1、肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目资格审查文件招 标 人：肥城市住房和城乡建设局招标代理机构：泰安田园建设项目管理有限公司日 期：2018年01月项目名称：肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目泰安田园建设项目管理有限公司 电话：0538-32800681目 录第一章 招标公告 .2第二章 投标人须知 .42.1 总则 42.2 招标文件 102.3 投标报价、投标文件编制 122.4 投标人应当提交的资格、资信证明文件 152.5 投标截止时间、开标时间以及地点 152.6 开标、评标、定标以及废标 162.7 纪律和监督 252.8 质疑与投诉 26第三章 评标办法（合格制） .283
2、.1 相关要求 283.2 评审过程 283.3 评分标准分项明细表 31第四章 合同条款和格式 .324.1 签订合同 324.2 追加合同金额 324.3 质量与验收 334.4 合同主要条款 33第五章 提供服务的期限 .386.1 服务期限 386.2 服务地点 386.3 服务成果验收 386.4 质量保证期 38第六章 项目技术和商务要求 .397.1 项目说明 397.2 服务详细技术标准和要求 39第七章 投标文件格式 .41项目名称：肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目泰安田园建设项目管理有限公司 电话：0538-32800682第一章 招标公告泰安田园建设项目管理有限公司
3、受肥城市住房和城乡建设局的委托，对肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目以资格审查方式组织招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。1、项目编号：/2、项目名称：肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目3、项目内容: 肥城市公共基 础设施维护服务入库4、招标控制价：最终结算让利6%。本项目分为三个标段，第一标段：城区雨污水管网维护项目；第二标段：城市道路的维护项目；第三标段：城市路灯的维护项目。投标单位可以对三个标段同时投标，可以同时中标。5、投标人资格要求5.1符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；5.2资格条件：投标申请人均须具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质的独立法人，并在人员、设备、
4、资金等方面具有相应的施工能力；具 备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、肥城市清欠机构出具的“ 无拖欠农民工工资证明” ，山 东省外企业须按鲁建规范【2016】1号文，通过山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台报送信息并验证通过方可。5.3投标单位近两年（2016年1月1日至投标截止日）须承揽过至少一项50万及以上同类项目（市政工程）工程业绩；5.4本项目不接受联合体投标。6、评标办法: 合格制项目名称：肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目泰安田园建设项目管理有限公司 电话：0538-328006837、招标文件的获取7.1时间：自2018年1月23日起至2018年1月31日，每天上午
5、08时30分至11时30分，下午13时30分至17时00分（北京时间，节假日除外，下同）；7.2地点：肥城市公共资源交易中心；7.3地址：肥城市向阳街南首，国土资源局三楼；7.4方式：来人报名；符合公告资格要求的供应商，购买时提供委托人的授权委托书和被委托人的身份证（或法定代表人资格证明及身份证）原件及加盖公章的复印件一套，否则不予接受报名； 评标时由于供应商不具备投标资格而造成的废标，完全由供应商自行承担。8、投标文件递交时间、截止时间、递交地点及地址8.1递交时间：2018年2月11日14时00分起至14时30分止；8.2截止时间：2018年2月11日14时30分；8.3递交地点：肥城市公
6、共资源交易中心第一开标厅。8.4地址：（肥城市向阳街南首，国土资源局三楼西区）逾期递交或者未送达指定地点的投标文件不予接受。9、联系方式9.1招 标 人：肥城市住房和城乡建设局地 址：肥城市龙山路33号9.2招标代理机构：泰安田园建设项目管理有限公司地 址：肥城市龙山路042号项目经理：殷和新电 话：0538-3280068 项目名称：肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目泰安田园建设项目管理有限公司 电话：0538-32800684电子邮件：10、公告媒体：肥城市政务服务中心网。项目名称：肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目泰安田园建设项目管理有限公司 电话：0538-32800685第二
7、章 投标人须知2.1 总则投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。2.1.1 前附表序号 条款名称 内容及要求1 招标人 肥城市住房和城乡建设局2 招标代理机构 泰安田园建设项目管理有限公司3 项目名称 肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目4 标段名称本项目分为三个标段，第一标段：城区雨污水管网维护项目；第二标段：城市道路的维护项目；第三标段：城市路灯的维护项目。投标单位可以对三个标段同时投标，可以同时中标。5 项目内容 雨污水管道及渠道、城市道路、路灯等项目维护6 招标控制价本项目结算让
8、利率为6%，投标单位承诺同意本让利率的，报价评审合格。否则，按投标无效处理。7 投标人资格要求1、符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；2、投标申请人均须具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质的独立法人，并在人员、 设备、资金等方面具有相 应的施工能力；具备有效的营业执照、资质证书、安全生 产许可证、肥城市清欠机构出具的“ 无拖欠 农民工工资证明” ，山 东省外企业须按鲁建规范【2016】1号文，通过山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台报送信息并验证通过方可。项目名称：肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目泰安田园建设项目管理有限公司 电话：0538-328006863、投标单位近两年（
9、2016年1月1日至投标截止日）须承揽过至少一项50万及以上同类项目（市政工程）工程业绩4、本项目不接受联合体投标。8投标人资质资格要求的证明材料和情况说明开标时，投标人应提供以下资格审查资料原件并将复印件附在投标文件中。如没有按要求及时、完整、准确的提交，其投标一律按无效标处理，由此造成的一切后果和损失均由投标人自行承担。1.营业执照（原件）；2.资质证书（原件）；3.安全生产许可证（原件）；4.其他项目管理人员岗位资格证书及针对本项目的承诺书（原件）；5.参加投标的如为法定代表人，则须提供法定代表人身份证；如为授权委托人，则须提供授权委托人身份证、法定代表人授权委托书（原件）；6.项目所在
10、地或企业注册地的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（原件）；7.参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（原件加盖公章）；8.信用中国（）、中国政府采 购网（）信用信息 查询证明材料（原件加盖公章）；9.投标人是法人的须提供近两年（2015、2016）经审计的财务报告（包含资产负债表、 利润表等）原件或者其基本开户银行出具的资信证明材料（原件）；项目名称：肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目泰安田园建设项目管理有限公司 电话：0538-3280068710.2017年8月至2017年10月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（原件或复印件加盖公章）；11.投标单位近两年（
11、2016年1月1日至投标截止日）须承揽过至少一项50万及以上同类项目（市政工程）工程业绩的施工合同；12.政府采购法第二十二条规定的相关证明资料；13.投标人认为需要提交的其它证明材料。9 踏勘现场 不 组织，自行踏勘。10提出招标文件答疑时间2018年1月30日12时00分前11招标文件答疑、澄清、修改截止时间2018年1月31日17时30分12投标人确认收到招标文件答疑、澄清、修改、补充的时间自澄清、修改、补充公告发布时间起48小时内。13 投标有效期 自投标截止之日起90日历天。14 投标报价范围 含税全包价，具体要求详见第六章“项目技术和商务 要求”16是否允许递交备选投标方案不允 许
12、。17 投标文件电子 版内容：与纸质投标文件相同；份数：1份；格式：PDF、DOC或XLS等；介质：U盘或光盘；项目名称：肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目泰安田园建设项目管理有限公司 电话：0538-32800688递交：电子版投标文件与纸质投标文件同时递交。18是否接受联合体投标不接受。19 投标文件装订1、正本一份，副本五份；2、投标文件为A4幅面，胶装成册，否则其投标无效。20 投标文件份数 正本一份，副本五份。21递交投标文件时间、截止时间、地点及地址递交时间：2018年2月11日14时00分起至14时30分止。截止时间：2018年2月11日14时30分地点：肥城市公共资源交易中
13、心第一开标厅地址：肥城市向阳街南首，国土资源局三楼西首。22 投标文件是否退还不退还。23 开标时间、地点开标时间：2018年2月11日14时30分；开标地点：肥城市公共资源交易中心第一开标厅24 投标文件密封性检查由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件的密封情况。25 唱标顺序 按照投标人递交投标文件的随机顺序进行。26 评标委员会 评标委员会构成：5人。27 评标办法 合格制28技术文件是否采用“暗标”否29 中标人确定 按照招标文件评标办法，经评审合格的单位入库。30 付款方式 本项目无预付款，签订合同半年后的一个月内，付至已完成项目名称：肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目泰安田园
14、建设项目管理有限公司 电话：0538-32800689工程价款的60%，工程完成并结算审定后的一个月内，付至结算值的80% ，余款两年内付清。31 信用记录根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库【2016】125号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（）、中国政府采购网（），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评
15、标时提交 评审委员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。32 监督本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。需要补充的其他内容33 其他1、中标供应商具备相应维修设备及人员，保 证随叫随到。如不能满足，招标人有权解除合同；2、中标单位中标后自行考虑交警部门的上路施工手续；3、本次招标工程量为虚拟数量， 签订合同时只取中标单价签订单价合同。实际施工过程中，工程数量比较零星，非连续施工且维修时间不确定；项目名称：肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目泰安田园建设项目管理有限公司 电话：0538-3280068104、中标单位在实施项目前，须将项目
16、经理执业资格证及其他主要项目管理人员（施工员、质检（量）员、材料 员、预 算（造价）员）岗位资格证押证，直至工程结束；5、施工单位在施工中造成损失的，所有 责任均由施工单位承担；6、中标单位根据业主指令施工，服务期内可能存在达不到中标额的情况，业主不承担违约责任。2.1.2 当事人2.1.2.1招标人：系指肥城市住房和城乡建设局。2.1.2.2投标人：是指响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.1.2.3评标委员会：系指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。2.1.2.4中标人：
17、系指通过公开招标，经评标委员会评审确定的符合采购需求、质量和服务要求， 对招标文件做出 实质性响应，取得与招标人签订合同资格的投标人。2.1.2.5招标代理机构：系指泰安田园建设项目管理有限公司。2.1.3 招标依据及原则2.1.3.1中华人民共和国政府采购法； 2.1.3.2中华人民共和国政府采购法实施条例；2.1.3.3政府采购货物和服务招标投标管理办法；2.1.3.4山东省政府采购管理办法；2.1.3.5中华人民共和国合同法；2.1.3.6政府采购供应商投诉处理办法；项目名称：肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目泰安田园建设项目管理有限公司 电话：0538-3280068112.1.3
18、.7山东省政府采购供应商质疑处理办法；2.1.3.8其他有关法律、行政法规及省市规范性文件。2.1.4 投标人相关要求2.1.4.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2.1.4.2符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料；2.1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标； 2.1.4.4以联合体形式投标的，应符合以下规定：（1）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各方均应当符合政府采
19、购法第二十二条第一款规定的条件；（3）联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应 当按照资质等级较低的投标人确定联合体的资质等级；（4）联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。（5）联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就合同约定的事项对招标人承担连带责任；（6）鼓励大中型企业和小型、微型企业组成联合体投标，但联合体各方均应符合上述规定。2.1.4.5招标文件“项目技术和商务要求”中带“”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求作出实质性响应，否则其投标无效。项目名称：肥城市公共基础设施维护服
20、务单位入库项目泰安田园建设项目管理有限公司 电话：0538-3280068122.1.4.6投标人不得直接或者间接地与为本次招标的服务进行设计、编制规范等文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。2.1.4.7投标人提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。2.1.5 保密参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对 由此造成的后果承担法律责任。 2.1.6 语言文字以及度量衡单位2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附中文注释；2.1.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位；2.1.6.3所有报价一律使
21、用人民币，货币单位：元。2.1.7 踏勘现场2.1.7.1招标文件规定组织踏勘现场的，招标人必须按照规定时间、地点组织投标人踏勘项目现场，以获取有关 编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。2.1.7.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人不对 投标人由此而做出的推论、理解和结论负责。2.1.7.3投标人经招标人允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使招标人承担有关责任和蒙受损失。除招标 人原因外，投 标人应对踏勘 现场而造成的人员伤亡、 财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责。2.1.8 投标答疑
22、2.1.8.1投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需招标人解答或者答疑时，应于投标人须知前附表规定时间前，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知招标代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形项目名称：肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目泰安田园建设项目管理有限公司 电话：0538-328006813式发送至代理机构指定邮箱。招标人将对投标人提出的所有询问或者疑问进行综合答复，统一发给所有招标文件收受人并在肥城市政务服务中心网上公告，解答或者答疑内容应在招标文件规定范围内，不得对招标文件实质性条款进行改动。2.1.8.2投标人未在规定时间内提出询问或者疑问
23、，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人未按照招标文件、解答或者答疑要求投标的，后果自 负。2.1.9 偏离招标人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围、幅度和项 数。2.1.10 其他条款2.1.10.1投标人中标后直至验收止，未经招标人同意，中标人不得以任何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形，招标人向财政部 门提出申请并经批准后，可取消其中标资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由中标人承担。2.1.10.2招标文件载明转包或者分包的，投标人应当在投标文件中载明。中标后需要转包或者分包的，招标人向 财政部门提出书面申请并经批准后，
24、中标人可依法采取分包方式履行合同，但分包金额不得超出采购限额，超出采购限额的，招 标人应重新组织招标。分包履行的，中标人和分包人与招标人共同 签订分包合同，中 标人和分包人就分包项目承担责任；分包履行合同实施前，招标人必须将分包情况和分包合同副本报同级财政部门和有关部门备案。2.1.10.3不论招标过程和结果如何，投标人的投标文件均不退还。2.1.10.4除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被 视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。项目名称：肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目泰安田园建设项目管理有限公司 电话：0538-328006814
25、2.2 招标文件2.2.1 招标文件的构成招标文件主要由以下部分组成：2.2.1.1招标公告；2.2.1.2投标人须知；（1）总则；（2）招标文件；（3）投标报价、投标文件编制；（4）投标人应当提交的资格、资信证明文件；（5）投标截止时间、开标时间以及地点；（6）评标、中标、定标以及废标；（7）纪律和监督；（8）质疑与投诉；2.2.1.3评标办法；2.2.1.4合同条款和格式； 2.2.1.5服务期限；2.2.1.6项目技术和商务要求；2.2.1.7投标文件格式。招标人或者招标代理机构对招标文件所作的答疑、澄清或者修改，在肥城市政务服务中心网上公告后作为招标文件的组成部分。2.2.2 招标文件
26、的澄清或者修改2.2.2.1投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件是否齐全。如有残缺、 遗漏或者不清楚的，应在获得招标 文件后三日内，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，项目名称：肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目泰安田园建设项目管理有限公司 电话：0538-328006815采用信函、传真或者直接送达的形式通知招标代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至代理机构指定邮箱，否则，由此引起的损失由投标人自负。投 标人有义务对招标文件的准确性进行复核，如发现有任何错误或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给招标人或招标代理机构，否则，投标人应无条件接受招标文件所有条款。2.2.
27、2.2招标人、招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在肥城市政务服务中心网上发布澄清或者修改公告，并以书 面形式通知所有招标文件收受人，但不指明澄清或问题的来源。招标文件的澄清、修改内容是在招 标文件规定范 围内对招标文件中表述不清部分进行进一步阐述或者描述，不得对招标文件实质性条款进行增减或者改动。若澄清或修改内容已构成对招标文件实质性条款增减或者改动的，招标人应当重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间，否则招标人或者招标代理机构应承担相应的法律责任。2.2.2.3招标文件的澄清或修改文件在肥城市政务服务中心网上发布公告后，
28、方可作为招标文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。招 标文件的澄清、修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。2.2.2.4投标人认为招标文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清或修改的，应在规定时间内一次性全部提出。2.2.2.5投标人自澄清公告发布时间起48小时内，从肥城市政务服务中心网上下载打印澄清或者修改公告，并通过信函、 传真或者直接送达等形式通知招标代理机构。否则，即 视为同意和接受该 澄清或者修改内容。2.2.3 延长投标截止时间和开标时间2.2.3.1招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当项目名称：肥城市公共基础设施维
29、护服务单位入库项目泰安田园建设项目管理有限公司 电话：0538-328006816在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在肥城市政务服务中心网发布变更或者更正公告，并通知所有招标文件收受人，不足三日的， 应当顺延投标截止时间。2.2.3.2招标文件的答疑、澄清或者修改内容较多时，招标人应重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间，招标人延长投标截止时间和开标时间的，至少应当在招标文件要求递交投标文件的截止时间三日前，在肥城市政务服务中心网发布变更或者更正公告，并通知所有招标文件收受人，以 给予投 标人充足的时间编制投标文件。2.2.4 招标文件的盖章要求招标文件必须加盖招标人和招标代理机
30、构单位公章。在招标文件要求盖章处以及骑缝处加盖与招标人和招标代理机构名称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章” 、“合同章” 、“财务章” 、“业务章”等）的印章，否则为不合格招标文件。2.3 投标报价、投标文件编制2.3.1 投标报价2.3.1.1投标报价：本工程采用总价让利率报价形式。2.3.1.2本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价机会。投标报价（即开标报价）为招标文件要求的让利率，不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得对招标文件要求的报价进行偏离。2.3.1.3投标人不得以任何方式或者方法提供投标内容以外的任何附赠条款。2.3.1.4投标人应按照招标文件中报
31、价文件要求的内容填写报价，并由法定代表人或其授权代表签署。2.3.1.5投标人须按照附件格式表格要求填写。2.3.1.6开标时，投标文件以正本为准。投 标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不项目名称：肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目泰安田园建设项目管理有限公司 电话：0538-328006817一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；按照以上原则对错误报价的修正，
32、投标人应签字确认。2.3.1.7投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。2.3.2 投标文件的签署要求招标文件要求投标人法定代表人或其授权代表签字或盖章处，签字的不得由他人代签。授 权代表签字的，投标文件应附法定代表人授 权委托书。2.3.3 投标文件的盖章要求投标人在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章” 、“合同章” 、“财务章” 、“业务章”等）的印章。2.3.4 投标文件的时间单位、有效期以及费用2.3.4.1除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的“天” 、“日”均指日
33、历天， 时、分均为北京时间。2.3.4.2投标有效期为90日历天，即自投标截止之日起90日历天，投标文件以及其补充、承 诺等部分均保持有效。在招标文件规定的投 标有效期满之前，如果出 现特殊情况，招标人或者招标代理机构可在投标有效期内要求投标人延长投标有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分；2.3.4.3投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。不论投标结果如何，招标人或者招标代理机构不承担任何费用。项目名称：肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目泰安田园建设项目管理有限公司 电话：0538-3280068182.3.5 投标文件格式以及编制要求根据有关
34、规定，投标文件按照以下要求、格式统一编制：2.3.5.1封面设置。投标文件材料封面设置包括：投标文件封面包括：投标文件、项目名称、项目编号、投标人全称和日期、 标段。2.3.5.2投标文件内容。投标人应按照招标文件的要求以及格式编写投标文件，投标文件应尽量避免加行、涂改、插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章且由投标人的法定代表人或其授权代表签字确认。2.3.5.3投标文件装订。纸质投标文件正本一份、副本五份，胶装。投标文件为A4 幅面，并编 制目录，目录、内容 标注连续页码；投标人同 时对多个标段投标的，投标文件应按所投标段分别编制并分册胶装。2.3.5.4投标文件密封。投标文
35、件必须密封完好。2.3.5.5投标人编制投标文件时，若有偏离之处， 请如实在资信及商务响应表或者技术偏离表中注明。2.3.5.6投标文件数量以及要求。包括一份电子版投标文件和六份纸质投标文件。纸质投标文件包括正本一份和副本五份，每份纸质投标文件上明确注明“正本”或者“副本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准。正本和副本按要求装订。2.3.6 投标文件的组成投标人应按照招标文件的要求以及格式编制投标文件并实质性响应，保证其所提交全部资料真实、准确以及完整。2.3.6.1投标文件的组成投标文件由报价文件、商务文件、技 术文件三部分组成：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定
36、代表人身份证明的授权委托书；（3）项目管理机构；（4）资格审查资料；（5）投标人须知前附表规定的其他材料。2.3.6.5电子版投标文件项目名称：肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目泰安田园建设项目管理有限公司 电话：0538-328006819（1）电子版投标文件内容与纸质投标文件内容一致。（2）电子版介质为U盘或光盘，文件格式 须为PDF 、DOC或XLS 等。（3）电子版投标文件作为投标文件的一部分，无论投标结果如何，均不退回。（4）电子版投标文件应与纸质投标文件同时递交。2.4 投标人应当提交的资格、资信证明文件2.4.1 投标人按照投标文件制作要求提供相应的商务资格、技术支持等证明材
37、料。投 标人的资格证明材料必须真实、有效、完整，其中的字体、印章要清晰。2.4.2招标文件中所要求的相关证明资料原件必须在递交投标文件截止时间前一并装袋，与投标文件同时递交。2.4.3相关证件原件在年检期间或者无法提供的，可提供由发证机关出具证明材料原件或公证部门出具的公证件。2.5 投标截止时间、开标时间以及地点2.5.1 投标文件递交及截止时间2.5.1.1投标人应当在招标文件要求递交投标文件截止时间前，将投标文件密封送达指定地点（含证明材料等）。在招标文件要求递交投标文件的截止时间后送达的投标文件、证 明材料等，招标人或者招标代理机构不予受理。2.5.1.2投标人可对现场工作人员的资格和
38、递交投标文件截止时间进行监督，如有异议，应 保留相关证据向政府采购监督管理部门反映。2.5.1.3投标文件的递交截止时间：同招标文件投标人须知前附表。2.5.2 投标文件的密封和标记2.5.2.1投标人递交的投标文件分为报价、商务、技 术三部分，按照要求装箱（袋）加以密封；封套上标明招标项目编号、项目名称以及标段、投 标人名称等，在封 签处标注“请勿在 年 月 日 时 分之前启项目名称：肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目泰安田园建设项目管理有限公司 电话：0538-328006820封”字样，并加盖投标人公章，未密封或无公章的，招标人或者招标代理机构不予受理。2.5.2.2证明材料原件部分
39、单独密封，与投标文件同时递交。逾期递交或者未送达指定地点的，招标人或者招 标代理机构不予接受。2.5.3 投标文件的修改与撤回2.5.3.1投标人在招标文件要求递交投标文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已递交的投标文件，并 书面形式通知招标人或者招标代理机构。投标人对投标文件的补充、修改，应按照本招标文件有关规定进行 编制、密封、 标记、盖章和递交。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。2.5.3.2在递交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投 标 人要求补充、修改、替代投 标文件的，招标 人或者招标代理机构不予受理 2
40、.5.4 开标时间开标时间：同招标文件投标人须知前附表。因特殊情况需要推迟开标时间的，招标人或者招标代理机构必须提前报政府采购监督管理部门同意后在肥城市政务服务中心网上发布变更公告，并告知参加投标的投标人，否则必须按时开标。2.5.5 开标地点：同招标文件投标人须知前附表。2.6 开标、评标、定标以及废标2.6.1 开标程序开标会由招标人或招标代理机构主持。（1）宣读开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；项目名称：肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目泰安田园建设项目管理有限公司 电话：0538-328006821（3）宣布主持人、唱标人、记录人等有关人员姓名；（4）投
41、标人或投标人代表检查所有投标文件密封情况，并签字确认；（5）按照投标人递交投标文件的逆顺序，宣布投标文件开启顺序；（6）按照顺序当众开标，公布投标人名称、投 标报价等内容，并记录在案；（7）投标人法定代表人或其授权代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。2.6.2 开标2.6.2.1开标在招标文件确定的递交投标文件截止时间的同一时间公开进行；招标代理机构按照本招标文件规定的时间和地点组织召开开标会议。届时邀请投标人法定代表人或其授权代表参加，参加开标会的法定代表人出具身份证、授权代表出具授权委托书和身份证且必须签字，否则， 责任自负。投标人少于三家的，招标人或者
42、招标代理机构应退回投标人递交的投标文件，并依法重新组织招标，且不承担任何费用和责任。2.6.2.2检查投标文件密封情况，由投标人或者其推选的代表检查所有投标人投标文件的密封情况并由法定代表人或其授权代表签字确认。投标人法定代表人或其授权代表认为某个或者某些投标人的投标文件密封不符合规定的， 应当面提出，由招标人及招标代理机构根据招标文件相关规定作出判断。经确认无异议的，相关各方投 标人法定代表人或其授权代表签字确认后，由招标代理机构工作人员当众拆封，开启各投标人的投标文件；按照上述规定开启投标文件后，投标人再对投标文件的密封情况提出异议的，招标人或者招标代理机构不予受理。经确认存在争议的，招标
43、人及招 标代理机构现场记录，通过录音、拍照、 录像等手段保存相项目名称：肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目泰安田园建设项目管理有限公司 电话：0538-328006822关证据，相关投标人法定代表人或其授权代表签字确认后，开启有争议的投标文件；由评标委员会认定，认定结论为投标文件不符合规定的按投标无效处理。2.6.2.3由招标代理机构工作人员唱标。（1）唱标顺序：按照投标人递交投标文件的随机顺序进行。（2）唱标内容：唱标人当众宣读投标人名称、投标标段、投标报价、招 标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。投标人若有报价内容未被唱出的，应在开标时及时声明或者提出，否则招标代理机
44、构对此不承担任何责任。2.6.2.4有下列情况之一，招标人或者招标代理机构不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按照招标文件要求密封、标记的；（3）违反招标、投标纪律的；（4）开启投标文件后，投标人再对投标文件的密封情况提出异议的。2.6.2.5开标和唱标：由招标代理机构指定专人负责唱标和记录，开标记录由投标人法定代表人或其授权代表、招标人代表、 记录人等有关人员签字确认，招 标代理机构负责存档备查。2.6.2.6投标人对开标有异议的，应当在开标现场以书面形式提出，招标人或者招标代理机构应当场给予答复，并制作记录，投 标人法定代表人或其授权代表、招 标人代表、招标代理机构相关
45、人 员签字确认。2.6.3 评标委员会2.6.3.1评标委员会的组成招标人按照中华人民共和国政府采购法以及有关规定组建评标委员会。评标由依法组建的评标委员会负责。2.6.3.2评审专家的抽取项目名称：肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目泰安田园建设项目管理有限公司 电话：0538-328006823（1）采用随机抽取方式从财政部门依法设立的专家库中确定评标委员会成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。（2）参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。评标委 员会成员的名单在中标结果确定前必须严格保密。2.6.3.3评标委员会成员
46、不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当回避，已经进入的必 须更换。2.6.3.4评标委员会负责对各投标文件进行评审、比较、评定，并按本招 标文件的规定确定中标人或者推荐中标候选人。2.6.3.5评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力，且不受外界任何因素的干扰。 评标委员会成员必 须独立、 负责地提出评审 意见，并 对自己的评审意见承担责任。对评标结果有不同意 见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报 告应当注明不同意 见。 评标委员会成员拒 绝评审或者拒绝在评标报告上签字且不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。评标委员会应当对此作出书面说
47、明并记录在案。2.6.3.6评标委员会的职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，进行资格性审查和符合性审查，并作出评价；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）推荐入库单位名单；（4）向招标人、招标代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。2.6.3.7评标委员会的义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；项目名称：肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目泰安田园建设项目管理有限公司 电话：0538-328006824（2）提出真实、可靠的评审意见；（3）严格遵守评标纪律，不得向外界泄露评标情况；（4）发现投标人在招投标活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时向政府采购监督管理部门报告并加以制止；（5）按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评标意见承担个人责任；（6）编写并审定评标报告；（7）配合招标人或者招标代理机构答复投标人提出的质疑；（8）对评标过程和结果，以及招标人、投 标人的商业秘密保密；（9）配合政府采购监督管理部门处理投诉。2.6.3.8评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避:（1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚；（5）与投标人有其他利害关
