1、Xx 市 电 子 政 务 协 同 办 公 及 门 户 网 站 集 成 系 统技术方案技术有限公司2010年 3月办公门户及集成系统项目之 投标技术文件有限公司 Page 2 of 252 目 录第 1章 方案概要 .121.1 我公司对项目的理解 121.2 方案综述 131.3 方案特点 14第 2章 项目需求 .162.1 项目背景 162.2 建设目标和建设内容 302.3 技术要求 312.4 需求分析 321.1.1系统规模 321.1.2系统作用 321.1.3功能要求 332.4.1.1 公务员办公系统的基本功能 332.4.1.2 对网站的功能要求 332.4.1.3 与中国宜
2、昌门户网站的互动 342.4.1.4 事务管理系统 342.4.1.5 信息资源整合和应用系统集成的要求 34第 3章 总体方案设计 .353.1 设计思路 353.2 系统总体架构 351.1.4业务体系结构 353.2.1.1 与中国宜昌门户网站的互动 363.2.1.2 与应用支撑平台的关系 363.2.1.3 与各分布式应用系统的关系 373.2.1.4 与省、县区、部门办公系统的关系 371.1.5系统总体框架 383.3 技术路线选择 393.4 技术体系结构 391.1.6面向服务的架构(SOA) .391.1.7三层结构 40办公门户及集成系统项目之 投标技术文件有限公司 Pa
3、ge 3 of 252 1.1.8中间件技术 411.1.9J2EE 体系 431.1.10 XML 441.1.11 Web Services.441.1.12 采用 Portal 技术 453.4.1.1 门户的概念 453.4.1.2 门户建设原则 463.5 系统管理模式 471.1.13 用户与权限管理模式 .471.1.14 统一用户和组织机构管理 .471.1.15 权限管理 .493.5.1.1 分级权限管理 491.1.16 日志管理 .491.1.17 备份管理 .501.1.18 IP 安全控制 503.6 网络安全保障设计 511.1.19 利用防火墙解决安全域划分域边
4、界控制问题 .511.1.20 利用入侵检测和放病毒解决域内环境安全问题 .551.1.21 利用安全管理软件解决网站安全管理问题 .563.7 系统部署 571.1.22 部署方案 .581.1.23 负载均衡 .591.1.24 产品选型 .593.7.1.1 平台产品选型原则 593.7.1.2 软件选型建议 603.7.1.3 硬件选型建议 613.8 系统的可扩展性 65第 4章 公务员办公系统设计 .664.1 公务员办公系统整体业务需求 661.1.25 支持基于 CA 证书的身份认证系统 661.1.26 权限管理系统 .661.1.27 一站式办公服务 .661.1.28 信
5、息处理发布系统 .661.1.29 公文交换系统 .671.1.30 公文流转及协同处理系统 .671.1.31 办公业务统计和分析报表功能 .671.1.32 待办事宜的提醒功能 .671.1.33 搜索功能 .681.1.34 及时沟通及讨论交流功能 .681.1.35 与市电子政务统一协作交流平台的对接 .681.1.36 监控和日志管理系统 .68办公门户及集成系统项目之 投标技术文件有限公司 Page 4 of 252 1.1.37 实用的管理功能 .684.2 公务员办公系统功能框架 694.3 个人办公功能实现 701.1.38 待办事宜 .701.1.39 即时通讯 .711.
6、1.40 电子邮件 .721.1.41 日程安排 .761.1.42 个人设置 .794.4 信息发布功能实现 791.1.43 站点管理 .791.1.44 内容创建 .831.1.45 内容发布 .841.1.46 发布管理 .851.1.47 统计分析 .861.1.48 论坛 871.1.49 网上调查 .904.5 公文流转功能实现 911.1.50 发文管理 .911.1.51 收文管理 .921.1.52 归档管理 .941.1.53 流程管理 .944.6 公文交换功能实现 961.1.54 发文管理 .961.1.55 收文管理 .991.1.56 印章管理 1011.1.5
7、7 打印管理 1021.1.58 系统监控 1034.7 日常管理功能实现 .1041.1.59 值班管理 1041.1.60 电话记录 1051.1.61 通知公告 1061.1.62 考勤管理 1064.8 统计分析功能实现 .1094.9 搜索功能实现 .1101.1.63 网站搜索 1101.1.64 OA 搜索 .1114.10系统管理功能实现 .1111.1.65 用户管理 1121.1.66 身份认证 1131.1.67 授权管理 114办公门户及集成系统项目之 投标技术文件有限公司 Page 5 of 252 1.1.68 日志管理 1141.1.69 参数配置 114第 5章
8、 公务员办公门户网站设计 1165.1 对门户网站的功能要求 .1161.1.70 网站导航和栏目管理功能 1161.1.71 个性化定制 1165.2 门户网站总体设计 .1161.1.72 政务信息展现 1171.1.73 OA 功能展现 .1171.1.74 门户个性化服务 1175.3 门户网站个性化功能实现 .1181.1.75 门户网站架构 1181.1.76 统一用户管理 1191.1.77 单点登录（SSO） .1195.3.1.1 技术架构 1205.3.1.2 认证方式 1205.3.1.3 与 CA 的结合 .1211.1.78 个性化定制 1225.3.1.4 个性化定
9、制需求 1225.3.1.5 个性化实现原理 1225.3.1.6 个性化定制功能 1235.4 门户网站内容规划与风格设计 .1251.1.79 门户网站风格设计 1255.4.1.1 设计理念 1255.4.1.2 网站结构设计 1265.4.1.3 网站栏目设计 1265.4.1.4 网页风格设计 1265.4.1.5 网站导航设计 1261.1.80 门户网站栏目设计 1261.1.81 数据迁移和数据同步 1271.1.82 门户网站页面风格 1305.4.1.6 网站登录前 1315.4.1.7 网站登录中 1325.4.1.8 网站登录后 133第 6章 事务管理系统设计 134
10、6.1 功能要求 .1346.2 会议管理系统 .1351.1.83 业务模式 1351.1.84 流转的文件 1371.1.85 系统功能 1371.1.86 技术实现 137办公门户及集成系统项目之 投标技术文件有限公司 Page 6 of 252 6.3 公务员活动信息管理系统 .1381.1.87 业务模式 1381.1.88 系统功能 1386.4 公务接待信息管理系统 .1391.1.89 业务模式 1391.1.90 系统功能 1406.5 建议提案议案管理系统 .1401.1.91 业务模式 1401.1.92 流转的文件 1411.1.93 系统功能 1411.1.94 技术
11、实现 1431.1.95 预期效果 1446.6 督查督办管理系统 .1441.1.96 业务模式 1451.1.97 流转的文件 1461.1.98 系统功能 1466.6.1.1 督办事项登记 1476.6.1.2 催办 1496.6.1.3 办理结果反馈 1496.6.1.4 审结 1496.6.1.5 督办信息查询 1506.6.1.6 督查信息采编 1506.6.1.7 督查信息管理系统 1516.6.1.8 督查信息统计分析 1511.1.99 技术实现 1526.7 车辆管理系统 .1521.1.100 车辆列表 1521.1.101 年检信息 1531.1.102 出车记录 1
12、541.1.103 维修记录 1541.1.104 高级检索 1556.8 物品管理系统 .156第 7章 信息资源整合与应用系统集成 1577.1 功能要求和分析 .1577.2 信息资源的整合 .1581.1.105 信息资源库的初步逻辑模型 1581.1.106 政务信息资源共享模型 1591.1.107 初始数据的导入 1597.2.1.1 电子化数据的导入 1597.2.1.2 纸介质数据的加载 1601.1.108 数据供应 160办公门户及集成系统项目之 投标技术文件有限公司 Page 7 of 252 7.3 系统整合的体系结构 .1617.4 应用系统到门户的集成 .1611
13、.1.109 服务集成 1621.1.110 接入方式 1621.1.111 集成的技术实现 1627.4.1.1 Web 组件（Web Part） .1637.4.1.2 数字仪表板（ Dashboard） .1637.4.1.3 业务数据目录（ BDC） 1647.4.1.4 业务数据 Web 部件 .1657.5 服务的标准体系 .1651.1.112 面向服务架构的标准发展概况 1651.1.113 本项目服务标准体系的建立 1667.5.1.1 服务标准体系的构成 1677.5.1.2 服务标准体系的主要内容 1687.6 应用集成的实施 .1727.7 办公系统的集成 .172第
14、8章 运行环境要求 1748.1 软件环境要求 .1748.2 安全环境要求 .1758.3 硬件环境要求 .175第 9章 项目实施方案 1779.1 我公司认证资质 .1779.2 系统集成实施流程规范 .1781.1.114 集成部门经理下达系统集成项目实施任务单 1781.1.115 项目经理编写项目计划书 1791.1.116 现场详细调研、分析用户需求 1791.1.117 系统集成实施设计过程 1801.1.118 系统集成项目实施过程控制程序 1829.3 应用软件实施流程规范 .1821.1.119 项目阶段定义 1821.1.120 项目里程碑定义 1831.1.121 项
15、目变更定义 1839.4 项目质量保证措施 .1841.1.122 质量保证的基本思想 1841.1.123 质量保证体系的文件结构 1861.1.124 项目实施过程的质量保证活动 1871.1.125 项目风险控制 1899.5 项目组织与职责 .1911.1.126 组织结构 1911.1.127 职责分工 191办公门户及集成系统项目之 投标技术文件有限公司 Page 8 of 252 9.6 项目实施人员安排 .1949.7 项目实施进度计划 .1959.8 项目实施主要阶段说明 .1961.1.128 系统分析 1961.1.129 系统设计 1961.1.130 安装调试 196
16、1.1.131 系统测试 1971.1.132 系统试运行 198第 10章 项目验收和测试方案 .19910.1项目验收方案 .1991.1.133 验收组织 1991.1.134 验收内容 1991.1.135 验收过程 2011.1.136 评审和签署程序 20110.2系统测试方案 .2021.1.137 项目测试规范 20210.2.1.1确定测试范围 20310.2.1.2设计测试用例和数据 20610.2.1.3建立测试环境 20710.2.1.4测试执行 20710.2.1.5测试总结 2081.1.138 门户网站测试举例 209系统测试用例 209系统压力测试 210测试内
17、容 系统首页（例） 2111.1.139 重要性能的测试 21110.2.1.6服务器处理能力的测试 21110.2.1.7网络资源使用情况测试 213第 11章 项目培训计划 .21611.1培训目标 .21611.2培训对象 .21611.3培训内容和方式 .217第 12章 项目服务总体方案 .21812.1维护支持服务的目标 .21812.2项目服务的组织结构 .21812.3维护服务方式和内容 .2191.1.140 电话支持 2201.1.141 现场服务 2201.1.142 远程技术支持 2201.1.143 定期跟踪 220办公门户及集成系统项目之 投标技术文件有限公司 Pa
18、ge 9 of 252 1.1.144 软件升级 2211.1.145 故障响应 2211.1.146 保修期后的技术支持 22112.4客户服务流程规范 .2221.1.147 客户信息整理 2231.1.148 电话支持 2241.1.149 客户来件（邮件、电子文档、传真） 2251.1.150 定期巡检 2251.1.151 新产品信函 2251.1.152 维护合同到期处理 22612.5服务承诺 .226第 13章 其他技术说明 .22713.1门户网站页面风格 .2271.1.153 网站登录前 2281.1.154 网站登录中 2291.1.155 网站登录后 23013.2公
19、司 OA系统的特点 2311.1.156 企业级应用系统 2311.1.157 WorkFlow System 工作流系统具有很好的业务成熟度 23213.3内容管理系统特别符合机关内部信息门户需要 .234附录 1公司内容管理系统简介 .236信息采集 .237栏目管理 .238一稿多投 .245子站管理 .246信息聚合 .247稿件编辑 .247邮件整合 .250统一资源管理 .251统一身份认证 .251附录 2、典型案例 .25313.4滨州电子政务建设案例 .25313.5晋中电子政务建设案例 .25613.6河南党务内网门户建设案例 .25813.7国家工商行政管理总局政务信息系
20、统 .26013.8三峡通航管理局调度系统建设案例 .263附录 3、参与本项目的主要人员简历表 .264办公门户及集成系统项目之 投标技术文件有限公司 Page 10 of 252 第 1章 方案概要1.1 我公司对项目的理解招标文件提出了宜昌市公务员门户及集成系统的建设目标：可对复杂的多个层级政府的部门内部、部门之间、上下之间、条块之间，以及政府与公众之间纷繁复杂的应用和数据共享关系进行一体化构建，并满足数据标准化、系统模块化、流程规范化、操作简易化、运行智能化和应用个性化的要求，在应用过程中易于使用和推广。本项目包含OA系统和网站，但其内涵远比单纯的OA系统和网站深刻。其实质是要通过本系
21、统的建设消除信息孤岛，实现宜昌全市各层机构之间的信息共享、协同办公，以提高宜昌政府整体工作效能。为了达到这一目的，进行一体化设计和建设是前提。本项目不仅具有如上深刻的内涵，其外延也远远超过一般的OA系统和网站。要建的系统是以门户为界面，以OA为主体，又包含了七个事务管理系统，同时与宜昌市门户网站形成互动关系，即解决了宜昌市门户网站信息来源问题，又使宜昌市门户网站所接受的公众服务要求得到了后台支持，从而使宜昌门户网站的公众服务落到实处，可谓一举两得。值得十分重视的另一个特点是系统的设计规模。招标文件设定的用户范围是全市公务员，包括乡镇机构。这对本系统的设计、部署、运行和扩展都带来了巨大挑战。按照
22、市委、市政府领导要求，宜昌电子政务建设要达到一个相应的高度，这就要求软件开发商能够站在国内电子政务发展前沿，充分借鉴和利用其他兄弟地市发展电子政务的经验教训，考虑到湖北省电子政务建设的实际情况和宜昌市的具体特点，配合总顾问、总监理、系统平台供应商，共同规划出符合我们需要的电子政务框架模型和建设标准。软件开发商不仅要考虑到目前的网站和应用建设，同时要考虑到与省政府和下级单位已存系统的整合，更要考虑到后期即将展开的的一百多个应用系统的整合，这对本次项目的软件供应商而言将是一个重大的挑战。综上所述，如果按照一般的OA和网站系统来设计，本项目必然面临巨大的风险。办公门户及集成系统项目之 投标技术文件有
23、限公司 Page 11 of 252 对此我们有清醒的认识，因此确定了本投标技术方案“一体化和发展的设计”和“软件应用集成”为核心的设计思路，这个设计思路贯穿了本技术方案的各个方面。我公司公司在电子政务项目集成化建设，尤其是办公自动化和门户网站建设方面具有多年的经验，在过去几年里，曾帮助众多政府用户取得成功，公司自己也因此积累了丰富的经验，形成了成熟的产品，锻炼出了一支优秀的实施队伍，形成了一套项目实施和技术服务的完整体系。这些因素为宜昌项目的成功建设提供了保证。同时，我们一直积极关注湖北省、武汉市和其他地市的电子政务建设情况，我们在国内也创造性地提出了“区域电子政务建设的概念”，不俗的实力和
24、多年积累下来的经验为我们能顺利完成此项建设任务提供充足的信心和保证。1.2 方案综述项目建设内容包含公务员办公门户网站、办公系统、7个事务管理系统、政务信息资源整合和应用整合，并要实现与中国宜昌门户网站的互动。并对技术提出了若干要求。根据对系统规模、作用和功能范围的分析，认识到系统的大规模特点及其发展特点。根据上述目标、内容、技术要求、规模和特点，结合宜昌电子政务建设的现状，和对未来发展的考虑，我公司公司在“一体化、系统化、发展性设计”为总体思路给出了系统建设方案。首先，给出了系统的总体架构，包括业务体系结构、总体框架，继而确定了技术路线和技术体系结构，提出了集中与分布相结合的系统管理模式。给
25、出了系统部署方案、平台产品选型。这就从各个侧面对总体方案进行了描述。第4章第6章分别是公务员办公系统、公务员办公门户网站和事务管理系统的设计方案，这是本项目的主体系统。针对每个系统，先后分析了相应的业务需求，给出了业务模式或模型，规划了功能描述了其技术实现，系统设计贯彻了“一体化、系统化”的设计思想，其具体功能设置实用性、相互关联性强。第7章给出了系统整合的总体框架，指出了政务信息资源的整合和应用集成的办公门户及集成系统项目之 投标技术文件有限公司 Page 12 of 252 相关性，给出了系统整合体系结构，并描述了面向服务架构的标准规范体系。第8章从软件、硬件、安全和标准四个方面提出了对系
26、统运行环境的要求。以保证系统的正常运行，和与周边系统的协同工作。第9章是项目实施管理方案，对项目的实施规范、项目组织、质量保证、进度安排、验收方案等内容进行了全面描述。体现了我公司公司在项目实施方面丰富的经验和规范的管理。第10章是项目的验收和测试方案，其中包含验收方案和测试方案两部分。第11章介绍了为本项目拟定的培训计划，包括培训的目标、对象、内容和方式。第12章则介绍了我公司公司的技术服务体系及为本项目提供的技术服务。第13章是技术补充说明，给出了门户网站页面设计图，我们所作的类似案例介绍。1.3 方案特点 一体化设计。注重系统的关联性，避免设计阶段产生信息孤岛。对门户网站、办公系统、事务
27、管理系统进行一体化设计，使各子系统功能协调、共享信息、运行流畅，支持政府整体工作效能的提高；功能与信息资源综合考虑，以形成包括信息资源库和相关应用系统在内的信息资源共建共享体系，以保持共享信息资源鲜活性和使用价值；与应用支撑平台综合考虑。 以发展的观点设计系统。本系统从用户范围和功能涵盖上看其规模很庞大，但这种规模是逐渐地、阶段性地扩大的。在系统架构上，还是在设备选型决策上都体现了这种考虑。 可靠、实用、易用。在技术架构、产品选型、系统设计和技术支持都给以充分重视。 技术成熟、架构先进。本方案采用业界先进的 J2EE 架构作为整体方案的技术框架，采用基于组件和面向服务的架构，全面支持WebSe
28、rvice、XML、LDAP 、JCA（Java Connector Architecture） 、JMX(Java Management Extensions)等技术，提供开放的扩展应用接口，可办公门户及集成系统项目之 投标技术文件有限公司 Page 13 of 252 根据业务需要灵活扩展，支持多种平台与运行环境，确保系统的扩展能力、开放性和可移植性。 标准化设计与优秀成熟产品支撑。遵循标准化与组件化原则，支持 XML 标准和 Web 服务等事务处理技术。采用先进的组件化思想，减少各模块间的关联性，剥离业务属性，抽取功能属性，将耦合度降为最低，形成可独立存在的组件。采用主流成熟产品作为系统
29、底层支撑，应用服务支撑层在符合标准与规范的情况下，如内容管理、门户系统等工具均选择成熟的产品，这样既可以降低项目开发风险，又可以保障系统的稳定性、可靠性和可维护性，有利于系统的长远发展。 与湖北省政府电子政务系统的衔接。在门户产品、中间件产品的选型上，我们充分考虑湖北省目前的建设现状，结合建设已取得的经验，采用与省政府一致的成熟产品，为将来的互联打下坚实的基础。办公门户及集成系统项目之 投标技术文件有限公司 Page 14 of 252 第 2章 项目需求2.1 项目背景2007年4月，市委、市政府出台了关于加快推进电子政务建设的意见（宜发20079号），2007年6月，宜昌市电子政务建设总体
30、规划和实施方案通过验收。宜昌市电子政务建设正在按照“标准统一、结构合理、功能完善、安全可靠”的要求，进入大规模建设阶段。电子政务应用系统建设既是电子政务工作的重点，也是整个电子政务系统工程中的难点。经过认真研究，市电子政务领导小组提出了宜昌电子政务的建设思路和建设方向。一、电子政务应用系统确定的原则：1、电子政务系统运行所必须的；2、服务领导决策的；3、有利于推进政务公开、提高为民服务水平的；4、提高部门工作效率的。二、宜昌市应用系统建设目录具体如下：（一）需要新建的应用系统71个1、电子政务办8个外网门户：公务员统一办公平台。电子政务应用支撑系统：建立在网络平台基础上，通过各种基础服务软件实
31、现电子政务的应用支持。网络管理系统：网络基础管理。办公门户及集成系统项目之 投标技术文件有限公司 Page 15 of 252 电子政务中心管理数据库：建立反映全市经济社会的重要信息库。网络安全监管系统：网络安全监管软件。CA认证系统：提供公务员登录权限。政务信息资源目录体系及交换体系：形成“逻辑上集中”的政务信息资源体系，支撑信息共享和业务协同。满足跨部门、跨地区普遍信息共享的需求，支持各级政务部门决策、管理与服务，满足部门间特定信息横向交换与共享的需求，支持各级政务部门的业务协同。邮件系统：建立全市公务员统一的邮件系统。2、市委办、政府办7个协同办公系统：实现部门之间信息的有效的工作协同及
32、信息共享。电子公文流转与交换系统：政府电子公文交换系统，对省政府及其组成部门之间办文、发文、收文和文件归档进行规范管理。电子会议通知与报名系统：实现网上的会议申报、审批、通知、回复、宾馆预订、会议安排等功能。督查督办系统：实现重要文件、重要会议决定、首长重要讲话的全程督查与督办。领导智能秘书系统：以市直各单位及社会的信息为基础，按照各级领导工作需求，通过系统抽取、聚焦、查询、分析社会热点、宏观经济趋势、民情民意等重要信息，将信息共享这个信息化建设中最基本的概念和应用全面提升到一个新的层面，丰富并完善政务信息化的结构空间；为领导决策提供辅助支持。视频会议：实现与省委、省政府及与各县市区间的视频会
33、议。应急指挥系统：整合各种应急服务资源，便于有关部门及领导进行跨部门、跨行业以及不同协作单位之间的统一指挥，提高政府各部门联合行动及应急处理能力，为市民提供相应的紧急救援服务。3、人大、政协1个办公门户及集成系统项目之 投标技术文件有限公司 Page 16 of 252 建议提案议案管理系统：实现网络收集议案、建议、提案，分类、交办建议、提案；承办单位可在网上签领建议、提案，并在网上答复；人大代表、政协委员可在网上直接提交议案、建议、提案和查询办理答复、反馈意见。4、发改委4个目标管理信息系统：实现全市综合目标管理的申报、考核。重点项目管理信息系统：实现重点项目及建设进度月报表网上申报。企业投
34、资项目备案管理系统：实现投资体制改革的核心内容，即从行政审核制度到核准制和备案制的转变。通过系统对备案制度的实现推进政府职能转变，达到项目备案工作程序规范、公正、公平的目标。固定资产投资管理系统：系统以固定资产投资项目库为核心，实现以下功能：项目信息管理功能，实现项目基本要素、项目建设进展动态等信息的综合管理和查询服务；项目投资管理功能，实现项目投资安排多属性综合查询、自动统计分析。5、国资委1个国有资产管理系统：加强对国有资产的监管，确保保值增值。6、建设局2个建设行业资质管理系统：实现建设行业资质申报、管理的计算机化、网络化和资质审批信息的公开化。水、气查询缴费系统：提供公众用水、用气情况
35、查询及在线缴费。7、教育局3个中小学生电子学籍管理系统：实现全市中小学生学籍的电子化、网络化管理，提高基础教育现代管理水平，促进基础教育管理信息化。中考招生考试管理系统：提供中考招生信息发布平台和中考招生行政部门工作平台，实现网上招生和远程录取。学校管理系统：提供市内各级学校综合情况。8、国土局3个办公门户及集成系统项目之 投标技术文件有限公司 Page 17 of 252 矿产资源信息管理系统：促进矿产资源管理工作的制度化、规范化建设，加快矿产资源管理工作由有序化向电子化发展的进程，加快矿产资源管理工作的规范化进程，整体提高管理水平和工作效率。建设用地管理系统：促进国土资源地政管理信息系统建
36、设，提高建设用地申报审批工作的效率和质量，增强管理工作的透明度，实现信息的社会共享与服务，限制各种违法行为。三峡库区地质灾害管理系统：针对三峡库区地质灾害特征，加强地质灾害预警预测上报。9、交通局2个公路建设管理系统：提供全市公路建设的综合情况。交通综合信息管理系统：提供交通信息查询，交通规费查询及缴费。10、农业局2个农业技术信息服务系统：为农业生产人员提供各类实用的农业技术和生产管理知识,逐步建立以现代信息技术为依托的农业信息综合服务体系，加快农业新技术、新成果的应用步伐。农业经济信息管理系统：进行农业资源和农村经济信息的采集、处理、发布、交流，充分发挥在其经济领域中的作用，为地方政府及有
37、关职能部门宏观调控服务，为公众服务。11、旅游局2个旅游管理系统：对全市旅游行业综合管理。旅游信息服务系统：为公众提供宜昌市各类旅游信息。12、劳动和社会保障局2个劳动就业服务系统：建立准确的、完整的劳动就业资源数据库，及时准确地提供劳动力状况、就业形势、再就业资金状况，为科学的制定、调整各项政策提供支持。办公门户及集成系统项目之 投标技术文件有限公司 Page 18 of 252 社会保险服务系统：实现社会保险（含养老、失业、医疗、工伤、生育五个险种）的登记、缴费、审核、支付、基金财务管理等业务的计算机处理和规范化管理。13、房管局1个宜昌市商品房预（销）售网上备案信息系统：实现商品房预（销
38、）售网上备案。14、安监局1个安全生产监管系统：以计算机网络为基础，以地理信息系统（GIS）为平台，实现安全生产监督监察各类信息的采集、存储、传输、处理、Web信息发布，并提供事故报警、查询、抢险救灾的调度指挥、专家救灾会商、安全生产培训等功能。15、药监局3个药品监督管理应急指挥系统：药品监督管理预警及应急指挥。药品和医疗器械市场监督信息系统：对药品、医疗器械全程跟踪监管，提供公众对药品、医疗器械及监管对象的基础数据相关知识的查询。特殊药品监管系统：实现对“毒、麻、精、放”类药品的跟踪管理。16、文化局1个文化市场管理系统：建设全市文化行政部门信息网络系统，强化对全市网吧、音像、娱乐、演出、
39、电影、动漫、艺术品等文化市场的信息化监管。17、信访局1个信访管理系统：对来访、来信、领导批示、上级交办、下级汇报、统计汇总和图表分析进行全面管理。18、统计局1个宏观经济运行信息管理系统：为各级党政领导提供准确、及时、全面、方便的数据查询服务，为经济预测和宏观决策提供有效支持。办公门户及集成系统项目之 投标技术文件有限公司 Page 19 of 252 19、物价局1个物价管理系统：对全市价费信息建库（包括行政事业性收费，医疗收费、教育收费、药品价格、重要商品价格、路桥收费、交通能源价格、经营服务收费及其它价费等），建立全市综合价费管理查询系统，对全市物价水平进行动态监测、分析和评估，加强全
40、市行政事业性收费的监督管理。20、公积金中心1个公积金管理系统：提供查询数据，网上办事，政策动向等服务。能够实时提供各单位公积金情况，实现办事手续网络流程化。21、行政服务中心1个行政许可申报审批系统：实现行政许可项目的在线申报及审批，并对过程进行全程监督。22、技术监督局1个质量技术监督管理系统：完成业务数据的采集、统计、查询，提高数据交换的速度和准确度，在此基础上产生综合、宏观的分析统计结果，供决策之用。23、工商局2个企业信用管理系统：由企业征信机构采集分散在社会各有关方面的企业信用信息，汇总、加工、储存，形成企业征信数据库，向社会提供企业信用信息服务。资质资格管理系统：提供企业及个人各
41、类资质资格查询。24、城管局1个宜昌市数字城管系统：实施数字化城管，把静态的管理转向动态，缩短发现、反馈、处理的周期；把分散的管理转向综合，对所有部门的资源进行整合，发挥协同效益，提高城市管理水平。25、水利水电局2个防汛抗旱决策支持系统: 提供水雨情报表和每日汛情简报服务，提供预警预报。办公门户及集成系统项目之 投标技术文件有限公司 Page 20 of 252 水资源优化调度系统：包括全市水资源信息采集、信息传输、数据处理与信息综合管理、水资源管理调度决策等。26、监察局1个电子监察系统：具有实时监察、预警纠错、绩效评估、信息服务四大功能。为政务行为提供有效的监督审查服务。27、经委1个经
42、济运行信息管理系统：实现全市经济运行数据（增长速度、效益、消耗等）网上直报，方便灵活的数据汇总、查询和分析，形成电力、交通运输、煤炭等工业生产要素适时的运行信息。28、计生委1个人口计生信息管理系统：实现全市人口计生系统的信息共享与实时传递，方便各级领导和有关部门及时掌握人口计生工作情况，辅助领导科学决策，加强人口计生管理和指导。29、科技局2个科技信息管理系统：向公众提供科技成果查询、科研单位和科技专家信息查询。科技成果转化推广信息系统：建设统一的科技成果转化推广信息系统、科技成果管理工作信息化平台和技术交易平台。向公众提供科技成果查询、科研单位和科技专家信息查询。30、人事局2个公务员信息
43、管理系统：及时准确地反映公务员结构情况、变化调整情况，为各级人事主管部门制订人事管理规划提供数据依据，为各级领导和决策部门制订有关政策提供信息服务。科技人才（专家）管理系统：及时准确地反映全市科技人才（专家）结构情况、变化调整情况，为人事主管部门制订管理规划提供数据依据，为各级领导和决策部办公门户及集成系统项目之 投标技术文件有限公司 Page 21 of 252 门制订有关政策提供信息服务。31、民政局4个低保信息管理系统：为各级政府、低保主管部门提供详实基础信息；为低保救助对象和公众提供政策查询、网上申请和信息公示等。地名信息管理系统: 为空间地理、气象预报、应急指挥、防汛救灾、生产力布局
44、等空间信息系统提供行政区划地名信息支撑，实现行政区划、地名信息的数字化、空间化和可视化，进行地名、行政区划及相关信息的动态管理、图表联动、快速查询、共享分发与分析决策。婚姻登记信息管理系统：提供婚姻登记查询及管理。社会救助信息管理系统：建立覆盖城乡救助体系中的所有救助项目，从救助对象的申请采集、审核处理、发布监督到对救助对象的管理决策全过程跟踪，为政府决策提供基础数据。32、卫生局2个医疗机构信息管理系统：提供全市各级医疗机构综合信息。新型农村合作医疗管理系统：提供实时在线的数据处理、监督管理和分析；为各级医疗机构和参合农民提供缴费、就医、报销、费用结算的日常工作管理平台和医疗基础数据采集平台
45、；为参保农户和公众提供信息公示、政策查询。33、商务局1个商务经济综合管理系统：全面反映我市内外贸企业情况，实现内外贸数据分析，为领导决策提供依据。34、环保局1个环境保护在线监控管理系统：对环境情况与环境治理进行全程跟踪管理；保障环境监测的及时、准确，加强对重点污染企业排污情况的监督管理，完善主要污染物排放总量的控制措施，建立重大环境污染事故的应急处置和指挥体系。35、供电局1个办公门户及集成系统项目之 投标技术文件有限公司 Page 22 of 252 电费查询缴费系统：提供公众在线查询用电情况及缴费。36、国税、地税局（1个）E税通：提供查询数据，网上办事，政策动向等服务。能够设置网上认
46、证、网上申报、税收表格、软件下载和发票真伪查询等。实现办事手续网络流程化，方便各企业办理，提高效率。（二）需要迁移或整合的应用系统22个1、财政局11个预算指标管理系统、“E财”部门预算系统、总帐系统、国库集中支付系统、工资统发系统、财税库银横向联网系统、政府采购系统、国库执行信息系统、预算外资金财政专户会计核算及查询系统、农村义务教育财务管理系统、行政事业单位资产管理系统。2、工商局1个湖北工商业务软件系统3、房管局1个宜昌市房地产图文网络管理信息系统4、质量技术监督局2个全国组织机构代码管理系统、特种设备安全监察检验管理系统5、审计局1个宜昌市审计管理系统6、招商局1个宜昌市招商系统数据库
47、7、劳动局1个金保工程，主体2007年7月上线（延伸系统建设中）办公门户及集成系统项目之 投标技术文件有限公司 Page 23 of 252 8、公安局62个已建应用系统62个，需迁移的1个：车辆信息管理系统。9、计生委1个省计生委统一实施的VPN计划生育信息专网和育龄人口信息系统10、规划局1个宜昌市规划管理信息系统11、编办1个财政与编制公开信息系统12、民政局1个社区管理信息系统（三）2007省开发延伸到宜昌市的应用系统15个1、行政许可项目管理系统2、资质管理系统3、企业信用系统4、物价收费管理系统5、法人数据库系统6、建设资质管理系统7、药品监管系统8、食品安全网站9、新农合作医疗管
48、理系统10、汛期旱情监控系统11、低保信息管理系统办公门户及集成系统项目之 投标技术文件有限公司 Page 24 of 252 12、视频会议系统13、固定资产投资管理系统14、育龄妇女管理系统15、电子监察系统三、2007年需迁移整合及启动建设的应用系统目录（55个）（一）需要迁移或整合的应用系统22个1、财政局11个预算指标管理系统、“E财”部门预算系统、总帐系统、国库集中支付系统、工资统发系统、财税库银横向联网系统、政府采购系统、国库执行信息系统、预算外资金财政专户会计核算及查询系统、农村义务教育财务管理系统、行政事业单位资产管理系统。2、工商局1个湖北工商业务软件系统3、房管局1个宜昌市房地产图文网络管理信息系统4、质量技术监督局2个全国组织机构代码管理系统、特种设备安全监察检验管理系统5、
