关于家政服务业的调查报告.doc

1、关 于 家 政 服 务 业 的 调 查 报 告作 者 ： 来 源 ： 发 布 时 间 ： 2011-11-11 14:49:33 摘 要 :目 前 家 政 服 务 业 在 我 国 如 雨 后 春 笋 般 茁 壮 发 展 我 们 结 合 现 在 家 政 服 务 行 业的 现 状 、 问 题 以 及 前 景 做 了 大 量 调 查 ， 并 结 合 当 前 大 学 生 就 业 和 再 就 业 的 状 况 分 析如 下 ：目 前 家 政 服 务 业 在 我 国 如 雨 后 春 笋 般 茁 壮 发 展 ， 据 统 计 全 国 现 在 已 经 登 记 注 册 的 有8500 多 家 ， 它 们 的 出 现

2、 和 服 务 是 适 应 社 会 高 速 发 展 和 行 业 分 工 的 需 要 ， 但 其 中 也 是 良 莠 不 齐 的 。家 政 服 务 业 主 要 是 指 清 洁 卫 生 服 务 、 初 级 卫 生 保 健 、 婴 幼 儿 看 护 、 中 小 学 生 家 庭 教 育 、 养 老 服 务 、病 人 看 护 、 护 理 孕 妇 和 产 妇 、 家 务 管 理 等 以 家 庭 成 员 为 服 务 对 象 的 行 业 ， 它 是 由 家 政 服 务 员 、 客户 、 家 政 公 司 三 个 方 面 形 成 ， 他 们 构 成 了 家 政 服 务 市 场 的 供 给 、 需 求 与 桥 梁 的

3、三 个 方 面 。 家 政 服务 的 用 工 形 式 分 为 ： 全 日 工 、 半 日 工 、 小 时 工 等 ， 也 有 以 完 成 一 项 服 务 为 计 单 位 的 形 式 ； 全 日 制工 作 的 家 政 服 务 员 主 要 来 自 农 村 ， 小 时 工 和 其 他 类 型 家 政 服 务 人 员 多 来 自 城 市 企 业 下 岗 职 工 、 失业 人 员 、 退 休 人 员 ， 也 有 部 分 农 村 富 余 劳 动 力 。为 此 ， 我 们 结 合 我 市 家 政 服 务 行 业 的 现 状 、 问 题 以 及 前 景 做 了 大 量 调 查 ， 并 结 合 当 前 大 学

4、生 就 业和 再 就 业 的 状 况 分 析 如 下 ：一 、 家 政 服 务 业 的 现 状 及 问 题 的 分 析 、 目 前 的 发 展 及 管 理 。 据 合 肥 市 工 商 行 政 管 理 局 资 料 显 示 ， 近 几 年 合 肥 市 家 政 服 务 公 司 的 登 记数 量 迅 速 增 长 ， 具 体 如 下 图 ： 合 肥 市 家 政 公 司 增 长 情况年 份年份 2001 2002 2003 2004 2005 2006数量 29 37 45 59 82 105从 图 中 可 以 获 悉 家 政 公 司 的 发 展 速 度 是 非 常 快 的 。 据 合 肥 市 “庐 大

5、姐 ”家 政 公 司 负 责 同 志 介绍 ： 现 在 每 天 到 公 司 登 记 的 客 户 有 近 30 人 ， 也 有 16 人 左 右 的 家 政 服 务 员 前 来 登 记 找 工 作 。火 爆 场 面 令 许 多 人 对 家 政 服 务 业 的 前 景 非 常 看 好 ， 于 是 便 有 一 部 分 人 纷 纷 投 资 家 政 业 。目 前 从 事 家 政 服 务 业 介 绍 的 机 构 分 为 劳 动 保 障 部 门 开 办 和 社 会 （ 非 劳 动 保 障 部 门 ） 开 办 两 种 。 劳动 保 障 部 门 开 办 ， 主 要 是 由 省 、 市 、 省 、 区 四 级 劳

6、 动 保 障 部 门 所 属 就 业 服 务 机 构 管 理 ， 公 共 职 业介 绍 机 构 承 担 ， 社 会 开 办 形 式 较 多 ， 主 要 是 社 会 团 体 开 办 ， 企 业 自 办 ， 集 体 和 个 人 开 办 多 种 形 式 。目 前 大 部 分 家 政 服 务 企 业 都 是 由 劳 动 和 社 会 保 障 部 办 的 和 企 业 自 办 形 式 出 现 ， 主 要 为 解 决 城 市 下岗 职 工 在 就 业 而 设 立 的 。 而 家 政 服 务 业 作 为 一 个 新 的 产 业 出 现 ， 民 营 和 个 体 家 政 公 司 正 在 迅 速 崛起 。 这 些 公

7、 司 在 管 理 工 作 上 一 般 比 较 正 规 ， 有 严 格 的 服 务 规 范 ， 工 作 标 准 和 收 费 标 准 ， 能 够 较 好地 按 照 服 务 信 誉 ， 有 些 机 构 还 对 服 务 员 进 行 培 训 ， 提 高 服 务 员 的 业 务 素 质 ， 以 满 足 客 户 要 求 。 、 我 市 家 政 服 务 业 的 主 要 服 务 形 式 。 家 政 服 务 业 主 要 是 指 清 洁 卫 生 服 务 、 初 级 卫 生 保 健 、 婴 幼儿 看 护 、 中 小 学 生 家 庭 教 育 、 养 老 服 务 、 病 人 看 护 、 护 理 孕 妇 和 产 妇 、 家

8、 务 管 理 等 以 家 庭 成 员 为服 务 对 象 的 行 业 ， 它 是 由 家 政 服 务 员 、 客 户 、 家 政 公 司 三 个 方 面 形 成 ， 他 们 构 成 了 家 政 服 务 市 场的 供 给 、 需 求 与 桥 梁 的 三 个 方 面 。 家 政 服 务 的 用 工 形 式 分 为 ： 全 日 工 、 半 日 工 、 小 时 工 等 ， 也 有以 完 成 一 项 服 务 为 计 单 位 的 形 式 。 、 家 政 服 务 业 存 在 的 主 要 问 题 。（ ） 权 益 保 障 机 制 有 待 健 全在 我 们 发 放 的 300 份 调 查 问 卷 中 ， 收 回

9、292 份 ， 调 查 对 象 大 部 分 为 女 性 ， 岁 以 下 有 86人 ， 这 部 分 人 群 主 要 是 大 学 生 ， 35 岁 以 上 的 有 222 人 ， 这 部 分 人 中 从 事 家 政 服 务 员 的 有164 人 ， 请 过 家 政 员 的 有 34 人 ， 家 政 公 司 的 人 有 14 人 。 经 整 理 研 究 得 出 ， 有 48%的 人 出 现以 下 情 况 ： 与 家 政 服 务 供 求 双 方 、 家 政 服 务 公 司 与 服 务 员 和 用 人 家 庭 的 权 责 利 不 明 确 ， 有 的 服 务协 议 不 规 范 ， 有 的 不 要 求 签

10、 定 服 务 协 议 ， 导 致 双 方 权 益 保 障 没 有 依 据 ， 家 政 服 务 员 与 用 家 庭 发 生纠 纷 争 议 ， 难 以 处 理 。 由 于 家 政 服 务 员 的 社 会 保 障 和 工 作 期 间 的 伤 害 、 致 残 、 死 亡 等 问 题 没 有 妥善 解 决 方 法 ， 致 使 供 求 双 方 均 存 在 后 顾 之 忧 ， 家 政 服 务 业 发 展 步 履 艰 难 。 此 外 家 政 服 务 就 业 实 体的 发 展 需 要 加 强 引 导 和 扶 持 帮 助 。 有 的 地 方 已 有 优 惠 政 策 ， 但 落 实 不 够 ， 需 要 协 调 解

11、决 。（ ） 家 政 公 司 与 服 务 人 员 和 客 户 之 间 的 管 理 和 登 记 存 在 漏 洞 ， 产 生 大 量 问 题A、 不 少 家 政 员 服 务 自 身 素 质 较 低 ， 有 的 接 受 文 化 较 少 ， 有 的 因 种 种 原 因 没 有 参 加 达 培 训 ， 服 务 质量 低 ， 甚 至 出 现 事 故 ， 有 的 还 在 职 业 道 德 上 出 现 问 题 等 等 。 据 调 查 ， 相 当 一 部 分 聘 请 家 政 服 务 员的 客 户 对 自 己 的 家 庭 安 全 问 题 颇 为 忧 心 。 如 家 住 邮 电 新 村 的 刘 先 生 就 是 一 个

12、 聘 请 家 政 服 务 员 的 受害 者 ,本 身 作 为 某 公 司 高 层 管 理 人 员 的 刘 先 生 ， 因 为 自 己 与 妻 子 的 工 作 都 很 忙 ， 所 以 就 聘 请 了 一个 住 家 家 政 服 务 员 照 顾 小 孩 。 但 去 年 8 月 的 某 一 天 ， 家 政 服 务 员 连 个 招 呼 都 不 打 ， 就 突 然 从 人间 蒸 发 了 。 离 去 的 时 候 还 “带 ”走 了 一 些 值 钱 的 东 西 。 尽 管 刘 先 生 在 当 地 派 出 所 报 了 案 ， 但 是由 于 家 政 服 务 员 的 身 份 证 是 假 的 ， 至 今 也 没 有

13、抓 到 人 。在 接 受 过 调 查 的 部 分 客 户 中 ， 大 多 数 人 对 聘 请 家 政 服 务 员 的 安 全 问 题 都 表 示 担 心 。 有 一 位 陈 女 士 ，一 提 到 家 政 服 务 员 就 感 到 头 痛 ， 因 为 两 年 内 她 已 经 换 了 14 个 家 政 服 务 员 了 。 她 说 ， 这 几 十 个家 政 服 务 员 都 是 因 为 有 些 手 脚 不 干 净 ， 自 己 担 心 家 庭 财 产 受 损 失 ， 加 上 他 们 打 扫 房 子 的 卫 生 不 够彻 底 ， 不 得 已 才 把 他 们 换 的 ， 现 在 又 雇 请 到 了 一 个 家

14、 政 服 务 员 ， 干 得 还 算 不 错 ， 但 自 己 还 总 是 担心 。 不 知 道 会 是 哪 一 天 ， 家 政 服 务 员 会 突 然 走 人 ， 甚 至 可 能 把 自 己 的 珍 贵 物 品 偷 走 。 此 类 现 象 ，原 因 是 复 杂 的 。调 查 中 ， 一 位 家 政 公 司 负 责 人 分 析 ， 这 种 事 情 的 发 生 ， 除 了 家 政 服 务 员 素 质 不 高 外 ， 客 户 对 家 政服 务 员 不 够 友 善 也 是 主 要 原 因 之 一 ， 如 果 客 户 能 够 主 动 友 善 的 与 家 政 服 务 员 沟 通 ， 像 以 上 这 种 现

15、象 会 减 少 很 多 ， 他 认 为 ， 不 少 家 政 服 务 员 是 因 为 受 不 了 客 户 的 气 后 为 了 报 复 才 铤 而 走 险 的 。 以 上现 象 综 合 说 明 家 政 服 务 员 素 质 急 需 提 高 。B、 部 分 客 户 对 家 政 服 务 人 员 的 要 求 苛 刻 、 态 度 不 友 好 ， 歧 视 家 政 服 务 员 ， 造 成 家 政 服 务 人 员 出 现“低 人 一 等 ”的 心 理 ， 以 致 于 出 现 一 系 列 问 题 。据 都 市 报 载 ： 在 洛 溪 新 城 做 家 政 服 务 员 的 钟 姨 今 年 岁 ， 她 的 主 要 工 作

16、 是 替 客 户 李 先 生一 家 买 菜 做 饭 ， 同 时 兼 做 一 些 清 洁 卫 生 等 家 务 活 动 ， 按 理 说 这 份 工 作 还 算 是 不 错 的 。 但 当 该 报 记者 在 某 菜 市 场 遇 到 她 时 ， 却 见 她 正 在 看 一 则 招 聘 家 政 服 务 员 启 事 。 她 告 诉 记 者 ， 因 为 客户 夫 妻 生 意 忙 ， 顾 不 上 正 在 念 初 二 的 儿 子 ， 所 以 就 看 中 了 她 这 个 会 做 川 菜 的 四 川 老 乡 。 虽 然 她 的厨 艺 让 李 先 生 一 家 都 感 到 很 爽 口 ， 但 当 她 有 一 次 不 够

17、 小 心 打 碎 了 一 只 玻 璃 烟 灰 缸 后 ， 才 发 现 客 户也 并 不 好 伺 侯 ； 客 户 越 来 越 苛 刻 ， 并 开 始 嫌 她 做 的 饭 菜 不 对 口 味 。 钟 姨 最 后 说 ， 现 在 搞 得 她 每 日都 紧 张 兮 兮 的 ， 连 上 厕 所 都 怕 冲 水 声 会 引 起 客 户 的 反 感 。 因 此 ， 她 打 算 回 老 家 或 者 再 打 过 另 一 份工 作 。 被 调 查 的 家 政 服 务 员 小 徐 也 说 ， 去 年 她 为 某 小 区 的 一 家 客 户 带 小 孩 ， 到 公 园 玩 时 ， 小 孩 不小 心 从 滑 梯 上 摔

18、 了 下 来 ， 受 了 点 皮 外 伤 。 小 孩 的 妈 妈 赶 到 后 ， 不 问 情 由 就 扬 手 给 了 她 一 巴 掌 ， 当天 辞 退 了 她 ， 连 已 经 做 了 半 个 月 的 工 资 也 领 不 到 。 .家 政 公 司 职 业 介 绍 不 健 全 ， 影 响 家 政 服 务 业 发 展运 作 不 规 范 丞 待 解 决 ， 一 些 家 政 服 务 中 介 机 构 运 作 不 规 范 ， 乱 收 费 ， 缺 乏 后 续 服 务 ， 在 介 绍 人 员质 量 和 保 证 家 庭 安 全 方 面 均 无 保 证 。 非 法 中 介 机 构 损 害 用 户 和 服 务 人 员

19、 权 益 现 象 时 有 发 生 ， 影 响家 政 服 务 健 康 开 展 。培 训 不 足 急 需 解 决 ， 由 于 缺 乏 统 一 标 准 和 相 应 教 材 ， 加 上 师 资 欠 缺 ， 家 政 服 务 的 培 训 开 展 不 足 ，培 训 质 量 不 高 。 由 于 职 业 技 能 鉴 定 工 作 没 有 跟 上 ， 致 使 家 政 服 务 质 量 良 莠 不 分 ， 用 户 对 家 政 服 务员 提 出 的 素 质 要 求 难 以 实 现 。 由 于 部 分 没 有 实 行 持 证 上 岗 和 就 业 准 入 ， 家 政 服 务 员 参 加 培 训 积 极性 不 高 ， 素 质

20、难 以 提 高 。权 益 保 障 机 制 急 待 健 全 ， 由 于 家 政 服 务 供 求 双 方 、 家 政 服 务 公 司 与 服 务 人 员 和 用 人 家 庭 的 责 权 利不 明 确 ， 有 的 服 务 协 议 不 规 范 ， 有 的 不 要 求 签 订 服 务 协 议 ， 导 致 双 方 权 益 保 障 没 有 依 据 。据 梦 园 小 区 张 玉 敏 阿 姨 介 绍 她 从 事 家 政 服 务 员 行 业 已 经 两 年 了 ， 但 她 这 两 年 大 都 在 煎 熬 的 岁 月 中度 过 的 ， 作 为 “红 娘 ”家 政 服 务 公 司 是 她 再 次 走 上 就 业 的

21、渠 道 ， 但 由 于 家 政 管 理 中 介 机 构 不 规范 ， 体 系 不 完 善 ， 经 常 性 的 乱 收 取 各 项 费 用 ， 同 时 从 不 为 她 们 办 理 人 身 意 外 伤 害 ， 医 疗 疾 病 等 社会 保 险 以 保 障 她 们 权 益 ， 还 有 家 政 服 务 协 议 不 规 范 ， 导 致 客 户 时 常 与 她 们 发 生 难 以 处 理 的 纠 纷 争议 。(3)立 法 不 完 善 ， 没 有 专 门 的 法 律 来 规 范 家 政 服 务 市 场据 中 国 青 年 报 2006 年 3 月 9 日 报 道 。 “大 哥 ， 我 的 手 被 电 磁 炉

22、烫 成 这 样 了 。 怎 么 办 啊 ？ ”“又 不 是 我 给 你 烫 伤 的 ， 你 去 找 公 司 啊 ！ 公 司 都 不 管 你 ， 要 我 怎 么 管 啊 ？ ”家 政 服 务 员 桂 芝因 为 不 识 字 ， 糊 里 糊 涂 地 就 与 客 户 签 订 了 3 年 的 合 同 。 因 为 合 同 对 桂 芝 的 休 息 日 没 有 规 定 ， 结果 两 年 过 去 了 ， 她 过 年 也 不 能 回 家 。 因 为 看 不 懂 电 磁 炉 的 说 明 书 ， 桂 芝 的 手 被 严 重 烫 伤 ， 但 是 客户 和 家 政 服 务 公 司 都 说 不 是 自 己 的 事 。一 方

23、 面 ， 家 政 服 务 员 被 伤 害 的 悲 剧 一 再 上 演 ， 权 益 频 频 被 侵 害 困 扰 着 数 百 万 家 政 服 务 大 军 ；另 一 方 面 ， 家 政 服 务 员 失 职 ， 偷 窃 ， 造 成 服 务 对 家 政 服 务 人 员 身 、 财 产 蒙 受 损 失 ， 也 成 为 许 多 家庭 挥 之 不 去 的 噩 梦 。 有 关 法 律 专 家 认 为 ， 这 一 切 源 于 家 政 服 务 业 总 体 上 无 法 可 依 。目 前 ， 家 政 服 务 人 员 与 客 户 之 间 的 关 系 被 认 为 是 雇 佣 关 系 ， 因 此 并 不 属 于 劳 动 法

24、的 调 整 范 围 ， 根 据 最 高 人 民 法 院 关 于 审 理 劳 动 争 议 案 件 适 用 法 律 若 干 问 题 的 解 释 第 四条 规 定 家 庭 或 者 个 人 与 家 政 服 务 人 员 之 间 的 纠 纷 ， 不 符 合 劳 动 法 的 调 整 范 围 。 第 2 条规 定 的 用 工 主 体 因 服 务 或 提 供 劳 务 发 生 的 纠 纷 ， 应 当 是 、 按 照 雇 佣 关 系 处 理 。 而 且 家 政 服 务 业 本身 的 性 质 特 殊 ， 如 工 作 时 间 ， 福 利 待 遇 ， 劳 动 保 障 等 ， 都 无 法 用 劳 动 法 来 规 范 ， 由

25、 此 决定 了 家 政 服 务 业 被 排 除 在 劳 动 法 适 用 范 围 之 外 。 到 目 前 为 止 ， 我 国 尚 没 有 一 部 调 整 规 范 家政 服 务 业 的 全 国 性 的 法 律 或 法 规 ， 因 此 也 决 定 了 家 政 服 务 业 的 非 正 规 就 业 地 位 ， 同 时 也 决 定 了 家政 服 务 员 的 不 稳 定 ， 使 他 们 感 觉 没 有 归 属 感 ， 工 作 积 极 性 偏 低 。（ 4） 教 育 无 法 满 足 市 场 对 高 素 质 家 政 服 务 员 的 需 求 。A、 教 育 业 不 了 解 社 会 对 家 政 服 务 的 需 求

26、， 面 对 迅 速 发 展 的 家 政 服 务 业 ， 而 开 办 家 政 学 专 业 的 学 校却 屈 指 可 数 ， 尽 管 开 此 此 专 业 的 学 校 在 增 长 ， 据 中 国 青 年 报 2006 年 6 月 14 日 第 6 版 报到 ： 从 1997 开 始 相 继 有 余 所 中 等 专 科 学 校 和 近 余 所 高 等 职 业 学 校 开 设 了 家 政 专 业 ， 吉林 农 业 大 学 和 天 津 师 范 大 学 国 际 女 子 学 院 相 继 开 设 了 家 政 本 科 学 历 教 育 。 但 仍 然 无 法 满 足 市 场 对高 素 质 家 政 服 务 员 的 需

27、 求 。B、 培 训 不 足 ， 急 需 解 决 。 由 于 缺 乏 统 一 标 准 和 相 应 教 材 ， 加 上 师 资 欠 缺 ， 家 政 服 务 的 培 训 开 展 不足 。 培 训 质 量 不 高 ， 由 于 职 业 技 能 鉴 定 工 作 没 有 跟 上 ， 致 使 家 政 服 务 人 员 质 量 良 莠 不 齐 ， 客 户 对家 政 服 务 人 员 提 出 的 素 质 要 求 ， 难 以 实 现 。 由 于 没 有 实 行 持 证 上 岗 和 就 业 准 入 ， 家 政 服 务 人 员 参加 培 训 积 极 性 不 高 ， 素 质 难 以 提 高 。 在 对 合 肥 家 政 服

28、务 人 员 的 调 查 得 知 ， 只 有 少 数 通 过 了 培 训 。“合 美 ”家 政 服 务 公 司 员 工 王 大 妈 讲 ： “这 些 做 饭 、 扫 地 呀 ， 我 都 会 ， 别 人 东 西 我 又 不 动 ， 这些 就 够 了 。 ”以 上 情 况 反 映 ： 低 层 次 传 统 “家 政 服 务 员 ”缺 乏 培 训 意 识 ， 也 缺 乏 对 自 身 业 务素 质 提 高 的 要 求 ， 这 与 家 政 服 务 业 的 发 展 趋 势 是 背 道 而 驰 的 。综 上 ， 迅 速 发 展 的 家 政 服 务 业 存 在 诸 多 问 题 。 但 在 我 国 经 济 高 速

29、发 展 地 背 景 下 ， 家 政 服 务 业 正 迅速 发 展 ， 这 突 出 表 现 在 ， 家 政 公 司 数 量 的 突 增 。 产 业 结 构 调 整 带 来 大 量 农 村 剩 余 劳 动 力 ， 城 市 大量 下 岗 职 工 、 家 政 服 务 市 场 的 供 方 有 源 源 不 断 的 劳 动 力 ； 另 一 方 面 ， 家 庭 小 型 化 、 人 口 的 老 龄 化 ，受 多 方 因 素 的 影 响 ， 促 使 许 多 家 庭 对 家 政 服 务 的 需 求 。 知 识 层 面 的 提 高 、 工 作 节 奏 的 加 快 和 对 生活 品 质 的 追 求 ， 加 上 外 国

30、人 在 中 国 长 期 的 居 住 也 促 使 他 们 对 高 素 质 家 政 服 务 人 员 的 需 求 ， 那 就 让我 们 来 看 看 家 政 业 的 前 景 ：二 、 家 政 服 务 业 的 前 景1、 行 业 结 构 的 调 整 使 城 市 服 务 业 有 着 巨 大 潜 力(1)据 国 家 劳 动 和 社 会 保 障 部 的 有 关 调 查 资 料 显 示 ， 目 前 全 国 大 约 有 亿 多 户 人 家 ， 其 中 共 有 多 万 户 属 于 “一 二 一 四 式 “家 庭 个 家 庭 ， 个 中 年 人 ， 带 个 孩 子 ， 要 照 顾 个 老年 人 丈 夫 的 父 母 、

31、 妻 子 的 父 母 。 这 类 家 庭 很 有 必 要 聘 请 个 甚 至 个 家 政 服 务 人 员 帮 忙 料 理 一 些家 庭 事 务 ； 另 外 ， 大 约 还 有 多 万 户 属 于 “一 二 一 式 ”的 青 年 之 家 个 家 庭 ， 一 对青 年 夫 妇 和 个 孩 子 。 他 们 因 工 作 或 事 业 的 关 系 而 无 法 顾 及 自 己 的 孩 子 和 家 庭 事 务 ， 这 类 家 庭 也很 有 必 要 聘 请 个 家 政 服 务 人 员 帮 忙 。 以 上 两 类 家 庭 ， 共 计 大 约 有 多 万 户 ； 仅 按 一 户 聘 请 个 家 政 服 务 人 员

32、计 算 ， 我 国 的 家 政 服 务 行 业 至 少 也 就 可 以 提 供 多 万 个 就 业 岗 位 这 几 乎 相当 于 我 国 年 各 行 各 业 全 年 新 增 岗 位 的 总 数 量 。 如 果 “一 二 一 四 式 “要 聘 请 个 家 政 服务 人 员 的 话 ， 则 提 供 的 就 业 岗 位 就 更 多 ， 这 是 一 个 非 常 庞 大 的 就 业 市 场 ， 也 是 一 条 宽 广 的 就 业 新门 路 ， 更 是 一 项 新 的 就 业 增 长 点 。 由 此 可 见 ， 家 政 服 务 行 业 现 在 已 经 成 为 就 业 市 场 中 的 一 个 新 领域 ，

33、其 未 来 的 市 场 发 展 前 景 也 是 十 分 广 阔 的 。(2)市 场 对 大 学 生 家 政 服 务 员 的 需 求 猛 增 。 随 着 我 国 改 革 开 放 的 深 入 ， 大 量 外 籍 人 员 进 入 我 国 工作 ， 他 们 这 一 群 体 对 家 政 服 务 员 的 需 求 都 是 高 要 求 的 ， 需 要 综 合 能 力 强 、 高 素 质 的 家 政 服 务 人 员 。而 且 ， 据 了 解 新 时 期 白 领 阶 层 工 作 节 奏 快 和 对 生 活 质 量 的 高 追 求 ， 大 学 生 家 政 服 务 员 的 需 求 就 日益 明 显 。 据 新 华 网

34、 报 到 ， 河 北 某 职 业 技 术 学 院 家 政 专 业 学 生 利 用 暑 假 实 习 的 机 会 前 往 北 京 、 上 海 、所 到 之 处 都 被 抢 聘 一 空 。 大 学 生 家 政 用 务 员 不 是 传 统 的 基 本 家 务 劳 动 ， 而 是 一 般 人 难 以 做 到 的 如 ：家 庭 理 财 、 室 内 布 置 、 幼 儿 教 育 、 心 理 学 、 英 语 口 语 、 茶 艺 、 插 花 等 知 识 。 这 样 的 高 素 质 家 政 人员 ， 不 仅 少 ， 而 且 在 社 会 上 层 人 士 中 急 需 。 他 们 是 为 提 高 生 活 品 味 而 聘

35、请 的 。 据 江 淮 晨报 报 道 安 徽 新 华 学 院 人 文 艺 术 学 院 文 秘 专 业 的 小 李 、 小 唐 为 适 应 社 会 对 高 素 质 家 政 服 务 员 的 要求 已 前 往 北 京 从 事 家 政 服 务 员 工 作 。2006 年 全 国 按 产 业 分 组 需 求 人 数 占 同 季 度 总 人 数 比 例 如 下 图 所 示 ：此 图 反 映 出 我 国 第 三 产 业 对 劳 动 者 的 需 求 还 有 很 大 的 发 展 空 间 。 、 丰 富 的 劳 动 力 资 源从 我 国 劳 动 力 供 给 情 况 看 ， 家 政 服 务 人 员 的 供 方 市

36、场 是 源 源 不 断 的 。 目 前 ， 我 国 城 镇 下 岗 职 工650 万 人 ， 失 业 人 员 570 万 人 ， 加 上 每 年 新 增 长 的 劳 动 力 800 万 ， 还 有 农 村 富 余 劳 动 力 1.4亿 人 ， 形 成 我 国 就 业 工 作 的 巨 大 压 力 。 但 经 济 发 展 所 能 容 纳 的 就 业 机 会 则 很 有 限 ， 以 经 济 增 长 速度 为 8%计 算 ， 每 年 可 新 增 就 业 机 会 700 万 个 ， 因 此 ， 大 批 劳 动 者 急 需 创 造 新 的 就 业 岗 位 和 就 业机 会 。 据 新 华 网 报 道 ：

37、2006 年 全 国 普 通 高 校 毕 业 生 人 数 为 413 万 人 ， 比 2005 年 增 加75 万 人 ， 而 2007 年 全 国 普 通 高 校 毕 业 生 人 数 将 达 495 万 ， 比 2006 年 增 加 82 万 。 从 而 产 生巨 大 的 就 业 压 力 ， 这 种 局 面 要 求 我 们 开 拓 新 的 就 业 领 域 。 而 家 政 服 务 业 作 为 新 兴 行 业 迅 速 在 中 国崛 起 ， 我 国 的 剩 余 劳 动 力 填 补 了 家 政 服 务 服 务 员 空 缺 。综 上 ， 在 我 国 对 家 政 服 务 尤 其 是 高 质 量 的 家

38、政 服 务 有 大 量 的 需 求 ， 而 我 国 又 有 丰 富 的 劳 动 力 资 源 ，甚 至 是 富 余 的 。 那 么 把 就 业 问 题 和 家 政 服 务 业 完 善 地 结 合 起 来 ， 这 不 仅 仅 可 以 解 决 现 实 的 问 题 ，而 且 可 以 保 持 社 会 稳 定 ， 有 利 于 和 谐 社 会 的 构 建 。三 、 如 何 把 家 政 服 务 和 就 业 相 结 合 、 构 建 和 谐 社 会1、 家 政 服 务 业 领 域 的 扩 展随 着 社 会 的 发 展 ， 传 统 意 义 上 的 家 政 服 务 业 （ 简 单 的 洗 、 扫 、 烧 ） ， 已

39、无 法 满 足 客 户 的 需 求 。 根据 我 们 的 问 卷 调 查 及 有 关 资 料 的 显 示 ， 市 场 上 对 于 家 政 服 务 人 员 的 服 务 要 求 更 具 备 专 业 化 和 综 合化 。 也 就 是 由 传 统 的 体 力 型 逐 渐 向 体 力 与 脑 力 相 结 合 的 复 合 型 转 变 。根 据 调 查 中 国 正 处 于 生 育 高 峰 ， 2005 年 我 国 全 年 出 生 人 口 1617 万 人 ， 出 生 率 为12.4， 但 是 由 于 没 有 育 儿 经 验 ， 于 是 月 嫂 便 应 运 而 生 了 。 月 嫂 主 要 是 对 于 孕 妇

40、和 产 妇 进 行 护 理的 专 业 人 员 。 而 且 若 干 年 后 ， 我 国 会 有 大 量 的 学 龄 儿 童 出 现 ， 需 要 既 能 照 顾 小 孩 生 活 的 同 时 有 能辅 导 孩 子 学 习 的 综 合 型 服 务 人 员 。根 据 统 计 显 示 ， 我 国 现 在 已 进 入 老 龄 化 社 会 ， 老 龄 化 人 口 增 多 。 年 轻 子 女 又 无 太 多 时 间 照 顾 老 人 ，而 老 龄 化 人 群 又 大 多 是 病 弱 型 群 体 ， 针 对 这 种 情 况 ， 家 政 服 务 中 又 有 了 一 种 专 门 护 理 病 人 、 老 人的 人 员 ，

41、 这 就 需 要 他 们 掌 握 一 定 的 护 理 、 医 疗 知 识 和 经 验 。以 上 就 是 家 政 服 务 业 中 对 体 力 与 脑 力 相 结 合 的 复 合 型 服 务 需 求 的 典 型 ， 但 是 目 前 这 些 市 场 大 量 存在 的 同 时 ， 我 们 的 家 政 服 务 人 员 的 素 质 却 远 远 无 法 满 足 ， 那 就 需 要 专 业 的 教 育 支 持 ：2 家 政 服 务 业 需 要 专 业 化 教 育 的 支 持随 着 我 国 经 济 的 不 断 发 展 ， 市 场 对 专 业 性 家 政 服 务 员 的 需 求 不 断 增 长 ， 面 对 这 一

42、 市 场 趋 势 的 变 化 ，国 家 应 该 加 大 对 家 政 服 务 人 员 专 业 教 育 的 力 度 ：目 前 ， 不 管 是 哪 一 类 型 的 家 政 服 务 人 员 ， 都 缺 乏 一 种 系 统 性 的 专 业 技 能 培 训 ， 很 有 必 要 开 设 各 种有 实 用 性 、 针 对 性 的 对 口 家 政 服 务 人 员 培 训 班 ， 统 一 集 中 培 训 初 级 、 中 级 、 高 级 和 星 级 等 不 同 档次 的 家 政 服 务 人 员 ， 以 适 应 家 政 服 务 市 场 不 同 层 次 的 客 户 需 求 。 建 立 培 训 机 构 应 重 点 抓 好

43、 以 下 六种 类 型 ：（ 1） 、 培 训 初 级 、 中 级 家 政 服 务 员 。 据 家 政 服 务 市 场 的 有 关 调 查 资 料 显 示 ， 初 级 和 中 级 家 政 服务 员 已 符 合 绝 大 部 分 家 庭 的 基 本 需 求 。 但 目 前 此 类 型 的 家 政 服 务 人 员 ， 良 莠 不 齐 ， 标 准 不 一 ， 欠缺 规 范 统 一 的 服 务 水 准 。 因 此 必 须 加 强 对 家 政 服 务 人 员 实 行 统 一 教 材 ， 集 中 培 训 ， 并 进 行 必 要 的行 为 技 能 训 练 ， 提 高 他 们 的 综 合 素 质 和 服 务 质

44、 量 ， 使 他 们 掌 握 必 要 的 家 政 服 务 技 巧 ， 经 统 一 考 试合 格 后 ， 发 给 他 们 职 业 资 格 证 书 ， 使 他 们 在 从 事 家 政 服 务 工 作 过 程 中 ， 能 做 到 行 为 规 范 ， 持 证 上岗 ， 以 进 一 步 规 范 家 政 服 务 行 业 市 场 。（ 2） 、 培 训 大 学 生 家 政 服 务 员 。 时 下 有 些 家 庭 已 由 原 来 需 要 “普 通 型 ”的 家 政 服 务 人 员 转向 需 要 “知 识 型 ”的 家 政 服 务 人 才 。 他 们 需 要 的 不 仅 仅 是 停 留 在 能 做 一 般 家

45、务 工 作 的 基 本 要 求 上 ，而 是 更 加 需 要 那 些 高 学 历 、 高 素 质 、 既 能 做 好 家 务 工 作 、 又 能 辅 导 其 子 女 学 习 功 课 、 能 向 纵 深 层面 发 展 的 “全 能 型 “家 政 服 务 人 员 。 例 如 今 年 年 初 ， 上 海 的 “来 邦 家 政 ”、 “家 利 来 家 政 ”、“上 海 政 网 ”以 及 “博 心 家 政 ”四 家 家 政 服 务 公 司 ， 从 河 北 首 批 引 入 了 经 过 严 格 培 训 后 的 名 “大 学 生 家 政 服 务 员 ”， 出 现 了 大 学 生 家 政 服 务 员 在 上 海

46、 紧 俏 上 网 的 良 好 局 面 ， 并 在 上 海 家政 服 务 员 市 场 取 得 了 较 好 的 反 响 ， 一 下 子 就 有 近 百 个 客 户 通 过 直 接 登 记 或 电 话 、 网 络 预 订 等 方 式 ，希 望 能 雇 上 一 名 “大 学 生 家 政 服 务 员 ”。 这 使 得 一 些 家 政 服 务 公 司 虽 然 手 中 早 有 订 单 ， 但 终 因“巧 妇 难 为 无 米 之 炊 ”而 无 法 满 足 客 户 的 需 求 。 这 是 向 家 政 服 务 行 业 市 场 发 出 的 一 个 全 新 的 信号 ， 体 现 了 “大 学 生 家 政 服 务 员

47、”在 家 政 市 场 中 的 可 喜 前 景 。 在 大 学 中 开 设 家 政 专 业 课 ， 使 家政 服 务 业 走 专 业 化 道 路 ， 这 种 专 业 化 根 源 在 于 教 育 。 通 过 正 规 的 校 园 教 育 式 培 训 ， 使 学 生 掌 握 更多 的 劳 动 技 能 与 专 业 技 术 ， 如 医 疗 常 识 问 题 。 专 门 的 月 嫂 等 。 通 过 学 校 教 育 。 使 中 国 男 家 政 服 务业 走 向 世 界 。 并 与 国 外 家 政 服 务 业 接 轨 。 如 果 单 单 学 习 外 国 的 管 理 技 能 与 服 务 技 能 ， 不 如 从 根

48、本上 改 变 ,从 本 质 上 创 新 。 另 外 ， 要 从 根 本 观 念 上 改 变 旧 思 想 对 家 政 服 务 的 曲 解 ， 树 立 现 代 家 政 服新 形 象 ， 这 样 不 仅 可 以 缓 解 我 国 大 学 生 的 就 业 压 力 ， 而 且 可 以 弥 补 我 国 高 素 质 家 政 员 的 空 缺 。 当前 我 国 每 年 都 有 部 分 大 学 毕 业 生 不 能 就 业 ， 这 就 需 要 我 们 开 拓 像 家 政 服 务 市 场 这 一 空 白 地 带 。 教育 要 真 对 着 一 状 况 开 设 家 政 课 ， 鼓 励 没 有 就 业 的 毕 业 生 进 军

49、 家 政 服 务 业 。（ 3） 、 培 训 高 级 、 星 级 家 政 服 务 员 。 近 年 来 广 州 、 深 圳 的 家 政 服 务 员 市 场 ， 逐 渐 出 现 了“高 级 和 星 级 家 政 服 务 员 群 体 ”， 并 已 经 陆 续 进 入 了 部 分 富 裕 家 庭 ， 且 赢 得 客 户 们 的 欢 迎 。 打造 一 支 高 级 和 星 级 家 政 服 务 员 的 名 牌 队 伍 ， 是 有 很 大 的 市 场 发 展 潜 力 的 。 不 过 ， 对 于 培 训 这 类 型的 家 政 服 务 员 ， 必 须 做 到 高 标 准 、 严 要 求 。 其 培 训 的 必 修 课 程 应 当 包 括 以 下 内 容 -家 政 职业 道 德 、 相 关 法 律 常 识 、 卫 生 常 识 、 家 庭 礼 仪 、 服 饰 化 妆 、 家 庭 活 动 安 排 、 人 际 交 往 、 家 庭 中 西餐 制 作 、 衣 物 洗 涤 熨 烫 保 管 、 胎 教 和 幼 儿 教 育