 最大占标率 % 10%占标率落地距离 m全厂 非甲烷总烃 0.07091 692 3.55 0环境影响评价技术导则大气环境(HJ 2.2-2008)中大气环境评价工作等级的分级判据见表 2.5-3。表 2.5-3 评价工作等级判据一览表评价工作等级 评价工作分级判据一级 Pmax80%且D 10%5km二
28、级 其他三级 Pmax10%或D 10%污染源距厂界最近距离由上表可知，本工程大气污染物最大占标率为 3.55%10%，因此，本工程大气评价等级定为三级。（2）地表水环境评价工作等级本项目无工艺废水排放，生活污水经化粪池预处理后排放园区污水处理厂进一步处理，与地表水系无直接水力联系。根据环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）中评价工作分级原则，本项目为低于三级评价条件的建设项目，只进行简要影响分析。克拉玛依博达生态环保科技有限责任公司油田污泥污水处理项目升级改造工程环境影响报告书11 中科森环企业管理(北京)有限公司（3）地下水环境评价工作等级本项目属于“危险废物（含医疗废物）
29、集中处置及综合利用”项目，根据环境影响评价地则 地下水环境（HJ610-2016）附录 A，为类建设项目。地下水环境敏感程度分级见表 2.5-4，地下水评价工作等级判定依据见表 2.5-5。经现场调查，项目所在区域地下水环境不敏感。根据表 2.5-5，确定本项目地下水环境影响评价工作等级为二级。表 2.5-4 地下水环境敏感程度分级表敏感程度 地下水环境敏感特征 本项目敏感集中式饮用水水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地）准保护区；除集中式饮用水水源地以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水
30、水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地）准保护区以外的补给径流区；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区以及分散式居民饮用水水源等其它未列入上述敏感分级的环境敏感区不敏感 上述地区之外的其它地区。评价影响范围内无集中式饮用水水源地和分散式居民饮用水源，因此场地地下水为不敏感表 2.5-5 地下水评价工作等级分级表项目类别环境敏感程度 敏感 一 一 二较敏感 一 二 三不敏感 二 三 三（3）声环境评价工作等级建设项目所处的声环境功能区为 3 类区，建设项目建成后区域噪声增加值小于3dB（A），且受影响人口数量变化不大，各主要噪声源均采取了降噪措施，对周围声
31、环境的影响不大。根据环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）中声环境影响评价工作等级划分规定，确定本项目声环境评价等级为三级。（4）环境风险评价等级环境风险评价技术导则根据评价项目的物质危险性和功能单元重大危险源判定结果，以及环境敏感程度等因素，将环境风险评价工作划分为一、二级。评价工作等级划分见表 2.5-6。克拉玛依博达生态环保科技有限责任公司油田污泥污水处理项目升级改造工程环境影响报告书12 中科森环企业管理(北京)有限公司表 2.5-6 风险评价评价工作级别剧毒危险性物质 一般毒性危险物质 可燃、易燃危险性物质 爆炸危险性物质重大危险源 一 二 一 一非重大危险源 二 二
32、二 二环境敏感地区 一 一 一 一本工程生产区存大的环境风险物质为回收污油，根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）附录 A 的规定及本项目的物质性质判定，属于易燃液体：23闪点61的液体。全厂危险品分布情况见表 2.5-7。表 2.5-7 全厂危险品分布情况一览表危险源单元 危险物质 Q 临界量（t） q 厂区内最大贮存量（t） q n /Q N全厂 回收污油 5000 4320 0.864厂区划分为生产区、储存区两大单元，当各单元内的危险化学品为多品种时，则按式(1)计算，若满足式(1)，则定为重大危险源：q1/Q1q2/Q2qn/Qn1(1)式中：q1，q2，qn每种
33、危险化学品实际存在量，单位为吨(t)；Q1，Q2，Qn与各危险化学品相对应的临界量，单位为吨(t)。经计算，生产区化学品实际贮存量与临界量比值之和为 0.8641，因此项目不属于重大危险源，风险评价等级确定为二级。2.5.2 评价范围环境空气：以厂区为中心边长为 5km 的正方形区域内，评价范围 25km2。地 下 水：以厂区为中心边长为 5km 的正方形区域内，评价范围 25km2。噪 声 ：博达厂区厂界外 200m 区域。风险评价：以厂址为中心，半径 3km 的圆形范围。2.6 主要环境保护目标本工程周围主要环境保护目标见表 2.6-1 及图 2.6-1。克拉玛依博达生态环保科技有限责任公
34、司油田污泥污水处理项目升级改造工程环境影响报告书13 中科森环企业管理(北京)有限公司表 2.6-1 主要环境保护目标一览表与项目的相对关系环境要素 保护目标方位 距离 m 环境特征 保护级别大气 三平镇生活区 NNW 3000 居民区 GB3095-2012 二级2.7 评价内容与重点2.7.1 评价内容根据环境影响评价技术导则要求，结合建设项目具体特点、周围区域环境现状、环境功能区划，确定本次评价内容包括建设项目工程分析、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、环境保护措施及其可行性论证、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划、环境影响评价结论。本次评价内容见表 2.7-1。表 2.7-
35、1 评价内容一览表序号 评价专题 评价内容1 工程分析现有工程、工程概况、公用工程、储运工程、结合工程特点给出项目污染源、污染物及污染控制措施、污染物排放情况及清洁生产等2 环境现状调查与评价自然环境、环境保护目标调查、环境质量现状调查（包括环境空气、地下水、声环境、土壤和生态环境）3 环境影响分析环境空气影响分析、水环境影响评价、厂界噪声影响分析、固体废物处置影响分析、环境风险分析、施工期环境影响分析4 环保措施及其可行性论证 主要针对废气、废水、噪声、固体废物控制措施进行论证5 环境影响经济损益分析 从项目经济分析、环保投资合理性分析、环保投资效益分析等方面叙述6 环境管理与环境监测计划根
36、据国家环境管理与监测要求，给出项目环境管理制度和日常监测计划，给出污染物排放清单、制定环保三同时验收一览表7 结论与建议 根据上述各章节的相关分析结果，从环保角度给出项目可行性结论及建议2.7.2 评价重点以建设项目工程分析、环境空气和地下水影响预测与评价、环境保护措施及其可行性论证为评价重点。克拉玛依博达生态环保科技有限责任公司油田污泥污水处理项目升级改造工程环境影响报告书14 中科森环企业管理(北京)有限公司2.8 相关规划概述2.8.1 经济及环保规划相符性分析（1）新疆维吾尔自治区环境保护“十三五”规划新疆维吾尔自治区环境保护“十三五”规划中的第三部分主要任务和重点工程中的（三）实施土
37、壤污染防治行动计划，保障土壤环境安全中要求：以产生、处置危废单位为重点，推进固体废物、危险废物处置利用设施的建设。本项目是在克拉玛依石油化工工业园区内建设固体废物、危险废物处置及资源回收利用项目，符合本规划的要求。（2）克拉玛依市现代化战略研究克拉玛依是一座典型的石油资源型城市，其拥有丰富廉价的油、气、煤、盐资源，具有发展重化工产业得天独厚的优势。根据克拉玛依市现代化战略研究（新疆克拉玛依市发展计划委员会、广东省社科院现代化战略研究所）可知，克拉玛依的石油石油化工精细化工这个产业链还处于形成阶段的初期，从而使克拉玛依在发展重工化工产业方面具有巨大的潜力。此外，克拉玛依有条件也有可能利用本地和国
38、外两种石油资源，继续做大做强自己的石化产业，这进一步提升了未来产业成长的空间。总之，从目前克拉玛依城市经济的主导产业和特色产业看，将克拉玛依城市类型定位于石油及重化工特色产业城市是准确和符合实际的。本项目属克拉玛依的石油产业链中末端治理，本工程建设有利于加快克拉玛依石油化工产业的循环经济发展，符合克拉玛依市现代化战略研究对目前克拉玛依市石油及重化工特色产业城市的定位。2.8.2 产业及技术政策相符性分析（1）根据产业结构调整指导目录（2011 年本,2013 年修订版），本项目属于鼓励类第三十八项“环境保护与资源节约综合利用”中第 15 条“三废综合利用及治理工程”，项目建设符合国家产业政策要
39、求。克拉玛依博达生态环保科技有限责任公司油田污泥污水处理项目升级改造工程环境影响报告书15 中科森环企业管理(北京)有限公司（2）项目的建设符合危险废物污染防治技术政策（环发2001199 号）、油气田含油污泥及钻井固体废物处理处置技术规范（DB65/T3999-2017）、油气田含油污泥综合利用污染控制要求（DB65/T3998-2017）中的相关要求。见表2.8-1。表 2.8-1 与相关产业政策符合性分析一鉴表序号 政策名称 政策相关要求 本项目情况 符合性企业应积极采用低废、少废、无废工艺，禁止采用淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录中明令淘汰的技术工艺和设备。本项目采用的采用的水-助溶
40、剂体系加热萃取工艺未列入淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一、二、三批）符合对已经产生的危险废物，必须按照国家有关规定申报登记，建设符合标准的专门设施和场所妥善保存并设立危险废物标示牌，按有关规定自行处理处置或交由持有危险废物经营许可证的单位收集、运输、贮存和处理处置。危险废物要根据其成分，用符合国家标准的专门容器分类收集。本项目处置 HW08 类危险废物，均设置专门设施进行暂存，并按照危险废物相关管理要求进行管理。符合1危险废物污染防治技术政策（环发2001199号）鼓励发展安全高效的危险废物运输系统，鼓励发展各种形式的专用车辆，对危险废物的运输要求安全可靠，要严格按照危险废物运输的管理
41、规定进行危险废物的运输，减少运输过程中的二次污染和可能造成的环境风险。本企业具备道路运输经营许可证（危化品 3 类）运营资质。符合含油率大于 5%的含油污泥（除废弃油基泥浆岩屑）应回收原油，回收的原油品质含水率应小于 10%；鼓励采用热裂解、超声波技术、化学热洗技术、生物技术对含油污泥进行处理；禁止采用焚烧、填埋方法处理含油率大于 5%的含油污泥。本项目处理的含油污泥含油率7%5%，采用水-助溶剂体系加热萃取工艺，回收的原油品质含水率小于0.5%符合4.1.2 含油污泥加热萃取处理技术预处理分拣去除大块含油物料及杂物，并用热洗水流化污泥。污泥调质过程中，部分污油上浮后回收；油水分离过程，油相进
42、入油储罐后回收。含油污泥的热洗水经处理应循环利用。本项目加热萃取装置配套预处理系统、污油回收及污水处理循环利用系统符合5.2 废水污染控制含油污泥或钻井固体废物处理过程中产生的废水，应循环利用或综合利用，不能利用的污水处理后达到 GB8978 二级标准后可用于地面降尘、场站绿化，需要排放水体的按照排放标准的规定执行。本项目含油污泥处理过程中产生的废水闭路循环不外排符合2油气田含油污泥及钻井固体废物处理处置技术规范（DB65/T3999-2017）5.3 噪声污染控制5.3.1.1 尽量选择低噪声设备，主要噪声本项目对产噪设备采取基础减震、消 符合克拉玛依博达生态环保科技有限责任公司油田污泥污水
43、处理项目升级改造工程环境影响报告书16 中科森环企业管理(北京)有限公司设备采取基础减震、消声或隔声措施。5.3.1.2 钻井固体废物及含油污泥处理工程场（厂界）环境噪声执行 GB12348声、隔声措施。厂界噪声满足GB12348 中的 3 类要求。续表 2.8-1 与相关产业政策符合性分析一鉴表序号 政策名称 政策相关要求 本项目情况 符合性2油气田含油污泥及钻井固体废物处理处置技术规范（DB65/T3999-2017）5.4.1.2 含油污泥经处理后满足油气田含油污泥综合利用污染控制要求后，可以用于铺设服务生产的各种内部道路、铺垫井场、固体废物封场覆土及作为自然坑洼填充的用土材料等途径进行
44、综合利用。现有检测结果显示洗净砂、还原土满足油气田含油污泥综合利用污染控制要求 ，可以进行综合利用。符合危险废物处置利用项目的直接投资额（不含征地费、流动资金）不能少于 800万人民币。本项目为改扩建，全厂总投资远超800 万人民币符合危险废物处置利用单位注册资金不能少于 300 万元人民币。 注册资金 1120 万元 符合危险废物处置利用的生产工艺不得选用产业结构调整指导目录中的限制类和淘汰类的生产工艺。本项目工艺技术为允许类 符合危险废物处置利用企业所生产的产品必须达到国家质量标准或自治区质量标准，如所生产的产品国家尚无质量标准的，产品须到质量技术监督部门备案认可。水洗回收原油满足原油产品
45、标准 符合3新疆维吾尔自治区危险废物处置利用行业环保准入条件应急预案应按规定报环保部门备案，并定期开展演练。博达公司应急预案已经报备 符合2.8.3 园区规划相符性分析（1）规划环评编制概况园区总体规划环境影响报告书于 2012 年编制并获得批复，编制单位为中国石油大学。（2）园区规划概况 园区规划范围与定位克拉玛依石油化工园区位于克拉玛依市金龙镇至三坪镇之间的广阔范围内。北邻 217 国道，西至石化大道向南延长段，东面将试油公司纳入石化工业园内，南边为拟建的奎阿铁路线，并在此设货运站。园区总规划占地面积 64.33km2，目前建成区面积约 30.47km2。园区定位以高新技术为先导，重点发展
46、炼油、石油化工、克拉玛依博达生态环保科技有限责任公司油田污泥污水处理项目升级改造工程环境影响报告书17 中科森环企业管理(北京)有限公司煤化工深加工，打造石油工程技术（化学）服务、石油（化）物流中心为辅的绿色工业园。园区规划工业用地克拉玛依石油化工工业园区根据产业结构的不同，将园区工业用地分为 10 个区块。A 石油炼制区位于园区西北，占地面积 7.42km2，用地类型为三类工业用地，主要是利用当地丰富的油气资源，并且依托克拉玛依石化公司的优势，形成石油炼制基地。B 油气化工区位于园区站前街西侧，占地面积 3.64km2，用地类型为三类工业用地，主要是利用克拉玛依石化公司产品为原料，进行深加工
47、，延长石油石化产品深加工链，最大限度地提高资源的附加价值。C 综合服务区位于园区中央大道北侧、站前街东西两侧，占地面积 2.20km2，用地类型为公共设施用地，主要是为园区正常运行提供各种后勤保障，为园区内企业提供各种服务。D 油气技术服务区位于园区站前街东侧，用地面积 5.10km2，用地类型为二类工业用地，主要是为油田生产提供各类服务（维修、加工等）和各种油田助剂。E 化工建材区位于园区东北侧，占地面积 1.60km2，用地类型为三类工业用地，主要生产化工原料（石灰等）和建筑材料（水泥等）。F 煤化工区位于园区西南侧，占地面积 5.21km2，用地类型为三类工业用地，主要发展煤化工（煤焦化
48、、煤气化等）。G 机械制造及加工区位于园区东南侧，占地面积 8.10km2，用地类型为二类工业用地，主要发展机械制造及加工产业。克拉玛依博达生态环保科技有限责任公司油田污泥污水处理项目升级改造工程环境影响报告书18 中科森环企业管理(北京)有限公司H 高新技术区位于园区站前街西侧、中央大道的南侧，占地面积 3.03km2，用地类型为一类工业用地，主要发展油田所需新型助剂的研发和生产。I 物流仓储区位于园区南侧、站前街东西两侧，占地面积 2.76km2，用地类型为普通仓库用地及堆场用地，为园区提供仓储物流服务。J 危险品仓储区位于园区东南侧，占地面积 1.60km2，用地类型为危险品仓库用地，为园区提供危险化学品仓储服务。园区产业布局和产业发展规划围绕石油、
