卢氏县电子商务进农村综合示范县建设.doc

1、卢 氏 县 电 子 商 务 进 农 村 综 合 示 范 县 建 设完 善 提 升 项 目 (二 次 ） 招 标 文 件项目编号：卢采购（2018）第 623 号采 购 人：卢氏县电子商务服务中心代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司二一八年九月1目录第一章 招标公告第二章 投标供应商须知第三章 采购需求及技术指标第四章 评标办法第五章 合同主要条款第六章 投标文件格式2第一章 招标公告一、招标条件卢氏县电子商务进农村综合示范县建设完善提升项目（二次）已获有关部门批准采购，建设资金来自财政资金，且已落实到位。本项目已具备招标条件，河南宏业建设管理股份有限公司受卢氏县电子商务服务中心的委托，现对该

2、项目进行公开招标，欢迎符合相关条件的投标供应商参加投标。2、项目概况与招标范围1、项目名称:卢氏县电子商务进农村综合示范县建设完善提升项目（二次）2、项目编号：卢采购（2018）第 623 号3、采购人：卢氏县电子商务服务中心4、项目地点：卢氏县东城小区5、预算金额： 2700000.00 元6、资金来源：财政资金7、标段划分：本项目共设一个标段8、采购内容：详见招标文件采购需求的内容9、质量要求：达到商务部国家级示范县验收标准10、服务期：两年三、供应商资格要求投标供应商参加本次政府采购活动中必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定并同时具备下列条件：1、供应商必须是在中国境内注册的独

3、立法人；具有独立法人资格，具有有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）、营业执照经营范围具有该项目服务之内容的企业； 2、具有较强的本地化服务能力，非本地供应商应承诺在中标后 15 日内在本地设立 常驻技术、服务支持机构；设立固定办公地点，由专人负责，按照投标文件及项目建设目标要求快速推进实施方案，完成完善提升内容；3、拟派本项目的负责人具备 2 年以上的电商工作经验，团队人数不少于 10 人，团队成员三分之一需要在中标公司工作 1 年以上，负责人 2 年不得更换(投标人须出具承诺文件)；4、具有健全的财务会计制度，具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、投

4、标企业出具无行贿犯罪记录在中国裁判文书网自行查询或自行承诺（查询对象：企3业、法定代表人）；6、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录(含行贿犯罪记录和商业贿赂不正当竞争行为)且信誉良好，没有处于被责令停业、投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；7、企业注册地工商管理部门出具的无商业贿赂和不正当竞争证明（开具时间在有效期内），若当地工商管理部门不办理此项业务，供应商须自行出具本企业无商业贿赂和不正当竞争行为承诺书；8、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库20161125号)和豫财购【2016】15 号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件

5、当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动:【查询渠道:“信用中国”网站(www. credi tchina.goy，cn)、中国政府采购网()】。查询结果将打印留存，并加盖单位公章；9、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；10、本次招标实行资格后审；11、本项目不接受联合体投标。四、报名及招标文件的获取1、报名时间及地点：2018 年 09 月 05 日 08 时 00 分至 2018 年 09 月 11 日 18 时 00 分2、报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其他形式报名。注：此项目为电子化试点项目，供应商（潜在投标人）需在三门峡市公共资源

6、交易中心网（www.smxgzjy.org）上进行注册报名。注册操作手册和网上报名操作手册，请查看此公告附件。3、招标文件获取：投标人报名成功后在投标截止时间前登陆三门峡市公共资源交易系统（http:/218.29.156.230:8000/ggzy/WebUserLoginIndex,caForm.sdirect）自行下载招标文件；4、招标文件售价 500 元/套，于项目开标当天现场缴纳给招标代理机构，售后不退。五、投标保证金1、本项目投标保证金人民币伍万元整（50000.00 元）2、投标保证金必须在投标截止时间前从投标单位基本帐户通过三门峡市公共资源交易系统（http:/218.29.1

7、56.230:8000/ggzy/WebUserLoginIndex,caForm.sdirect）系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段，并在系统中打印回执单图片，回执单应当制作在投标文件中。具体操作流程详见附件银行接口操作指导，绑定常见问题可参考保证金绑定4手册 http:/www.smxgzjy.org/bwstb/9170.jhtml。六、其他事项：1、投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上报名、投标保证金的缴纳和绑定等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、无法下载招标文件、无法投标等一切后

8、果，由投标人自行承担。2、投标人递交的投标文件不论中标与否均不予退还。注：本项目为电子化试点项目，开标时必须投标保证金绑定成功回执单，未提交保证金绑定成功回执单的不予接受投标文件，并递交纸质版投标文件，为保证您能投标成功，请需仔细阅读招标文件和三门峡市公共资源交易中心官网业务办理指南。七、投标文件的递交1、投标文件递交的截止时间（开标时间，下同）为 2018 年 10 月 16 日 10 时 30 分，地点为卢氏县公共资源交易中心第一开标室。2、逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予接收。（注：在开标时间截止前提交投标文件时一并提交保证金绑定成功回执单并加盖公章，未提交的不予接受投

9、标文件。)八、发布公告的媒介本次招标公告信息在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、三门峡市公共资源交易中心网上发布。 九、联系方式采购人:卢氏县电子商务服务中心联系人:刘萍联系电话:15039824559地址:卢氏县东城小区招标代理机构:河南宏业建设管理股份有限公司联系人:曹玉华联系电话:0398-7183168地址：郑东新区商都路与中兴南路交叉口向北 200 米凯利国际中心 A 座 28 层5第二章 投标供应商须知投标供应商须知前附表序号 条款名称 说明和要求1 采购人采购人:卢氏县电子商务服务中心联系人:刘萍联系电话:15039824559地址：卢氏县东城小区2 招标代

10、理机构招标代理机构:河南宏业建设管理股份有限公司联系人:曹玉华电话:0398-7183168地址：郑东新区商都路与中兴南路交叉口向北 200 米凯利国际中心 A 座 28 层3 项目名称 卢氏县电子商务进农村综合示范县建设完善提升项目 （二次）4 项目编号 卢采购（2018）第 623 号5 资金来源 财政资金6 采购预算2700000.00 元，凡投标供应商投标报价超出“采购预算价”的，该投标供应商的投标文件应作废标处理。7 招标方式 公开招标8 评标方法 综合评分法9 实施地点 卢氏县电子商务服务中心10 付款方式 分期付款11 服务期 两年12 质量要求 达到商务部国家级示范县验收标准1

11、3 供应商资格后审资料1、供应商必须是在中国境内注册的独立法人；具有独立法人资格，具有有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）、营业执照经营范围具有该项目服务之内容的企业； 2、具有较强的本地化服务能力，非本地供应商应承诺在中标后 15 日内在本地设立 常驻技术、服务支持机构；设立固定办公地点，由专人负责，按照投标文件及项目建设目标要求快速推进实施方案，完成完善提升内容；3、拟派本项目的负责人具备 2 年以上的电商工作经验，团队人数不少于 10 人，团队成员三分之一需要在中标公司工作 1 年以上，负责人 2 年不得更换(投标人须出具承诺文件)；4、具有健全的财务会

12、计制度，具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、投标企业出具无行贿犯罪记录在中国裁判文书网自行查询或自行承诺（查询对象：企业、法定代表人；6、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有6重大违法记录(含行贿犯罪记录和商业贿赂不正当竞争行为)且信誉良好，没有处于被责令停业、投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；7、企业注册地工商管理部门出具的无商业贿赂和不正当竞争证明（开具时间在有效期内），若当地工商管理部门不办理此项业务，供应商须自行出具本企业无商业贿赂和不正当竞争行为承诺书；8、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库20161125 号)和豫财购【201

13、6】15 号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动:【查询渠道:“信用中国”网站(www. credi tchina.goy，cn)、中国政府采购网()】。查询结果将打印留存，并加盖单位公章；9、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；10、本次招标实行资格后审；11、本项目不接受联合体投标。14 踏勘现场 不组织，供应商可自行踏勘15 投标供应商对招标文件 提出质疑的时间 投标截止时间 10 日前16 采购人书面澄清的时间 投标截止 15 日前17 投标截止时间 同开标时间18 投标有效期 60 日历天19

14、 备选投标方案和报价 不接受20 签字和盖章要求投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标供应商的法定代表人或其委托代理人签字、盖单位公章。委托代理人签字的投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避兔涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。21 投标文件份数投标文件壹式五份，壹正肆副，应编制目录，逐页标注页码，封面标明正本或副本。电子版(U 盘)一份，投标文件纸质标书与电子版不一致时，以纸质标书为准。22 投标文件的装订 投标文件的正本与副本应分别装订成册，采用胶订，不不得采用活页装订方式。23 投标文件

15、的封装 投标文件正、副本、电子 U 盘应分别封装。未按要求封装的，作无效投标处理724 投标文件封面的标注投标供应商应在投标文件正本和所有副本的封面上注明“正本”和“副本”字样、招标编号、项目名称、投标供应商名称、投标供应商的法定代表人或其授权代表字、投标供应商公章。未按要求制作的，作无效投标处理。25 投标文件外包封的标注采购人名称：项目名称：项目编号：投标供应商名称:(盖单位公章)投标供应商代表:(签字或盖章)在年月日时分(开标时间)前不得启封。投标文件包封开口处应以密封条密封，并加盖投标单位公章和法定代表人或委托代理人签字或盖章。26 递交投标文件地点和时间 地点:卢氏县公共资源交易中心

16、第一开标室时间:同开标时间27 评标委员会的组建评标委员会成员为 5 人，采购人代表 1 人，其余技术、经济等方面的专家 4 人从相关评标专家库卢氏县公共资源交易中心终端中随机抽取。28 资格、资信证明文件原件的递交投标供应商所有资格、资信证明文件原件装于档案袋内密封并附清单(此项为避免在递交资质原件时出现纠纷，资格、资信证明文件未密封的作无效投标处理)，唱标时递交评标委员会备查，评标结束后一并退还。29 投标保证金1、本项目投标保证金人民币伍万元整（50000.00 元）2、投标保证金必须在投标截止时间前从投标单位基本帐户通过三门峡市公共资源交易系统（http:/218.29.156.230

17、:8000/ggzy/WebUserLoginIndex,caForm.sdirect）系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段，并在系统中打印回执单图片，回执单应当制作在投标文件中。具体操作流程详见附件银行接口操作指导，绑定常见问题可参考保证金绑定手册 http:/www.smxgzjy.org/bwstb/9170.jhtml。30开标时间、程序、地点开标时间:2018 年 10 月 16 日 10 时 30 分开标程序：（1）代理机构宣布开标会议开始。（2）宣布开标会议纪律。（3）采购代理机构介绍出席开标会议的采购人代表、监督人及投标供应商。（4）由投标供应商派代表和监督部门共同查验投标文

18、件密封情况，并签字确认。（5）经确认无误后，由唱标人按其递交投标文件时间先后的逆顺序进行唱标。唱投标书主要内容，以及采购人认为必要的其它内容并记录。（6）代理机构将对开标过程进行记录，投标供应商无异议签字确认，以存档备查。8（7）开标会议结束。开标地点:卢氏县公共资源交易中心第一开标室31 评标委员会推荐中标候选人的人数 推荐 3 名中标候选人32 履约保证金履约保证金的形式:以支票、汇票、本票或者金融机构担保机构出具的保函等非现金形式提交厦约保证金的提交时间:收到中标通知书后 5 日内；履约保证金的金额:中标合同金额的 5%展约保证金的退还:待本项目经验收达到质量标准后10 日内结清(无息)

19、33 质保金 按中标价的 5%在合同签订时向采购人支付34 代理费参考国家计委计价格【2002】1980 号、国家发改委发改协价格【2003】857 号文件规定标准下浮 30%，在中标人领取中标通知书时一次性支付。35 监督 本项目的招标投标活动及相关当事人应当接受有管辖权的相关部门依法实施监督36 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于采购投标阶段的规定，按招标公告、投标供应商须知、评标办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文

20、件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。9一、总则1.适用范围本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的服务、货物项目采购及施工2.项目简介项目主要建设内容:详见卢氏县电子商务进农村综合示范县建设完善提升采购需求3.投标费用投标供应商承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。在任何情况下采购人和招标代理机构对上述费用均不承担任何责任。4.定义及解释4.1 货物:系指投标供应商按招标文件规定而提供的设备、工具、备品备件、手册及其他有关技术资料和材料。4.2 服务:系指投标供应

21、商提供的安装、调试、验收、培训、质保期服务、与货物有关的运输和保险及其他伴随服务。4.3 采购人:卢氏县电子商务服务中心4.4 投标供应商:是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。4.5 采购代理机构:4.6 评标委员会:是指按照中华人民共和国政府采购法和评标委员会和评标方法暂行规定的规定组建的专门负责本次招标的评标工作的临时机构。4.7 日期、天数、时间:无特别说明时是指公历日及北京时间。4.8 招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何打印或印刷的纸制文件，不包括传真发送。5.合格的投标供应商5.1 满足招标公告对投标供应商的全部资格要求。5.2 保证投标供应商应保证在投标文件中所提交

22、的资料和数据必须是真实、有效的及来源合法，并承担相应法律责任。10二、招标文件6.招标文件的组成6.1 招标文件包括下列内容及按投标供应商须知第 7 条款内容发出的答疑文件和第8 条款内容发出的补充文件。(1)招标公告；(2)投标供应商须知日前附表；(3)投标文件格式要求；(4)招标项目及要求；(5)评标办法；(6)合同主要条款。6.2 投标供应商应详细阅读招标文件中的所有条款内容、格式、表格和所涉及的相关规范。如果投标供应商不按招标文件的要求提交投标文件和资料的，或者投标文件没有对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，将导致投标文件不被接受，其后果由投标供应商自己负责。7.招标文件的澄清投

23、标供应商在获得招标文件后，如有问题需要采购人澄清和解答，将需澄清及答疑内容以书面形式(加盖单位公章)在答疑递交截止时间前提交至招标代理机构。采购人只对书面问题做出答复，并将答复内容以答疑文件的形式发给所有招标文件收受人(但不指明问题来源)。8.招标文件的修正8.1 在投标截止时间 15 日前的任何时间，采购人可以用补充文件的方式修正招标文件，该补充文件将成为招标文件的组成部分。8.2 补充文件将以书面形式发给所有招标文件收受人，招标文件收受人应以书面形式回复招标代理机构确认收到每一份补充文件。8.3 为使投标供应商有足够的时间按修正的招标文件准备投标文件，采购人可以酌情延长投标截止时间，并将此

24、变更通知所有招标文件收受人。8.4 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。11三、投标文件9.特别说明9.1 投标语言投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与采购代理机构就有关投标的所有往来函均应使用。投标供应商提供的文件可以用英文，但相应内容应附有翻译本，在解释时以翻译本为准。9.2 计量在投标文件所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。9.3 投标供应商在投标文件中所提交的所有资料和文件均应是真实的和有效的，如作假，则将该投标供应商的投标作无效标处理，若中标后被发现有上述

25、行为的，则采购人有权取消其中标资格，并且该投标供应商应承担由此而造成的一切损失(包括济损失和法律责任)10.投标货物和服务的报价10.1 投标供应商的投标报价应包含验收合格正式交付使用前所发生的一切费用，且投标供应商只能提出一个不变价格，采购人不接受任何选择报价。10.2 该项目类别及取费标准按照国家相关规定执行。10.3 投标供应商应认真阅读招标文件，如果投标供应商对任何子目和报价遗漏或未计，均被认为已包含在其他子目中，采购人不另行支付。10.4 如投标报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。11.知

26、识产权11.1 全部报价均应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标供应商承担所有相关责任。11.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。11.3 投标供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标供应商需提供开发接口12和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。11.4 如采用投标供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取

27、该知识产权的相关费用。12.投标文件的组成(部分格式见第六章)投标供应商应按照招标文件下面的规定和要求编制投标文件。投标供应商编写的投标文件应包括下列部分:12.1 报价部分。投标供应商按照招标文件第六章“开标一览表”及“报价明细表的格式制作。(注:“开标一览表”及“报价明细表”里面的内容必须打印，不允许手写)本次招标报价要求:投标文件未按下述要求制作，作无效投标处理或者取消其中标资格。(1)投标供应商的报价是投标供应商响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标供应商完成本项目所需的一切费用。(2)投标供应商每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整

28、的报价将不予接受。在一年之内，投标供应商本次投标中对同一品牌同一规格产品的报价与在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 20%。12.2 商务部分。商务部分包括以下内容：(1)投标函原件；(2)投标供应商企业法人营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、投标供应商组织机构代码证副本复印件；(3)团队成员组成建设情况及承诺文件；(4)法定代表人授权书原件，被授权人身份证复印件；(5)法定代表人身份证明，法人身份人证复印件；(6)投标供应商近三年财务状况报告复印件；(7)近三个月依法缴纳税收的相关材料复印件；(8)近三个月依法缴纳社会保障资金的相关材料复印件；(9)参加政府采购活动前 3 年内在

29、经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；13(10)投标企业出具无行贿犯罪记录在中国裁判文书网自行查询或自行承诺（查询对象：企业、法定代表人）。(11)注册地工商管理部门出具的无商业贿赂和不正当竞争行为的查询证明复印件；(12)投标保证金交纳凭证复印件；(开户许可证、保证金绑定成功截图)(13)投标供应商承诺给予招标采购单位的各种优惠条件(优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标供应商不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约東。否则，投标供应商提供的投标文件将作为无效投标处理，投标供应商的投标行为将作为以不正当手段排挤其他供应商认定)；(14)证明投标

30、供应商业绩和荣誉的有关材料复印件；(15)商务条款偏离表；(16)其他需要提供的文件和资料。以上原件、复印件在投标文件正本中必须加盖单位公章，需要签字的必须本人签字。12.3 技术部分。投标供应商按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标供应商的技术应答应包括下列内容:（1）投标产品的品种和规格；(2)详细的实施方案；(3)技术要求偏离表；(4)产品彩页或产品说明书(如有)；(5)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；(6)投标供应商认为需要提供的文件和资料。12.4 售后服务。投标供应商按照招标文件中售后服务要求作出的积

31、极响应和承诺。13.投标文件格式13.1 投标供应商应严格按照招标文件第六章中提供的“投标文件格式”制作相14关内容。除明确允许投标供应商可以自行编写的外，投标供应商不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。13.2 对于没有格式要求的投标文件由投标供应商自行编写14.投标保证金14.1 投标供应商投标时，必须提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。14.2 投标保证金未按要求提交的，其投标文件作为无效响应处理。14.3 投标供应商提交投标保证金时，必须计算在途时间，由于资金没有及时到账而造成的后果，由供应商自行承担。14.4 投标供应商所交纳的投标保证金不计利息。

32、14.5 退还保证金：未中标的投标保证金，在中标通知书发出五个工作日内无息退还；中标的投标保证金，在采购人与中标人签订合同后五个工作日内无息退还（需提供合同原件或复印件加盖公章）。具体操作如下：投标保证金必须在投标截止时间前从投标单位基本帐户通过三门峡市公共资源交易系统（http:/218.29.156.230:8000/ggzy/WebUserLoginIndex,caForm.sdirect）系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段，并在系统中打印回执单图片，回执单应当制作在投标文件中。具体操作流程详见附件银行接口操作指导，绑定常见问题可参考保证金绑定手册 http:/www.smxgzjy

33、.org/bwstb/9170.jhtml。14.6 下列任何情况发生时，将不予退还其交纳的投标保证金:(1) 如果投标供应商在招标文件规定的投标有效期内撤回投标。(2) 供应商在收到通知书后，不按规定的时间或拒绝按规定时间签订合同（即不按时规定的技术条件、供货范围、服务条款和价格等签订合同）；(3) 供应商无故不参加投标且未提前书面通知采购人，给采购人造成损失的；供应商以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，提供虚假证明材料的。15.投标有效期15.1 投标文件从开标之时起开始生效，投标有效期为六十天。15.2 在特殊情况下，采购人可征求投标供应商同意延长投

34、标有效期，这种要求15和答复均应以信函、传真等书面形式提交。按投标须知的规定提供的投标保证金的有效期也应相应延长。投标供应商可以拒绝采购人的这种要求，但其投标保证金不被没收。同意延长投标有效期的投标供应商不需要也不允许修改其投标文件。16.投标文件的印制和签署16.1 投标文件一式五份，正本壹份，副本肆份。16.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水打印，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件的封面上清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。16.3 投标文件封面、投标函均应加盖投标供应商单位公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或

35、盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。16.4 全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标供应商加盖投标供应商的印章或由投标文件签字人签字或盖章。17.投标文件的密封和标注17.1 投标文件的正本与副本应密封在一个包装袋内，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标供应商单位公章和法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件电子版单独密封放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标供应商单位公章，在封套上标记“投标文件电子版”。17.2 包封上需写明招标编号、项目名称、采购人、

36、投标供应商名称、投标供应商代表、投标日期，并加盖单位公章和法定代表人或授权委托人签字或盖章。18.投标文件的递交18.1 投标截止时间18.1.1 投标文件的截止时间见本须知前附表规定。18.1.2 采购人可按本须知第 8 条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标供应商的所有权利和义务以及投标供应商受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。18.1.3 到投标截止时间止，采购人收到的投标文件少于 3 个的，采购人将依法16重新组织招标。18.2 迟交的投标文件采购人在本须知前附表规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标供应商。19.

37、投标文件的修改和撤回19.1 投标供应商在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分19.2 投标供应商对投标文件的补充、修改与撤回，应按本须知第 17 条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件封袋上清楚标明“补充”、“修改”或“撤回”字样。19.3 在投标截止时间之后，投标供应商不得补充、修改投标文件。20.投标文件属于下列情况的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理(1)未按照招标文件规定交纳投标保证金的(2)未按照招标文件规定和要求密封(3)未按照招标文件规定和要求签署、盖

38、章的；(4)未购买招标文件参加投标的(5)未按照招标文件规定和格式制作投标文件的(6)不具备招标文件中规定的资格条件和要求的(7)不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的(8)招标文件规定的其他无效投标情形四、开标21.开标21.1 采购人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标供应商参加。开标会议由招标代理机构主持，在有关部门监督下进行。21.2 开标要求事项21.2.1 投标供应商法人或其授权委托人应按时参加开标会议并签到，投标供应商代表参加开标会议时应出示以下资料:法人证(单位法定代表人参加开标会议)或合法、有效的委托书原件(单位法定代表人委托代理人参加开标会议)

39、及身份证。1721.2.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标供应商；按本须知第 26 条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。21.3 开标时，采购代理机构可以请投标供应商代表对投标文件的密封情况进行检查。经确认无误后，由主持入将投标供应商单独递交的投标文件当众拆封，并按照招标文件规定的内容进行宣读。21.4 开标时，投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中明细表内容不一致的，以“开标一览表”为准。21.5 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准。21.6 单价金额有明显小数点错误的，应

40、以总价为准，并修改单价。21.7 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以正本为准。21.8 所有投标唱标完毕，如投标供应商代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。22.开标程序22.1 主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行(1)宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员、采购人代表、记录人员等相关人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。(2)宣布会场纪律和有关注意事项。(3)宣布投标文

41、件报送情况。(4)检查投标文件的密封情况。(5)唱标。主持人宣布唱标后，对投标供应商的投标文件当众拆封，并宣读正本中“开标一览表”的项目名称 投标总价以及投标供应商名称等内容。投标供应商将招标文件中规定的所有资格证明文件原件递交评标委员会备查，评标结束后一并退还投标供应商。(6)唱标结束后，所有投标供应商代表应立即退场。22.2 采购人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。18五.评标和定标23.评标委员会23.1 评标员会由采购人依法组建，负责评标活动。23.2 评标委员会由 5 人组成:采购人的代表 1 名和有关技术、经济等方面的专家 4 名。参加评标的专家由采购人在评标前从相关评标

42、专家库卢氏县公共资源交易中心终端中随机抽取随机选定。与投标供应商有利害关系的人不得进入评标委员会。23.3 评标委员会严格按照政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第 18 号令)和中华人民共和国政府采购法实施条例规定的程序和招标文件规定的评标办法及标准对投标文件进行评审。24.评标过程的保密24.1 开标后，直至授予中标供应商合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料，中标候选人的推荐情况，及其他任何与评标有关的情况均应严格保密。24.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标供应商向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝

43、。24.3 中标供应商确定后，采购人不对未中标供应商就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标供应商不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。25.评标纪律25.1 评标委员会成员和参与评标工作的有关人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况。25.2 除投标须知第 28 条款的规定以外，开标以后至授予中标通知书前，任何投标供应商均不得就与其投标文件有关的问题主动与采购人和招标代理机构发生联系25.3 如果投标供应商试图对评标委员会的评标施加影响，则将导致该投标供应商的投标文件被拒绝。26.投标文件的澄清1926.1 为有助于投标

44、文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标供应商对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标供应商应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。26.2 评标委员会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。26.3 如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，其投标作无效投标处理。评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标供应商通过修改或撤销其

45、不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。26.4 评委会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评标办法及标准进行评价和比较。27.定标原则按评委计分结果，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐 3 名中标候选人，向采购人提供书面评标报告，并经采购人授权确定排名第一的中标候选人为中标人。28.定标程序28.1 评标委员会根据评标情况写出书面评审报告，推荐中标候选人并经采购人授权，直接确定排名第一的中标候选人为中标供应商。28.2 采购代理机构在发布招标公告的相同媒介上发布中标结果公告，公告期为七个工作日。28.3 公告期过后，各有关当事人如无异

46、议，向中标人发出中标通知书。28.4 采购人和招标代理机构不解释未中标原因，不退回投标文件和其他投标资料。29.中标通知书29.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分29.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。2029.3 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购人和采购代理机构在认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书(中标人也应当缴回)，依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。六、废标30.废标

47、的情形招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在发布招标公告的相同媒介发布废标公告，并公告废标的详细理由。七、签订及履行合同和验收31.签订合同31.1 中标人在收到中标通知书后，应在招标文件规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。31.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求

48、，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。31.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人重新招标。32.履行合同32.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。32.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照合同法的有关规定进行处理。2133.验收33.1 中标人交货时，由采购人依据合同组织验收，如验收合格，采购人应签署验收报告。33.2 中标人合同以及第二章 14.5 款的要求到办理投标保证金退款手续。八、投标供应商纪律要

49、求34.投标供应商不得具有的情形投标供应商参加投标不得有下列情形：(1)提供虚假材料谋取中标；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标供应商；(3)与招标采购单位、其他投标供应商恶意串通；(4)向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；(5)在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；(6)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的投标供应商，属于不合格投标供应商，其投标或中标资格将被取消。九、质疑和投诉35.详细规定见政府采购法、政府采购供应商投诉处理办法等有关法律、法规。22附表一：问题澄清通知问题澄清编号：（投标人名称）: （项目名称）的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1、2、请将上述问题的澄清于 年 月 日时前递交至（详细地址）。（项目名称） 招标评标委员会 年 月 日23附表二：问题的澄清问题的澄清编号：(项目名称）招标评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：1、2、法定代表人或其委托代理人：（签字）年 月 日24附表三：确认通知确认通知（采购