1、全球通用航空产业发展现状分析上海科学技术情报研究所 董瑞青 航空产业是大国崛起和综合国力的标志，也是现代国防不可或缺的重要内容，是国家安全的重要保证，是经济社会发展的重要支撑。近年来高速发展的通用航空产业，在整个航空产业中占有越来越重要的地位。所谓通用航空（General Aviation），是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共商业航空运输飞行以外的航空活动，用于此类活动的飞机统称为通用飞机（见图1）。通用航空产业以公务机、轻型飞机、直升机、运动飞机等飞机制造为核心，以航空租赁和航空运输为主干，集研发、制造、销售和运营服务为一体，涉及庞大的周边和地面产品集群，产业链长，经济拉动效应高，对一、二
2、、三产业都有巨大的带动作用，是促进产业结构调整与升级的有效途径。目前，通用航空器飞行高度一般在 2000 米左右，属低空空域范围。低空空域通常是指不影响运输航空航线的空域，美国法令规定 3000 米以下为低空，该标准并同时被世界多国所认同。目前，许多国家将低空交通与地面交通同等看待。以美国为例，空域按照 50 米间隔分层，3000 米以下完全开放。图 1 通用航空产业涵盖领域资料来源：飞机的发展历程。一、通用航空产业的特点一是产业链条长。通用航空广泛应用于抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学试验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等领域，产业链涉及冶金化工、先进材料、电子信息、新能源以及基础
3、设施建设、人员培训、金融服务等各个领域。从通用航空产业链构成来看，通用飞机制造是核心，上游是配件制造、下游是销售，前段是设计、后端是试飞；接下来是通用航空运营配套产业链，包括直接运营、人员培训和机场服务；最后一个环节是 MRO（维修、修理和大修），保证飞行安全和保持飞机性能（见图 2）。图 2-2 通用航空产业链资料来源：申银万国。二是带动性强。通用航空产业投资效益巨大，投入产出比例高达 1:10，就业带动比 1:12，远高于汽车等传统装备制造业。随着通用航空向各个领域的渗透，通航产业正逐步成为带动科技、旅游、农业等传统产业升级和经济发展方式转变的重要力量。二、全球通用航空产业发展现状（一）全
4、球通用航空产业规模不断扩大根据美国通用航空制造商协会（GAMA）发布的2011 年通用航空统计手册及产业展望 （General Aviation Statistical Databook & Industry Outlook 2011）数据显示，2011 年全世界约有通用飞机 32 万架，占所有民用飞机的 90%。其中，美国拥有通用飞机 22.3 万架，占世界总量的 69.7%。2011 年，全球通用飞机交付量为 1865 架，是 1994 年的 1.7 倍；销售收入为191.0 亿美元，同比增长 0.4%，是 1994 年的 5.1 倍。其中，活塞发动机飞机、涡轮螺旋桨飞机及商务喷射机的交付
5、量分别为 860 架、324 架和 681 架；销售收入分别为 4.1 亿美元、10.9亿美元和 175.9 亿美元，分别是 1994 年的 3.7 倍、1.5 倍和 6.0 倍。从区域交付量看， 2011 年北美洲、欧洲、亚太地区、拉丁美洲及中东和非洲地区，活塞发动机飞机交付量占全球的比重分别为 58.5%、12.6%、15.9%、8.5%和 4.6%，涡轮螺旋桨飞机交付量占全球的比重分别为 58.4%、12.3% 、14.5%、11.9%和 3.0%，商务喷射机交付量占全球的比重分别为 50.3%、19.5% 、13.5%、9.7%和 7.1%。从商务喷射机制造商看，美国赛斯纳（Cessn
6、a）、加拿大庞巴迪、美国Gulfstream（湾流）、巴西航空工业公司（Embraer）、法国达索猎鹰公务机等位居前五位，2011 年交付量分别为 183 架、 182 架、107 架、99 架和 63 架。从涡轮螺旋桨飞机制造商看，美国赛斯纳（Cessna）、瑞士皮拉图斯（Pilatus）、美国 Hawker Beechcraft（豪客比奇）、法国 Socata（法国宇航集团 Daher 子公司）、美国派珀飞机（Piper Aircraft）等位居前列，2011 年交付量分别为 93 架、69 架、55 架、38 架、32 架。从活塞发动机飞机制造商看，美国西锐设计公司（Cirrus Des
7、ign Corporation）、美国赛斯纳（Cessna）、奥地利钻石（ Diamond）飞机公司、美国派珀飞机（ Piper Aircraft）、美国Champion 飞机公司等位居前列，2011 年交付量分别为 255 架、245 架、182 架、104 架和 29架。（二）发达国家继续主导全球通用航空产业从全球看，通用航空产业主要集中在美国、欧洲、加拿大、澳大利亚等发达国家和地区。美国拥有成熟的通用航空市场，通用航空产业链的上游、中游和下游企业之间相互推动、相互制约，形成完整的产业链条，是世界通用航空产业最为发达的国家。目前通用航空业已成为美国国民经济增长的重要引擎之一，2011 年美
8、国拥有通用飞机 22.3 万架，占世界总量的69.7%，拥有近 2 万个通用航空机场，飞行时间超过 2500 万小时（2/3 以上的时间是商业用途飞行），年载客量高达 1.66 亿人次，通用航空产业给美国带来直接的经济产值超过 500 亿美元，间接的经济产值超过 1500 亿美元，占美国 GDP 的 1%以上，并提供了 126.5 万个就业岗位。2011 年，美国通用飞机交付量为 1215 架，销售额为 84 亿美元，与 2009 年相比增长 17.1%。其中，活塞发动机飞机、涡轮螺旋桨飞机及商务喷射机的交付量分别为 668 架、193 架和 354架，销售收入分别为 3.4 亿美元、5.6
9、亿美元和 75.1 亿美。 2011 年，美国通用飞机出口量为486 架，出口额为 43 亿美元。（三）新兴工业化国家是未来通用航空发展的重要市场全球经济的快速发展，极大地激发了全球新兴工业化国家大力发展通用航空产业的热情。2011 年，巴西、俄罗斯、印度和中国 GDP 同比增速分别达到 5%、4.2%、9%和 10%，平均经济增速远高于同期的美、欧、日等发达经济体，是名符其实的世界经济发动机。巴西和南非是通用航空市场开发最早的新兴市场国家，通航飞机保有量均超过 1 万架。巴西、俄罗斯、印度、中国和南非等金砖五国国土面积总和占全球的 30%，总人口 29.65 亿，占全球的 42%，目前总共拥
10、有通用飞机约 4.5 万架，占全球的比重不足 15%，未来市场发展空间大。当前，延续世界范围内产业转移的大趋势，包括通用航空制造业在内的高端制造业由发达国家向发展中国家转移的比重逐年增加。印度被众多直升机制造商视为未来几年最有潜力的市场；欧洲几个著名通用飞机制造商纷纷到印度和中国寻找合适的合作伙伴，旨在打造多种型号直升机和公务机的支持和生产中心，满足新兴国家和全球市场的需求。当前，世界经济动荡对通航制造商以及相关供应商造成了重大冲击。虽然目前世界经济正在逐渐好转，但未来仍有许多不确定性。“十二五” 时期，全球通用航空市场会逐渐好转，特别是中国、巴西和印度等新兴经济体市场会出现较大增长。据预测，
11、2011-2020 年，全球将总共会制造 56000 架通用飞机，年均增长 9%。三、我国通用航空产业发展概况经过 60 多年快速发展，我国通用航空产业从无到有、从小到大，为中国民航各项事业的发展奠定了基础，也为国民经济和社会发展发挥了重要作用。（一）产业规模不断扩大2011 年，我国通用航空产业产值约为 90 亿元，同比增长 85.5%1。截至 2011 年底，我国持有通用航空经营许可证的企业共有 123 家，通用航空飞机 1124 架（同比增长 85.5%），通用航空从业人员为 10861 人，通用航空机场和临时起降点共有 286 个。2011 年，全国通用航空共完成作业飞行小时 50.2
12、7 万小时，同比增长 28.5%。其中，工业航空作业达 5.67 万小时，同比减少 13.4%；农林业航空作业达 3.32 万小时，同比增长 11.9%；训练飞行达 37.22 万小时，同比增长 40.8%；其他通用航空作业达 4.07 万小时，同比增长 29%。(1 2010 年，我国通用航空产业产值约为 48 亿元。由于没有 2011 年我国通用航空产业产值数据，故我们利用通用航空飞机数量的增长率（2011 年有 1124 架， 2010 年有 606 架， 2011 年同比增长85.5%）来估算 2011 年我国通用航空产业产值数据。 )（二）产业基础不断夯实在自主研发生产多种型号军用飞
13、机和大型民用运输机的基础上，我国已经具备了自主研制和批量生产通用飞机的能力，涌现出了诸如中航工业通用飞机、江西洪都航空工业、中航工业哈尔滨飞机、山东滨澳（生产奥地利钻石系列飞机）、中航工业直升机、中航工业沈阳飞机（与美国塞斯纳合作生产塞斯纳 162 轻型飞机）、中俄直升机技术（青岛）有限公司、青岛海利直升机等一批龙头企业，通用航空产业发展基础不断夯实。我国通用飞机制造业经过多年的发展已建立了完整的研发、试验、生产和服务体系，具备了自主研制和批量生产部分型号通用飞机的能力。固定翼飞机方面，除已自行设计完成的 Z9、 Z11、N5A 、H425 等型号外，目前在制和在研的主要型号有运-5B、运-1
14、2、运 15-2000、小鹰 500 等轻型多用途飞机；天骄 200、天骄 100 喷气式公务机，领航 100 和领航 150 涡桨增压公务机；海鸥 300 和蛟龙 600 水陆两栖飞机；SR22 私人飞机等，预计“ 十二五” 末产能可达到 1500 架。民用直升机方面，目前，我国已经突破了以直升机总体设计和旋翼体系为代表的核心技术，具备了第三代直升机的研发能力。除直 5、直 8、直 9、直 11、H410、H425 等已投入了批量生产外，新近自主研制的 AC 系列通用直升机整机性能已达到了国际第三代直升机水平。（三）产业基地不断发展目前，我国已经建立了西安、沈阳、哈尔滨、安顺、成都、上海、天
15、津、珠海等 8 个国家或省部级航空高技术产业基地。此外，山东滨州、江西南昌、河北石家庄等地也都在积极发展以制造为基础的通用航空产业基地（见图 3）。图 2-3 全国通用航空产业集聚区分布图资料来源：工业和信息化部电子科学技术情报研究所。（四）政策体系不断完善2009 年，国家空管委、民航局先后发布关于加快通用航空发展的意见 和关于印发加快通用航空发展有关措施的通知，提出设立通用航空专项资金，对农林航空、紧急医疗救护、应急救援等公益性通用航空项目依据作业飞行量按年度进行补贴，提升通用航空作业服务能力。从 2010 年开始民航局每年安排的补贴资金额度不低于 1.5 亿元，并纳入民航预算管理范畴。2
16、010 年 11 月，国务院、中央军委发布关于深化我国低空空域管理改革的意见，提出用 5-10 年时间有管制的逐步开放真高 1000 米以下和高度 4000 米（含）以下的低空空域，首次明确了深化低空空域管理改革的总体目标、阶段目标和主要任务。预计到 2015 年，将实现在全国范围内推开低空空域改革，并在北京、兰州、济南、南京、成都飞行管制区分类划设低空空域，初步形成全国一体的低空空域运行管理和服务保障体系。2011 年 4 月，民航局发布中国民用航空发展第十二个五年规划，提出要加快基础设施建设，扩大服务领域和规模，加快通用航空事业发展。当前，我国低空空域的逐步开放，为通用航空产业的发展提供了
17、广阔空间，使得困扰我国通用航空发展的根本难题得以缓解。虽然，我国通用航空产业已取得较快发展，但与发达国家相比，我国通用航空产业发展仍然相对滞后。当前，我国通用航空产业整体规模不大，通用飞机制造企业数量少、型号少，发展水平较低，通用航空产业价值链很不完善，这与我国国土面积、人口数量和快速发展的经济实力极不相称。2011 年，我国通用飞机数量为 1124 架，其中我国拥有的通用飞机大部分为进口飞机，国产飞机所占比例不足 40%，而同期美国通用飞机数量却高达 22.3 万架，加拿大、澳大利亚、巴西等国家通用飞机的数量也达到 3.1 万架、1.1 万架和 1.0 万架；我国通用航空飞机占民用飞机的比例
18、只有 35.2%，而世界民航发达国家的比例则为 80%以上；我国通用航空机场仅有 70 个（不包括临时起降点），而同期美国通用航空机场数量却达到 1.95 万个；我国通用航空产业关键岗位人才缺乏，目前持证飞行的驾驶员仅有 1700 多名，而美国却有近 60 万名；我国目前通用航空市场主要集中在政府、企业支付为主的航空作业，公务飞行占比约为 6%，远低于全球 50%的占比。此外，我国通用航空产业发展还存在低空开放晚且区域少，基础设施和服务体系不健全，相关政策法规和制度体系不完善等诸多制约因素。当前，我国发展通用航空产业的瓶颈是目前的空域管理体制，空域不开放，生产的通用飞机无法起飞。目前，国内除民
19、航航路和机场上空的空域是由民航总局管辖外，其他空域全部是实行军事管制。而在欧美等发达国家，低空领域是完全开放的。以美国为例，其 3000 米以下空域完全开放，这就使得其通用航空产业快速发展。这种产业归口于民航、空域归口于军方的体制，是我国通用航空远远落后于公共航空运输的原因之一。国际经验表明，当人均 GDP 达到4000 美元时，通用航空将进入快速发展通道。中国作为全球第二大经济体，2011 年全国有 13个省市人均 GDP 超过 4000 美元。初步测算，未来十年，全国将需要各类通用航空飞机 1-1.2万架，年均复合增长率 20%左右，我国通用航空产业面临爆发式增长，市场潜力巨大。参考文献：1.美国通用航空制造商协会（GAMA ）General Aviation Statistical Databook & Industry Outlook 2011 。2.工业和信息化部电子科学技术情报研究所战略性新兴产业系列调研报告。
