1、第七章 建筑安全生产管理法规1.建安全生产管理定义行动主管。安全管理机构.施工企业及有关单位，对生产过程中的安全工作进行管理活动。2.目的：保证工程安全和人身安全。3.内涵（纵向：行动主管及其授权的安全监督管理机构）（横向：有关多方）（施工现场：是关键和集中体现）4.法律法规体系：建筑法（97.11.1）安全生产法（2002.6.29）建设工程安全生产管理案例：2003.11.245.主要内容：方针和原则：管理制度；责任体系；施工过程的安全管理，重大事故的处理。7.1的方针和原则：一.方针：安全第一、预防为主。生产服从安全，以人为本。二.原则：1.管生产必须管安全。2.谁主管谁负责（行政主管部
2、门的把手）（企业法定代表人：企业）（项目经理：项目）7.2的监督管理制度：一监督管理体制：（9 条）（1.国务院负责安全生产监督管理的部门国家安全生产监督管理局；安全生产监督管理部门）（2.体制：实行模式（P170）按职责分工进行管理。 ）（3.a 主观部门的职责（7 条）b 县级以上主管的职责（10 条）（4.行政主管应将资料的主要内容抄送同级安管部门）（5.主观部门需法许可证的要求）（6.县级以上安管部门的权利 4 项）（7.建设主管可将现场的监查委托给安监机构）（8.国家对严重危及安全的实行淘汰制）（9.及时受理事故和隐患的检举、控制、投诉）二安全责任制及群防群治制度：1安全制度（行业主
3、观部门建立健全监督管理体系制定、落实分项负责制）（参与方的）（施工现场的安全责任制）2群众性监查制三安全认证制度：（1企业的安全资格认证）（2.特殊专业队伍的安全认证。P172）（3项目的安全认证：内容：方案、人案、资格、设备）（4防护用品、安全设施、机械设备等安全认证）（5专职安全人员资格认证）四、教育培训制度：1对象：单位负责人、专职人员。其他职工 a.就岗位b.就场地、就工种。c.就技术、工艺等）2内容：法律法规、安全技术知识。3要求五安全生产意外伤害保险制度：1是具有社会保险的属性。是强制性。施工单位投保，被投保人是危险作业人员，是自开工起至竣工验收合格。2保费有施工单位交。3职工享受
4、社会保障和意外伤害保险的双重权利。7.3 安全责任体系一建设单位的责任和义务：（5 方面的缺陷 P177 中）1向施工企业提供资料2不得对堪设等提出不合格的要求。不得压缩合同工期。3应提供安全生产环境及安全施工措施所需费用。4不得明示暗示施工方买、租、用不合要求的安全防护用具、设备等。5办证时，须报安全施工措施6在拆除工程施工 15 日前，必须备案 P1807办特殊作业的申批手续二堪、设、监等单位的安全责任和义务设备构配件生产单位。出租单位。起重脚手架、摸板设施安拆单位；检验检测机构。三施工企业的安全责任和义务。1不具备安全生产条件的不颁发资质证书。2单位负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
5、3项目负责人由有资格证书的人担任，对项目全面负责4施工单位应建立健全有关安全生产的多项制度。（责任制）（教育培训制）（制定规章制度和操作规程）（保证资金的投入）（定期专项检查、作好记录）5编安技术和临时用电方案及专项施工方案。（方案）（专项施工方案 7 项 P195 注 P194 上）（编制、审批、现场监督）6严格履行义务维护施工人员权益。施工过程中的7.4 安全生产管理一、现场安管制度：1现场安全责任制度；总分的责任。2现场安技术交底制度：1）交底的基本要求： P199：，1逐级具体潜在危险 2新的安技措施工种分项同时交书面2）交底的主要内容：6 项3. 起重.模板.脚手架等自升式架设设施的
6、检验.验收.登记备案制度1）施工前验收2）验测3）检验合格4.对合格的应备案.表明合格.警示5.现场安检制度.P101二.现场安全防护管理：内容：1）维护安全.防范危险.预防火灾的措施：82）暂停施工的保护好现场3）有条件的封闭施工4）可能造成危害的有专项防护措施三.现场生活作业区环境的管理四.现场的消防管理五.现场的环保六.装修.拆除的安全管理7.5.事故的应急救援和调查处理一.预案的制定（应急救援）1 政府制定特大应急救援预案2.施工单位的预案制定和责任落实二.重大事故的报告制度1.重大事故的概念及等级.P2112 事故报告制度3.事故现场的保护制度三.重大事故的现场处理：“四不放过”第八
7、章建设工程质量管理法规定义：1）狭义：实体质量2）广义：还包括：服务质量.工作质量：1服务2态度3管理水平4工作效率影响因素：人.机.料.法环法规体系：标准化质量体系认证监督.责任.竣工验收.保修.备案等制度8.1 标准化管理制度一.建设工程质量的管理体系1.纵向：国家.全过程.主体.成果2.横向：1承包单位：质检机构.人员制度.如 P2142建设单位二.质量标准化管理制度1.概念：1）标准：重复性.统一性2）工程建设标准3）工程建设标准化：标准化法（88）P2152 种类：1）内容：技术.经济.管理2）级别：国家.地方.行业.企业. 下级是上级的补充 3）适用阶段：设计.验收4）执行效力：强
8、制性.推荐性 P215216 综合质量标准等3.制定：1）原则：P216 7 条2）修订： 4 条4.发布三.国家标准的实施与监督1）规定：制定时不得更改国家级行业强制性标准；从业者，须执行；不合格的不能用；不按标准施工，不得验收2）质检部门：争议时批准部门裁决3）行政主管：监督检查4）工程建设标准强制性条文：向技术法规，标准体系的过渡性成果改革方向8.2 建设企业质量体系认证制度产品质量认证：依据标准和技术要求，经机构认证，颁发证书，标志质量体系认证：1）企业质量体系认定制度2）产品质量体系认定制度企业认证内容：1）申请2）颁发证书一.质管和质保系列标准1.ISO90002.ISO90013
9、.ISO90024.ISO90025.ISO9004二.质保体系的内容三质保体系的选择8.3 建工质监制度一.政府质量监督制度1.主管部门的职责2 政府对主体的监督制度：1）能力的审查2）资质等级认证3）执业工程师注册制度二.建工质监机构及其职责1.质监机构：质监督站的职责：P2222.质监机构的性质和基本条件：（1）（2）（3）3.质监机构的基本职责 154.质监机构的工作程序：1）开工前 2）施工中5.质监机构的权限和责任三.建工质量的检测制度1 质监机构的性质2.各级机构的任务：1）国家检测中心2）省级检测中心3 各级机构的权限四.建材使用许可制度1.建材生产许可证制2 建材产品质量认证
10、制3.建材产品推荐使用制4 建材产品进场检验制度五.建工质量群众监督制度1.质量事故.质量缺陷2.监督形式：检举，投诉，控告8.4 建工质量责任制一.建设单位质量责任与义务1.依法发包工程的责任2.委托监理的责任3.依法报批，接受监督的责任4 遵守国家规定和技术标准的责任，提供资料，组织验收的责任二.勘设单位的质量责任和义务 P2281.遵守执业资质等级制度的责任 2.建立质保体系的责任3 遵守国家强制标准的责任4.技术交底和事故处理责任三.施工单位的质量责任和义务8.5 建工竣工验收制度一竣工验收的条件和类型：1）单项 2）全部1. 完成内容有完整的技术档案和施工管理资料2. 有材，设，构配
11、件的质量合格证明资料和试验，检验报告3. 有勘设施监单位分别签署的质量合格文件4. 有施工单位签署的质保修书二.验收范围和标准三.验收程序四竣工验收备案管理制度：1 备案时间2 备案提交的文件质监向备案机关提交报告8.6 建工质量奖励和保修制度一奖励制度申报资格：鲁班奖 每年一次二.保修制度1 保修范围2 保修期限3 经济责任第九章建筑装饰装修法规9.1 建筑装饰装修概述一装饰工程的特性1装饰构造与施工的有机联系性装饰技术装饰构造装饰施工2装饰构造的层次性：分层构造架空做法3装饰构造的基本连接手段：施工关键问题：连接手段、安装顺序、施工技巧基本做法：研制、粘贴、装配、综合法发展方向：粘贴技术二
12、装饰工程的基本要求：1耐久性（使用、装饰质量）2安全牢固性（连接方法、本身的强度）3经济性三法概况：19 装资质标准2001 4.18 建筑企业资质管理规定2002 3、5 住宅内装饰装修管理办法。上课设计人员资格评审标准办法92 装饰装修资质资格管理一装饰设计单位资质：2001.1.9资质等级：甲、乙、丙资质标准业务承担范围三、专业人员执业资格：市内设计师：构造师、监理师、造价师等要求：a 学历、职称b 工作 经历业绩c 专业 理论知 识及论著条件 a 理论知识b 专业 技能 P245c 外 语四、评审认定程序1、申请投送资料 2、评审五、检查、监督管理9、3 建筑住宅室内装饰装修管理（20
13、02.3.5）住宅室内装饰装修：住宅竣工验收合格后进行的装修活动、 一般规定1、禁止性规定2、装修人的行为规范3、义务性规定二、开工申报与管理服务协议向物业管理单位申报登记1. 申报登记提交的资料2. 服务协议：1）内容 92 页2）物业的权利义务3）装修人的权利义务三.室内环境质量控制制度1.降噪，减少污染2.废物堆放，清运的位置，方式和时间，严禁违规3 使用材料，设备要合格，严禁用淘汰的3. 竣工后空气质量应当符合国家有关标准四室内装修竣工验收和保修制度1 按合同标准验收，出具质量保修书2 装饰企业向业主提交说明书保修单，环保说明书3 保修期五装修活动的监督管理9.4 建筑装饰装修合同管理
14、一、合同特点：1、标的物特殊 2、履行期长短不一 3、内容条款多 4、类型复杂二、合同的管理：1、行政部门的管理2、监理工程师对合同的管理（工期、质量、结算管理）3、业主方对合同的管理（合同鉴定过程、合同履行过程）4、承包商对合同的管理三、 装饰工程施工合同示范文本甲（大中）乙（小）1、合同文件：a 合同 b 中标函 c 投标书 d 施工验收规范 e 装饰施工图纸 f 标价的工程量标 g 其他文件2、合同文本内容：a 合同条件 43 条 10 方面 b 协议条款 44 条第十章建筑法律责任定义：法律关系中的主体违反法律的行为而依法应承担的法律后果。目的：保证义务的实现、 行政法律责任：（定义：
15、未构成犯罪的违法行为应承担的后果）A 行政处分 a 内部不能起诉申诉劳动仲裁b 公务员 ：警告、记过记大过、降级、撤职、辞退、开除c 职 工：警告、记过记 大过、降级、撤职、辞退、开除、留看B、行政处罚：（核心）1、一般分类（申诫罚：警戒、谴责）（财产罚：罚款、没收财物）（能力罚：对行为权的限制或剥夺、吊销执照、听产业）（人身罚：限制或剥夺人身自由的拘留、教养等）2、行政处罚的种类、 （警告、罚款、没收非法所的财物责令停产）（停业；暂扣或吊销营业执照；行政拘留；其他3、区分：与处分：（a 法律依据不同 b 处理对象不同 c 程序不同）（与民事责任；责任的性质、社会功能、有责主体程序）（与刑罚；
16、条件不同、作用不同权利性质的归属不同）三、行政处罚的实施机关：资质证书由发证机关、执照由工商部门吊销；分工分级实施四、行政处罚的程序1、简易程序：出示执法证件、填处罚书、当场交付当事人执行（事实确凿、50 元以下）2、一般程序（取证的特殊形式）1、要求听证的，3 天内提出 2、7 天前告知时间、地点 3、听证公开 4、指定非本案调查人员主持 5、亲自或委托代理 6、事实证据建议申辩质证 7、做笔录、当事人签字盖章 8、作出处罚五、行政复议 1、根据对人的申请由上一级对争议作出决定的行政救济活动。2、特点（对象、申请、依法定程序进行）（优点；程序简便、较快得到解决。 ）3、复议的申请（15 天内
17、递交、受理、审理、做出决定）行政诉讼特点（被告是国家机关、原告只能是本人、诉讼中不停止执行、被告负有举证责任、不使用调解）（与行政复议的区别P259）（适用情况 处罚 不服、不作为、对 复议不服）（基本程序、起诉、受理、审理判决）二、建筑民事法律责任（违约、侵权、无过错责任）三、建筑刑事法律责任1、主刑：管制、拘留、有期、无期2、附加刑、罚金、剥夺政治权利、没收财产。102建筑法规定的法律责任一、建筑行政违法及其法律责任（一）行政处分方面的规定（二）行政处罚方面的规定1、罚款 2、没收非法所得 3、降低资质等级 4、吊销资质证书5、吊销营业执照 6、责令停业整顿 7、责令停止施工 8、责令改还
18、。二、建筑民事违法行为及其法律责任：（10 种：停止侵害，排除障碍、消除危险、反还财产、恢复原状、修理重作、更换、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。三、建筑刑事违法行为及其法律责任 P266103招标投标书规定的法律责任（一）招标人违法行为承担的责任（二）投标人违法行为承担的责任（三）中标人违法行为承担的责任（四）招标人与投标人或中标人共同违法行为应承担的法律责任。（五）招标代理机构违法行为应承担的法律责任。（六）评标委员会违法行为应承担的法律责任。（七）国家机关工作人员违法行为承担的责任（八）单位或个人非法干涉招、投标活动的法律责任。二、中标无效的情况及其法律后果（一）导致
19、中标无效的情况。（二）依法须招标的项目在中标无效后的处理办法三招投标法规定的行政处罚机关104建工质量管理条例规定的法律责任一、 建工质量管理条例设定的法律责任的特点。二、建设单位的违法行为及其法律责任。三、施工单位违法行为及其法律责任。四、监理违法行为及其法律责任。五、主勘、设、施、监单位单独或共同的违法行为及其法律责任。六、工程质量在接主管人员和直接责任人员的法律责任。七、其他105建工勘设管理条例规定的法律责任105建工安全生产管理条例规定的法律责任一、特点二、建设单位违法行为及其法律责任三、堪设单位违法行为及其法律责任。四、监理违法行为及其法律责任。五、施工单位违法行为及其法律责任。复习1、 建筑法规的表现形式、作用、法律关系。2、 建工投建范围、施工许可证领取时间条件。3、 注册工程师的定义。4、 事件、分色、转色。5、 合同的形式、索赔承包商应注意的。6、 监理的任务、责任、强制的问题范围。7、 招标代理的条件、联合体中标多方的权利和义务。8、 安全生产管理规定的主要负责人任职条件。9、 废标的情况。评标委员会对不符合招标要求的处理。10、 总分包单位对安全生产的责任分工。11、 装饰活动禁止的行为。12、 安全生产中重大事故定义、四不放过的内容。13、 法律责任的形式。行政法律责任的分类。14、 施工单位的责任和任务。
