1、青岛西海岸新区胶河管区全域总体规划（2017-2035 年） 公示一、公示内容1.规划范围本次规划区范围分为两个层次，一个是全域范围：为胶河管区所辖范围，面积约 60.96 平方公里；一个是管区驻地范围，面积约 11 平方公里。2.规划依据（1） 中华人民共和国城市规划法(2008 年)；（2） 中华人民共和国土地管理法 （1998 年）（3） 城市规划编制办法 （建设部令2006第 146 号） ；（4） 关于贯彻落实城市总体规划指标体系的指导意见 （5） 镇规划标准 （GB 50188-2007）（6） 镇（乡）域规划导则 （建村【2010】184 号） （7） 镇乡域镇村体系规划规范（征
2、求意见稿） （8） 青岛西海岸新区城市总体规划（2013-2035 年） （9）国家、省、市相关法律、法规和规范3.规划目标与定位规划目标：总体发展目标 结合胶河管区驻地自身的发展因素，挖掘胶河管区的历史文化、生态以及农业资源，努力把胶河管区打造成青岛市知名的现代农业示范镇，青岛市的文旅休闲旅游名镇，青岛市美丽、幸福的生态宜居小镇（1）现代农业示范镇 推进农业产业化，加快现代农业发展步伐 一方面坚持服务城市，创新机制，提升档次，全力打造符合国际市场需求的农产品。另一方面，坚持因地制宜，引导农民由追求数量型向追求质量型转变，提升发展档次；由粗放经营型向集约经营型转变，提升发展平台；由劳动密集型向
3、技术密集型转变，提升发展制高点；由单纯产量型向综合效益型转变，提升发展绩效。 发展现代生态农业，打造农业产品品牌 大力建设品牌生态农业示范区，推介农产品的品牌化发展，利用现代农业技术，提高农业生产效率；建设农产品加工园区，创造农业高附加值产业；建设农产品展示展销平台，打造胶河农产品品牌，打造农业博览公园，发展农业旅游，实现现代农业的一、二、三产融合发展。 （2）文旅休闲旅游名镇 利用良好的农业资源，建设农业旅游项目，打造山东知名的农旅休闲小镇。 在管区驻地南侧建设农业博览公园，驻地东侧建设农产品体验展示区，并结合塔桥羊肉以及胶河澄月等现状旅游资源，将农业与旅游相融合，形成特色的农旅休闲项目。（
4、3）生态宜居小镇 生态城镇 保护现有生态环境，坚持可持续发展，在原有自然环境的基础上进行旅游项目的开发，保持并优化胶河及各水库的水质，加强村民环保意识，引进项目时杜绝污染型企业。 打造宜居小镇 充分利用胶河管区的山水条件及自然生态环境，将胶河管区打造成为适宜居住的生态小镇。发展定位：胶河管区的整体发展定位是青岛市现代农业小镇、文旅休闲小镇、青岛西海岸新区西北部门户。以现代农业发展为基础，以农业休闲旅游、农业科研、农业展销、电商农业为特色，一、二、三产融合发展的现代农业小镇；以汉文化为核心，利用良好的生态资源，打造文化旅游休闲小镇；利用区位优势，大力发展绿色农产品加工业、农产品展示展销业，集聚周
5、边区域的人流、物流、资金流、信息流，建设特色门户小镇。4.人口规模与建设规模近期2020年，全域总人口2.7万人，胶河管区驻地人口0.8万人，城镇化水平30%左右；远期2035年，全域总人口4.5万人，胶河管区驻地人口3.0万人，城镇化水平67%左右。本次规划实际建设用地指标：城镇建设用地控制在 361.77 公顷，农村居民点建设用地控制在 215.13 公顷。全域总用地 6095.71 公顷，包括：建设用地813.10 公顷，占总用地的 13.34%。5.全域规划布局胶河管区规划形成“两心、双轴、四区 ”的全域空间结构。“两心”指综合服务中心，产业服务中心。综合服务中心是以胶河管区驻地的行政
6、办公、商业服务为依托，为整个胶河管区提供完善的配套服务。产业中心是胶河管区驻地南部的工业用地组团西侧规划的商业区，布置有商务办公、研发中心等，为管区的工业腾飞带来助力。“双轴”指区域城镇互动轴，产业发展轴，将周边胶河管区驻地以及胶河管区全域四个区域紧密结合在一起。区域城镇互动轴是沿东西向的瓦韩公路规划的联系其他乡镇的功能空间轴线。产业发展轴是南北向的联系驻地商业中心、产业区以及邻近村庄的轴线。“四区”指胶河管区中心集镇区，现代农业区，休闲农业区，优质农业区。以胶河管区驻地为中心，水体生态廊道为划分依据，划分出另外三个区域。胶河管区驻地指的是柏乡一村、柏乡二村、柏乡三村、灰沟村、塔桥村、吕家大庄
7、、龙庵村、西下泊村、东下泊村、栾家庄村形成的胶河管区驻地。休闲农业区是塔桥村为基础的发展乡村特色旅游，将农业发展与观光旅游相结合，形成的胶河特色旅游服务区。特色农业发展区是全域西部以冷家阿洛村、立柱村等形成的绿色生态肉牛养殖区及肉类加工区。现代农业区是胶河管区驻地北部的农业生产区，主要种植胶河白菜、土豆等优质绿色农产品。6.全域道路系统对外交通胶河管区的对外交通包括铁路、省道、县乡道和客运站。铁路：规划预留青岛西站至京沪高铁二线的通道，并在塔桥村北侧预留客运站。 省道：398 省道（瓦韩公路）从胶河管区驻地中心通过， 329 省道从全域南侧通过。 县乡道：充分融入胶河管区驻地规划道路，建设“四
8、横六纵”的主干道路网络骨架。 四横063 县道、泰昌路、兰村路、塔桥路。 六纵南北公路、柏丰路、0.94 县道、086 县道、220 乡道、冷李路。 客运站：规划位于塔桥村北侧，永和路与育才路交叉口，属于公共交通设施，主要满足城乡公交车辆停靠及保养维修等作用。 旅游巴士站：规划结合塔桥村现状停车场布局，形成公共停车、旅游巴士、镇村公交一体化的交通场站。 乡村公路规划塔桥村、后立柱村等周边村道，加密道路网络，衔接主次路网。 完善胶河管区驻地到全域内主要行政村的通村道路，各行政村到 398 省道、329 省道等对外交通干道的联系道路。乡道延伸到各行政村。落实“胶河旅游环” ，打造环形自行车路网体系
9、，建设休闲旅游基础。与旅游景点相结合，建设林荫道、滨水步道、生活步道三种类型相结合的步道系统。乡村公路建设标准：双向两车道，红线宽度 7-9 米；联系主要景点的乡道建设为景区道路。村道联系 50 户以上的自然村，红线 5-7 米。 停车场全域范围：建设 7 处公共停车场，主要服务于胶河管区驻地内部商业、办公、旅游景点等停车需求；满足日常生活和旅游停车需求。 公交枢纽站 保留 1 处公交枢纽站，占地 0.57 公顷。位于永和路与育才路交叉口，属于公共交通设施，主要满足城乡公交车辆停靠及保养维修等作用。 规划结合塔桥村现状停车场布局一处旅游巴士站。形成公共停车、旅游巴士、镇村公交一体化的交通场站。
10、规划占地面积 1.97 公顷。7.驻地规划布局通过对胶河管区驻地现状各要素分析，对用地空间进行整体统筹协调，合理安排胶河管区驻地的用地布局，形成 “一核两轴五区”的规划结构。 一核： 依托胶河管委及周边设施，集中建设公共服务配套设施，打造胶河驻地综合服务核心，为规划区提供综合服务。两轴：主要发展轴，依托柏丰大道形成驻地片区南北向发展主轴线，互动南部工业园区与北部居住组团。 次要互动轴，依托398省道形成东西方向区域互动轴线，使产业与诸城及西海岸新区进行互动，带动驻地片区发展。五区 ： 生态宜居社区依托现有村庄，进行整合优化，配置商业与原生态自然环境、人文环境形成开敞空间，打造成片区内最具有活力
11、的住区。产业发展区以现状工业为基础，充分发展具有升级潜力的工业，延伸产业链，打造成与周边互动的深加工产业为主导的活力产业发展区。景观游憩区依托柏乡水库支流和胶河现有自然本底，对其景观进行改善塑造，打造成大型公园等绿地设施，形成景观游憩区。 未来发展区：位于管区驻地南侧，是胶河管区城镇未来发展的拓展区域。生态涵养区：包括柏乡水库以及胶河水域沿线以及管区驻地南部区域，是管区驻地重要的生态控制区域，禁止大量的开发建设，是驻地的生态屏障。8驻地道路系统对外道路交通规划 规划区对外交通为 398 省道和329省道。398 省道东至西海岸新区，西至诸城，横穿经过规划片区，可实现规划区至胶南车程为30分钟，
12、至黄岛车程为 55 分钟。329省道西至诸城，南至六汪镇。规划 398 道路红线宽度 50米，道路断面形式为 4.5+7+2+23+2+7+4.5。内部道路交通规划 规划城市道路用地面积为61.45公顷，占城市建设用地的18.15%。道路网密度 8.17 公里/平方公里，其中干道网密度 6.88 公里/平方公里。规划区道路系统结构由主干路、次干路和支路组成，规划路网呈现较为规整的“方格网”路网格局。 主干路是规划区路网络的骨架，是连接规划区各主要分区的交通干线。规划主干路形成“三横三纵”的道路网骨架格局，三纵即柏丰大道、西环路和柏乡东路，三横包括泰昌路、永吉路和北环路。主干路规划红线宽度为 2
13、4 米。 次干路是介于城镇主干路和支路之间的集散性道路，主要为城镇各分区内的交通服务，同时分流主干路交通，并对道路主骨架起补充作用，直接服务于城镇各种用地。规划在各组团内部形成自由格网状的次干路网，重点加强中心组团次干路网的密度。规划“九横四纵”的次干路：九横包括北环路、永富路、永寿路、胶柏路、永和路、永兴路、永康路，永盛路，南环路；四纵包括西环路、新胜路、丰美路、胶河西路。次干路规划红线宽度规划为 16 米。 支路是次干路和街坊内部道路的连接线，可增加路网可达性，减轻干路网的负担，均衡路网交通，减少公交线网盲区，提高路网整体效应，并有利于增加集规划区的活力。同时，还能美化道路景观、改善生活空间、促进土地开发、增添街道活动场所，保障行人安全。规划重视支路系统建设，支路规划红线宽度 7 米至 15 米。 9.相关规划图二、公示时间、地点及方式（一）公示时间2018年6月5日至2018年7月5日（30天）（二）现场公示胶河管区党委宣传栏（三）网上公示青岛西海岸新区政务网：http:/三、意见收集与反馈（一）意见反馈公示意见及电子邮箱：（二）咨询电话0532-82191965
