1、第 - 1 - 页 共 63 页东台市 2019 年-2020 年市级机关会议定点场所采 购 文 件编号：DZW2018 B121/446采购人： 东 台 市 财 政 局 (盖章)法定代表人或其委托代理人： (签字或盖章)采购代理机构： 东台市兴华招标代理有限公司 (盖章)法定代表人或其委托代理人： (签字或盖章)二一八年九月五日第 - 2 - 页 共 63 页东台市政府采购项目招标公告1. 东台市 2019 年-2020 年市级机关会议定点场所项目已经东台市财政局批准。欢迎合格的潜在投标人参加本采购项目的投标。2.招标项目（简要说明）（1） 标准双人间（含双早）报价按下列标准分类：220 元
2、（含）以下；220 元以上 300 元（含）以下；300 元以上 380 元（含）以下；每个投标人只能报一个价格分类，多报为废标。（2）要至少具备容纳 100 人以上的会议室 1 间及小会议室若干。大会议室（容纳人数按课桌式计算， 100 人以上）其面积与容纳人数比（面积/容纳人数）不低于 1.0。小会议室的面积 与容纳人数比（面积/容纳 人数）不低于 1.5。（3）中标的会议定点场所适用于国家、省级、市 级、县（市、区）级各类党政机关；3.投标人必须具备的资格条件：合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。并提供下列材料（1）法人或者其
3、他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）；（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（5）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。特定资格条件：（1）投标人授权委托人须为本单位正式职工。参加投标时须携带本人身份证、第 - 3 - 页 共 63 页社会养老保险缴费证明原件（单位法定代表人参加投标时无须提供社会养老保险证明原件），供资格审查时查验；（2）具有会议承办能力，营业地点在东台市辖区内（含城东新区、西溪景区、经济开发区、沿海开发区） 宾馆、 饭店、酒店
4、、会议中心、培训中心等符合条件的供应商。非独立法人投标的，还需提供上级法人单位的授权文件。（3）具有卫生许可证或相关卫生许可证明；（4）提供的餐饮折扣必须承诺在 90%（含）以下；（5）具有消防安全许可证或相关消防安全证明；（6）承诺会议、培训期间免费停车服务； （7）承诺由专人在财政部党政机关会议定点场所管理信息系统进行报价等相关信息维护（http:/ ”网站（ ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。（9）本项目不接受联合体投标。5.本项目评标定标办法采用综合评分法。6.请申请人登陆东台市公共资源交易网（ 年 9 月 27 日 15 时 00 分；开标
5、时间：2018 年 9 月 27 日 15 时 00 分；投标、开标地点：东台市公共资源交易中心（北海西路 8 号政务服务中心大楼四楼，由东大门进入）。 第 - 4 - 页 共 63 页联系人：王阳羊、仲凤琴 电话： 0515-85251218、89560303地 址： 东台市北海中路 8 号 邮编： 224200二一八年九月五日第 - 5 - 页 共 63 页第一章 投标须知东台市 2019 年-2020 年市级机关会议定点场所项目已经东台市财政局政府采购计划通知书（东财购通2018151 号）批准，拟采用公开招标方式确定成交供应商，欢 迎符合本采购文件 规定的投标人参加投标。（一）总 则1
6、.投标人必须具备的资格条件：合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。并提供下列材料（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）；（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（5）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。特定资格条件：（1）投标人授权委托人须为本单位正式职工。参加投标时须携带本人身份证、社会养老保险缴费证明原件（单位法定代表人参加投标时无须提供社会养老保险证明原件），供资格审
7、查时查验；（2）具有会议承办能力，营业地点在东台市辖区内（含城东新区、西溪景区、经济开发区、沿海开发区） 宾馆、 饭店、酒店、会议中心、培训中心等符合条件的供应商。非独立法人投标的，还需提供上级法人单位的授权文件。第 - 6 - 页 共 63 页（3）具有卫生许可证或相关卫生许可证明；（4）提供的餐饮折扣必须承诺在 90%（含）以下；（5）具有消防安全许可证或相关消防安全证明；（6）承诺会议、培训期间免费停车服务； （7）承诺由专人在财政部党政机关会议定点场所管理信息系统进行报价等相关信息维护（http:/ ”网站（ ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单
8、。（9）本项目不接受联合体投标。2.资格审查方法：本次采购采用资格后审方式，投标人在提交的投标文件中应提供资格审查资料。3.采购文件的组成：采购文件包括投标须知、投标函等各类表格、合同文件三部分组成。除以上内容外，采购人以书面形式 发出的对采购文件的澄清、修改或补充内容，均 为采购文件的组成部分，对采购 人和投标人起约束作用。4.采购文件的获取时间和方式：（1）获取时间和方式：采购文件发出后网上免费获取；投标人可登陆东台市公共资源交易网（ - 7 - 页 共 63 页款和规范要求，若投标人的投标文件未按采购文件要求提交全部资料，或投标文件未对采购文件作出实质性响应，其责任由投标人自行承担。5.
9、采购文件的澄清、修改或补充:本采购文件的合法性、合规性及合理性均由采购人负责，投标人若对采购文件有疑问， 应在 2018 年 9 月 12 日 11 时前以书面形式向采购人提出，无论是采购人根据需要主动对采购文件进行必要的澄清、修改或补充，或是根据投标人的要求对采购文件做出澄清，采 购人都将于 2018 年 9 月 12 日 18 时前通过东台市公共资源交易网予以澄清、修改或补充。投 标人在投 标截止时间的两日前应当每天都要上网查询，以便获取更新的澄清、修改、 补充内容。投标人的疑问及采购文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当采 购文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上
10、不一致时，以最后发生的书面文件为准。采购文件以外内容，不予答复。（二）采购内容及要求1.采购内容：东台市 2019 年-2020 年市级机关会议定点场所2.服务要求：按不低于招标中服务要求提出的标准做出响应。3.定点服务期限：二年，2019 年至 2020 年（三） 投标文件的编制1.投标文件的组成第 - 8 - 页 共 63 页投标文件主要包括以下内容：（1）综合评分索引表；（2）投标函；（3）开标一览表（报价表）；（4）投标配置与分项报价表；（5）法人或者其他组织的营业执照（复印件，加盖公章）等证明文件；（6）授权委托书（原件，除法定代表人以外的授权代表必须提供）；上级法人单位的授权文件（
11、非独立法人投标需提供，原件）。 （另附法定代表人和授权委托人的身份证正反面复印件）；投标人为授权委托人缴纳的社会养老保险证明复印件；（7）财务状况报告（最近一年，复印件，加盖公章）；（8）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（最近一年，复印件，加盖公章）；（9）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（原件,格式见附表）；（10）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件,格式见附表）；（11）卫生许可证或相关卫生许可证明（复印件，加盖公章）；（12）消防安全许可证或相关消防安全证明（复印件，加盖公章）；（13）投标人的商业信誉情况，通过“信用中国”网站自
12、行查询，附查询截图，网址： ；（14）非实质性资信证明文件（特种行业许可证、旅游、涉外饭店星级证书、ISO9000 系列质量认证证书、其他相关资质文件复印件，如有）；（15）投标人基本情况一览表；（16）响应与偏离表；第 - 9 - 页 共 63 页（17）服务承诺；（18）会议定点承诺书；（19）投标人对照采购文件和评分细则认为需要提供的其他资料。投标文件必须按照采购文件对其格式要求提供与纸质文件内容相一致的投标文件电子文档 1 份（Ms-office 格式，无需 签字盖章，以 U 盘为载体，U 盘需加贴投标单位标签）。投标文件 电子文档 U 盘单独封装在同一个小信封中。2.投标报价投标报价
13、除标的物的价款外还应包括服务费、税费等全部项目的费用。投标人在填写报价表时，要逐 项填写数量、 单价和合价，最后汇总得出总价。若总价与单价汇总后得出的价格不一致的，按单价修正总价（单价小数点有明显错位的除外）。3.投标担保投标人应在提交投标文件的同时交纳投标保证金 10000 元，并作 为其投标文件的一部分，否则采购人将视为不响应采购文件而予以拒绝。投标保证金的缴纳方式一律为银行汇票（如为非华东三省一市的银行汇票，则投标时应提供两联方为有效），不得使用电汇 、网 银、转账、 现金、刷卡等其他结算方式，投标保证金的付款人与投标人的名称必须一致，否则拒收投标文件。中标人的投标保证金须在合同签订并备
14、案后退还，未中标人的投标保证金在评标结束后即可退还。收款单位：东台市财政局账 号：32001737748059055551-211001开 户 行：建行东台支行4.投标文件签署投标文件正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清第 - 10 - 页 共 63 页晰易于辩认，并在投标文件封面的右上角清楚地注明“ 正本”或“副本” 。正本和副本应保持一致，局部如有不一致，以正本为准。开标一览表（报价表）、授权委托书、投 标函、响应与偏离表、服务承诺和综合评分索引表均应加盖投标单位公章和法定代表人印章。投标人营业执照复印件、法定代表人身份证明、授 权委托人社会养老保险证明复印件均需加盖
15、投标人单位公章。投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应加盖投标单位公章。（四） 投标文件的提交1.投标文件的装订、密封和标记（1）投标文件的装订投标文件按（三）部分的内容和顺序编制并装订成册，须提供正本一份，副本四份，在投标文件封面的右上角标明“正本”和“副本 ”字样。（2）投标文件的密封与标记将投标文件进行密封，并在密封袋上注明项目名称、投标人名称、投 标时间，须在封口处加盖单位公章。2.投标文件的提交的截止时间、开标时间及提交地点（1）投标截止时间：2018 年 9 月 27 日 15 时 00 分；（2）开标时间：2018 年 9 月 27 日 15 时 00 分；（3）投
16、标文件的提交地点、开标地点：东台市公共资源交易中心（北海西路 8号政务服务中心大楼四楼，由东大门进入）。投标供应商应在规定的地点、于截止时间前提交投标文件。第 - 11 - 页 共 63 页3.投标文件有下列情形之一的，将被拒绝并退回给投标人（1）投标文件未按规定要求密封盖章的；（2）未按规定要求缴纳投标保证金的；（3）逾期送达或者未送达指定地点的。4.投标文件的补充、修改或撤回投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向采购人补充、修改或撤回已提交的投标文件。投 标人 对投标文件的补充、修改的内容为投标文件的组成部分，应按规定密封、 标记和提交，并在封袋上标明“补充、修
17、改”字样。在投标截止时间后，投 标人不得修改、补充投标文件。5.在招标采购中，出现下列情形之一，应予废标(1）符合 专业条件的供应商或对采购文件作出实质性响应的供应商不足三家的（公开招标的货物、服务项 目， 废标后改为竞争性 谈判方式的除外）；(2）出现 影响采购公正的违法、违规行为的；(3）投标 人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；(4）因重大 变故， 采购任务取消的。废标后，采购人应将废标理由通知所有投标人。（五）开 标1.采购人按照采购文件规定的时间和地点组织开标，并邀请所有投标人和有关方面代表参加。2.按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。3.开标及资格审查：
18、（1）由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，由投标人代表签字确认。第 - 12 - 页 共 63 页（2）工作人员当众拆封合格投标人的投标文件，宣读投标人名称、授权委托人、投标价格等主要内容。（3）采用资格后审的，由采购人或者采购代理机构依法对投标人进行资格审查。（4）宣布资格审查结果。（5）合格投标人不足 3 家的，不得评标（如系公开招标）。4.在开标过程和资格审查中，有下列情形之一的，其投标文件无效，不 进入评标程序：（1）投标人未按采购文件规定提交投标保证金的；（2）投标人不具备采购文件规定的资格要求的；（3）投标人超出营业范围投标的；（4）投标文件未按规定要求签署、盖章的；（5）投
19、标文件未按采购文件规定要求封装而错装、混装的；（6）投标报价超出最高限价的（详见项目需求）；（7）授权委托人无法提供证明其为本单位正式职工的社会养老保险缴费证明原件的；（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（9）不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的。（六）评 标1.评标委员会的组建评标委员会由采购人依法组建，负责评标活动。2.评标过程的保密第 - 13 - 页 共 63 页开标后，直至授予中标供应商合同为止，凡属于 对投标文件的审查、澄清、 评价和比较的有关资料以及中标供应商的确定或中标候选供应商的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。在投标文件的评审和比较、中标
20、供应商确定或中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。中标供应商确定后，采购人不对未中标供应商就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标供应 商不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。3.评标程序（1）符合性检查。由评标委员会依据采购文件的规定对经资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，即从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。只有通过符合性审查的投标文件才能进入下轮评审。（2）投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或
21、者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人采用书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、 说明或者 补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托人签字。（3）投标文件计报价的修正。1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同 时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的
22、报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（4）比较与评价。第 - 14 - 页 共 63 页由评标委员会按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性和符合性审查都合格的投标文件进行商务和技术评估、综合比较与评价。当所有投标报价均与最高限价异常接近，经评标 委员会认定明显缺乏竞争时，评标委员会可以否决所有投标，由采购人重新组织 招标；4.投标文件有下列情形之一的，视为未能对采购文件作出实质性响应，按无效标处理（1）由授权委托人参加投标，但未随投标文件一起提交合法、有效的“ 授权委托书”原件的；（2）未按采购文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）投标文件修改
23、处未加盖投标人公章的；（4）投标文件中投标服务期限、服务条款不符合采购文件相关条款要求或技术指标要求、检验标准等低于采购文件规定指标、要求的；（5）以他人的名义投标、串通投标、以行 贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（6）投标报价明显低于其他投标人，经评标委员会质询后不能在规定时间内说明理由或虽说明理由但评标委员会认为其理由不能成立的；（7）组成联合体投标，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。5.评标结果评标委员会根据评标标准，推荐中标候选供应商排序或根据采购人的委托直接确定中标供应商。此次公开招标采用综合评分法，评标委员会根据价格（折扣）、投标人总体情况、服务质量等相关内容进 行
24、全面审查、 评估。在综 合打分后，如合格的投标人第 - 15 - 页 共 63 页数量在 10 家及以下时，即所有投标人均为中标候选人。如合格的投标人数量在11 家及以上时，按得分从高到底，以投标人数量的 90（四舍五入）确定中标候选人个数。如合格投标人数量不足三家，采购人将报请市级政府采购监管部门采用竞争性谈判或者单一来源的方式确定成交人。（七）质疑和投诉1.供应商认为采购文件、采购过程、中 标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出 质疑。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。接收
25、质疑函的方式：直接送达或邮寄（质疑函须按规定格式填写并签字盖章）联系部门： 东台市财政局 联系电话： 仲凤琴 通讯地址： 东台市北海中路 8 号 2.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采 购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向财政部门提起投诉。受理投诉的方式：直接送达或邮寄（投诉书须按规定格式填写并签字盖章）联系部门：东台市财政局联系电话：0515-89560415通讯地址：东台市北海中路 8 号第 - 16 - 页 共 63 页（八）定标及合同授予1.采购人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺
26、序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定中标人；采购文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。2.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起 2 个工作日内公告中标结果，同 时向中标人发出中 标通知书。3.中标通知书是合同的组成部分。4.中标供应商应当自收到中标通知书之日起 30 日内，与采购人签订合同，否则按开标后撤回投标处理。采购文件、中 标供应商的投标文件及其澄清文件等均作为签订合同的依据。5.中标供应商与采购人合同签订后 5 日内随同中标通知书送市公共资源交易中心、市财政局备案。6.中标供应商放弃中标或不按采购文件和中标通知书规定与采购人
27、订立合同，或者在订立合同时提出附加条件或者更改合同实质性内容的，采购人将取消中标供应商中标资格、投标保 证金不予退还，并作 为不良行为予以记载。 给采购人造成损失的应予以赔偿，同 时承担相应的法律责任。7.中标供应商因不可抗力或自身原因提出不能履行政府采购合同的，或者采购文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以与排位在中标候选供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，也可以重新组织采购。第 - 17 - 页 共 63 页（九）评标定标办法本次采购采用综合评分法采用综合打分法，总分为 100 分， 评委会将对确定为实质性响应采购文件要求的投标文件，根据其价格（折扣
28、）、投标人总体情况、服务质量等相关内容在全面评审基础上进行打分，评审得分按由高到低顺序排列，得分相同的，按投 标价由低到高顺序排列，得分且投标价相同的，按技 术指 标优劣顺序排列。 评审打分排序后，按第二章第三条定标原则确定中标候选人数量。具体评标细则如下：序 分部内容 分项内容 分值 打分要求主要客房报价 8满足采购文件要求且主要客房报价最低的投标报价为基准值，其价格分为满 分。 报价得分=(评标 基准价/投标报价)8。主要会议室报价 8满足采购文件要求且主要会议室报价最低的投标报价为基准值，其价格分 为满分。 报价得分=(评标 基准价/投标报价)8。主要客房折扣 4满足采购文件要求且主要客
29、房折扣最低的投标折扣为基准值，其价格分为满 分。 报价得分=(评标 基准价/投标报价)4。主要会议室折扣 4满足采购文件要求且主要会议室折扣最低的投标折扣为基准值，其价格分 为满分。 报价得分=(评标 基准价/投标报价)4。一 价格部分 （30 分）餐饮折扣 6满足采购文件要求且餐饮折扣最低的投标折扣为基准值，其价格分为满分。报价得分=(评标基准价/投标报价)6。设施设备及装修情况 6由评委根据客房面积、房型合理性、洗卫、 电视、 电话等设备以及品牌、档次；其他服务设施，如电脑、宽带上网接口、密码箱等；环保、节能设备设施情况；装修年限、主要装修材料情况、环保情况以及装修舒适度等酌情打分。二客房
30、性能（12 分）报价、数量与质量 6由评委根据所有客房报价、零星公 务住宿用房收费、会议空房收费、延时 2 小时是否收费、可供会议使用数量、客房质量等内容酌情打分。三 会议室 性能 设施设备及 装修情况 6 由评委根据主要会议室设备以及品牌、档次、装修材料情况、环保情况以及装修舒适度等酌情第 - 18 - 页 共 63 页打分。（13 分） 报价、数量与质量 7由评委根据投标人所报会议室的报价及可供会议使用数量，会议室质量等内容酌情打分。规模、硬件 12由评委从客房间数、会议室数量、往年营业收入、停车场情况、医疗和保卫、商务服务（文印、订票等）、附属设施等方面综合 评比， 优得 12-10分，
31、良得 9-7 分，中得 6-4 分，其他得 3 分以下管理制度、措施及控制方法、服务承诺6根据投标人递交的保证政府采购实施的管理制度进行打分，包括投标人组织 机构、管理 规章目录、安全管理办法及在协议 期间内保证履约的管理措施和控制方法、基本服务承诺及进一步的承诺等综合评比，优得 6-5 分，良得 4-3 分，中得2-1 分，其他得 1 分以下。餐饮服务 6由评委从会议自助餐及其他餐饮价格合理性或价格折扣、菜肴情况、餐厅 的数量与质量、是否有容纳与所承办会议规模相适应的宴会厅、餐 饮的菜系品种、卫生情况、以及餐饮服务管理措施及承诺等综合评比，优得 6-5 分，良得 4-3 分，中得 2-1 分
32、，其他得 1 分以下。资质证书 6综合考虑投标人提供的旅游、涉外 饭店星级证书、通过 ISO9000 系列质量认证证书、截止至2017 年 12 月 31 日的财务报表、及 评委认为有意义的其他相关资质文件，有一个 证书得 1 分， 满分 6 分。四整体环境、综合实力（35 分）地理位置 5由评委综合考虑投标人地理位置对会议举办的方便与适应性及东台行政区域内的分布情况等内容酌情打分。会议承办及业务情况 5投标人在上一期会议承办项目执行过程中无重大违约行为，原则上得 5 分。如投标人在执行情况中存在违约情况，酌情扣分； 非上一期会议承办项目中标人除经营信誉不佳酌情扣分外，原则上得 5 分。五会议
33、承办及履约情况（10 分） 适合召开会议情况说明 5根据投标人基本情况一览表等进行综合评比，优得 5 分，良得 4-3 分，中得 2-1 分，其他得 1 分以下。说明：1.所有打分项均以投标人所提供的投标文件进行打分，投标文件中未提及的不予认可，投标截止时间后不得修改或是补充投标文件；2.投标人的最终得分为所有评委打分的平均值，计算结果保留至小数点后两位。第 - 19 - 页 共 63 页第二章 项目需求一、本次定点采购范围：东台市辖区内 2019-2020 年度东台市市级机关会议定点场所招标。（一） 标准双人间（含双早）报价按下列标准分类：1、220 元（含）以下；2、220 元以上 300
34、 元（含）以下；3、300 元以上 380 元（含）以下；每个投标人只能报一个价格分类，多报为废标。（二）要至少具备容纳 100 人以上的会议室 1 间及小会议室若干。大会议室（容纳人数按课桌式计算， 100 人以上）其面积与容纳人数比（面积/容纳人数）不低于 1.0。小会议室的面积 与容纳人数比（面积/容纳 人数）不低于 1.5。每个用于会议定点场所的会议室都必须独立报价。以上标准双人间投标价含双人早餐，投标人选择符合自己资格能力的分类投报，各分 类不可兼投。如果投标人有多种标准双人 间房型， 请按照主要承办会议的标准双人间房型选择分类投报折扣和投标价，投标人其他房型的折扣不能高于该折扣。若
35、会议承办单 位为非独立法人的， 应由上 级法人单位就投标进行授权。二、本次定点采购内容说明市级机关召开的会议实行以下分类管理：一类会议，市委、市政府召开的全局性会议。二类会议，以市委、市政府名义召开的专项会议。三类会议，由市级机关部门、直属机构及其内 设机构召开的业务性会议。依据法律、党章和其他有关规定定期举行的会议执行专门管理规定。会议规模与会期一类会议，会期一般不超过 1 天，会 议代表控制在 300 人以内，工作人 员控制在会议代表的 20%以内。第 - 20 - 页 共 63 页二类会议，会期一般不超过半天，会 议代表控制在 200 人以内，工作人 员控制在会议代表的 15%以内。三类
36、会议，会期一般不超过 1 天，会 议代表控制在 150 人以内，工作人 员控制在会议代表的 10%以内。一、二、三类会议开支综合定额标准为每人每天 500 元、 400 元、300 元，会议综合定额包括住宿费、伙食 费、 场地费、印刷费、交通费等支出，上述标准为上限控制数。会议费综合定额标准如下：单位：元/ 人天会议类别 住宿费 伙食费 其他 合计一类会议 240 150 110 500二类会议 180 130 90 400三类会议 120 110 70 300三、定标原则1、此次公开招标采用综合评分法， 评标委员会根据价格（折扣）、投标人总体情况、服务质量等相关内容 进行全面审查、 评估。在
37、 综合打分后，如合格的投标人数量在 10 家及以下时，即所有投标人均为中标候选人。如合格的投标人数量在 11 家及以上时，按得分从高到底，以投标人数量的 90（四舍五入）确定中标候选人个数。2、如合格投标人数量不足三家，将报请市级政府采购监管部门采用竞争性谈判或者单一来源的方式确定成交人。四、协议供货期间的价格和服务（一）中标后协议供货期间的执行价格原则上以中标供应商的中标协议供货价及财政部党政机关会议定点场所管理信息系统公布的最新价格为依据。本次招标的中标价格和折扣为最高限价，各采购人可以与中标人就实际价格和折扣进行协商。（二）在协议供货期内，如果中标人中标产品、服 务发生价格政策调整， 须
38、在第一时间向采购人书面申请调整报价，调价后的价格应不高于投标时的承诺，调价后的服务应不低于投标时的承诺。投标人可以申请提供更优惠的折扣，不得高于投标时承诺的折扣。第 - 21 - 页 共 63 页（三）在其他优惠条件方面，中标供应商不得对采购人实行差别待遇。非政府采购行业的大客户、零售客 户等享受的优惠条件，采购人必须同等享受。（四）中标人和其指定的代理商必须严格执行最高限价承诺。个别中标人因非政府采购行业的大客户采购等情况拟低于最高限价销售的（原则上不得低于协议供货价），须由中标人提出 书面申请并说明原因，在得到所在地集中采购机构或主管部门正式书面备案后才能实施，未备案而发生的低于最高限价的
39、非政府采购销售案例，一经查实，将按有关违约责任处理。（五）有关中标人在特定时间举办的促销活动和优惠政策，各采购人有权参加其促销活动和享受其优惠政策。五、基本服务要求1、应保证采购人获得优先服务的权利， 积极主动与采购人配合，并在不超 过承诺的期限内完成会议承办工作。2、应设有固定联系电话及联系人，及 时响应采购人的各项要求，并按采 购人要求免费提供上门服务。3、对承办的会议定点业务， 单独建立台帐或帐户核算。4、结合响应与偏离表提供相应的服务承诺。5、对采购人的会议定点业务建立采购人档案，开展跟踪服务。同意采 购人通过“党政机关会 议定点场所管理系 统” 对接待党政机关会 议业绩自动统计，作为
40、下一轮党政机关会议定点场所政府采购的参考依据。6、拒绝采购方在协议或承诺范围外提出的不合理要求，防止出现违规现象。7、承诺由专人在财政部党政机关会议定点场所管理信息系统（http:/ 盐城市、 东台市相关部门出台与会议定点采购相关的政策、规定，按新的政策、 规定执行。2、入围定点饭店在本协议履行期间，一旦 发现违规行为且被查实的，将 报东台市财政局批准取消其本期定点场所资格，并在财政部党政机关会议定点场所管理信息系统中予以注销。七、项目执行中出现争议的处理办法第 - 22 - 页 共 63 页（一）建立采购人对协议供货单位投诉及处理台帐，记录投诉内容及协调处理方法，经调查为有效投诉 的，将按合
41、同 规定对协议 供货供应商进行处理。（二）建立协议供货经销商对采购人的投诉处理台帐，对协议供货单位反映的采购人在协议供货单位以外的供应商处进行采购的，采购人不及时支付合同款项等情形进行记录，将有关情况及时报东台市财政局管理部门。各采购单位应按合同约定付款。因付款问题 引起的法律责任，由 违约单位自负。（三）如出现协议供货合同条款未约定的情形，无法处理协调的，应及时将情况上报东台市财政局政府采购管理科。八、其他为了方便评标和中标信息上网，投标文件必须按照采购文件对其格式要求提供与纸质文件内容相一致的投标文件电子文档 1 份（Ms-office 格式，无需签字盖章，以 U 盘为载 体， U 盘需加
42、 贴投标单位标签）。投 标文件电子文档 U 盘单独封装在同一个小信封中，在投标截止时间前与投标文件分别递交。电子投标资料与纸质文件不一致的，以纸质 文件为准。第 - 23 - 页 共 63 页综合评分索引表序号 评 分 项 目 页 码 备 注12345注：当采用综合评分法确定中标人时，为便于综合评审打分，由投标人根据评分项目及打分要求，列出相关材料在投标文件中对应的页码。法定代表人（盖章）授权委托人（签字或盖章）投标人（盖 章） 年 月 日 第 - 24 - 页 共 63 页第三章 投标函等各类表格一、 资信证明文件要求（原件自带备查）1、实质性资格证明文件目录文件一 法人或者其他组织的营业执
43、照（复印件，加盖公章）等证明文件，自然人的身份证明；文件二 财务状况报告（最近一年，复印件，加盖公章）文件三 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（最近一年，复印件，加盖公章）文件四 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（原件,格式见附表）文件五 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件,格式见附表）文件六 授权委托书（原件，除法定代表人以外的授权代表必须提供）上级法人单位的授权文件（非独立法人投标需提供，原件）。文件七 卫生许可证或相关卫生许可证明（复印件，加盖公章）文件八 消防安全许可证或相关消防安全证明（复印件，加盖公章）2、非实质性资信证明文
44、件目录文件九 特种行业许可证（复印件、如果有的话）第 - 25 - 页 共 63 页文件十 旅游、涉外饭店星级证书（复印件、如果有的话）文件十一 通过 ISO9000 系列质量认证证书（复印件、如果有的话）文件十二 其他相关资质文件（复印件、如果有的话）授权委托书格式本授权委托书声明： （投标人名称）的 （法定代表人或非独立法人 负责人姓名、 职务）代表 本单位授权（被授权人的姓名、职务）为本单位的合法代理人，就参加 项目的投标、签订合同，以及合同的执行、完成和 纠纷处 理，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于 年 月 日生效，特此声明。法定代表人或非独立法人负责人签字或盖章： 职
45、务： 单位名称（公章）： 地 址： 代理人（被授权人）签字或盖章： 职 务： 单位名称： 地 址： 日 期： 第 - 26 - 页 共 63 页上级法人单位针对本项目授权文件（非独立法人投标需提供）我单位是 （会议承办单 位） 的上级法人单位，我 单位同意由该单位在 采购项目中提供具体会 议、培 训服务。在本次投标和签订、履行政府采购 合同中出现的所有法律责任，均由我单位和该服务单位共同承担。授权人（公章）：法定代表人（签字）：被授权人（公章）：负责人（签字）：日期：2018 年 月 日第 - 27 - 页 共 63 页具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我公司郑重声明：我公司具备
46、履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本 项采购合同我公司具 备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有： 。主要专业技术能力有： 。供应商名称（公章）：日期：_年 月 日第 - 28 - 页 共 63 页参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式声 明我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商名称（公章）：授权代表签字：_日期：_年 月 日第 - 29 - 页 共 63 页二、投标人基本情况一览表（格式）我们保证以下资料和数据是真实
47、的、正确的，我们同意如贵方要求，可以出示相关证明文件。授权代表（盖章或签字）：投标人全称（加盖公章）：日期：_年_月_日投标人资格声明投标人名称地址主管部门 法定代表人 职务注册时间 经济类型近三年内有经营活动中有无重大违法纪录是否依法缴纳税收是否依法缴纳社会保障资金注册资本 万元 占地面积 平方米职工总数 人 建筑面积 平方米净资产 万元单位概况资产情况 负 债 万元固定资产原值 ： 万元固定资产净值： 万元主营收入（万元）收入总额（万元）利润总额（万元）净利润（万元）年财务状况（最近两年） 年第 - 30 - 页 共 63 页会议定点场所详细说明序号 项目 内容 填写说明1 类别 填:饭店宾馆酒店会议（培训）中心2 全称
