内蒙古东乌铁路有限责任公司2018年~2019年委外钢轨探伤项.doc

1、0内蒙古东乌铁路有限责任公司 2018 年2019 年委外钢轨探伤项目招 标 文 件项目编号：CG2018FGK1722采购人：内蒙古东乌铁路有限责任公司采购代理机构：内蒙古丰凯工程项目管理有限责任公司日期：2018 年 9 月 7 日1目 录第一章招标公告2第二章投标人须知2第三章合同与验收19第四章服务需求37第五章投标人资格证明及相关文件要求42第六章评标办法（综合评分法）45第七章投标文件格式与要求45温馨提示692第 1 章 招标公告内蒙古丰凯工程项目管理有限责任公司受内蒙古东乌铁路有限责任公司委托，采用公开招标方式组织采购内蒙古东乌铁路有限责任公司 2018 年2019 年委外钢轨

2、探伤项目。欢迎符合资格条件的投标人前来报名参加。一.项目概述1.名称与编号项目名称：内蒙古东乌铁路有限责任公司 2018 年2019 年委外钢轨探伤项目 采购文件编号：CG2018FGK1722内容及分包情况（技术规格、参数及要求）：1、委托范围：东乌铁路 K148+000K313+873 钢轨探伤。2、具体工作内容：检测频次：2018 年 10 月上旬到 2019 年 4 月下旬正线、到发线及道岔 4 遍，其他站线 2 遍；2019 年 5 月上旬到 2019 年 9 月下旬正线、到发线及道岔 3 遍。全线累计 1441.037 折算公里 50kg/m 普通线路钢轨超声波探伤、接头夹板手工检

3、查；125 组辙叉、尖轨手工检查。3、合同工期：2018 年 10 月 1 日至 2019 年 9 月 30 日。4、本项目不分包二.投标人的资格要求1、供应商应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。（第二十二条具体内容：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。）；2、企业具有质量监督机构颁发的检验检测机构资格认定书含 UT 检测内容，并从业两年以上；3投标人具有中国铁路总公司无损检测鉴定部

4、门颁发 I 级及以上探伤技术资格证的执机人员不得少于 10 人，同时必须具有中国铁路总公司无损检测鉴定部门颁发级及以上探伤技术资格证的不得少于 10 人（上述至少 20 个探伤技术资格证均必须在有效期内，且证件注册工作单位为投标企业）；3、拟任现场负责人需具有级及以上探伤技术资格证，从业不少于 5 年，并担任过不少于 2 项类似项目现场负责人（提供业绩证明材料）。作业人员不少于 7 人，执机人员从业两年以上（以证书取得之日起算），具备中国铁路总公司颁发的探伤技术资格证，级及级以上人员不少于 2 人。防护人员具有相应上岗资格证。4、提供拟入场钢轨探伤仪一年内的检定证明。钢轨探伤仪出厂日期在201

5、3 年 9 月以后，不得少于 9 个通道。5、投标人需具备履行合同所需的财务 技术和生产能力。财务状况须提供投标人最近三年（2015-2017 年）的审计财务报表（会计师事务所出具视为有效，否则视为无效），最近两年（2016-2017 年）财务状况良好，没有亏损；对于 2015 年及以后成立的公司，未能出具近三年（2015-2017 年）财务审计报表的投标人，可以由其公司基本账户开户银行出具资信证明；6、在“信用中国”网站（http:/ 7、在“国家企业信用信息公示系统”（http:/ 年至今）至少承揽过不少于两项类似钢轨探伤业务，累计完成钢轨探伤 3000km 以上（提供合同复印件）。9、本

6、项目不接受联合体投标。三.获取招标文件的时间、地点、方式符合上述条件的投标人可于 2018 年 9 月 7 日起登录中国采购与招标网、鄂尔多斯市公共资源交易网获取招标文件。1、采购与招标网（http：/ 0 元人民币。5. 递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点报名时间：2018 年 9 月 7 日至 2018 年 9 月 14 日递交投标（响应）文件截止时间：2018 年 09 月 28 日 09 时 30 分投标地点：鄂尔多斯市政府采购中心五楼会议室（鄂尔多斯市康巴什新区湖滨路）开标时间：2018 年 09 月 28 日 09 时 30 分开标地点：鄂尔多斯市政府采购中心五楼会议室（

7、鄂尔多斯市康巴什新区湖滨路）六.联系方式采购单位名称：内蒙古东乌铁路有限责任公司地址：鄂尔多斯市阿勒腾席热镇泰康东街东乌铁路公司邮政编码：017000联系人：解智联系电话：15547771941采购代理机构名称：内蒙古丰凯工程项目管理有限责任公司地址：鄂尔多斯市东胜区公园大道 A 座 9 层邮政编码：017000联系人：邬伟 联系电话：15560311919 马丽 联系电话：155485623335日期：2018 年 9 月 7 日6第二章 投标人须知一.前附表序号 条款名称 内容及要求1 采购人采购人：内蒙古东乌铁路有限责任公司联系人：解智联系电话：15547771941地址：鄂尔多斯市阿勒

8、腾席热镇泰康东街东乌铁路公司2 采购代理机构采购代理机构名称：内蒙古丰凯工程项目管理有限责任公司地址：鄂尔多斯市东胜区公园大道 A 座 9 层邮政编码：017000联系人：邬伟 联系电话：15560311919 马丽 联系电话：155485623333 项目内容及要求 东乌铁路 K148+000K313+873 钢轨探伤（详见招标文件第四章）4 采购预算 450 元/公里（全线累计 1441.037 折算公里）5 分包情况 不做分包6 付款方式 国库集中支付、单位自行支付、其他7 采购方式 公开招标8 评标办法 综合评分法9 服务期及地点服务期：2018 年 10 月 1 日至 2019 年

9、9 月 30 日地点：鄂尔多斯市鄂托克旗10 质量要求 钢轨探伤管理规则（铁运2006200 号）11 付款方式根据各站区签认探伤进度表，下周期结束进行上一周期计价支付，末周期三月后计价支付。承包人提供等额 6%增值税专用发票。本项目不另设质保金。12 评标委员会数量 评标委员会依法组建，由采购人代表和评审专家组成五人以上13 中标人确定采购人授权评标委员会按照评审原则直接确定中标人。采购人按照评标报告中推荐的中标候选人确定中标人14 投标人资格要求 详见招标公告715 投标有效期 60 天16提交投标文件时间截止时间2018 年 09 月 28 日 09 时 30 分整17 开标时间 201

10、8 年 09 月 28 日 09 时 30 分整18 开标地点鄂尔多斯市政府采购中心五楼会议室（鄂尔多斯市康巴什新区湖滨路），具体开标室详见开标当日电子大屏19 投标文件数量正本 1 份、副本 4 份，开标一览表，电子版投标文件（U盘）3 份（标明投标人名称）20 现场踏勘 无21 投标现场演示 无22 备选方案 不允许23 联合体投标 不接受接受24履约担保和安全保证金本项目不设履约担保。中标通知书发出后签订合同前，以招标人指定方式缴纳安全保证金，安全保证金为中标合同价的 10%25 投标保证金本招标项目采用“虚拟子账户”形式及法律法规规定的其它缴纳方式收退投标保证金。请各投标人特别关注并严

11、格遵照招标文件中有关投标保证金缴纳的规定。保证金人民币：5000 元整。开户银行：中信银行鄂尔多斯康巴什支行。行 号：302205027520。开户银行：兴业银行股份有限公司鄂尔多斯伊金霍洛支行行 号：309205804041开户银行：鄂尔多斯银行股份有限公司东胜支行行 号：313205000010开户单位：鄂尔多斯市公共资源交易综合管理办公室。账号：详见“政府采购投标信息回执函”下方所附“保证金缴纳信息”中载明的账号。投标人可在“保证金缴纳信息”中任意选择一家银行，进行8投标保证金的缴纳。 投标保证金缴纳、退还联系人：田女士 0477-8398645咨询电话：中信银行：0477-311500

12、5 兴业银行：0477-8340788 鄂尔多斯银行：1860477916026 特别提示1、“回执码”是用来查询报名状况的登录码；“投标保证金缴纳码”是投标人能否报名成功的关键，缴纳投标保证金时请务必在摘要或附言一栏中正确填写“投标保证金缴纳码”。注意正确区分两码，以免影响报名。2、由于投标保证金到账需要一定时间（特别是跨行转账的尽量在开标截止前 1 天转账），请投标人在报名截止前及早缴纳，以免导致报名无效。3、若报名成功将以短信的方式进行提示，如已完成报名信息的填写并缴纳投标保证金后仍未收到报名成功短信，请及时与鄂尔多斯市政府采购中心工作人员联系。4.网上报名成功而放弃参加投标的投标人，请

13、在开标前以书面形式（传真或书面送达，加盖单位公章）通知鄂尔多斯市政府采购中心。放弃投标未予告知的，鄂尔多斯市政府采购中心将给予不诚信行为记录。27 招标代理服务费本项目招标代理服务费由中标人支付，本项目规定中标人在中标后一次性支付招标代理公司招标代理服务费。2. 以中标通知书中载明的中标总价为计算基数，参照内工建201617 号文件“关于印发的通知”下浮 58%记取收费。28 合同形式 综合单价合同29 竞价方式按每公里每周期竞价，手工检查费用分摊入钢轨探伤单价中。9二.报名须知1.报名方式1.1 报名方式采用网上报名，流程如下：登录鄂尔多斯市公共资源交易网站（http:/）页面，点击“政府采

14、购”中的“采购公告”栏，打开本项目的招标公告，点击公告页面下方的“企业报名”或“自然人报名”进入“投标项目信息”，填写“投标人信息”、“保证金缴纳开户行信息”、“分包信息”、“回执码找回信息填写”，按照页面提示点击“确认报名”，进入下一步“回执信息”页面并点击红色字体“点击此处”，在进入新页面中核对报名信息，并点击“保证金缴纳信息获取”处获取“保证金缴纳信息”。1.2 缴纳投标保证金。本招标项目采用“虚拟子账号”形式收退投标保证金，每一个投标人在所投的每一项目或标包会自动生成一个账号，称为“虚拟子账号”。投标人在进行投标信息确认后，应查看“保证金缴纳信息”下方所载明的账号，并按照招标文件规定的

15、金额、时间电汇或转账至上述账号中，付款人名称必须为投标单位全称且与报名信息一致，该账号可以自动识别单位名称、缴纳金额金额是否正确，缴纳时间是否符合招标文件的规定，如果不符合，一律不予收取。1.3 查看报名状况。用“回执码”登录可查看报名状况；只有“是否缴纳保证金”显示“已缴纳”，报名才能成功。2.报名时间及报名截止时间（网上报名）2.1 报名时间（招标文件提供期限）：2018 年 9 月 7 日至 2018 年 9 月 14日下午 17:30 分2.2 保证金缴纳截止时间（同提交投标文件截止时间）：2018 年 09 月 28日 9 时 30 分3.特别提示：3.1“回执码”是用来查询报名状况

16、的登录码，投标人在完成保证金缴纳后，应及时用“回执码”登陆查询报名状况，关注所投项目或标包的保证金缴纳确认状态，如果在开标前仍显示“未缴纳”状态时，应及时查找原因，必要时可10联系中信银行康巴什支行进行咨询，以确保投标保证金缴纳情况符合招标文件规定。投标人未按照招标文件要求缴纳投标保证金导致的一切后果由投标人自行承担。3.2 由于投标保证金到账需要一定时间，请投标人在投标截止前及早缴纳，以免导致报名无效。3.3 若报名成功将以短信的方式进行提示，如已完成报名信息的填写并缴纳投标保证金后仍未收到报名成功短信，请及时用“回执码”登陆查询报名状况及保证金缴纳状态。3.4 网上报名成功而放弃参加投标的

17、投标人，请在提交投标文件前以书面形式并加盖单位公章（扫描件发送至 或书面送达）通知采购代理机构，并在网上报名页面中撤销报名。放弃投标未予告知的，鄂尔多斯市政府采购中心将给予不诚信行为记录并在鄂尔多斯市公共资源交易网上公开通报。三.说明1.总则本招标文件依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87 号）及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。投标人应仔细阅读本项目信息公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负

18、。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。4.当事人4.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。11本招标文件的采购人特指内蒙古东乌铁路有限责任公司。4.2“采购代理机构”是指专门从事招标采购代理业务的机构。本招标文件的采购代理机构特指内蒙古丰凯工程项目管理有限责任公司。4.3“投标人”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。4.4“评标委员会

19、”是指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。4.5“中标人”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的投标人。5.合格的投标人5.1 具有独立承担民事责任的能力、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力、参加采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录，并按照要求提供相关证明材料。5.2 符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料。5.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投

20、标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5.4 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5.5 由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。6.以联合体形式投标的，应符合以下规定：6.1 联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并装订至投标文件中。6.2 联合体各方均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并提供联合体各方的相关证明材料。6.3 联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。6.4 联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格

21、要求。由同一资12质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。6.5 联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。6.6 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.7 投标报名时，应以联合体协议中确定的主体方名义报名，以主体方名义缴纳投标保证金，对联合体各方均具有约束力。7.语言文字以及度量衡单位7.1 所有文件使用的语言文字为简体中文。专用术语使用外文的，应附有简体中文注释，否则视为无效7.2 所有计量均采用中国法定的计量单位。7.3 所有报价一律使用人民币，货币单位：元。8.踏

22、勘现场8.1 招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。8.2 投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。8.3 采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对招标文件的修改或不作为投标人编制投标文件的依据。9.其他条款无论中标与否投标人递交的投标文件均不予退还。四.招标文件的澄清或者修改采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间 15 日前，不足 15 日的，顺延投标截止之日，同时在 “采购与招标网”和“鄂尔多斯市公共资源交易网”上发布澄清或

23、者变更公告进行通知。澄清或者变更公告的内容为招标文件的组成部分，投标人应自行上网查询，采购人或采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息的责任。五.投标文件131.投标文件的构成投标文件应按照招标文件第七章“投标文件格式”完整填写（可以增加附页），作为投标文件的组成部分。2.投标报价2.1 投标人应按照“第四章服务需求”的服务内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“报价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。2.2 投标报价的范围：本次投标报价为一次性报价。投标报价含本招标文件要求、合同履约需要及服务过程中所产生

24、的全部费用。2.3 投标报价不得有选择性报价和附有条件的报价，不得缺项、漏项，不得高于预算价或最高限价。2.4 对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。注：修正后的报价投标人应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。3.投标文件的密封、签署、盖章要求等3.1

25、 纸质投标文件编制要求：投标文件应用 A4 纸书写、打印。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，副本可采用正本复印件。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，页码必须连续（所附的图纸、不能重新打印的资料和印刷品等除外）。3.2 电子版响应文件编制要求：提供 PDF 格式和 word 格式电子文档三份，内容必须一致，在电子文档上标明投标人全称。（电子文档可使用 U 盘或光盘）143.3 投标文件正、副本中要求签署盖章的应按要求由投标人的法定代表人或其授权委托人签字并加盖公章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动

26、之处应当加盖公章或由投标人的法定代表人（授权委托人）签字确认。注：投标人在投标文件及相关书面文件中的单位公章（包括印章、公章等）均指与投标人名称全称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“财务章”、“业务章”等）的印章。3.3 投标文件的装订应采用胶订方式牢固装订成册，不可插页抽页，不可采用活页纸进行装订；投标人同时对多个标包投标的，投标文件应按所投标包分别编制，并分册胶装、分包密封。3.4 投标文件的密封。投标人应使用密封袋将投标文件密封，电子文档可密封至投标文件中也可单独密封。密封封面上需注明“项目名称”、“项目编号”、“分包号”、“投标人全称”和招标文件或电子版字样，并在密

27、封包装上粘贴密封条。投标人按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照招标文件的要求送达指定地点。如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。4.投标有效期4.1 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。4.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标

28、保证金。5.投标保证金5.1 投标保证金的缴纳投标人在提交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、开户15银行、行号、开户单位、账号和招标文件本章“报名须知”规定的投标保证金缴纳要求递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。5.2 投标保证金的退还：（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自收到投标人书面放弃投标通知之日起个工作日内退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外；（2）未中标人投标保证金，自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还；（3）中标人投标保证金，自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还或者转为中标人的履约保证金。5.3 有下列情形之一的，投标保证金将不予

29、退还：（1）中标后，无正当理由放弃中标资格；（2）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；（3）在签订合同时，向采购人提出附加条件；（4）不按照招标文件要求提交履约保证金或安全保证金；（5）要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；（6）要求更改招标文件和中标结果公告的实质性内容；（7）法律法规和招标文件规定的其他情形。6.投标文件的修改和撤回投标人在提交投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容旁签署（法人或授权委托人签署）、盖章、密封后生效，并作为投标文件的组成部分；撤回的应以书面形式告知采购代理机构或采购人。在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有

30、效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。7.投标文件的递交在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采购单位或采购代理机构中心拒收。8.投标现场演示招标文件规定投标现场演示的，投标人应开标前做好演示准备（包括演示内容、演示环境、演示人员），自行提供演示设备。16六.开标1.开标时间和地点开标时间与提交投标文件截止时间为同一时间；开标地点为招标文件规定的地点。邀请所有投标人的法定代表人或其授权委托人准时参加。采购人、采购代理机构对误投或未按规定时间、地点进行投标的概不负责。2.开标程序2.1 主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公

31、布在投标截止时间前提交投标文件的投标人名称；（3）宣布采购人代表、采购代理机构代表、监督部门等有关人员姓名；（4）由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准），投标人签字确认；（5）参加开标会议人员在开标记录上对应签字确认；（6）开标结束，投标文件移交评标委员会。2.2 开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。2

32、.3 投标人不足三家的，不得开标。七.评标1.评标委员会1.1 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的17董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；2.评标原则2.1 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和

33、投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2 具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.3 合格投标人不足三家的，不得评标。3.澄清对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.1 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.2 评标委员会对投标人提交的澄清、说

34、明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。4.投标无效的情形详见第六章评审表。经评标委员会认定，凡其中有一项不合格的，按无效投标处理。5.废标的情形出现下列情形之一的，应予以废标。（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足 3 家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算；18（4）因重大变故，采购任务取消；（5）法律、法规以及招标文件规定其他情形。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标人或者推荐中标候选人。7.中标结果公告7.1 中标

35、人确定后，采购代理机构将在采购与招标网和鄂尔多斯市公共资源交易网上发布中标结果公告，同时将中标结果以公告形式通知未中标的投标人，中标结果公告期为 1 个工作日。7.2 中标人须将中标货物报价明细表（WORD 格式电子版，格式下载地址：鄂尔多斯市公共资源交易网办事指南办事表格下载政府采购相关范本）（包括主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、货物要求）于评标结束后当天发送在采购代理机构工作人员邮箱内（，联系人：邬伟，联系电话：15560311919），并在邮件标题注明项目名称及中标单位名称，否则不予发布中标结果公告。8.中标通知书发放采购代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书，中标通知书是合

36、同的组成部分，中标通知书对采购人和中标投标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。中标人须持法定代表人授权委托书及本人身份证至鄂尔多斯市东胜区公园大道 A 座 9 层领取。八.询问、质疑与投诉1.询问投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购中心应当在 3 个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知其向采购人提出。19为了使提出的询问事项在规定时间内得到有效回复，询问采用实名制，询问内容以书面材料的形式亲自递交到采购

37、代理机构，正式受理后方可生效，否则，为无效询问。2.质疑2.1 投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。2.2 采购人应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.3 询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。2.4 为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，质疑采用实名制，质疑人必须为本次采购活动当事人，且由法定代表人或投标授权人亲自递交到采购

38、代理机构，正式受理后方可生效，否则，为无效质疑。2.5 递交的质疑函务必提供以下信息和内容：（1）质疑人的单位名称和姓名、地址、联系电话、身份证明和法人授权委托书；（2）被质疑人的单位名称或姓名等；（3）质疑应当有明确的请求和必要的证明材料；（4）质疑人的签章及提出质疑的准确日期。2.6 有下列情况之一的质疑不予受理：（1）非投标人提出的质疑；（2）无质疑函件或质疑函件缺少投标人法人印章、投标人法定代表人签字、有效授权书和联系方式之一的质疑；（3）质疑函件无实质性内容或佐证文件资料，主观臆断及推理得出结论的质疑；（4）相应证明材料不真实或来源不合法的质疑；（5）未按规定时间或超过质疑时限提出的

39、质疑；20（6）除亲自送达书面质疑书式外，其他任何方式的质疑。2.7 对捏造事实，提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意质疑的，一经查实，将上报监督部门，并给以相应处罚。3.投诉质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督部门进行投诉。投诉程序按政府采购法及相关规定执行。投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。第三章合同格式及要求东乌铁路 2018 年2019 年钢轨探伤检测承揽合同委托人: 内蒙古东乌铁路有限责任公司 (甲方)承揽人: (乙方)根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法及

40、有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 2018 年 4 季度到2019 年 3 季度东乌铁路钢轨探伤工作及有关事项协商一致，共同达成如下协议：一、 承揽服务主要内容东（胜）至乌（海）地方铁路 K148+000K313+873 累计 1441.037 折算公里50kg/m 普通线路钢轨超声波探伤、接头夹板手工检查；125 组辙叉、尖轨手工检查。具体为：东乌铁路 K148+000K313+873 正线，巴彦淖站、鄂托克站、三北羊场站、田盖素站（不含 1、2、3、5 道）、棋盘井站到发线及道岔探伤 7 遍21（2018 年 10 月2019 年 4 月末完成四遍，2019 年

41、5 月2019 年 9 月末完成三遍探伤）；其他站线 2018 年 10 月2019 年 4 月末完成两遍。二、 合同期限自 2018 年 10 月 1 日起至 2019 年 9 月 30 日，缺陷责任期三个月。三、 合同价款及支付本合同为综合单价合同，据实结算。合同总价人民币 （￥ ） ，单价 元/km/遍。四、 质量标准钢轨探伤管理规则（铁运2006200 号）铁路线路修理规则（铁运2006146 号）TB/T2658.9-1995 工务作业标准 钢轨超声波探伤作业标准五、 需提交的资料或成果文件年度任务计划安排表钢轨探伤进度表钢轨伤损记录簿重伤钢轨登记簿探伤工作日志钢轨伤损检测分析报告六

42、、 服务报酬支付22以完成 K148+000K313+873 段探伤为一个周期。根据站区确认的线上钢轨探伤进度表实际完成探伤里程，乙方提供付款申请表和检测报告，下周期结束进行上一周期计价，末周期待缺陷责任期满后计价。乙方提供相同金额 6%税率增值税专用发票后支付。七、 安全保证金签订合同前，承包人向发包人缴纳合同总价的 10做为安全保证金。缺陷责任期届满，扣除承包人安全考核款项后无息返还剩余部分。八、甲、乙方的权利和义务1、未经甲方同意，乙方不得将本合同标的委托第三方，不得随意变更现场负责人与检测设备。2、接到中标通知书后 10 日内提交开工报告，按照投标文件落实进场人员、检测设备、与详细探伤

43、进度安排。经批准后 5 日内安排人员机具进场检测。3. 钢轨探伤所需防护备品、通讯用品、耦合剂、手工探伤工具、交通工具全部由承包人自行解决。4. 乙方探伤作业纳入甲方的统一运输生产组织和管理。严格遵照东乌铁路综合天窗管理办法组织作业，并按东乌铁路安全管理机制中“5.安全激励考核机制”接受监督与考核。乙方对自身人员承担全部安全责任。遇大风、雨、雪、雾、沙尘暴等恶劣天气瞭望困难时，乙方可停止作业或取消当天作业计划，完成时间可顺延。甲方发现乙方未按规定检查设备或无故不按计划完成时，甲方有权要求乙23方整改/停工整顿，情节严重的追究乙方违约责任。5. 乙方现场负责人具有中国铁路总公司无损检测鉴定部门颁

44、发的无损探伤资格二级以上资格证书；探伤执机人员至少一级资格，持二级以上资格人员不少于 50%；防护人员具有相应上岗资格证。以上相应证书应在有效期范围内。要求全员持证、挂牌上岗，员工队伍要相对固定，未经甲方同意，乙方不得随意更换。6. 信息反馈：乙方对检查中发现的钢轨(含辙叉、尖轨、鱼尾板)折断、重伤，乙方必须及时书面通知甲方管理站区，并上报运输部专业负责人。每检测完一工队管辖范围，向工队提供本期该工队钢轨伤损记录簿。每个周期探伤完毕后，乙方要及时向甲方提交探伤结果和设备伤损数据。7. 经双方共同确认属于旧伤漏探、漏报的重伤轨、辙叉，按每一件 2000元；旧伤达到更换标准的漏探、漏报鱼尾板裂纹按

45、每一件 300 元。从安全保证金中扣除。如因漏探、漏报、误判造成事故；作业人员下道不及时发生挡道、剐蹭事故；承包人全额赔偿损失。九、合同的变更、解除、终止1、本合同一经双方签字盖章，即具有法律效力。2、本合同有效期内，如遇国家政策、客观情况发生变化时，致使本合同无法履行或确需变更部分条款时，由一方提出，经双方协商达成共识后，提前终24止本合同或变更合同中的有关条款。十、争议解决方式:甲乙双方在履行本合同中发生纠纷，协商解决；协商不成，提请鄂尔多斯仲裁委员会仲裁。十一、本合同共六份，双方各执三份。委托人： 承揽人： (公章) (公章)法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人：（签字）

46、 （签字） 地 址： 地 址： 纳税人识别号： 纳税人识别号开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 联系人： 联系人： 电 话： 电 话： 2018 年 月 日 2018 年 月 日25第四章 采购需求1、委托范围：东乌铁路 K148+000K313+873 钢轨探伤。2、具体工作内容：检测频次：2018 年 10 月上旬到 2019 年 4 月下旬正线、到发线及道岔 4 遍，其他站线 2 遍；2019 年 5 月上旬到 2019 年 9 月下旬正线、到发线及道岔 3 遍。全线累计 1441.037 折算公里 50kg/m 普通线路钢轨超声波探伤、接头夹板手工检查；125 组辙叉、尖轨手工

47、检查。3、合同工期：2018 年 10 月 1 日至 2019 年 9 月 30 日。4、需提交的资料或成果文件年度任务计划安排表钢轨探伤进度表钢轨伤损记录簿重伤钢轨登记簿探伤工作日志钢轨伤损检测分析报告5、20182019 委外探伤线路明细表区间起止里程（km）正线（km）到发线数量/长度（km）其他站线数量/长度（km）12#道岔数（组）9#道岔数量（组）浩巴区间K148+000K157+8298.829巴彦淖站K157+829K160+3702.541 2/2.645 4/0.948 7 组 4 组巴邮区间K160+370K187+69927.329邮政井站K187+699K189+0521.353 1/1.121 1/0.076 3 组邮鄂区间K189+052 30.94926K220+001鄂托克站K220+001K222+6652.664 2/2.627 7/1.7739 11 组 3 组鄂三区间K222+665K266+85544.190三北羊场站K266+855K268+7221.867 4/4.904 5/0.7565 19 组 1 组三田区间K268+722K284+67615.954田盖素站K284+676K286+8792.203 2/2.654 3/0.2848 18 组田棋区间K286+879K303+53016.