1、 中国人民武装警察警卫部队河南省警卫局 2018 年省“两会”证件制作及智能验证设备租赁项目招标文件招标编号：JTZB-CG-17173 号招 标 人：中国人民武装警察警卫部队河南省警卫局招标代理机构：河南金泰招标代理有限公司日 期：二 0 一七年十一月招标文件 河南金泰招标代理有限公司 1目 录第一章 招标公告 .2第二章 投标人须知 .4第三章 评标办法（综合评估法）前附表 .17第四章 合同条款及格式 .22第五章：招标项目需求 .35第六章 投标文件格式 .39招标文件 河南金泰招标代理有限公司 2第一章 招标公告河南金泰招标代理有限公司受中国人民武装警察警卫部队河南省警卫局委托，就中
2、国人民武装警察警卫部队河南省警卫局 2018 年省“两会”证件制作及智能验证设备租赁项目进行公开招标，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。1 招标项目名称及编号1.1 项目名称：中国人民武装警察警卫部队河南省警卫局 2018 年省“两会”证件制作及智能验证设备租赁项目。1.2 招标编号：JTZB-CG-17173 号。2招标项目简要说明2.1 资金来源：财政资金。 2.2 采购方式：公开招标。2.3 预算金额：182 万元。2.4 招标范围和内容：2018 年省“两会”证件制作及智能验证设备租赁项目。3.投标人资格要求3.1 投标人应在中华人民共和国境内注册，具备有效的营业执照；符合中华人民共
3、和国政府采购法第二十二条规定；3.2 投标单位须具有企业注册地或项目所在地检察机关开具的行贿犯罪档案查询告知函（查询对象包括：企业、企业法定代表人、授权委托人）开具时间须在报名开始时间之后；3.3 最近三年内，在经营活动中没有重大违法、违纪行为；3.4 本次招标不接受联合体投标；3.5 符合相关法律、法规规定的其他条件。4.投标报名4.1 凡有意参加投标者，请于 2017 年 11 月 21 日至 2017 年 12 月 1 日，每日上午 9：00 时至 11：30 时，下午 14：30 时至 17：00 时(北京时间，公休日、法定节假日除外)，在河南金泰招标代理有限公司(郑州市丰产路 36
4、号豫煤商务 302 室)报名。4.2 报名及购买招标文件所需资料：法定代表人授权委托书原件、被授权人的身份证、企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或者是三证合一的营业执照副本、检察机关开具的无行贿犯罪档案查询告知函、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料、企业在经营活动中没有重大违法记录的声明函（格式自拟）。以上证明文件报名时需查验原件留存加盖公章的复印件一套，未按要求提交上述资格证明文件的不予受理。招标文件 河南金泰招标代理有限公司 35.招标文件的获取5.1 凡通过上述报名者，请于 2017 年 11 月 21 日至 2017 年 12 月 1 日，每日上午 9
5、：00 时至11：30 时，下午 14：30 时至 17：00 时，在河南金泰招标代理有限公司 (郑州市丰产路 36 号豫煤商务 302 室)购买招标文件。5.2 招标文件每套售价 500 元，售后不退。6.投标文件的递交6.1 投标文件递交的截止时间： 2017 年 12 月 13 日上午 9：00 时。6.2 投标文件递交地点：河南金泰招标代理有限公司会议室 722（郑州市红专路与经七路交叉口向北500 米路东中亨大厦七楼开标室）。6.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7. 开标有关信息7.1 开标时间：同投标文件递交的截止时间。7.2 开标地点：同投标文件递交地
6、点。8.发布公告的媒介本次招标公告同时在河南省政府采购网、中国采购与招标网、河南招标采购综合网上发布。9.联系方式采 购 人：中国人民武装警察警卫部队河南省警卫局联 系 人：段老师 联系电话：037165881238 地址：郑州市金水路 105 号招标代理机构：河南金泰招标代理有限公司联系人：李先生联系电话：037163612959地址：郑州市金水区丰产路 36 号豫煤商务 3022017 年 11 月 21 日招标文件 河南金泰招标代理有限公司 4第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2 招标人名 称：中国人民武装警察警卫部队河南省警卫局联系人：段老
7、师 电 话：037165881238 地址：郑州市金水路 105 号 1.1.3 招标代理机构名称：河南金泰招标代理有限公司联系人：李先生电话：0371-63712959地址：郑州市丰产路 36 号豫煤商务 302 室1.1.4 项目名称 中国人民武装警察警卫部队河南省警卫局 2018 年省“两会”证件制作及智能验证设备租赁项目1.1.5 交货地点 采购人指定地点1.2.1 资金来源 财政拨款1.2.2 出资比例 100%1.2.3 资金落实情况 已落实1.3.1 采购范围 详细说明见第五章“招标项目需求”。1.3.2 交货期 合同签订后 30 日内供货并调试完成1.3.3 质量要求 合格1.
8、3.4 质保期 一年1.3.5 付款方式货物验收合格后一个月内支付合同总金额的 95%；自验收合格之日起正常满 1 年即付清剩余款 5%。招标文件 河南金泰招标代理有限公司 51.4.1 合格投标人资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定； 2、投标人必须具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照； 3、投标人须提供检察院开具的无行贿犯罪记录证明； 4、最近三年内，在经营活动中没有重大违法、违纪行为；5、本项目不接受联合体投标；6、符合相关法律、法规规定的其他条件。1.4.2 是否接受联合体投标 不接受1.9.1 踏勘现场 不组织1.10.1 投标预备会
9、不召开1.10.2 投标人提出问题的截止时间 递交投标文件的截止之日 17 日前1.10.3 招标人书面澄清的时间 递交投标文件的截止之日 15 日前1.11 分 包 不允许1.12 偏 离 不允许2.1 构成招标文件的其他材料招标文件的补充文件（如有）、招标答疑纪要（如有）、招标控制价（如有）2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 递交投标文件的截止之日 17 日前2.2.2 投标截止时间 2017 年 12 月 13 日 14 时 30 分2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 在收到相应修改文件后
10、 24 小时内3.1.1 构成投标文件的其他材料 无3.3.1 投标有效期 60 日历天（自投标截止之日起）3.4.1 投标保证金投标保证金的金额：叁万元整投标保证金的形式：投标人的基本账户以银行转账的方式缴纳（转账需备注某某项目某某标段保证金，项目名称过长可备注简称）开户名称：河南金泰招标代理有限公司开户行：中行郑州花园支行丰西分招标文件 河南金泰招标代理有限公司 6帐号：253300876361投标保证金的递交截止时间为：于投标截止时间前交至河南金泰招标代理有限公司（以到帐时间为准）3.5.2 近年财务状况的年份要求 1 年3.5.3 近年完成的类似项目的年份要求 3 年3.5.5 近年发
11、生的诉讼及仲裁情况的年份要求 1 年3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许3.7.3 签字和（或）盖章要求 见投标文件的格式要求3.7.4 投标文件副本份数 5 份，壹份正本，肆份副本，电子文档 U 盘壹份，全部胶装。3.7.5 装订要求投标文件的正本和副本装订均应采用 A4 大小的纸张胶装方式，不接收活页夹等可随时拆换的方式4.1.2 封套上写明招标人名称： （项目名称） 投标文件投标人名称： 在 年 月 日 时 分整前不得开启4.2.2 递交投标文件地点 郑州市经七路 15 号中亨大厦 7 楼 7214.2.3 是否退还投标文件 否5.1 开标时间和地点 开标时间 ：同投标截止时间开标地
12、点：同递交投标文件地点5.2 开标程序（4）密封情况检查：由招标人、投标人、监标人共同检查投标文件的密封情况；（5）开标顺序：投标人签到的逆顺序。6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成: 5 人，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标专家确定方式：经济、技术专家应在开标前从相关评标专家库中随机抽取确定7.1 是否授权评标委员会确定中标人 否，推荐的中标候选人数：3 名7.3.1 履约担保履约担保的形式：现金履约担保的金额：不超过合同金额的 5%，具体合同中约定。招标文件 河南金泰招标代理有限公司 710. 需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1.1 类似项目 类似项
13、目是指：相关设备项目。10.2 招标控制价 本 项 目 招 标 控 制 价 为 ： 182 万 元 10.3是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版要求提交电子版；投标文件电子版内容：包含全部投标内容的电子文档，投标文件须加盖公章及签字的地方应以扫描件的格式出现在电子文档中投标文件电子版形式及份数： U 盘一份投标文件电子版密封方式：详见投标人须知10.4 投标人代表出席开标会按照本须知第 5.1 款的规定，所有投标人的法定代表人或其委托代理人（携带本人身份证）应当按时参加开标会。10.5 中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以
14、公示，公示期不少于 5 个工作日。10.6 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.7 重新招标的其他情形除投标人须知正文第 8 条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的， 招标人应当依法重新招标。10.8 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同
15、文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.9 招标人补充的共他内容10.9.1 定标方式招标人将根据评标委员会提出的评标报告，确定排名第一的中标候选人为中标人。当确定中标的中标候选人放弃中标或不按规定向招标人交纳履约保证金因或不可抗力提出不能履行合同的，招招标文件 河南金泰招标代理有限公司 8标人可以按序确定排
16、名第二的中标候选人为中标人，依此类推。10.9.2 代理费 中标金额的 1.6%1总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国政府采购法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本招标项目货物及伴随服务进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目交货地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的
17、资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量和要求1.3.1 本次招标采购范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的交货期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4 本招标项目的质保期：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目的资质条件、能力和信誉。(1) 合格投标人资格要求：见投标人须知前附表；1.4.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，
18、违者应对由此造成的后果承担法律责任。招标文件 河南金泰招标代理有限公司 91.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的
19、判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定不召开投标预备会。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。1.10.3 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包不允许。1.12 偏离不允许。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告； (2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）招标项目需求；(6）投标文件格式；招标文件 河南金泰招标代理有限公司 10(7）投标人
20、须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须
21、知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投标文件3.1 投标文件的组成(1) 法定代表人授权书(2) 投标书(3) 资格证明文件1）申明资格信2）投标人资格申明3）制造厂委托书（或授权）4）证书5）证明相关银行的资信证明(4) 投标报价表格1） 开标一览表2） 投标报价
22、一览表招标文件 河南金泰招标代理有限公司 113） 备件、专用工作和消耗品价格表4） 货物分项报价一览表5） 货物（产品）规格一览表(5) 技术规格和商务偏差表(6) 售后服务计划(7) 投标人及投标产品简介(8) 投标人提供的其他优惠条件(9) 反商业贿赂承诺书(10) 无行贿犯罪档案查询结果告知函3.2 投标报价3.2.1 投标人应按照招标文件提供的投标报价表格式填写提供各项货物、服务的单价、分项总价和总投标价。如果单价、分项总价和总投标价之间有差异，评标以单价为准。投标人必须无条件接受以其所报单价为基准的价格调整，否则其投标文件将被拒绝。3.2.3 投标人根据上述规定所作分项报价的目的只
23、是为了评标时对投标文件进行比较的方便，但并不限制采购人订立合同的权力。3.2.4 投标报价应完全包括招标文件规定的货物和服务范围，不得任意分割或合并所规定的分项。3.2.5 投标人对每种货物只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择报价的投标。3.2.6 投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。最低投标报价并不意味着一定中标。3.2.7 除非另有规定，投标人提供的所有货物和服务用人民币报价。投标人提供从中华人民共和国境外取得的货物和服务应同时提供相应的 CI
24、F/CIP 美元价格，该价格在任何情况下都不对约定投标货币产生影响。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。招标文件 河南金泰招标代理有限公司 123.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交
25、投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金（中标人扣除代理费后）。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书；(3）由于投标人的原因致使招标工作无法顺利进行。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应
26、附财务状况相关证明材料，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书、工程接收证书工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文
27、件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关交货期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的
28、封面上应清楚地标记“正招标文件 河南金泰招标代理有限公司 13本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本、副本（封一个密封包内）、开标一览表、电子文档应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”或“开标一览表”或“电子文档”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，
29、招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。4.3.3 修改的内容为投标文件的组
30、成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；招标文件 河南金泰招标代理有限公司 14(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）宣读本项
31、目招标控制价（如有）；(7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、招标项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量、交货期及其他内容，并记录在案；(8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(9）开标结束。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部
32、门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。招标人不承诺最低价中标，而且招标人没有义务向未中标人解释未中标原因。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中
33、标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结招标文件 河南金泰招标代理有限公司 15果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。中标人递交的履约担保，应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当
34、自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。第一中标候选人放弃中标资格或被取消中标资格后，经监督部门批准顺延第二中标候选人为中标人，中标价为二者之间的低价。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1)投标截止时间止，投标人少于 3 个的；(2)经评标委员会评审后
35、否决所有投标的；(3)评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的。(4)同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律要求、投诉、监督、质疑、处罚9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取
36、中标，招标文件 河南金泰招标代理有限公司 16不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情
37、况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。招标文件 河南金泰招标代理有限公司 17第三章 评标办法（综合评估法）前附表条款号 评审因素 评审标准投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字、加盖单位章投标文件格式 符合第六章“投标文件格式”的要求2.1.1形式评审标准报价唯一 只能有一个有效报价营业执照 具备有效的营业执照财务状况 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定2.1.2
38、 资格评审标准其他要求 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定投标内容 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定交货期 符合第二章“投标人须知第 1.3.2 项规定质量 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定投标有效期 符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定投标保证金 符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定2.1.3响应性评审标准投标价格 低于招标控制价2.2.1 分值构成投标报价：20 分技术部分：60 分商务部分：20 分2.2.2评标基准价计算方法本项目设招标控制价，超过招标控制价为无效标；评标基准价计算公式为：评标基准价=有效的最低报价 2.2.3
39、投标报价的计算公式投标报价得分（评标基准价有效投标报价）价格权值(20%)100，(满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价)招标文件 河南金泰招标代理有限公司 18评分标准及办法：（一）报价部分（20 分）投标报价分值采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其报价为满分。其他投标人的价格分按此公式计：投标报价得分（评标基准价有效投标报价）价格权值(20%)100，(满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价)（报价分计算过程中不为整数百分比时按比例加分或减分，计算过程保留三位小数，得分结果四舍五入取两位小数）（二）技术部分（60 分）1、技术
40、偏离：按照技术参数要求中（人员验证设备、实名制查验设备、车牌识别系统、人脸识别辅助验证系统）的分项要求，全部满足的得 20 分；功能配置及技术要求栏，每有一小项不满足扣 4 分。（0-20 分）2、投标现场提供验证设备样品全部符合要求的（实名制查验设备、车牌识别系统、人员证件查验设备、人脸识别辅助验证系统共 4 种），得 30 分；(0-30 分)样品有不符合参数要求的，每一小项扣 3 分；投标人提供样品不全的，每少一种扣 10 分；投标人不提供样品的得 0 分。3、现场技术支持、运输过程须具备必要的安全与防护措施，避免产品受损和丢失。（0-5 分）运输方式应采用机要运输或供应商自有的专人押运
41、的运输方式，得 2 分；能够满足采购人要求设备具备反复搬移条件，得 3 分；不能满足上述要求的，得 0 分。4、培训及服务：投标人做出以下承诺的得 5 分（0-5 分）4.1 技术服务团队有副高级以上技术职称（提供有效职称证书复印件）4.2 安排到本地进行培训4.3 培训时间大于 7 天招标文件 河南金泰招标代理有限公司 194.4 培训讲师团队 3 人以上4.5 培训讲师团队有正高级以上技术职称（提供有效职称证书复印件）。投标人对以上要求有未承诺项的，每项扣 2 分（3）商务部分（20 分）1、资质证书（0-2 分）1.1 投标人具备 ISO9001 质量管理体系有效认证证书的,得 1 分；
42、1.2 投标人提供上年度审计报告证明的，得 1 分。2、同类项目业绩（0-18 分）2014 年以来由投标人完成的单个合同金额不低于 50 万的同类项目业绩，每个得 3 分，满分 18 分。（业绩证明包括用户方项目负责人及联系方式，要求必须提供与用户签订的合同首页、金额所在页及签字盖章页复印件并加盖投标人公章作为证明。）1、评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，
43、由招标人自行确定。2、评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成(l）投标报价：见评标办法前附表。(2）商务部分：见评标办法前附表。(3）技术部分：见评标办法前附表。招标文件 河南金泰招标代理有限公司 202.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 评分标准(l）投标报价：见评标办法前附表。(2）商务部分：见评标办法前附表。(3）技术部分：见评标办法前附表。3、评标程序3.1 初步评审3.1.1 评
44、标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应否决其投标；（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1 对
45、通过初步评审的投标文件，由评标委员会按评标办法规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。每个投标人最终得分为各评委打分的算术平均值。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中
46、不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书招标文件 河南金泰招标代理有限公司 21面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1 评标委员会按照投标人得分高到低的顺序推荐 3 名中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。招标文件 河南金泰招标代理有限公司 22第
47、四章 合同条款及格式合同条款1. 适用性1.1 本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。2. 定义2.1 本文件和附件中所用下列名词的含义在此予以确定。1） “需方”是指“合同条款资料表”中指明的采购需要货物和服务的单位，包括该法人的法定代表人、法人的继任方和法人的受让方。2） “供方”是指提供本合同项下货物和服务的公司或其他实体，包括该法人的法定代表人、法人的继任方和法人的受让方。3） “付款人”是指在本合同项下向供方支付合同货物资金款的票据台头单位或部门。4） “合同”是指供需双方签署的、合同格式中载明的供需双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件中提到的构成合同的所有文件
