1、荷城街道禾洲新村 2017-2019 年城中村改造升级工程项目(第二次) 项目编号：FS2018（GM01）XT0003 竞争性谈判文件采购人：佛山市高明区荷城街道代建项目中心招标代理：广州市广州工程建设监理有限公司二一八年八月项目编号：FS2018（GM01）XT0003 第 2 页，共 111 页 广州市广州工程建设监理有限公司目 录第一章 谈判邀请 3第二章 谈判资料表 5第三章 谈判须知 8第四章 评审标准 24第五章 用户需求书 27第六章 合同条款及格式 31第七章 谈判响应文件格式 32项目编号：FS2018（GM01）XT0003 第 3 页，共 111 页 广州市广州工程建设
2、监理有限公司第一章 谈判邀请广州市广州工程建设监理有限公司（以下简称政府采购代理机构）受佛山市高明区荷城街道代建项目中心（以下简称采购人）的委托，拟对荷城街道禾洲新村 2017-2019 年城中村改造升级工程项目（第二次）项目进行竞争性谈判采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。一、 采购项目编号：FS2018（GM01）XT0003 二、 采购项目名称：荷城街道禾洲新村 2017-2019 年城中村改造升级工程项目（第二次）三、 采购预算金额（元） ：人民币 3303787.76 元四、 采购数量：1 项五、 项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）：详见第五章 用
3、户需求书六、 承包方式：本项目采用固定总价承包。七、 供应商资格：1、供应商应符合政府采购法第二十二条规定的条件；2、供应商须具备以下资质：市政公用工程施工总承包企业资质，资质等级为三级或以上3、具有有效的安全生产许可证；4、投标人应有良好信誉，且在佛山市（区）行业行政主管部门的诚信管理系统中办理登记并获得诚信编号。佛山市建筑行业诚信档案的有效范围是开标当天考评结论为 C 级或以上的，且未被系统锁定。广东省以外的供应商，须提供在广东建设信息网（网址: ）“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于供应商进粤企业及人员信息登记的网页打印件。5、对拟派项目负责人的要求：. 须具有 市政公用工程 专业
4、 中 级（或以上级）职称，且具备注册于供应商本单位的 市政公用工程 专业 二 级（或以上级）注册建造师执业资格证书或临时注册建造师执业资格证书（在广东省外注册的建造师必须是一级建造师；在广东省内注册的二级建造师可提供“取得二级建筑师、二级结构工程师、二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开平台”的个人详细信息网页打印件），并持有有效的安全生产考核合格证（B 证）（广东省内供应商可提供“广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统”的证书查询信息网页打印件）。. 拟派项目负责人必须在佛山市建筑诚信评价体系管理平台登记备案的人员中选取，并且拟派项目负责人必须在资格审查当日未被锁定。省外进粤
5、企业，拟派项目负责人须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理了登记手续。6、拟派项目负责人没有在其他在建项目中担任项目负责人。7、专职安全人员 1 名，均须具有安全生产考核合格证（C 证）（广东省内供应商可提供“广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统”的证书查询信息网页打印件），且为响应供应商在职人员。8、参加报价的供应商代表必须是法定代表人或授权代表，并凭以下资料出席：法定代表人证明书原件及法定代表人身份证加盖公章的复印件；Comment 伟伟伟1: 采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的
6、资格进行审查。项目编号：FS2018（GM01）XT0003 第 4页，共 111页 广州市广州工程建设监理有限公司法定代表人授权委托书原件、授权代表身份证及交易员资格证或近半年在本公司购买社保证明加盖公章的复印件（若法定代表人参加报价则无须提供此项资料）；法定代表人或授权代表身份证原件；需出示开标前一日在佛山市建筑诚信评价体系管理平台中打印的诚信页面并加盖公章；需出示开标前一日在佛山市建筑诚信评价体系管理平台以及广东建设信息网中打印的项目负责人是否被锁定的情况。9、为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购活动。（提供承诺函）10、本项目不
7、接受联合体报名。现场报名时须提交资料：详见本项目的“谈判公告”备注：采购代理机构对供应商提交的报名资料核对，不代表其资格的确认。供应商的资格最终以评标委员会根据其响应文件中提交的相关资料作出的评审结论为准。八、 符合资格的供应商应当在 2018 年 8 月 20 日 至 2018 年 8 月 24 日期间（上午 09:00至12:00，下午 14:30至 17:00，法定节假日除外）到佛山市高明区公共资源交易中心荷城街道分中心（详细地址：高明区荷城街道沧江路 170号三楼）购买谈判文件，谈判文件每套售价 500 元（人民币），售后不退。采用现金方式购买谈判文件（提供的谈判文件有电子版和纸质版时
8、，若有不一致，以已备案的纸质版招标文件为准）九、 递交谈判响应文件起止时间： 2018 年 8 月 29 日上午 09 时 00分- 10 时 00 分止。十、 递交谈判响应文件地点（谈判地点）：佛山市高明区公共资源交易中心荷城街道分中心（高明区荷城街道沧江路 170号三楼开标室）。十一、谈判时间： 2018 年 8 月 29 日 10 时 00 分。十二、信息发布媒体：广东省政府采购网、佛山市公共资源交易中心高明分中心网、高明区政府网十三、本公告期限（5 个工作日）自 2018 年 8 月 20 日至 2018 年 8 月 24 日止。十四、联系事项（一）采购人：佛山市高明区荷城街道代建项目
9、中心 地址：佛山市高明区荷城街道联系人：胡先生 联系电话：0757-88231803传真：0757-88231803 邮编： 528500（2）采购代理机构：广州市广州工程建设监理有限公司 地址：高明区荷城街道河江开发区广华巷 23-10号铺联系人：吴先生 联系电话：0757-88883513传真：0757-88883513 邮编：528500发布人：广州市广州工程建设监理有限公司发布时间：2018 年 月 日项目编号：FS2018（GM01）XT0003 第 5 页，共 111 页 广州市广州工程建设监理有限公司第二章 谈判资料表该资料表的条款项号是与第三章谈判须知条款项号对应的，或增加的条
10、款，是对第三章谈判须知的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。条款项号 内 容一、说明2.3 采购人名称：佛山市高明区荷城街道代建项目中心资金来源：街道财政资金2.4政府采购代理机构：广州市广州工程建设监理有限公司地址：高明区荷城街道河江开发区广华巷 23-10 号铺电话：0757-88883513 ；传真：0757-88883513 。二、谈判文件10.1 集中答疑会或现场考察：不举行。三、谈判响应文件的编制14.6 承包方式：固定总价包干14.7响应供应商所报的谈判价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更以招标图纸和工程量清单为依据，固定总价包干。招标图纸和工程
11、量清单不符时，以以图纸为准。建设单位提供的工程量清单仅限参考，投标单位应根据施工图纸实际情况认真复核，如有疑问应在采购文件公告期届满之日起 3 个工作日内向采购人提出，经采购人复核后统一修改，投标人不得在工程量清单中自行增加新的项目或修改项目名称，如有缺项或漏项，其费用和利润应认为已包括在其它有关项目的单价和合价中。投标报价时，投标人没有计算或少计费用的，视为此费用已包括在其它费用内，额外的费用不予支付。14.8 不允许有备选方案14.9 不允许附加条件报价谈判报价应为包括设计图纸和工程量清单项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、项目措施费、规费、税金、配合费、预留金以及施工合同包
12、含的所有风险、责任等各项应有费用。包括设计图纸和清单范围内的施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收及缺陷责任期、保修期阶段的全过程施工。项目编号：FS2018（GM01）XT0003 第 6 页，共 111 页 广州市广州工程建设监理有限公司条款项号 内 容14.2采购预算金额为：￥ 3303787.76 元。其中包括安全文明施工费￥ 125277.18 元，绿色施工措施费￥ 5015.76 元，暂估价￥ 35000.00 元，暂列金额为￥ 250788.18 元。注：安全文明施工费、绿色施工措施费、暂估价及暂列金额为不可竞争费，响应供应商在报价中必须包含且不得更改该金额，否则被认定为无效谈判
13、响应。响应供应商的报价不得低于其成本价或高于采购预算。否则被认定为无效谈判响应。17.11.谈判保证金金额： RMB 66000.00 元（人民币陆万陆仟元整）2.谈判保证金作为供应商投标的组成部分，与投标文件一同递交。谈判保证金可以银行转账或汇款方式提交，委托佛山市高明区公共资源交易中心荷城街道分中心收取并集中管理，应由响应供应商的基本帐号一次性汇入以下账户之一： 帐户：佛山市高明区公共资源交易中心荷城街道分中心帐号：8002 0000 0048 1979 8开户银行：农商行高明沧江支行 帐户：佛山市高明区公共资源交易中心荷城街道分中心账号：4400 1667 4370 5300 2033开
14、户银行：建设银行佛山高明城中支行 帐户：佛山市高明区公共资源交易中心荷城街道分中心账号：4445 3101 0400 1757 4开户银行：农业银行佛山高明支行 帐户：佛山市高明区公共资源交易中心荷城街道分中心账号：3930 6010 0100 1746 64开户银行：兴业银行佛山高明支行3.响应供应商应持银行转账或汇款凭证的原件或复印件和加盖单位公章的基本账户开户许可证复印件及时到佛山市高明区公共资源交易中心荷城街道分中心财务室开具财政专用的广东省行政事业单位资金往来结算票据收据。（地址：佛山市高明区荷城街道沧江路 170 号三楼财务室，电话：0757-88825880）4.谈判保证金退还时
15、，响应供应商必须提供加盖本单位印章的收款收据和交易中心开具的广东省行政事业单位资金往来结算票据原件（或复印件）及谈判保证金退回申请表（见第三章 谈判须知“3：退回谈判保证金格式”），谈判保证金以银行转帐方式退还到响应供应商提交保证金时的银行帐户。5.有效期：谈判保证金应在谈判有效期内有效。18.1 谈判有效期：60 天。项目编号：FS2018（GM01）XT0003 第 7 页，共 111 页 广州市广州工程建设监理有限公司条款项号 内 容19.1 谈判响应文件份数：正本一份，副本三份，电子文档三份四、谈判响应文件的递交2022 谈判响应文件递交截止日期和时间、地址：按谈判文件第一章规定。五、
16、竞争性谈判流程2326 谈判日期、时间和地点：按谈判文件第一章规定。23.1 谈判小组由 3 名单数组成，从政府采购专家库随机抽取的专家组成。24.3 详见第四章评审标准中资格、符合性评审表。24.6最后报价对所有响应供应商进行公开唱出。如在谈判中谈判小组没有对谈判文件作实质性变动增加新的需求，后一轮报价不得高于前一轮报价，否则视为无效报价，该供应商不再参与下轮谈判和报价，也不被推荐为成交候选人。24.8 详见第四章评审标准中小型和微型企业产品价格扣除条款。24.7 按照最后报价由低到高的顺序推荐一名成交候选人。六、授予合同27.1 合同签订时间：自成交通知书发出之日起三十日内29.1成交供应
17、商必须在领取成交通知书前，向采购代理机构支付本项目的成交服务费。，中标人向招标代理机构支付本项目的招标代理服务费 26126.51 元（招标代理费包含专家费、饭餐等费用）。中标单位须凭招标代理机构开具的服务费收据至街道交易中心领取本项目中标通知书。Comment 伟2: 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。项目编号：FS2018（GM01）XT0003 第 8页，共 111页 广州市广州工程建设监理有限公司第三章 谈判须知一、说 明1 适用范围1.1.本谈判文件适用于本谈判邀请中所述项目的政府采购。2 监管部门及招标采购
18、单位2.1.监管部门指同级或以上人民政府财政部门。2.2.招标采购单位指采购人及政府采购代理机构。2.3.采购人指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。本谈判文件谈判资料表中所述的采购人已拥有一笔财政性资金或资金来源已落实。采购人计划将一部分或全部资金用于支付本次采购后所签订合同项下的款项。2.4.政府采购代理机构指按照规定办理注册登记并通过审核的代理机构。本次采购的政府采购代理机构名称、地址、电话和传真见谈判资料表。3 合格的响应供应商3.1.响应供应商是响应招标并且符合谈判文件规定资格条件和参加谈判竞争的法人、其他组织或者自然人。3.2.合格的响应供应商3.2.1.具有独立承担民
19、事责任的能力。3.2.2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.2.3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。3.2.4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。3.2.5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3.3.法律、行政法规规定的其他条件。3.4.只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和政府采购代理机构的响应供货商才能参加谈判。3.4.1.法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位不得同时参与同一个项目（包组）的竞争。3.4.2.符合第一章谈判邀请“供应商资格要求”的特殊条款。3.5.成交供应商是指经法定程序确定并授予合同的
20、响应供应商。4 成交供应商4.1.成交供应商是指经法定程序确认并授以合同的供应商。5 合格的工程和服务5.1.工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。项目编号：FS2018（GM01）XT0003 第 9 页，共 111 页 广州市广州工程建设监理有限公司5.2. 合格的工程是指满足国家相关法律、法规、规章等规定，并符合本项目相关质量要求、安全文明施工要求的工程。6 谈判费用6.1. 响应供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，招标采购单位均无义务和责任承担这些费用。6.2. 本次谈判向成交供应商收取的成交服务费，按国家有关规
21、定执行。7 其他7.1. 所有时间均为24小时制北京时间。二、谈判文件8 谈判文件的编制依据与构成8.1. 本谈判文件的编制依据中华人民共和国政府采购法及其实施条例、政府采购非招标采购方式管理办法及其配套的法规、规章、政策。8.2. 要求提供的货物、采购过程和合同条件在谈判文件中均有说明。谈判文件以中文文字编写。谈判文件共七章。由下列文件以及在谈判过程中发出的澄清、修改和补充文件组成，内容如下：第一章 谈判邀请第二章 谈判资料表第三章 谈判须知第四章 评审标准第五章 用户需求书第六章 合同条款及格式第七章 谈判响应文件格式8.3. 响应供应商应认真阅读、并充分理解谈判文件的全部内容（包括所有的
22、补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。响应供应商没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应是响应供应商的风险，有可能导致其谈判响应被拒绝，或被认定为无效谈判响应。8.4. 本谈判文件的解释权归“佛山市高明区荷城街道代建项目中心”所有。9 谈判文件的澄清或修改9.1. 谈判文件的澄清是指采购人对谈判文件中的遗漏、错误、词义表达不清或对比较复杂的事项进行说明，回答响应供应商提出的各种问题。谈判文件的修改是指采购人或采购代理机构对谈判文件中出现的错误进行修订。9.2. 任何要求对谈判文件进行澄清的响应供应商，均应以书面形式在谈判文件要求提交
23、谈判响应文件的截止时点前通知采购代理机构。采购代理机构对其收到的书面的对谈判文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买谈判文件的响应供应商（答复中不包括问项目编号：FS2018（GM01）XT0003 第 10 页，共 111 页 广州市广州工程建设监理有限公司题的来源）。响应供应商在收到上述答复后，应立即向采购代理机构回函确认。该答复作为谈判文件的一部分，对响应供应商有约束力。9.3. 谈判文件的修改将以书面形式通知所有购买谈判文件的响应供应商，并对其具有约束力。响应供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。9.4. 在谈判过程中，谈判文件内容如有实质性的变更
24、，谈判小组应以书面形式通知所有参与谈判的报价人。若报价人对此类实质性变更不予接受，可以要求退出谈判，否则将被视为接受此变更并受其约束。9.5. 采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长递交谈判响应文件截止时点，但至少应当在谈判文件要求提交谈判响应文件的截止时点3日前，并将变更时点书面通知所有谈判文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更信息。10 谈判文件的答疑或现场考察除非依本须知第 9.1 条规定的有必要时或谈判资料表中另有规定，不举行项目集中答疑会或现场考察，如举行集中答疑会或现场考察的，则按以下规定：10.1.在谈判资料表中规定的日期、时间和地点组织公开答疑会或现
25、场考察；10.2.供应商对本项目提出的疑问，需在答疑会或现场考察召开日前至少一个工作日将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至政府采购代理机构，供应商代表于上述的时间和地点出席答疑会或现场考察；10.3.已购买谈判文件的响应供应商如不出席答疑会或现场考察视为对谈判文件所有内容无任何异议。三、谈判响应文件的编制11 谈判响应的语言及计量11.1.响应供应商提交的谈判响应文件以及响应供应商与招标采购单位就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。响应供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释谈判响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的
26、译本为准。11.2.除非谈判文件中另有规定，响应供应商在谈判响应文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。12 谈判响应文件的构成12.1.响应供应商编制的谈判响应文件应包括但不少于本谈判文件第七章谈判响应文件格式的所有内容。12.2.谈判响应文件的构成应符合法律法规及谈判文件的要求。13 谈判响应文件编制13.1.响应供应商应按本须知第12点编制谈判响应文件。13.2.响应供应商必须对谈判响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受（招项目编号：FS2018（GM01）XT0003 第 11 页，共 111 页 广州市广州工程建设监理
27、有限公司标采购单位）及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。响应供应商必须对谈判响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。13.3.如果因为响应供应商谈判响应文件填报的内容不详，或没有提供谈判文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由响应供应商承担。14 谈判报价14.1.如谈判文件无特殊规定，谈判报价以人民币填报。14.2.响应供应商应按照第五章用户需求书中采购项目规定的内容、责任范围进行报价。并按“报价表”及“分项报价表”的要求报出总价和分项价格。谈判总价中不得包含谈判文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。谈判总价中也不得缺漏谈判文件所要求的内容，否则，
28、被视为包含在谈判报价中。14.3.“分项报价表”填写时应响应下列要求，响应供应商漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付：1) 报价应为包括设计图纸和工程量清单项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、项目措施费、规费、税金、配合费、预留金以及施工合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。2) 对于报价免费的项目必须标明“免费”。14.4.在谈判过程中，谈判小组发现响应供应商的报价明显低于其他响应供应商报价，使得其谈判报价可能低于其个别成本的，应当要求该响应供应商作出书面说明并提供相关证明材料。响应供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由谈
29、判小组认定该响应供应商以低于成本报价，应当否决其谈判。14.5.每个项目只允许有一个报价，否则将被视为无效谈判响应。14.6.本项目将按照谈判资料表中确定的承包方式承接。14.7.除谈判资料表中另有规定，响应供应商所报的谈判价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的谈判被认为是非实质性响应谈判而予以拒绝。14.8.除谈判资料表中允许有备选方案外，任何有选择性报价的谈判响应，将被视为无效谈判响应。14.9.除谈判资料表另有规定外，本次谈判不接受具有附加条件的报价，否则将被视为无效报价。谈判报价在工程项目建设期和保修期内，完成谈判资料表中规定的工作内容的各项费用
30、。14.10.响应供应商的工程量清单计价表按中华人民共和国国家标准建设工程工程量清单计价规范（GB505002013）及2010年广东省建设工程计价依据执行。14.11.其它费用的取费项目和取费标准由响应供应商自行决定。包括：项目实施用临时道路及临时场地、项目实施措施费、建设项目材料进场检验费、项目实施临时用水用电费用、项目保修、保险等。项目编号：FS2018（GM01）XT0003 第 12 页，共 111 页 广州市广州工程建设监理有限公司14.12.谈判总报价是分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金之和。如暂列金额、暂估价、安全文明施工费等项目的金额有特殊规定（详见谈判资料表
31、），响应供应商未按照规定金额报价的，由评标委员会按照谈判文件规定的金额进行修正。工程量清单（如有）中的每一单项均需填写综合单价和合价，对没有填写单价和合价项目或谈判报价漏项的费用视为已包括在工程量清单的其它单价和合价之中。 15 联合体谈判15.1.除非谈判邀请中另有规定，不接受联合体谈判。15.2.联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件和采购人根据采购项目提出的特定资格条件，还应当符合招投标法第三十一条关于联合体的规定。联合体各方之间应当签订共同谈判协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同谈判协议连同谈判响应文件一并提交采购代理机构。联合体各方签订共同谈判协议后，
32、不得再以自己的名义单独在同一项目中谈判，也不得组成新的联合体参加同一项目的谈判。16 响应供应商资格证明文件16.1.响应供应商应按谈判文件的要求，提交证明其有资格参加谈判和成交后有履行合同能力的文件，并作为其谈判响应文件的组成部分，内容详见谈判文件第七章谈判响应文件格式中的“资格证明文件”。16.2.资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。要求携带原件的，响应供应商应该在谈判现场向谈判小组提供原件核对，否则将作无效谈判响应处理。17 谈判保证金17.1.响应供应商应按谈判资料表中规定的形式和金额提交谈判保证金，谈判保证金作为谈判响应文件的组成部分。17.2.凡未按规定提交谈判保证金
33、的投标，为无效谈判响应。17.3.如无质疑或投诉，未成交的响应供应商保证金，在在收到退还保证金申请后五日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，（招标采购单位）将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。17.4.成交供应商的谈判保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后，将合同送交易中心核验并办理有关手续后在5日内不计利息原额退还。17.5.有下列情形之一的，谈判保证金不予退还：17.5.1. 供应商在提交谈判响应文件截止时间后撤回谈判响应文件的；17.5.2. 供应商在谈判响应文件中提供虚假材料的；17.5.3. 除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商无正当理由不与采购人签订合同的；1
34、7.5.4. 供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；17.5.5. 成交供应商未按本须知规定缴纳成交服务费。17.5.6. 依法取消成交资格；项目编号：FS2018（GM01）XT0003 第 13 页，共 111 页 广州市广州工程建设监理有限公司17.5.7. 将成交项目转让给他人，或者在谈判响应文件中未说明，且未经采购人同意，违反谈判文件规定，将成交项目分包给他人的；17.5.8. 法律法规规定的其他情形。18 谈判有效期18.1.谈判应自谈判资料表中规定的递交谈判响应文件截止时间起，并在谈判资料表中所述期限内保持有效。谈判有效期比规定时间短的将被作为非实质性响应谈判文件
35、而予以拒绝。18.2.特殊情况下，采购代理机构可于谈判有效期期满之前，要求供应商同意延长谈判有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求而其谈判保证金不被没收。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改谈判响应文件。但将要求其相应延长谈判保证金的有效期，有关退还和没收谈判保证金的规定在谈判有效期的延长期内继续有效。19 谈判响应文件的数量和签署19.1.响应供应商应编制谈判响应文件一式四份，其中正本一份和副本三份，电子文档三份。谈判响应文件的副本可采用正本的复印件。每套谈判响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”或“电子版光盘”。若副本与正本不符，以正本为准。19.2.谈判响应文
36、件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字或加盖私章。谈判响应文件每一页均要求加盖响应供应商公章，副本可以复印，与正本具有同等法律效力。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权委托书应附在谈判响应文件中。19.3.谈判响应文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字或盖私章才有效。四、谈判响应文件的递交20 谈判响应文件的密封和标记20.1.响应供应商应将谈判响应文件正本、所有副本和电子版光盘分别密封包装，若本项目（或包组）接受联合体投标，则联合体投标，应将各方共同签署的联合投标协议和投标联合体授权主体方协议书一并提交。2
37、0.2.密封信封应：（1）标明项目编号、项目名称，供应商名称并注明 “正本”、“副本”、“电子版光盘”字样；（2）注明“于（递交谈判响应文件截止时点）之前不准启封”的字样。20.3.如果信封未按本须知第20.1条和第20.2条要求进行密封、标记的，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。20.4.谈判响应文件未密封的或在递交截止时间后递交的，采购代理机构将拒绝接收。21 谈判响应文件递交截止时点21.1.招标采购单位在谈判资料表中规定的地点和递交谈判响应文件截止时点之前接收谈判响应项目编号：FS2018（GM01）XT0003 第 14 页，共 111 页 广州市广州工程建设监理有限公司文件，超
38、过截止时点后的谈判响应文件将被拒绝。21.2.招标采购单位可以按本须知第9点规定，通过修改谈判文件自行决定酌情延长谈判响应文件递交截止时点。在此情况下，招标采购单位和响应供应商受谈判响应文件递交截止时点制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。22 谈判响应文件的修改和撤回22.1.响应供应商在递交谈判响应文件截止时点前，可以对所递交的谈判响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按谈判文件要求签署、盖章，并作为谈判响应文件的组成部分。补充、修改的内容和谈判响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。在谈判响应文件递交截止期时点之后，响应供应商不得对其谈判响应文
39、件做任何修改和补充。22.2.响应供应商在递交谈判响应文件后，可以撤回其谈判响应，但响应供应商必须在规定的谈判响应文件递交截止时点前以书面形式告知（招标采购单位）。从谈判响应文件递交截止时点至响应供应商承诺的谈判有效期内，响应供应商不得撤回其谈判资格响应，否则其谈判保证金将被没收。22.3.响应供应商所提交的谈判响应文件在谈判结束后，无论成交与否都不退还。五、竞争性谈判流程23 谈判小组23.1.谈判由（政府采购代理机构）依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的谈判小组负责。谈判小组成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按谈判资料表确定
40、。谈判小组成员依法从政府采购专家库中随机抽取。23.2.谈判小组在谈判及评审过程中出现意见不一致时，遵循少数服从多数原则。23.3.谈判小组依法根据谈判文件的规定与报价人进行谈判及对谈判响应文件和最终谈判结果进行评审,并据此推荐成交候选人。23.4.谈判小组名单在谈判结果确定前严格保密。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：23.5.谈判小组中，同一任职单位评审专家超过二名的；23.6.参与谈判文件论证的；23.7.参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；23.8.参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；23.9.参加采购活动前3年内是供应
41、商的控股股东或者实际控制人；23.10.与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；23.11.与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。24 谈判项目编号：FS2018（GM01）XT0003 第 15 页，共 111 页 广州市广州工程建设监理有限公司24.1.谈判小组从符合相应资格条件的供应商中随机选择三家以上的供应商参加谈判。24.2.谈判小组所有成员应当集中与单一供应商（以响应供应商签到顺序为准）分别进行谈判，并给予所有参加谈判的响应供应商平等的谈判机会(谈判小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈判)。在谈
42、判过程中，谈判小组应当严格遵循保密原则，未经响应供应商同意不得向任何人透露当事人技术、价格和其他重要信息。24.3.谈判小组应当对响应文件进行资格性、符合性评审（详见第四章资格性、符合性评审表），并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与通过资格性、符合性审查的供应商进行谈判。未能通过资格性、符合性审查的响应文件按无效处理，谈判小组应当现场告知有关供应商。（1）资格性检查：根据国家行业法规和谈判文件的规定，对响应文件中的资格性证明文件、投标保证金等进行有效性审查，以确定投标人是否符合投标资格。根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的要求，资
43、格性审查时将进行信用记录查询：查询渠道：通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询供应商的信用记录。截止时点：在进行资格性审查时查询，截止时点以查询页面显示的查询时间为准。结果留存：采取保留网页查询打印件的方式做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据与其他采购文件一并保存。谈判小组将对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，对所有
44、联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（2）符合性审查：依据谈判文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。24.4.谈判小组可以要求供应商对谈判响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出谈判响应文件的范围或者改变谈判响应文件的实质性内容。谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正谈判响应文件应当以书面形式作出，供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签
45、字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。24.5.谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对谈判项目编号：FS2018（GM01）XT0003 第 16 页，共 111 页 广州市广州工程建设监理有限公司文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商；但任何形式的决定须以符合公平、公正原则和有利于项目的顺利实施为前提。24.6.谈判结束后，响应供应商应在谈判小组规定的时间内集中统一密封提交
46、最终报价（最终报价时间视谈判进程由谈判小组决定）。除非在谈判中谈判小组根据用户需求内容作了调整增加，否则采购人不接受高于前面轮次谈判报价的最终报价。最终报价内容须现场公布。对成交供应商的价格出现明显低于成本价的情形时，谈判小组应当在评审意见中详细说明推荐理由。24.7.评定成交的评审方法和标准（1）本项目比照最低评标价法确定成交供应商，即在质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的前提下，以有效报价最低（指修正及价格扣除后的价格，即评标价）的响应供应商作为成交供应商。除谈判资料表另有规定的，按照最后报价由低到高的顺序提出3名成交候选人。（2）评标价相同的，按下列顺序比较确定：1、节能产品；2、
47、环保产品。如以上都是，排名由谈判小组抽签确定。排名第一的报价供应商为成交候选人。 （3）评审报告应当由谈判小组全体人员签字认可。谈判小组成员对评审报告有异议的，谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的谈判小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由谈判小组书面记录相关情况。谈判小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。24.8. 谈判小组按照24.7“评定成交的评审方法和标准”，对响应供应商提供的最后报价及有关承诺进行评审。如谈判的为小型和微型企业产品的价格给予扣除，具体详见第四章小型和微型企业产品价格扣除条款。24
48、.9. 报价的评审：24.9.1. 谈判小组将详细分析、核对每一份报价表，看其是否有计算上或累加上的算术误差，并加以修正。修正误差的原则如下：（1）谈判响应文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价为准，修正总价（单价小数点明显错位的除外）。（3）对不同文字文本谈判响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；24.9.2. 谈判小组按上述修正误差的原则调整的价格对其报价人具有约束力。如果报价人不接受修正后的价格，其报价将被拒绝。24.9.3. 超过预算总价或报价上限的报价将被拒绝。24.10. 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动： 24.10.1.在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的；项目编号：FS2018（GM01）XT0003 第 17 页，共 111 页 广州市广州工程建设监理有限公司24.10.2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；24.10.3.响应供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；24
