1、南阳市公安局高速交警支队三淅、内邓高速公路区间测速系统升级改造项目招标文件招标编号： NYZJGK2018-133 招 标 人：南阳市公安局高速公路交通警察支队招标代理机构：中技兴安工程项目管理有限公司日 期：二零一八年八月南阳市公安局高速交警支队三淅、内邓高速公路区间测速系统升级改造项目 招标文件 中技兴安工程项目管理有限公司目 录第一章 招标公告 .1第二章 投标人须知 .11. 总则 82. 招标文件 .103. 投标文件 .104. 投标 .125. 开标 .136. 评标 .137. 合同授予 .148. 重新招标和不再招标 .149. 纪律和监督 .15第三章 评标办法 .16第四
2、章 政府采购合同(样本) .17第五章 采购内容及数量 .24第六章 投标文件格式 .24南阳市公安局高速交警支队三淅、内邓高速公路区间测速系统升级改造项目 招标文件 中技兴安工程项目管理有限公司1第一章 招标公告 南阳市公安局高速交警支队三淅、内邓高速公路区间测速系统升级改造项目中技兴安工程项目管理有限公司受南阳市公安局高速公路交通警察支队的委托，就南阳市公安局高速交警支队三淅、内邓高速公路区间测速系统升级改造项目进行国内公开招标，现欢迎符合相关条件的潜在投标单位参加投标，有关事项公告如下：一、项目概况1.1 项目名称：南阳市公安局高速交警支队三淅、内邓高速公路区间测速系统升级改造项目1.2
3、 项目编号：NYZJGK2018-133 1.3 资金来源：财政资金。1.4 采购内容：2 处双向六车道高清卡口、4 处单向六车道交通状况实时发布与诱导系统、4 处违法车辆拦截报警系统、3 处违法车辆干预系统、指挥中心新增存储系统（详见技术要求）。1.5 预算金额：250 万元。1.6 交 货 期：合同签订后 60 个工作日内供货安装施工完毕。1.7 质量要求：合格。1.8 质保期：3 年。1.9 交货地点及验收方式：采购人指定的地点；采购人依据合同、招标文件、投标文件规定，由相关部门组成验收小组按标准验收。 2、投标人资质要求2.1 投标人必须满足中华人民共和国政府采购法二十二条及中华人民共
4、和国政府采购法实施条例第十七条规定的要求；2.2 投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码或加载统一社会信用代码的营业执照；2.3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2.4 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2.5 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；南阳市公安局高速交警支队三淅、内邓高速公路区间测速系统升级改造项目 招标文件 中技兴安工程项目管理有限公司22.6.2015 年以来在经营活动中没有重大违法记录；2.7 投标人应通过“信用中国”网站()查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购()查询“政府采购严重违法失信行为
5、记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询合格的截图，若查询有失信等负面信息的潜在投标人，将拒绝其报名参加本项目；2.8 本次招标不接受联合体投标。三、投标报名及投标文件的获取1、企业诚信库注册本项目只接受南阳市公共资源电子交易平台中已加入企业诚信库的企业报名,未入库的投标人请及时办理入库手续。入库办理请参见南阳市公共资源交易中心网站 下载专区诚信库申报操作手册，企业办理诚信库不收取任何费用，不需携带原件到南阳市公共资源交易中心进行审核。因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负。2、办理 CA 数字证书投标企业完成企业诚信库注册后，必须办理 CA 数字证书方可在网上办理招投标相关业务。CA
6、 数字证书办理请参见南阳市公共资源交易中心网站下载专区CA 办理所需资料。3、投标保证金交纳投标企业需严格按所投项目标段招标文件提供的银行帐号交纳保证金，确认相关信息无误；保证金必须从企业基本帐户一次性足额打入指定帐户；企业基本帐户必须与企业诚信库内填写的基本账户信息完全一致；投标保证金到账情况以开标时交易中心电子交易系统显示的银行数据为准；系统未显示或未按照招标文件相关要求交纳均视为未缴纳保证金，不能参加开标活动。4、投标报名时间：2018 年 月 日上午 08：30 分至 2018 年 月 日下午 17：30分；招标文件获取时间：2018 年 月 日上午 08：30 分至 2018 年 月
7、 日下午17：30 分。潜在投标人网上报名成功后，即可在会员系统中直接下载招标文件。5、招标文件售价：1000 元/份，售后不退。招标文件费在开标前由招标代理机构在开标室以现金方式收取，投标企业须缴纳招标文件费方可参加开标。四、投标文件的递交南阳市公安局高速交警支队三淅、内邓高速公路区间测速系统升级改造项目 招标文件 中技兴安工程项目管理有限公司34.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）：详见招标文件；4.2 投标文件递交地点：详见招标文件；4.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，视为投标人放弃本次投标。五、发布公告的媒介本招标公告同时在河南省政府采购网、南阳市公共资源交易中心网
8、、中国招标投标公共服务平台发布。六、联系方式招标人：南阳市公安局高速公路交通警察支队 联 系 人: 葛女士 电 话: 0377-61251106地 址：南阳市宛城区建设东路 1618 号 招标代理机构:中技兴安工程项目管理有限公司地 址：南阳市宛城区三川盛唐商务苑二期 21 幢 901 室联 系 人：张女士电 话：0377-60390881 传 真：0377-60390881年 月 日南阳市公安局高速交警支队三淅、内邓高速公路区间测速系统升级改造项目 招标文件 中技兴安工程项目管理有限公司4第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2 采购人招标人：南阳市
9、公安局高速公路交通警察支队 联 系 人: 葛女士 电 话: 0377-61251106地 址：南阳市宛城区建设东路1618号 1.1.3 招标代理机构名 称：中技兴安工程项目管理有限公司地 址：南阳市宛城区三川盛唐商务苑二期21幢901室联系人：张女士电 话：037760390881 1.1.4项目名称及项目编号南阳市公安局高速交警支队三淅、内邓高速公路区间测速系统升级改造项目 NYZJGK2018-121 1.1.5 交货地点 采购人指定的地点1.2.1 资金来源 财政资金1.2.2 资金落实情况 已落实1.2.3 标段划分 一个标段1.3.1 采购内容2 处双向六车道高清卡口、4 处单向六
10、车道交通状况实时发布与诱导系统、4 处违法车辆拦截报警系统、3 处违法车辆干预系统、指挥中心新增存储系统（详见技术要求）。1.3.2 交货期 合同签订后 60 个工作日内供货安装施工完毕1.3.3 质量要求 合格1.3.4 质保期 3 年1.3.5 付款方式由采购人分三次向中标人付款：a)设备到货验收完毕后 5 个工作日内，支付合同总额 50%的价款；b)系统调试完毕验收合格后 5 个工作日内，支付合同总额 48%的价款。c)剩余合同总额 2%的价款转为质量保证金，期限一年，在系统运行正常后一年内无违约或质量问题一次性付清。南阳市公安局高速交警支队三淅、内邓高速公路区间测速系统升级改造项目 招
11、标文件 中技兴安工程项目管理有限公司51.4.1 投标人资质条件2.1 投标人必须满足中华人民共和国政府采购法二十二条及中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定的要求；2.2 投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码或加载统一社会信用代码的营业执照；2.3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2.4 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2.5 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；2.6 2015 年以来在经营活动中没有重大违法记录；2.7 投标人应通过“信用中国”网站()查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购()查询“政
12、府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询合格的截图，若查询有失信等负面信息的潜在投标人，将拒绝其报名参加本项目；2.8 本次招标不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1 踏勘现场 报名结束后由采购人统一组织现场踏勘1.10.1 投标预备会 如需召开，另行通知1.10.2投标人提出异议的截止时间递交投标文件的截止之日10日前1.10.3采购人书面澄清的时间递交投标文件的截止之日15日前1.11 分包 不允许1.12 偏离 投标文件格式不允许偏离2.2.2 投标截止时间 2018 年 月 日 午 时 分（ 北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清
13、的时间2.3.2 投标人确认收到招招标文件澄清和修改发出后一个工作日内书面回复（无回复视为确定收到）南阳市公安局高速交警支队三淅、内邓高速公路区间测速系统升级改造项目 招标文件 中技兴安工程项目管理有限公司6标文件修改的时间3.3.1 投标有效期 60日历天（投标截止之日起）3.4.1 投标保证金投标保证金的金额：伍万元整（ 50000.00）；于 年 月 日 9:30 分前交至下列帐户（以银行到帐时间为准）；开户名称：中技兴安工程项目管理有限公司河南分公司开户行： 上海浦东发展银行股份有限公司郑州郑汴路支行账号： 76180078801200000111保证金判定有效性的几个条件：1、基本户
14、转账；2、到账时间，必须在规定时间前到达前到账，以实际到账时间为判定依据（建议投标单位提前转账）；3、一次性足额缴纳，金额可以大于等于系统设定的金额。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3 签字或盖章要求1、招标文件规定的投标文件格式中所有签字盖章的地方必须按招标文件明示的方式签字或盖章，投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认，方才有效；2、副本可为正本复印件，但封面须加盖单位公章。3、要求“签字”的地方必须“手写签字”，用“签字章”代替无效。3.7.4投标文件份数投标文件份数：正本 壹 份，副本
15、肆 份，电子版 壹 份（包含 world文档以及投标文件签字盖章后的扫描件）。副本为正本的完全影印件，正本与副本不一致，以正本为准。3.7.5 装订要求1、装订要求：投标文件按本招标文件第七章“投标文件格式”中要求制作。采用简单胶装装订成册。2、各投标单位纸质投标文件双面打印，并在书脊上标明项目名称及投标人名称（可简写）。4.1.2 密封 （1） 投标文件的正本单独密封、副本整体密封、开标一览表及其相关南阳市公安局高速交警支队三淅、内邓高速公路区间测速系统升级改造项目 招标文件 中技兴安工程项目管理有限公司7说明材料用小信封单独密封；电子版 1 份，电子版密封于开标一览表密封袋内。包装袋封口处
16、应加贴封条，并在封套的封口加盖投标单位公章。（2）封套上应标记以下内容：“ XX（项目名称）投标文件正本/副本投标人名称： ； 投标人地址： ； 采购编号： ；在 年 月 日 时 分前不得开启（投标截止时间）前不得开启”（3）投标函附录及其相关说明材料封套上应写明以下内容投标人名称： ； 投标人地址： ； 采购编号： ；XX（项目名称及包名）项目开标一览表在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2 投标文件递交地点 投标文件递交地址： 4.2.3 是否退还投标文件 否5.1 开标时间及地点开标时间：同投标截止时间 开标地点：同投标文件递交地点5.2 开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标
17、截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、交货期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。南阳市公安局高速交警支队三淅、内邓高速公路区间测速系统升级改造项目 招标文件 中技兴安工程项目管理有限公司86.1.1 评标委员会的组建 评
18、标委员会构成：共5人；其中招标人评委1 人，相关专家4人；评标专家确定方式：开标前从相关专家库中抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：13名7.3.1 履约保证金履约保证金缴纳形式：银行转账履约保证金金额：合同价的3%签订合同前缴纳。8 需要补充的其他内容最高限价本项目的招标控制总价为：贰佰伍拾元整（250万元整）投标人的投标报价不得高于招标控制价，否则，投标文件予以否决。代理服务费中标人在领取中标通知书时按照国家计委【2002】1980文规定的标准和发改办价格【2003】857号文件规定将本工程的招标代理费支付给招标代理机构解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释
19、、互为说明，如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除招标文件中有特别规定外，在招标投标和评标阶段的优先解释顺序如下：按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、招标内容及商务技术要求、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成部分中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成部分不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。同义词语招标文件中出现的措辞理解：“招标人”与“采购人”含意相同；“投标人”与“投标供应商”含意相同；“招标代理机构”与“采购代理机构”含意相同。1. 总则1.1 项目概况1.1
20、.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。1.1.2 本招标项目采购人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。南阳市公安局高速交警支队三淅、内邓高速公路区间测速系统升级改造项目 招标文件 中技兴安工程项目管理有限公司91.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、交货期和质量要求1.3.1
21、 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本次招标的交货期要求：见投标人须知前附表。1.3.3 本次招标的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目提供招标代理服务的；（3）与本项目的招标代理机构同为一个法定代表人的；（4）与本项目的招标代理机构相互控股或参股的；（5）与本项目的招标代理机构相互任职
22、或工作的；（6）被责令停业的；（7）被暂停或取消投标资格的；（8）财产被接管或冻结的；（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1
23、.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。南阳市公安局高速交警支队三淅、内邓高速公路区间测速系统升级改造项目 招标文件 中技兴安工程项目管理有限公司101.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送
24、达采购人，以便采购人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，采购人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11偏离本项目投标文件格式不允许偏离。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）政府采购合同（样本）；（5）采购内容及数量；（6）投标文件格式；根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺
25、页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间不满足相关要求，则按规定相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15 天前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标
26、人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。南阳市公安局高速交警支队三淅、内邓高速公路区间测速系统升级改造项目 招标文件 中技兴安工程项目管理有限公司112.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书三、投标保证金四、承诺书五、投标货物价格明细表六、货物规格表七、技术偏离表八、商务部分（参考第三章评分办法中商务部分的内容）九、技术部分（参考第三章评分办法
27、中技术部分的内容）十、售后服务承诺及技术承诺十一、投标人认为需要的其他材料3.2 投标报价3.2.1 本次投标内容只允许一个报价，不接受任何有选择性的投标报价。3.2.2 投标文件报价中采用人民币表示。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前
28、附表规定的金额及形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件不予接收。3.4.3 采购人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金（无息退还）。保证金退还执行国家法规、条例有关规定。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）在提交投标文件截止时间后投标人撤回其投标文件的；（2）中标人拒绝按招标文件的规定和投标文件的承诺签订合同的；（3）中标人未按招标文件规定提交履约保证金的；南阳市公安局高速交警支队三淅、
29、内邓高速公路区间测速系统升级改造项目 招标文件 中技兴安工程项目管理有限公司12（4）在提交投标文件截止时间后主动对投标文件提出实质性修改的；（5）投标人串通投标或有其它违法行为的。（6）投标人无正当理由放弃中标的3.5 资格审查资料详见见投标人须知前附表3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投
30、标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出投标。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，
31、具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.8废标条件投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：（一）未加盖投标人公章及未经法定代表人或者法定代表人委托的代理人签字或盖章的；（二）超过招标文件规定的项目完成期限的；（三）附有采购人不能接受的条件的；（四）明显不符合技术规范、技术标准要求的；（五）以联合体方式投标的；（六）以他人名义投标的；（七）采取不正当手段谋取中标的；（八）投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；（九）其他不符合招标文件实质性要求的。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记南阳市公安局高速交警支队三淅、内邓高速公路区间测速系统升级改造项目 招标文件 中技兴安工程项目
32、管理有限公司134.1.1 投标文件的正本与副本密封一个封包内，电子文档单独包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章，须密封完整，无破损。4.1.2 封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 采购人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未
33、送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点采购人在本章前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或
34、其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会南阳市公安局高速交警支队三淅、
35、内邓高速公路区间测速系统升级改造项目 招标文件 中技兴安工程项目管理有限公司146.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评
36、标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在投标有效期内，以书面形式通知中标人。中标通知书是合同的组成部分。对未中标的投标人，不做任何未中标原因的解释，所有投标文件不予退还。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定
37、的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 投标人应保持手机畅通，中标公示结束2日内，须领取中标通知书，否则视为放弃中标资格，其投标保证金不予退还；中标人领取中标通知书后30日内，须与采购人签订合同，支付工程价款时，中标人应对采购人提供正规发票。7.4.2采购人有权在招标结束三日内对中标人提供的主要设备进行检测和测试，如不能按期提供所投设备或设备指标（
38、包括功能、性能、资质等）不能满足本标书所列需求，将撤销其中标人资格、没收全部投标保证金，上报省级政府采购部门将其列入黑名单、禁止在三年内参与政府采购项目，并南阳市公安局高速交警支队三淅、内邓高速公路区间测速系统升级改造项目 招标文件 中技兴安工程项目管理有限公司15另行选择中标单位。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：（1）至投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招
39、标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行公开招标。9. 纪律和监督9.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对
40、评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规
41、章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。南阳市公安局高速交警支队三淅、内邓高速公路区间测速系统升级改造项目 招标文件 16第三章 评标办法评标办法前附表条款号 评审因素 评审标准投标人名称 与营业执照、税务登记证、组织机构代码证一致投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式 符合第六章“投标文件格式”的要求2.1.1形式评审标准报价唯一 只能有一个有效报价且未超过最高限价营业执照税务登记证组织机构代码证具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码或加载统一社会信用代码的营业执照；（查验原件）财务审计报告 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定（查验原件）依法缴
42、纳税收和社会保障资金的证明符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定（查验原件）信用中国和中国政府采购网相关查询截图符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定（以投标文件正本中网站截图加盖单位公章为准）2.1.2资格评审标准联合体投标人 不接受投标内容 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定投标报价 不高于招标控制价，否则按废标处理交货期 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定质量要求 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定投标有效期 符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定投标保证金 符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定2.1.3响应性评审标准
43、 质保期 符合第二章“投标人须知”第 1.3.4 项规定一、评标办法1、本次招标评标采用综合评分法，即在投标招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的评分标准和各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人。2、评标委员会各成员独立对每个进入打分程序的有效投标人的标书技术和资质部分以打分的形式进行评审和评价。南阳市公安局高速交警支队三淅、内邓高速公路区间测速系统升级改造项目 招标文件 173、如出现评标总得分最高的投标人有两个或两个以上的，以投标报价较低者优先作为中标候选人，如果投标报价也相同的，则由业主确定中标候选人。4、评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标
44、报价、商务、技术及售后部分进行评价、打分，然后汇总，按算术平均方法，计算出每个投标人的最终得分；最终得分保留两位小数。5、评标时评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。6、推荐中标候选人6.1 评标委员会按照招标文件的规定向招标人推荐 13 名中标候选人。6.2 评标结束后，评标委员会编写评标报告，评标报告经评标委员会全体成员签字确认。6.3 在评标过程中，遇到既缺
45、乏有关文件、法律、法规明确规定且又难于协商一致的问题，均由评标委员会予以表决，半数以上同意的即予通过，未获过半数同意的即予否决。7、定标7.1 招标人根据评标委员会提出的评标报告，确定排名第一的中标候选人为中标人。7.2 当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，视为放弃中标，招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人。8、评标委员会经评审，认为所有投标均不符合招标文件要求的，可以否决所有投标；所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。二、评分标准本项目评标采用综合评分法。评比采用百分制进行评分，总分为 100 分，包括投标报价、商务部分、技术部分、售后服务四部分，投标人的
46、最终得分为以上四项的总和。条款号评审因素分值 评 分 标 准1投标报价30 分投标人报价得分=30 分-（投标报价-评标基准价）评标基准价1001 分评标基准价=各有效投标人投标报价的算术平均数投标报价与评标基准价相等者得 30 分。以 30 分为基数，投标人南阳市公安局高速交警支队三淅、内邓高速公路区间测速系统升级改造项目 招标文件 18的投标报价高于评标基准价的，按每高于评标基准价 1%扣 1 分的比例进行扣分，扣完为止；投标人的投标报价低于评标基准价的，按每低于评标基准价 1%扣 1 分的比例进行扣分，扣完为止。2商务部分30 分投标人实力：（27 分）（1）高清抓拍单元制造商获得中国信
47、息安全测评中心颁发的国家信息安全漏洞库（CNNVD）技术支撑单位等级证书（一级）的得 3 分。（提供有效证明材料复印件并加盖原厂商公章作为佐证材料）；（2）前端控制主机制造商拥有国家公安部认定的重点实验室的得 3 分。（提供有效证明材料复印件并加盖原厂商公章作为佐证材料）；（3）星光级网络高清高速智能球制造商获得工信领域标准化示范企业创建单位 的 3 分。（提供有效证明材料复印件并加盖原厂商公章作为佐证材料）。（4）道路交通状况实时发布及诱导系统提供 2018 年 1 月 31 号以前取得由中华人民共和国国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书的，并能提供满足本次招标功能要求的软件测试报告（备
48、注：测试报告取得时间不限）的得 3 分。（提供有效证明材料复印件并加盖原厂商公章作为佐证材料，开标时提供证书原件备查，否则不得分）（5）为了证明投标人具有软件研发能力，能提供本系统后续的软件服务，投标人具有国家版权局 2018 年 1 月 31 号以前出具的“交通状况实时发布与诱导系统”软件著作权登记证书的 5 分，开标时提供证书原件，否则不得分；（6）投标人具有国家版权局 2018 年 1 月 31 号以前出具的“智能卡口拍照系统”，软件著作权登记证书得 5 分，开标时提供证书原件，否则不得分；（7）投标人具有国家版权局 2018 年 1 月 31 号以前出具的“区间超速抓拍系统”，软件著作权登记证书得 5 分，开
