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1、北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目招标文件招标编号：YLPS-YFTGYY-FW01北京隆宇达招标代理有限公司2018 年 8 月北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目 招标文件1目 录第一章 投标邀请 1第二章 投标人须知 4投标人须知资料表 4一、说 明 .61 招标采购单位及合格的投标人 .62 资金来源 .63 投标费用 .6二、 招标文件 .74 招标文件构成 .75 招标文件的澄清 .76 招标文件的修改 .7三、 投标文件的编制 .87 投标范围及投标文件中计量单位、投标语言的使用

2、 .88 投标文件构成 .89 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 .810 投标报价 .1011 投标保证金 .1012 投标有效期 .1113 投标文件的签署及规定 .11四、 投标文件的递交 .1214 投标文件的装订、密封和标记 .1215 投标截止期 .1316 投标文件的修改与撤回 .13五、 开标及评标 .1317 开标 .1318 组建评标委员会 .1419 投标文件的初审与澄清 .1420 投标偏离与非实质性响应 .1521 评标过程及保密原则 .17六、 确定中标 .1822 中标候选人的确定原则及标准 .1823 确定中标人 .1824 接受和拒绝任何或所有投标的权

3、利 .1825 中标通知书 .1826 签订合同 .1927 履约保证金 .1928 质疑的受理 .1930 招标代理服务费 .20北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目 招标文件231 信用记录查询及使用工作 .20第三章 合同格式 21第四章 附件 投标文件格式 45第五章 服务内容及技术需求 71第六章 评标标准 77北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目 招标文件1第一章 投标邀请北京隆宇达招标代理有限公司受北京燕龙排水有限公司的委托，对其北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌平阳坊工业

4、区污水处理厂托管运营及配套管网项目进行国内公 开 招标，欢迎合格的投标人前来投标。 1、项目名称：北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目2、项目编号：YLPS-YFTGYY-FW013、采购人名称：北京燕龙排水有限公司4、采购人地址：北京市昌平区沙河冠芳园 6 号楼5、采购人联系方式：尹工 010-508649936、采购代理机构全称：北京隆宇达招标代理有限公司7、采购代理机构地址：北京市丰台区长辛店镇园博园南路渡业大厦 5 层 501 室8、采购代理机构联系方式：010-57171797 9、采购数量：1 项。 10、采购用途：燕龙公司采用托管

5、运营的方式运作昌平阳坊工业区污水处理厂及配套管网设施。11、采购内容及简要技术要求：燕龙公司采用托管运营的方式运作昌平阳坊工业区污水处理厂及配套管网设施，本项目委托运营内容为昌平阳坊工业区污水处理厂共 1 座污水处理设施及厂区、构筑物及绿化、配套管网设施。运营项目为 1 座污水处理设施，其设计规模为 3000 吨/日，一期改造 1000 吨/日，预留 2000 吨提标改造，厂区、构筑物及绿化，其中：厂区总占地 8.71 亩，其中含生活区、办公区、综合设备间、污泥脱水间、深度处理及加氯间、消毒池、巴氏计量槽、储药罐、格栅泵房、污水处理构筑物。前白虎涧、后白虎涧、阳坊工业园区配套约 36 千米管网

6、设施；污水处理厂的综合基本水量为一期改造规模的 90%（以后每年递增 5%，递增至100%后为上限）。实际污水处理量低于基本水量的，按照基本水量计算污水处理服务费，超出基本水量的，按照实际处理量计算。投标人只可投完整标不允许将一包中的内容拆开投。12、服务期：6 年13、预算金额：253 万元14、投标人资格条件：北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目 招标文件2（1）在中华人民共和国境内注册，独立法人能够独立承担民事责任；（2）遵守国家有关法律、法规、规章和北京市政府采购有关的规章，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）符合中华人民共和

7、国政府采购法中第二十二条的规定；（4）在北京市水利建设市场未被实行市场禁入；（5）通过“信用中国”网站、中国政府采购网、北京市水利建设市场主体信用信息平台查询，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动；（6）投标人除了满足以上条款外，还需具有 PTA2O 专利技术厂家提供该专利技术的运行支持技术服务协议；（7）本项目不接受联合体投标。15、招标文件售价： 招标文件售价每本 300 元人民币，招标文件售后不退。购买招标文件时应携带：（1） 营业执照副本复印件 1 份加盖单位公章；（2） 投标人法定

8、代表人授权委托书原件并附被授权人身份证复印件 1 份加盖单位公章；（3） 经办人近三个月社保证明文件 1 份加盖单位公章；（4） 需具有 PTA2O 专利技术厂家提供该专利技术的运行支持技术服务协议加盖单位公章。16、购买招标文件时间： 2018 年 8 月 27 日起至 8 月 31 日止，每天上午 9:00-11:30，下午 13:30-16:00（北京时间，法定节假日除外）。 17、购买招标文件地点： 北京市丰台区长辛店镇园博园南路渡业大厦 5 层 501 室18、投标截止时间和开标时间： 2018 年 9 月 19 日上午 9：30 时（北京时间）；逾期递交的投标文件恕不接受。 19、

9、投标文件递交地点： 开标地点：北京市丰台区长辛店镇园博园南路渡业大厦 5 层会议室20、评标办法：综合评分法21、联系方式招 标 人：北京燕龙排水有限公司北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目 招标文件3联 系 人：尹工 联系电话：010-50864993招标代理机构：北京隆宇达招标代理有限公司地 址：北京市丰台区长辛店镇园博园南路渡业大厦 5 层 501 室联 系 人：李洋、李泓雨 联系电话：010-57171797 传 真：010-83864202北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目 招标文件

10、4第二章 投标人须知投标人须知资料表本表是关于要采购服务的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号 内 容1.1招标人：北京燕龙排水有限公司地 址：北京市昌平区沙河冠芳园 6 号楼联系电话：010-50864993招标代理机构：北京隆宇达招标代理有限公司地 址：北京市丰台区园博园南路渡业大厦 501 室联系电话：010-571717971.2.41.在北京市水利建设市场未被实行市场禁入；2.投标截止日当天通过“信用中国”“中国政府采购网网站”、 北京市水利建设市场主体信用信息平台查询，供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失

11、信行为记录名单； 3.投标人除了满足以上条款外，还需具有类似托管运营经验（需具有 PTA2O专利技术厂家提供该专利技术的运行支持技术服务协议）。11.1 投标保证金：人民币 10000 元。11.3投标保证金可采用下列形式之一：北京地区：电汇（开标时须携带回单复印件）、支票、招标采购单位可接受的银行保函、投标担保函外埠：电汇（开标时须携带回单复印件）、汇票、招标采购单位可接受的银行保函支票形式提交的投标保证金须从其基本账户转出。收取投标保证金账号：0200281219004734052收款单位：北京隆宇达招标代理有限公司收款开户银行：工商银行世纪城支行联系电话：010-57171795投标保证

12、金递交截止时间：2018 年 9 月 14 日下午 15 时未按规定时间递交投标保证金，按废标处理。12.1 投标有效期：90 天13.1投标文件：正本：壹份 副本：肆份 电子版：投标人应以 U 盘、移动介质等形式提交投标文件电子版一份，电子版应采用 word、excel 编制，并保证能够正常打开。投标文件电子版应密封在投标文件正本中。15.1 投标截止期：2018 年 9 月 19 日上午 9：30 时（北京时间）。17.1开标时间：2018 年 9 月 19 日上午 9：30 时（北京时间）。开标地点：北京市丰台区长辛店镇园博园南路渡业大厦五层议室 北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）

13、昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目 招标文件521.3 评标方法：采用（2）综合评分法23.1 中标候选人：采用（2）综合评分法27 提交履约保证金的时间：本项目不提交 履约保证金金额：合同总价的 / 注 招标控制价：253 万。（其中污水厂运营 4.95 元/立方米，配套管网设施 20元/米/年）适用于本投标人须知的额外增加的变动：投标人应点对点应答本招标文件第六章中的技术要求,对技术要求的实现，应给予明确的的应答，并作出具体、详细的说明和提供所要求的证明材料。对于一些系统背景介绍，可以用“明白”、“理解”等应答。投标人在响应技术要求时，必须按照所投产品（或服务）的具体要求，在指

14、标栏中列出所投产品（或服务）的具体技术指标，如有偏离请列出；如果只注明“符合”、“满足”，而未列出所投产品（或服务）的具体技术指标，或完全复制招标文件技术需求与实际所投产品（或服务）不符的,将根据实际情况酌情扣除技术部分的分值，直至扣完为止。所有投标服务必须符合中国相关法律及规定,符合现行我国有关部门的质量控制标准，必须具有合法性，并提供相关的证明文件,注明该标准证明文件的编号。各类产品（或服务）需达到国家标准和行业标准，安全性能必须达到国家和行业的有关规定。备注投标人应提供整体实力水平情况（注册资金、企业经营状况、信誉、获奖情况以及投标产品（或服务）的制造厂家的整体实力水平情况（注册资金、企

15、业经营状况、信誉、获奖情况等）。北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目 招标文件6一、说 明1 招标采购单位及合格的投标人1.1 招标采购单位：系指招标人及其委托的招标代理机构。1.2 满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标：1.2.1 在中华人民共和国境内，依照中华人民共和国公司法注册的、具有独立承担民事责任的能力的供应商。1.2.2 遵守国家有关法律、法规、规章和北京市政府采购有关的规章，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。1.2.3 符合中华人民共和国政府采购法中第二十二条的规定。1.2.4 投标人除了满足以上条款外，还需

16、满足投标人须知资料表规定的资格标准要求。1.3 凡受托为采购本次招标的服务进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司，及相关联的附属机构，不得参加投标。1.4 投标人在投标过程中不得向招标采购单位提供、给予任何有价值的物品，影响招标活动的正常进行，一经发现，其投标人资格将被取消。1.5 招标采购单位在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，有权依法追究投标人的责任：1.5.1 提供虚假的资料。1.5.2 在实质性方面失实。1.6 政府采购当事人之间不得相互串通投标。2 资金来源2.1 招标公告或投标邀请书中所述的招标人已经获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项。3 投标费用3.

17、1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标采购单位均无承担的义务和责任。北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目 招标文件7二、 招标文件4 招标文件构成4.1 要求提供货物的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明。招标文件共六章，内容如下：第一章 投标邀请书第二章 投标人须知第三章 合同格式第四章 附件投标文件格式第五章 服务内容及技术要求第六章 评标标准4.2 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方

18、面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。5 招标文件的澄清5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标代理机构。招标代理机构对在投标截止期十五日以前收到的澄清要求应以书面形式予以答复，并将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。6 招标文件的修改6.1 在投标截止期十五日前，招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。6.2 招标文件的修改应以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认。6.3 为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修

19、改部分进行研究，招标代理机构有权决定是否延长投标截止期。北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目 招标文件8三、 投标文件的编制7 投标范围及投标文件中计量单位、投标语言的使用7.1 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。7.2 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关文件的所有来往函电均应使用“投标须知资料表”中规定的语言书写，如未规定，以中文为准。投标人提交的支持文件和印制的文献可以用另一种语言，但响应内容应附有“投标须知资料表”中规定语言的翻译本，在解释投标文件时以翻译本为准。8 投

20、标文件构成8.1 投标人应按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件按 A4 幅面装订，须编写方便查阅的文件目录，并标明页码。投标文件应包括以下内容：附件 1投标书（格式）附件 2投标一览表（格式）附件 3投标分项报价表（格式）附件 4技术需求偏离表（格式）附件 5商务条款偏离表（格式）附件 6资格证明文件附件 7政府采购投标担保函（项目用）（格式）附件 8履约担保函格式（中标后开具）附件 9履约保证金保函格式（中标后开具）附件 10-招标代理服务费承诺书（格式）附件 11-中小企业声明函（格式）附件 12-监狱企业证明材料（格式）8.2 除上述 8.1 条外，投标文件还应包括本须知第

21、 9 条的所有文件。9 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件9.1 投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的维护服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目 招标文件99.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，证明文件以投标书附件的形式编写，投标书附件的幅面应与投标文件一致，并按投标文件统一编码及装订。它包括：9.2.1 服务主要技术指标和性能的详细说明。9.2.2 对照招标文件技术需求，逐条说明所提供服务已对招标文件的技术需求做出了实质性的响应，或申明与技术需求条文的偏

22、差和例外。9.3 投标人应提供详细的服务方案。包括但不限于以下内容：（1）污水厂管理人员配置；（2）污水厂运行和日常维护；（3）污水厂备品备件（易耗件）、耗品的更换与使用计划；（4）污水处理系统工艺执行方案；（5）污水厂技术培训（6）污水厂运行异常问题的分析及故障诊断与排除（7）污水厂运营水质保证措施（8）污水厂安全管理措施（9）污水厂应急预案措施（10）污水厂运营管理制度（11）管网排水管道渗漏检测（12）管网维护及巡视（13）管网疏通方案（14）管网附属设施养护方案（15）泵站运营维护方案（16）管网运行管理考核（17）管网公共突发事件的应急处理预案9.4 （21）管网移交方案投标人应保证

23、其在投标文件中所提交的全部资料真实可靠，并无条件接受招标招标采购单位对其中任何资料做进一步核查的要求。如投标文件中存在弄虚作假的情况，其投标资格或中标资格将被取消。北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目 招标文件1010 投标报价10.1 所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守 中华人民共和国价格法。10.2 投标人应在投标一览表（附件二）上标明投标服务及相关服务的单价，并由法定代表人或其授权代表签署。10.3 投标明细表上的价格请按招标文件相关服务内容和要求自行设计10.4 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以

24、任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，依据本须知第 20.3 条规定，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。10.5 招标采购单位不接受任何选择性报价，投标人只能有一个投标报价。11 投标保证金11.1 投标人应提供投标人须知资料表规定的投标保证金数额，并作为其投标的一部分。11.2 投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。下列任何情况发生，投标保证金将被没收：（1）在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；（2）中标人不按本须知第 27 条的规定与招标人签订合同的；（3）中标人不按本须知第 30 条的规定提交中标服务费的。11.3 投标保证金可采用下

25、列形式之一：北京地区：电汇（开标时须携带回单复印件）、支票、招标采购单位可接受的银行保函、投标担保函外埠：电汇（开标时须携带回单复印件）、汇票、招标采购单位可接受的银行保函支票形式提交的投标保证金须从其基本账户转出。收取投标保证金账号：0200281219004734052收款单位：北京隆宇达招标代理有限公司收款开户银行：工商银行世纪城支行北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目 招标文件11联系电话：5717179511.4 凡没有根据本须知 11.1 和第 11.3 条的规定，随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。11.5 中标

26、人的投标保证金，在与买方签订合同后 5 个工作日内办理退还手续。未中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还投标人。12 投标有效期12.1 投标应在规定的开标日后 （见投标人须知资料表） 的日期内保持有效，投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。12.2 招标采购单位可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝招标采购单位的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。1

27、3 投标文件的签署及规定13.1 投标人应准备投标文件正本 1 份和副本（见投标人须知资料表），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。13.2 投标函及招标文件中有明确要求处应加盖投标人公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书，投标文件签署权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件将被视为无效。13.3 投标文件的正本需用 A4 纸打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。投标文件的副本可采用正本的复印件，但盖章签字也应符合 13.2款要求。13.4 如对投标

28、文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字或盖章。任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字或盖章后才有效。北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目 招标文件1213.5 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。四、 投标文件的递交14 投标文件的装订、密封和标记14.1 投标文件装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页装订方式。14.2 投标时，投标人应将投标文件正本和副本分开密封装在单独的密封袋（箱）中，且在密封袋（箱）正面标明“正本”“副本”字样。14.3 为方便开标唱标，投标人应将

29、“投标一览表”单独密封，并在密封袋上标明“投标一览表”字样，在投标时单独递交。14.4 为方便核查投标保证金，投标人应将“投标保证金”单独密封，并在密封袋上标明“投标保证金”字样，在投标时单独递交。14.5 为方便核查投标人代表身份，参加开标会的投标人代表应持有效身份证明（居民身份证、护照、军人身份证件、驾驶证），当所派代表不是法定代表人时，还应持有授权委托书。有效身份证明及授权委托书应在开标前单独出示、提交。14.6 投标文件的密封方式采用密封条（可以自行制作），在密封袋（箱）的开口处密封。封条骑缝处加盖投标人公章。用章应清晰可辨，用章不清晰时可在紧靠第一次用章处补盖。14.7 所有密封袋（

30、箱）上均应：1）清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的地址。2）注明招标公告或投标邀请书中指明的自动化设备维护服务名称、招标编号和“在 （开标日期、时间 ） 之前不得启封”的字样。3）在信封的封装处加盖投标人公章。14.8 所有密封袋（箱）上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。14.9 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标采购单位对投标文件的误投或过早启封概不负责。北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目 招标文件1315 投标截止期15.1 投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内，将

31、投标文件递交招标采购单位，递交地点应是招标公告或投标邀请书中规定的地址。15.2 招标采购单位有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。15.3 招标采购单位将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何投标文件。16 投标文件的修改与撤回16.1 投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达招标代理机构者，招标采购单位将予以接受。16.2 投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。16.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。1

32、6.4 从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退回。五、 开标及评标17 开标17.1 招标采购单位应当按招标公告或投标邀请书的规定，在投标截止时间的同一时间和招标公告或投标邀请书预先确定的地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表、招标人和有关方面代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。投标人应派持有效身份证明（身份证、护照、驾驶证）的代表参加，当所派代表不是法定代表人时，还应持有授权委托书。17.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标代理机构当众宣读投标人名称、投标

33、价格、价格折扣、书面修改和撤回北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目 招标文件14投标的通知、是否提交了投标保证金等。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。17.3 除了按照本须知的规定原封退回迟到的投标文件之外，开标时将不得拒绝任何投标。17.4 招标代理机构将对唱标内容做开标记录，由投标人代表签字确认。17.5 投标人不足 3 家的，不得开标。18 组建评标委员会评标委员会由招标采购单位根据招标自动化设备维护服务的特点进行组建，并负责评标工作。19 投标文件

34、的初审与澄清19.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。19.1.1 资格性检查 指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3 家的，不得评标。19.1.2 符合性检查 依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。19.2 投标文件的澄清19.2.1 在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或

35、者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。19.2.2 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。19.2.3 算术错误将按以下方法更正：开标时，投标文件中“投标一览表”（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以“投标一览表” （报价表）为准；若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目 招标文件15值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的

36、，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更改，其投标将被拒绝。20 投标偏离与非实质性响应20.1 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。20.2 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款，例如关于投标保证金、适用法律、缴税等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。实质上没有响应招

37、标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。如有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标，其投标将被禁止：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标

38、人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目 招标文件16如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：（1） 应交未交或未足额交纳投标保证金的；（2） 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（3） 不具备招标文件中规定资格要求的；（4） 投标文件中提供虚假或失实材料的；（5） 投标人有违法违纪行为或在过去三年中有重大质量信誉问题的；（6） 不符合法律、法

39、规和招标文件中规定的其他实质性要求的。如出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的。 投标人如有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：(1)使用伪造、变造的许可证件；(2)提供虚假的财务状况或者业绩；(3)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；(4)提供虚假的信用状况；(5)其他弄虚作假的行为。20.3 比较与评价20.4 经初审合格的投标文件，评标委员

40、会将根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。20.5评标严格按照招标文件的要求和条件进行。比较报价，同时考虑以下因素：（1）商务条款有无偏离；（2）技术条款有无偏离；（3）企业综合实力；（4）污水厂管理人员配置；北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目 招标文件17（5）污水厂运行和日常维护；（6）污水厂备品备件（易耗件）、耗品的更换与使用计划；（7）污水处理系统工艺执行方案；（8）污水厂技术培训（9）污水厂运行异常问题的分析及故障诊断与排除（10）污水厂运营水质保证措施（11）污水厂安全管理措施（12）污水厂

41、应急预案措施（13）污水厂运营管理制度（14）管网排水管道渗漏检测（15）管网维护及巡视（16）管网疏通方案（17）管网附属设施养护方案（18）泵站运营维护方案（19）管网运行管理考核（20）管网公共突发事件的应急处理预案（21）管网移交方案20.6 根据实际情况，可以分别采用下列评标方法：（1） 最低评标价法。指以价格为主要因素确定中标候选人的评标方法，即在全部满足招标文件实质性响应要求的前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选人或中标人的评标方法。（2） 综合评分法。即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后

42、，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或中标人的评标方法。21 评标过程及保密原则21.1 开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目 招标文件18员透露。21.2 在评标期间，投标人试图影响招标采购单位和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。六、 确定中标22 中标候选人的确定原则及标准22.1 除第 25 条规定外，确定实质上响应招标文件且满足下列条件之一者为中标候选人。（1） 如果

43、采用最低评标价法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高排列，得分与报价均相同的，按技术指标优劣排列。（2） 如果采用综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。23 确定中标人23.1 评标委员会将根据评标标准，推荐评标排序，由招标人按排序确定中标供应商，或根据招标人的委托，直接确定中标人。23.2 审查将根据投标人按照本须知规定递交的资格证明文件和评标委员会认为其它必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术和生产能力等进行审查。23.3 如果审查未通过，招标人将拒绝其中标候选人资格，并按顺

44、序对下一个中标候选人进行能否满意地履行合同作类似的审查。 24 接受和拒绝任何或所有投标的权利24.1 为维护国家和社会公共利益，招标人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标人中标的权利，且对受影响的投标人不承担任何责任。24.2 因不可抗力或中标供应商不能履约等情形，招标人保留与其他候选供应商签订合同的权利。北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目 招标文件1925 中标通知书25.1 在投标有效期内，中标人确定后，招标采购单位以书面形式向中标人发出中标通知书。25.2 中标人确定后，招标采购单位不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解

45、释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。25.3 中标通知书是合同的组成部分。26 签订合同26.1 中标人应当自收到中标通知书之日起 30 日内，与招标人签订合同，否则按开标后撤回投标处理。26.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件、中标通知书等， 均为签订合同的依据。26.3 中标人在收到中标通知书后 （见投标人须知资料表） 日内，按招标文件中提供的履约保证金保函格式、政府采购履约担保函格式或买方可以接受的其他形式向买方提交合同总价 （见投标人须知资料表） 的履约保证金。26.4 如果中标人没有按照上述第 27 条或 28.1 条的规定执行，招标人

46、将取消该中标决定，在此情况下，招标采购单位可选下一个中标候选人。27 履约保证金a) 中标人在收到中标通知书后 （见投标人须知资料表） 日内，按招标文件中提供的履约保证金保函格式、政府采购履约担保函格式或买方可以接受的其他形式向买方提交合同总价 （见投标人须知资料表） 的履约保证金。b) 如果中标人没有按照上述第 27 条或 28.1 条的规定执行，招标人将取消该中标决定，在此情况下，招标采购单位可选下一个中标候选人。28 质疑的受理29.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌

47、平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目 招标文件2029.2 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。29.3 采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。 29.4 供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑，采购代理机构应当依照第 29.1条、第 29.3 条的规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。29.5 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内

48、作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 30招标代理服务费30.1 本项目招标代理服务费由招标人支付。31信用记录查询及使用工作31.1 查询渠道：“信用中国”网站、中国政府采购网、北京市水利建设市场主体信用信息平台查询；31.2 查询截止时点：投标截止日当天；31.3 留存方式：查询投标截止日当天投标人通过“信用中国”网站、中国政府采购网的完整网页截图（网页截图中应能显示单位名称、信用记录情况、查询时间等主要内容）；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询。31.4 使

49、用规则：根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125 号），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目 招标文件21第三章 合同格式北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目托管运营协议实施机构：北京燕龙排水有限公司采购代理：北京隆宇达招标代理有限公司采购时间：二一八年八月北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目 招标文件22昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目托管运营合同项目名称： 项目地点： 委托运营方： 托管运营方： 签订日期： 北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及配套管网项目 招标文件23北京燕龙排水有限公司（以下简称排水公司）昌平阳坊工业区污水处理厂托管运营及