1、我国城市给排水系统规划存在的问题及解决办法摘要:当前我国城市给排水系统规划中，规划方法缺少科学性，规划进度往往落后建设进程，专业性人才缺失等一系列问题。通过提高规划方法的科学性，加强给排水规划与城市规划之间的协调性，完善各项法律法规能有效解决我国城市给排水系统规划存在的问题。关键词：给排水系统规划、存在问题、解决方法The problems and solutions of urban water supply and drainage system planning in ChinaAbstract：Currently, numerous problems of water supply a
2、nd drainage system planning have been existed in Chinese cities. The planning method is unreliable and the planning progress is slower than the construction progress. Improving the scientificity of planning method and the laws, Strengthen the coordination between water supply and drainage planning a
3、nd urban planning can solve this problems effectively.Key words: Planning of water system; problems; solutions;水资源是人类生存和城市发展的重要影响因素之一。给排水系统作为城市发展的一条重要生命线，其规划的合理性将直接关系到城市发展的可持续性。给排水系统规划，主要分为给水系统规划和排水系统规划两个部分，其目的是通过一定的规划，确定系统中各个环节的规模及方位，使水的收集、输送、净化、利用和排放这几个环节之间相互协调，水资源得到合理的分配。现如今，随着社会经济的高速发展，城市规模的急剧膨胀
4、，产业结构多元化等给城市给排水系统的规划带来了严峻的挑战。因此，本文从实际出发，考察我国当前城市给排水系统规划的现状，发现其中存在的问题，并给出相应的解决办法。一.当前我国城市给排水系统规划现状城市给排水与城市社会经济、生态环境有着紧密的联系，是城市现代化不可替代的重要的基础和前提，但在过去的基础建设中，给排水系统并没有得到应有的重视。相较于其他基础实施建设，给排水系统建设进程缓慢，给排水系统规划落后。此外，对于给排水系统的研究往往侧重于“质” ，而忽视了“ 量”。在城市污水治理问题中，人们的观念一直停留在“简单收集，集中处理” ，即利用管网收集污水，污水处理厂集中处理。虽然污水厂经过一系列提
5、标改造，处理效果得到大幅提升，但由于污水量不断增加，污水厂所排放的的污染物总量远远超过城市内部水网的水环境容量，使得城市水环境并未得到有效的改善。最近几年，给排水系统在框架上并未产生巨大的变革，但在材料技术上，生物技术与信息技术在水领域的运用以及人类对自然生态和水文过程认识的深入给给排水系统基础设施的设计在安全性，综合性与自然地协调性和运行的灵活性方面已发生深刻的变化。但由于受观念认识，管理体制等其他方面的约束，当前国内大部分城市在给排水基础建设方面并不能适应城市的长期发展。总而言之，现阶段，我国给排水系统规划较国外发达地区还存在着一定的差距，特别是在分析工具和规划方法上明显落后。在给排水系统
6、的规划中，单纯的考虑以人为本，而忽略了与自然系统的有机协调，造成给排水系统建设资金高，能源消耗大，而效率低。这些问题已严重阻碍了城市给排水系统及城市的可持续发展。二.城市给排水系统规划存在的问题1.基础性工作不足，规划缺少科学性一个完善的规划方案，必须建立在大量的基础工作之上。在城市的给排水规划中，规划者需对规划区域进行深度的调查分析（例如区域的水文气候，社会环境等状况） ，选用正确的技术方法，提出合理的方案。然而，当前国内的给排水系统规划并未体现出其应有的效益。一方面，由于规划工作的复杂性，大多数规划者对给排水系统缺少应有的认识。另一方面，基础工作方法传统，规划技术缺少科学性。例如，在规划初
7、期，规划者需对城市的需水量和排水量进行预测，目前人们依然采用传统的预测方法，即参照城市给水工程规划规范 （GB50282-98）相关规定，根据城市规模，确定所在地区人均综合用水指标，以此做参考，再根据历史综合用水数据，进行函数拟合。该法虽然方便简洁，但是存在着一定的技术缺陷。根据线性函数拟合，用水量逐年递增，使得该法在预测远期需水量是有着较大的误差。此外，城市需水量预测必须考虑多种影响因素，如人口的增长速率，城市的经济发展水平，城市的工业化水平等等。2.规划滞后，给排水体制混乱“城市规划“ 是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是
8、城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的前提。然而实际过程中，部分地区在缺少合理的规划下，盲目开发建设，更有相当一部分工程项目由于各种原因未能按照规划进行建设，规划的指导的意义未能得到真正的体现。另外，城市发展程度不均，水资源问题涉及部门多，范围广，造成城市给排水体制混乱不堪。国内的给排水设施分别由环保局、水利局、城管局等不同部门管理，部门之间协调性差，管理职责不清，法律法规不够健全，都给给排水系统的规划带来了巨大的难题，尤其在排水体制上，新城区多采用分流制，而老城区为合流制，两者同时存在给城市水系统管理和改造带来了诸多不便。3盲目跟风，
9、“水景”运动需理性控制传统观念中，水是灵性的象征。不管是在古代还是在现代，人们在选择居住地时都会考虑到该地区的“风水”。为了满足人们的需要，地产开发商费劲心思打造人工水景。而城市管理者为了追求片面的美观，盲目地开发水域。这些景观在造成初期，在美化环境的方面起了一定的作用。但由于大多数水景并未与外界水体形成有机联系，水域基本为死水，一段时间过后，水质开始恶化，渐而出现富营养化现象，甚至发黑发臭，严重影响周边居民的生活健康。4.专业性人才缺失因为给排水系统与自然有着紧密的联系，给排水系统规划中存在着过多不确定因素，且涉及多门学科，所以对从业人员的综合素质要求偏高。目前，从事给排水系统规划多为大学毕
10、业的学生，受知识结构和从业经验限制，很难在宏观层面上，对城市给排水系统规划进行合理的分析，其所制作的规划相应的也不大适应城市发展的需求。三.解决办法1.与城市总体规划相协调，创新规划理念给排水系统规划作为城市整体规划中的重要组成部分，其要在满足城市发展的需求上进行科学合理的设计和规划，所以对于城市给排水系统的规划要从大局出发，以城市未来的发展趋势为主线，加强给排水工程的专项规划和其他规划之间的技术衔接关系，加深给排水系统方案的论证工作，提高规划的的合理性和经济性，并在此基础之上，审时度势，从观念和方法上进行创新，用于突破，形成科学的规划思路。2.科学规划，利用现代科学方法服务规划充分利用国内外
11、先进技术成果和成功经验，为规划提供强大的技术支持，确保城市给排水系统高起点，高标准。具体规划内容应结合环境保护规划、防灾规划，对水源水质预测、保护，对区域或流域的水资源统一调配，合理开发地下水资源，加强城市生活污水和工业污水的污染控制，做好地面水、地下水污染防治工作。此外，规划人员应掌握工程技术的新动态、新方法，利用有效手段解决问题，例如在水量预测中可采取神经网络模型、灰色预测等方法进行准确预测。3.在给排水系统规划中纳入中水系统将城市中水系统纳入给排水系统，统一规划，统筹管理。这样不仅能合理分配、节省水资源，还能充分利用现有水资源，缓解水资源危机，科学保护城市水环境，使供水系统布局合理化，提
12、高供水系统的功能和效益，并大幅减轻排水系统负荷，减少建设投资及其运营成本，具有显著的经济效益和环境效益，为城市建设奠定良好的基础。4.完善各项法律法规由于我国给排水体制规划混乱，政府应完善相应的各项法律法规，建立明确的给排水工程建设及管理职责制度体系，明确管理权限，形成规划、建设、维护、监督各行其职，确保给排水工程建设与管理各项要求落到实处。5.大力培养综合性人才综合性素质专业人员的欠缺很大程度上阻碍了行业的进一步发展。规划部门应对此进行详细的规划，努力培养综合性人才。积极引入国内外先进理念，通过不断培训，时间使工作人员对给排水系统规划有着更好的理解。国家应大力投入人力、物力，充分起到引导作用
13、。水资源是自然界赐予我们生存的根本，不合理的给排水系统规划将会导致水资源浪费，污水和雨水处理效果不佳，不仅给城市带来严重的影响，阻碍城市发展，还会造成环境污染。针对此种情况，城市给排水系统规划需通过合理的协调城市整体规划，从可持续发展的角度出发，注重科学规划，利用科学方法指导规划，利用法规合理规划，利用综合性人才发展规划，提高城市给排水系统的应用效果，从而保证水资源的合理利用以及满足城市经济发展与人们生活的需要。参考文献1 周玉文. 城市排水管网事业面临的新挑战J，给水排水，20032 邹家虞. 城市给排水系统规划设计的可持续性J，广东建材，20093 李莲秀. 城市给排水系统规划设计探讨J，
14、基建优化，20074 邵益生. 城市水问题与城市水战略N，中国建设报，20065 赵玲萍，邵敏. 城市中水系统纳入给排水系统综合规划的优化研究J ，节水灌溉，20066 田一梅，赵新华，张雅君. 城市自来水与中水系统综合规划的优化研究 J，给水排水，20017 程吉宁，周珺. 对城市给排水系统规划与设计相关问题的探讨J ，规划与设计，20108 刘红英. 加强城市给排水系统规划设计问题探讨J，给水排水，20139 陈冬. 论科学化的城市给排水规划N，科技创新导报，200810 周鑫根. 城市给排水现代化指标体系探索 J，给水排水，200411 谭瑜瑜. 对城市规划建设中给排水系统存在的问题及措施的探讨J，今日科苑，201012 张文丽. 浅谈对城市给排水系统规划与设计存在的问题及对策J ，中小企业管理与科技，201013 韩慧，兰雪. 浅谈新时期如何设计好给排水工程 J，黑龙江科技信息，201114 杜铭毅. 浅谈城市市政给排水的规划设计 J，城市建设理论研究，201215 胡平. 浅谈城市市政给排水的规划设计 J，价值工程，2010
