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类型2010年民评工作意见.doc

  • 上传人:涵涵文库
  • 文档编号:2732224
  • 上传时间:2018-09-26
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    2010年民评工作意见.doc
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    1、1南交201146 号南安市交通局 2011 年民主评议政风行风工作方案局机关各科室、局属各单位、出租车企业、客运站:根据上级交通部门和纠风办 2011 年民主评议政风行风工作部署,交通运输系统列入今年执法类重点评议对象开展评议。现结合交通运输系统具有行政管理、行政执法、公共服务三种职能的特点,制定我市交通局 2011 年度民主评议政风行风工作实施方案,请各单位结合工作实际,认真贯彻执行。一、评议的议题及内容(一)三类评议的议题1、交通运输行政管理机关:规范交通建设市场、运输管理市场的监管,建设服务型机关。 2、交通运输行政执法机构:规范路政、运政、地方海事行政执法和公路治超、打击非法营运、公

    2、路水上“三乱 ”治理工作。提升依法行政和文明 执法水平。23、交通运输公共服务单位:规范出租车和公路、水上客运站,抓好标准化服务,提升文明服务的水平。其中规范交通运输行政执法行为;深入开展公路水上“三乱”治理工作,提升依法行政和文明执法水平;规范出租汽车经营,抓好标准化服务,提升文明服务的水平为今年重点评议的议题。继续深入开展民主评议基层所站工作,各基层所站都要参加当地乡镇政府(街道办事处)开展的民主评议活动。(二)评议的主要内容1、促进发展方面。是否全面落实科学发展观,贯彻落实上级的决策部署,从本部门职能和特点出发把优化发展环境工作列入重要日程,制定具体措施,着力解决影响和制约科学发展的突出

    3、问题,取得新的明显成效。 2、公开透明方面。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节,建立公示、承诺等制度,规范公开内容,创新公开载体,接受社会各界监督。3、执行力建设方面。是否具有全局意识和大局观念,执行上级重大决策雷厉风行,按时完成年度工作目标;是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德,依法行政、依法经营、诚信守信,不滥用行政权力和行业特权强制有偿服务,有无损害群众利益和发展环境的问题。4、服务效率方面。是否落实便民服务设施和服务措施,简化办事程序,提高办事效率,有无“门难进 、脸难看、话难听、事难办”等问题。5、问题整改方面。是否畅通投诉渠道,倾听群众呼声,

    4、对损害3群众利益和妨碍民生行为的诉求及时进行调查、处理和反馈;是否建立健全整改问题的各项制度,取得明显效果。二、评议的组织领导工作(一)评议的日常工作1、建立健全一把手负总责、分管领导负实责,班子成员齐抓共管的组织领导机制。2、根据上级要求,结合单位实际制定好切实可行的评议实施方案。3、建立健全评议工作的目标管理机制和监督考评机制,将评议工作纳入绩效考评管理。(二)认真推进规范化管理、标准化建设和服务工作1、抓好规范化管理和标准化建设、服务相关制度和标准和制定,已建立的要根据实施过程中存在的问题进一步完善,打牢政风行风建设的基础。2、认真抓好已制定的管理制度和建设、服务标准的落实。要通过组织学

    5、习,开展监督检查,实施评比奖惩等措施来推进落实。(三)开展政风行风风险排查和防控工作1、要通过开展“千人走 访” 、开门纳谏、 单位、科室和岗位的风险排查,找准各单位政风行风的主要问题。 2、对已发生的问题,要认真组织整改,并将整改的情况通过征求服务对象和管理对象的意见的方式,评议整改的成效。3、对可能发生的问题要通过针对性的建章立制,规范和制约权力运行来实施有效的防控。(四)认真开展公路和水上“三乱”治理工作1、要抓好治理的组织协调工作,建立健全治理的领导机构和4工作机构,建好联席会制度及各相关单位相互配合的协查机制。2、要落实治理的工作措施。要进一步健全和完善治理的快速反应机制、发生“三乱

    6、 ”行为的“黄牌警告” 、一票否决、责任追究等制度;进一步规范上路执法站点设置。3、要通过在运输企业和运输车船户建立监测点和向他们发放征求意见表等方式,及时了解治理的成效和存在问题,强化对问题的整改,防止“三乱 ”的发生。4、要通过组织人大代表、政协委员、民评代表评议和政风行风热线报道等形式,推进上路执法机构强化队伍建设、规范执法行为。(五)做好政风行风热线工作各单位要开通“政风 行风热线” ,并设专 人负责,即、转办群众诉求,认真做好了解、整改和反馈工作。(六)发挥民评代表的作用要主动聘请人大代表、政协委员、服务管理对象和媒体代表为本单位的民评代表,帮助搞好本单位的政风行风建设;各单位要主动

    7、与市、乡镇纠风部门聘请的民评代表取得联系,征求他们对本单位评议方案的意见,邀请他们参加相关会议,组织他们开展调研和明查暗访等工作,并为他们开展“面对 面” 评议提供条件,对他们提出的问题和建议要认真抓好整改落实和反馈。 三、评议的具体工作(一)抓好选题评议各单位要将风险排查和群众对单位反映的问题作为评议的选题,报局纠风办审核后作为选题评议的选题;局纠风办也将根据日常掌握的所属单位存在的政风行风突出问题直接点题开展评议。5选题评议整改后要按规定建立好台帐和内业资料。(二)组织好面对面评议评议前要制定好评议方案,收集整理内业资料,并将评议方案向纠风部门和民评代表汇报沟通,了解要求和反映;对评议时提

    8、出的问题,能解答的要认真解答;一时不能解答的,要说明情况,留下联系方式,事后及时反馈;对评议出的问题,要整理分类,落实整改的责任领导、责任科室,抓好整改和及时反馈;并举一反三,抓好针对问题的建章立制工作。(三)开展个案整改对评议中群众反映的一些具体问题,要通过开展个案整改的方法解决。个案整改要认真填写个案整改登记表,明确整改负责人、责任科室、整改时限、整改验收和整改反馈,力求做到问题件件有整改,件件有回音。(四)抓好问卷测评要根据省厅的要求,开展好“万人评议” 。 按“促进发展” 、“办事公开” 、“执 行力建设 ”、“服务和效率” 、“问题整改”五个方面的内容要求,制作单位的测评问卷;要通过

    9、召开评议大会、组织座谈会和随机发放测评问卷等方式向人大代表、政协委员、民评代表、媒体、服务管理对象了解社会和人民群众对整改成效的反映。(五)抓好评议工作指导要通过强化指导,促进各单位制定好评议方案,组织好评议;要通过监督检查,督促各单位落实评议方案;要通过定期不定期排序通报,推进各单位抓好评议;要通过将评议情况纳入系统和行业的综合绩效管理考评,推进评议工作的开展。四、评议的步骤和方法6从现在起至 2011 年 10 月止,全系统要开展好民主评议政风行风工作,具体方法步骤如下: (一)准备阶段(2011 年 6 月下旬)1、组建领导和工作机构。为切实加强对民主评议政风行风工作的组织领导,经研究成

    10、立南安市交通局民主评议政风行风工作领导小组(名单附后),领导小组下设办公室,依托在党委办公室(驻局纪检组)。各单位要结合开展民主评议基层站所活动,成立民主评议政风行风工作领导小组。2、制定实施方案。各单位要根据本方案,结合实际制定好本本单位民主评议政风行风工作实施方案。各单位实施方案于 6 月30 日前报局纠风办。3、开展宣传发动。各参评单位要多形式、多渠道开展民主评议政风行风宣传动员活动,努力形成“ 人人提高认识,人人了解民评,人人参与民评” 的浓厚氛围。4、聘请评议代表。各单位要完成本单位民评代表的聘请工作。要充分发挥民评代表的作用,并主动与市、乡镇纠风部门聘请的民评代表的联系,取得他们的

    11、指导,积极争取他们对交通工作的支持。各单位民评代表名单于 7 月 15 日前报局纠风办。(二)组织实施阶段(2011 年 7 月上旬至 2011 年 9 月)1、查摆问题。通过开展风险排查和开展“千人走访” 活动,局领导带领业务处室相关人员,开展走访活动,重点走访人大代表、政协委员、民评代表、服务对象(企业)等,向走访对象通报工作、宣传政策、了解情况、听取意见和建议,帮助解决实际困难,查找部门和行业中存在的突出问题。2、选题整改。针对查找出的普遍性问题,开展选题评议,选题7评议要有评议方案、整改要求、建章立制和社会反馈内容。 (各单位的选题于 7 月 20 日之前报局纠风办审定)。3、个案整改

    12、。通过走访活动、受理群众投诉、局长接待日、局长信箱、政风行风热线等多种途径广泛收集涉及单位、个人及具体事项的个案问题,落实整改期限,逐项认真进行处理、反馈,切实做到件件有落实,事事有回音。4、开展“一把手 ”上政 风行风热线工作。 建立热线反映问题办理责任机制和转办、督办、反馈运行机制,及时答复、解决群众提出的咨询和投诉问题。群众提出的具体问题作为个案,限期承诺整改。上线工作要认真按纠风部门的时间安排和要求进行。5、组织问卷测评活动。在市政府纠风部门组织问卷测评之前,各单位要先期开展好问卷测评工作,了解社会群众的反映,及时整改存在的问题。(三)“面对面”评议阶段(2011 年 10 月上旬至

    13、2011 年 10 月中旬)1、于 9 月下旬发放政风行风建设测评问卷,广泛征求人大代表、政协委员、民评代表服务对象(企业)对我局及所属单位在促进发展、公开透明、执行力建设、服务效率和问题整改等五方面的意见建议,发现问题及时整改。2. 于 10 月中旬召开评议大会,开展“面对面” 评议,向民评代表、服务对象代表通报我局民评工作开展情况,发放政风行风建设测评问卷、选题评议整改情况征求意见表,征求意见,接受评议。评议时要认真解答评议的意见,承诺对问题的整改。3. 评议大会后,收集疏理意见建议,认真组织问题整改,切实做到以评促纠、以评促建。8(四)评议总结阶段(2011 年 10 月下旬 )对民主评

    14、议政风行风活动组织工作和实效进行总结和评估,整理内业资料,迎接上级纠风办的明察暗访和组织工作考评。要认真做好选题总结;涉及个案整改的要填写个案整改登记表,各单位的评议总结(连同统计报表)于 2011 年 10 月 20 日前分别报送局纠风办,局纠风办将于 10 月下旬对各单位评议工作组织进行考评。五、工作要求(一)提高认识,切实加强组织领导。要把评议工作作为强化行业管理,提高队伍素质,落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措抓紧抓好。各单位要根据本方案,结合实际制定好实施方案。市运管所要结合行业特点,提出指导基层站和行业开展民主评议工作意见。(二)明确责任,分解落实责任到位。按照“谁主管、谁

    15、负责” 的原则和“管行 业必须 管行风” 的要求, (1)局纠风办对全市交通系统评议工作负总责;(2)市运管所要担负起各基层交管(稽查)站、出租汽车和公路、水路客运站等服务窗口评议工作的统一部署、指导、检查的责任,对民主评议基层所站和全市交通公共服务部门(窗口)的评议工作负总责;(3)“规范出租汽车经营,抓好标准化服务,提升文明服务的水平议题”具体工作由市运管所负责牵头组织实施和落实, “规 范交通运 输行政执法部门执 法行为、深入开展公路水上三乱 治理工作,提升依法行政和文明执法水平议题”具体工作由局执法安监科负责组织实施和落实;派驻纪检组、局办公室(党委办)负责组织评议过程中的监督检查和考

    16、评工作。(三)注重实效,全面落实问题整改。要坚持纠、评、建、改并举9的方针,把民主评议工作与各项业务工作有机结合;把交通运输的规范化管理和标准化建设服务体系的构建,作为政风行风建设的基础性工程切实抓紧抓好;要始终坚持把解决问题作为主线,贯穿评议的全过程,切实抓好选题评议、个案的整改和面对面评议,认真解决严重损害人民群众切身利益的问题;要把群众是否满意作为检验评议工作是否取得成效的标准,认真抓好群众反映问题的整改和反馈。(四)围绕中心,整体全面系统推进。民主评议政风行风工作要紧紧围绕我市交通“ 路网、港口、物流”三大通道建设和各单位业务中心工作展开,要通过民主评议政风行风工作促进我市的交通建设、

    17、管理、服务、队伍建设、精神文明建设、党建和党风廉政建设等各项工作全面发展。二一一年六月三十日 主题词:政风行风 民评工作 意见 抄送:泉州市交通委,南安市纠风办,局领导、民评代表。 南安市交通局办公室 2011 年 6 月 30 日印发10附件 1南安市交通局2011 年民主评议政风行风工作领导小组组 长:黄海鹰(市交通局局 长)副 组 长:杨硕岩(派驻市交通局纪检组组长)成 员:朱奕锋(市交通局副局长)黄主生(市交通局副局长)王文勇(市交通系统党委副书记)李志海(市交通局副局长)吴忠信(市交通局正科级干部)黄延彬(市运管所所长)办公室主任:杨硕岩(兼)副 主 任:戴文辉(交通系统党委办主任)

    18、黄朝红(市运管所副所长)黄永仁(市交通局执法安监科科长)成 员:叶德兴(市运管所 维修股股 长)陈龙海(市运管所科员)苏仲达(市交通局执法安监科科员)傅燕青(市交通局办公室科员)杨丽红(交通系统党委办科员)联系电话:86366979 联系人:杨丽红11政风行风热线:86366801、86366909、86366810附件 2民主评议政风行风工作情况统计表(2011 年报)一、宣传发动工作1、召开民评动员大会( )场,参加人数( )人。2、通过报刊、电视、网络等媒体开展民评宣传活动( )次(场)。3、聘请评议代表( )人,组织民评代表开展各类活动( )次。二、查摆问题、承诺整改工作1、走访服务对

    19、象、企业( )个,参加走访人数( )人,发放政风行风征求意见表( )份,召开座谈会()场,参加人数()人。2、建立主要领导政风行风接待日制度的有( )个单位,开展活动( )次,接待群众( )人次;开通厅(局)长网上信箱( )个,答复问题( )个;参与政风行风热线活动( )次,收集问题()项,答复整改()项。3、开展明察暗访( )次,发现问题()个,已整改()个。4、受理群众反映问题( )件,办结( )件,落实整改措施( )条。5、确定评议选题( )个,制定整改措施( )条,已落 实整改( )条,整改落实率( );收集个案问题( )项,办结 ( )项,办结率( ) 6、向社会公布便民利民措施(

    20、)条,承诺事项( )项。三、评议总结工作1、组织民评代表开展社会调查( )次。2、发放评议表( )份,回收()份,参加评议()人。3、召开评议大会( )场,参加人数( )人。4、开展组织工作考评( )单位。5、通过纠风工作目标管理考核验收的单位()个。12附件 3交通运输系统民评工作选题立项审定表填报单位(公章): 填报时间: 年 月 日序号 存在的突出问题 备注(例 1) 行政审批环节多,群众办事程序繁琐。有关处室各自为政,效率低,服务对象有意见。(例 2) 道路客运班线许可受理渠道较为单一,效率较低,缺少实时查询渠道。负责人: 填表人:13附件 4选题整改工作方案(承诺书)参考格式交通局关

    21、于加强客运车辆管理问题的工作方案(承诺书)一、工作目标通过开展旅客运输市场管理专项整治,规范运输市场经营行为,保障旅客合法权益,提高道路客运行业服务质量和服务水平,促进旅客运输市场秩序的好转。二、工作重点1、运输市场的专项整治。2、出租车市场的规范。三、整改措施1、开展省际道路客运市场的专项稽查。2、开展道路运输市场稽查月活动。.3、开展维修市场专项整治。4、会同公安交警、物价部门开展打击“黑车” 以及出租车不打表、乱涨价、拒载等违规经营行为。四、责任部门市运输管理处五、工作计划安排(略)14附件 5南安市交通局政风行风建设测评问卷填表日期: 年 月 日 注:请评议单位实事求是地对南安市交通局

    22、、基层站进行满意度测评。分别在满意度序号类别 测评内容局机关 基层站1 促进发展是否全面落实科学发展观,贯彻落实上级的决策部署,把优化发展环境工作列入重要日程,制定具体措施,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,取得新的明显成效。 好( )中( )差( )好( )中( )差( )2 公开透明是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节,建立公示、承诺等制度,规范公开内容,创新公开载体,接受社会各界监督。好( )中( )差( )好( )中( )差( )3 执 行 力 建设是否具有全局意识和大局观念,执行上级重大决策雷厉风行,按时完成年度工作目标;是否遵守国家法律法规及社

    23、会公德、 职业道德,依法行政、依法经营、 诚信守信,不滥用行政权力和行业特权强制有偿服务,有无损害群众利益和发展环境的问题。好( )中( )差( )好( )中( )差( )4 服务效率是否落实便民服务设施和服务措施,简化办事措施,简化办事程序,提高办事效率,有无 “门难进、脸难 看、 话难 听、事 难办”等问题。好( )中( )差( )好( )中( )差( )5 问题整改是否畅通投诉渠道,倾听群众呼声,对损害群众利益和妨碍民生行为的诉求及时进行调查、处理和反馈;是否建立健全整改问题的各项制度,取得明显效果。好( )中( )差( )好( )中( )差( )意见或建议15相应栏下的“ 好” 、“中” 、“差”3 个档次中选择 1 个档次并在括号内用 “”表示。 “意见或建议”内容较多的可另附 纸张 。附件 6选题评议整改情况征求意见表单位: 时间: 年 月 日选题内容整改措施主要成效被回访人意见单位(姓名): 联系电话:回访日期:说明:1、本表用于总结评议阶段征求服务对象和相关部门对立项选题整改成效的满意度。2、可采取座谈会、上门调查、函询等多种形式征求意见。16附件 7个 案 整 改 登 记 簿序号问题征集方式 具 体 问 题 责任部门整改结果 案卷号

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