1、- 1 -机关党建理论研究论文论文标题：如何在“两学一做”等学习教育中，增强党组织活动的吸引力提交论文单位、作者姓名：联系电话： - 2 -如何在“两学一做”等学习教育中增强党组织活动的吸引力内容摘要：随着经济社会发展转型升级不断深入，传统的党组织活动已逐渐落后于新时期的发展需要，且难以激发党员的参与意识。如何增强基层党组织活动的吸引力已经成为各级党组织亟待研究的一项重要课题。作者在本文中联系“两学一做”学习教育，就如何增强党组织活动的吸引力进行了深入细致地研究和分析，并提出了切实可行的措施。关键词：“两学一做”学习教育、党组织活动、吸引力正文：随着社会的发展进步， “信息大爆炸”导致人们的思
2、维方式和生活方式每时每刻都在发生变化。传统党组织活动的内容、形式和做法已不能适应和满足广大党员，尤其是青年党员的要求，我们不难发现，某些行业和领域的基层党组织活动缺乏生机和活力，吸引力每况愈下。如何在新的历史阶段，提高基层党组织活动的吸引力，从而调动党员的积极性和创造力，提升基层党组织的战斗堡垒作用，是当前推进基层党建工作面临的一项重大课题。- 3 -近几年，党中央连续开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”主题教育。今年，又把开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）作为党建工作新的主题。与此前不同的是， “两学一做”学习教育不是阶段性的活动，而是
3、运用日常的教育途径和教育方式，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。为了推动“两学一做”学习教育，中共江干区司法局委员会研究下发了学习教育方案，结合区委教育培训、日常管理、工作落实、作用发挥和平台保障“五个常态化”机制建设，部署开展“四培养一夯实”学习教育举措，成效明显，党员队伍的向心力、战斗力明显提升。笔者将以该局党委“两学一做”学习教育活动开展情况为例，谈谈如何增强党组织活动的吸引力。一、XX 区司法局党委创新基层党组织活动相关实践中共 XX 区司法局委员会由 X 个机关支部和 XX 个律师事务所党支部组成，拥有 XX 名机关党员和 XXX 名律师党员。党
4、支部类型不同，党员工作和生活的环境千差万别。要发挥不同类型党支部的主体作用，让党组织活动具有“双重”的吸引力，就必须创新党组织活动，紧密结合不同类型党组织的功能定位和- 4 -工作实际，有效选择活动方式的创新路径，充分发挥党组织活动的效能，主要从三个方面入手：（一）紧贴三个层面特点创新活动内容，提升灵活性和生动性。XX 区司法局党委不折不扣落实区委关于“两学一做”学习教育的部署安排，将之作为推动基层党组织活动常态化的有力抓手。同时注重创新活动机制，让内容和形式更灵活生动。一是关键少数带领。XX 区司法局党委发挥党委中心组、党支部委员会的领导示范作用，采取“领导干部带领学、书记带头学、支部结对学
5、”分层分类开展学习活动，从而提高党员整体对党组织活动的重视度和关注度。局领导小组成员率先到所在支部、基层联系点讲专题党课，邀请专家学者讲述专题党课，各支部书记也相继以学习焦裕禄、学党章立规矩、廉政条例等为题讲授支部党课。二是先进典型引领。针对青年党员和律师党员，该局党委发挥先进典型“传帮带”效应，开展于忠肃公祠“戴党徽、树形象”等活动，组织观看党建故事片，引导党员主动学习“最美司法行政人”和身边优秀律师先进事迹，自觉对标检视，见贤思齐、奋发有为。积极“一所一品”建设，创建律师事务所基层党建示范点，以点带面，推进律师行业党建工作的整体提升。三是普通党员紧随。该局党委扩大中心组党建学习参加范围，允
6、许普通党员列席。采取“讲、论、写、看、听”- 5 -五字结合方针，为每一位党员发放党建学习书籍，鼓励普通党员参与讲党课、写感言等活动，使党员们通过参加党组织活动学习新的知识，进行深入思考和讨论，参与度和好评度明显提升。（二）把握党员职业特点拓展活动平台，提升参与度和带动性。为了让基层党组织活动吸引更多的党员参加，该局党委采取三个举措：一是提高重视程度，强化党员参与意识。该局党委高度重视党组织活动，党委书记为第一责任人，党总支书记为直接责任人，建立健全“一岗双责”党建责任制，使基层党组织活动走上规范化道路。为加强律师行业党建工作，建立领导班子与律所支部基层联系点制度，局班子成员定点联系律所支部，
7、对律所党建工作进行直接指导。制度推行以来，固定活动日律师党员参与率提高至 80%。二是落实党建带动，确保两手抓、两手硬。XX 区司法局党委紧密结合党建和业务工作，组织开展了“岗位建功” “服务保障 G20，做最美卫士”等主题活动，党员们在人民调解、社区矫正、法律援助等业务工作中发挥模范带头作用，在服务保障峰会的同时，各项业务工作上新台阶。三是借力“互联网+” ，打造“智慧党建”平台。该局党委运用“智慧党建”新思维新手段开展党组织活动。借力“互联网+” ，依托“XXXX”微信号，开辟“网上党课” “微党课”- 6 -，发起十八届五中全会、重温入党誓言感言等线上互动学习，并开展党章党规网上知识测试
8、，既扩大了党组织活动的覆盖面，也使党员“碎片时间”得到充分利用。 （三）找准服务中心服务民生切入点，提升生命力和美誉度。党建工作不是孤立的， “为人民服务”是我们党的宗旨，基层党组织活动也应当体现“为人民服务” 。XX 区司法局党委以服务中心、服务民生为出发点，将“服务”有机融入基层党组织活动中，让党员成为奋发向上的“领头雁” 。一是服务转型升级。党员律师发挥法律顾问参谋助手作用，助力 XX 区城市发展基金成功建立，组团服务 XX 社区征迁工作，参与“三改一拆” 、重大项目谈判、区三大中心建设等。创新开展“楼宇普法”工作，钱江新城 XX 幢楼宇“一楼宇一律师”驻点服务，为 600 余家两创企业
9、开展法律大体检。二是服务民生保障。围绕公共法律服务平台建设，结合“周三访谈夜”活动，深入开展司法惠民工程，党员们深入基层倾听民意，解答群众法律问题，积极服务民生大局。机关党员带头到地铁站开展“让文明成为习惯”地铁文明劝导志愿服务。基层司法所一线党员进村入户，深入社区、企业、工地、市场参与联村蹲点，开展矛盾纠纷排查和法治宣传、法律服务。三是服务区域提升。围绕该区“全域城市化”战略，该局党委发挥律师专业优势，开展了“党员律师助- 7 -力 XXXXXXXXXX”工作，组织律师团队深入撤村建居社区居民家中，开展个性化的全程法律服务，既密切了党群关系，为群众提供更贴心更专业的法律服务，也使党员律师在服
10、务基层群众的过程中，进一步提升党员意识，强化党员律师队伍管理。该局党委先后有多名党员被评为“模范党员律师” “优秀共产党员”“优秀党务工作者” 。二、基层党组织活动存在的问题虽然通过“两学一做”学习教育，基层党组织活动的重视程度有所提升，在载体、形式、内容等方面也有了一定的尝试和创新。但是，实践中仍然存在一些痼疾难以根治，主要表现在三个方面：一是对基层党组织活动的重视程度不够。有的基层党组织核心成员重业务轻党建，重机关轻行业，对活动领导指导不力,职能发挥不到位。有的两新党员党员意识淡薄，觉得参加党组织活动是占用工作、休息时间，不愿意参加。二是基层党组织活动与业务工作相脱节，创新动力不足。有的基
11、层党组织没有树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思想，就党建抓党建，缺乏围绕“中心”认真策划党组织活动载体、创新工作的意识，工作方式方法不能适应新形势的要求。三是开展基层党组织活动形式单一、内容单调、缺乏活力。有的基层党组织组织开展党员学习教育摆脱不了“念文件读报纸”的- 8 -模式，或者以业务学习、工会活动等单一的形式和载体来替代党组织活动，形式十分单调，缺乏吸引力和实效性。这些问题，迫切需要我们在今后的工作中加以解决，需要以发展的精神来推进，以创新探索的精神来突破。三、创新基层党组织活动的路径探索党组织活动应当随着社会的发展不断探索、不断创新、不断完善、不断注入新的活力。从 XX 区司
12、法局党委的实践中，我们可以看出，要增强新时期基层党组织活动的吸引力，要处理好以下三种关系：（一）处理好灵活开放和把牢底线的关系，使活动在“心” 。创新的最终目的是教育和引导广大党员自觉增强党员意识，明确党员标准，牢记光荣使命，发挥先锋模范作用。因此，创新基层党组织活动必须牢牢把住这个底线，围绕党员意识提升，坚持必要的学习制度和党课制度。但是，完全照搬制度规定，往往容易使党组织活动陷于呆板，流于形式化。因此，要发挥基层党组织的主观能动性，灵活安排活动的主题和形式，既保证必要的理论学习内容。同时，也要进行内容、方法及手段上的创新，在理论学习中加入热门话题探讨，将学习文件和外交、内政等重大事件讨论等
13、相结合，充分利用互联网新技术、新手段等等，灵活地、卓有成效地策划活动，主动带领全体党员将- 9 -党组织活动过好，过得更有目的。当然，能动性的发挥也必须掌握“度” ，避免“过犹不及” ，比如一些重大敏感事件不宜列入集体讨论的内容，不能将学习讨论变成单纯的“茶话会” 。（二）处理好党建工作和业务工作的关系，使活动常新。以往的基层党组织活动不受党员欢迎，除了活动模式封闭，使大部分党员都是被动参加之外，也存在基层党组织活动与业务工作“两张皮” ，不接轨，导致参加基层党组织活动势必影响业务工作。以律所党支部活动为例，由于活动时间、形式固定，很多律师党员往往因出差、开庭等原因缺席，导致支部活动难以达到全
14、覆盖，党员参与的积极性也不高。要改变这种状况，必须提高对基层党组织活动的重视程度。党委（党组）中心组、党支部委员会要承担起领导组织职能，普通党员要树立参加党组织活动是义务，不是权利的观念，自觉参加活动。同时要发挥党建带动作用，将党建和业务工作一同安排、一同落实，实现由单一孤立地抓党建、业务工作，向党建、业务“两手抓、两手硬”的转变，切实做到围绕业务抓党建、抓好党建促业务。（三）处理好活动阶段性与服务常态化的关系，使活动惠民。基层党组织活动创新不能就“活动”而“活动” ，活动是载体、是手段，只有把创新活动内容方式的落脚点放在求实效上，放在服务中心工作、服务群众上，把联系群众、关心群众、服- 10 -务群众的工作做深做细，基层党组织活动才有生命力、号召力，才能克服组织活动“一阵风”现象，真正实现从运动式向常态化、制度化转变。基层党组织要把工作要点放在为群众办实事、解难事上，健全完善党员服务群众长效机制，把基层党组织活动与党员志愿服务相结合，与帮扶救助困难群众相结合，与推进城市化进程中“人的法治化”转变相结合，把基层党组织活动打造成服务中心服务大局服务民生的新平台。
