1、莱芜市莱城区法院信息安全等级保护测评项目竞争性磋商文件项目编号：LCJ2018-008采 购 人：莱芜市莱城区人民法院代理机构：莱芜市天平工程造价咨询有限公司日 期：二一八年四月1目 录第一章 竞争性磋商公告 1第二章 供应商须知前附表 2一、说明 .10二、竞争性磋商文件 .10三、报价文件编写 .10四、报价文件递交 .15五、公开报价、初步评审、磋商与综合评审 .15六、授予合同 .19七、相关费用 .20八、解释权 .20九、其他 .20第三章 评分办法 .20第四章 本项目采购内容及要求 .24第五章 合同格式 .40第六章 附 件 .43第一章 竞 争 性 磋 商 公 告莱 芜 市
2、 莱 城 区 法 院 信 息 安 全 等 级 保 护 测 评 项 目2竞 争 性 磋 商 公 告1、采购项目名称：莱芜市莱城区法院信息安全等级保护测评项目二、采购项目编号：LCJ2018-008三、采购项目分包情况：包号 服务名称 供应商资格要求预算金额(元)无莱芜市莱城区法院信息安全等级保护测评项目1、供应商符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2、供应商须具有山东省信息安全等级保护工作协调小组办公室颁发的信息安全等级保护测评机构推荐证书资质；3、供应商须具备履行合同所必需的专业技术人员和能力，并能及时提供相关技术支持与服务；4、本项目不接受联合体投标；480000.00四、获取磋商
3、文件：1.时间：2018 年 4月 23日至 2018年 4月 27日每日上午 8:30-11:30 下午 13:30-17:00（双休日及法定节假日除外）（北京时间）2.地点：莱芜市天平工程造价咨询有限公司 301室（地址：莱芜市汶源东大街 82号）3.方式：供应商须先在莱芜市公共资源交易网（具体详见企业诚信库入库指南）进行网上报名，再持以下相关资料到莱芜市天平工程造价咨询有限公司 301室进行现场报名并购买招标文件。现场报名须派人持公共资源交易网打印的报名回执码、营业执照副本、资质证书、授权委托书、被授权人身份证等。以上证件须提供原件或加盖供应商公章的复印件，保证所提供的资料的真实性、合法
4、性。（注：1、本项目为资格后审，报名时提交的资料查验不代表资格审查最终通过或合格，供应商最终资格的确认以评标委员会组织的资格审查结果为准。2、未在网上报名或网上报名不成功的，无资格进行投标（或谈判）4.售价：采购文件工本费：300 元/份；采购文件售后不退。五、递交响应文件时间及地点:1、时间：2018 年 5月 3日 14时 00分至 2018年 5月 3日 14时 30分（北京时间）； 2、地点：莱芜市行政服务中心 245会议室（莱芜市龙潭东大街 001号）六、开标时间及地点:1.时间：2018 年 5月 3日 14时 30分（北京时间）32.地点：莱芜市行政服务中心 245会议室（莱芜市
5、龙潭东大街 001号）七、联系方式:1、采 购 人：莱芜市莱城区人民法院 联系地址：莱芜市莱城区汶源东大街 66号联 系 人：王主任 联系电话：0634-62162192、采购代理机构：莱芜市天平工程造价咨询有限公司地 址：莱芜市汶源东大街 82号联 系 人：赵强 联系电话：15725165319 电子信箱：发 布 人：莱芜市天平工程造价咨询有限公司发布时间：2018 年 4月 20日第二章 供应商须知前附表本表是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。序号 内 容4说 明1项目名称：莱芜市莱城区法院信息安全等级保护测评项目项目编号：LCJ2018-0082采购人名称：莱芜市
6、莱城区人民法院采购人地址：莱芜市莱城区汶源东大街 66号3代理机构名称：莱芜市天平工程造价咨询有限公司代理机构地址：莱芜市汶源东大街 82号联系人：赵强联系电话：15725165319（办公座机）电子邮箱：4 采购资金来源：已落实，财政性资金 5供应商资格要求：1、供应商符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2、供应商须具有山东省信息安全等级保护工作协调小组办公室颁发的信息安全等级保护测评机构推荐证书资质；3、供应商须具备履行合同所必需的专业技术人员和能力，并能及时提供相关技术支持与服务；4、本项目不接受联合体投标；竞争性磋商文件的答疑、澄清和修改6提交质疑时间：2018 年 4月 2
7、8日上午 11:00前；提交质疑方式： 发电子邮件至 （word 文档及加盖公章的扫描件各一份）提出。并电话通知代理机构。7答疑、澄清和修改文件获取：各供应商应随时关注报名项目信息并及时登录莱芜市政府采购网、莱芜市公共资源交易网及中国山东政府采购网下载电子版各类澄清答疑文件，否则所造成的一切后果由供应商自负。响 应 文 件8 “报价文件组成”详见“供应商须知”第 9条。9 “磋商报价”详见“供应商须知”第 11条。510报价文件：1. 报价文件 5份，正本 1份，副本 4份；2. 除竞争性磋商文件要求单独递交的文件外，其他证明文件均与报价文件装订成册，不得单独提供。报价文件应采用胶装方式装订，
8、否则代理机构不承担由此引发的投标文件部分内容被替换或遗失等责任。报价一览表：1. 供应商应将三份“报价一览表”单独密封，并标明“报价一览表”字样，在投标时单独递交。2. 报价一览表应由供应商法定代表人或授权代理人签字和加盖投供应商公章，如无法定代表人或授权代理人签字和供应商公章将被判为无效投标。11报价文件密封和标记：供应商应将报价文件正本、副本分别密封，并在封套明显处注明以下内容（封套格式见附件）：1) 项目编号、项目名称2) 正本或副本3) 供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真等4）每一密封件在封口处注明“于 年 月 日 时 分之前不准启封”字样。供应商在报价文件正本、副本封面上
9、注明以下内容（封面格式见附件）：1) 项目编号、项目名称2) 正本或副本3) 供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真等注：所有副本密封在一个包封内即可。12报价文件的装订：供应商必须将报价文件（正本、副本）按照报价文件组成的顺序胶装成册，并在首页编制“报价文件目录”。投标保证金及报价有效期613投标保证金：9500 元； 投标保证金缴纳方式：供应商应将投标保证金从其基本存款账户中自行缴至莱芜市天平工程造价咨询有限公司；开户名称：莱芜市天平工程造价咨询有限公司开户银行：莱商银行莱城支行汇入帐号：803012701421009345 最后递交期限：2018 年 5月 3日上午 10：00
10、以前，逾期不交者视为自动放弃。联系电话：15725165319（投标保证金汇款后请电话通知收款人，请将电汇回单传真至 06346220809或 L）缴纳保证金的单位应与供应商的名称相一致。一律不得以现金和使用经过背书转让的支票、银行本票与银行汇票缴纳。保证金在报价有效期截止日后 30日内保持有效。未中标供应商的投标保证金在公布中标结果后 5日内退还。（代理费执行计价格20021980 号和发改办价格2003857号文件规定）14 报价有效期：90 日历天报价文件的递交报价文件递交时间：2018 年 5月 3日 14 ：00 至 14 ：30 时（北京时间）；15报价文件递交地点：莱芜市行政服务
11、中心 245会议室。报 价16投标截止时间：2018 年 5月 3日 14：30 时（北京时间）；公开报价地点：同报价文件递交地点。171、资格审查方式：实行资格后审；2、供应商代表在投标截止时间前，应提供如下资料的原件或加盖公章的复印件以备审查：报价会议开始前必须提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证、信息安全等级保护测评机构推荐证书资质、提供近期任意三个月依法缴纳税收证明；参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；信用记录承诺书；法定代表人身份证或者法人授权委托书及授权代表身份证。 提交以上资料不全或逾期提交的供应商的报价文件将被拒收（若有加分项请一并提交）。7注：1
12、、企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证已三证合一的单位，提供新证即可；2、以上所有证件核验的资料都要以复印件的形式做到报价文件中。3、供应商投标报名、资格审查、相关业绩证书加分项中，供应商提供的所有合同及证书等相关证件须在有效期内，过期或涉嫌造假按废标处理，贯穿始终。磋 商18 磋商小组组成：磋商小组评审专家共 3人及以上单数组成。19评审方法：本项目采用综合评分法，综合评分法，是指报价文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法；经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的报价文件和
13、最后报价进行综合评分，提出书面评审报告，按照得分由高到低顺序对各供应商进行排序，推荐三名成交候选供应商，由采购人依法确定成交供应商。授 予 合 同20 在向供应商授予成交通知书时，采购人有权变更采购内容和补充服务内容。相 关 费 用21成交服务费：按计价格20021980 号文、发改办价格2003857 号文规定取费。招标代理服务费由中标人向招标代理机构交纳。公证费：公证费按中标金额千分之一的标准，由中标人向公证部门缴纳。（如果有）其 他22近三年：是指自开标之日起上溯三年。(即 2015年 1月 1日至本项目开标日，其它时间以此类推)23 服务期限：中标方提供 3个三级系统提供两年的等级测评
14、服务。24付款方式：成交供应商完成当年等保测评服务并通过相关部门验收后，采购人支付当年等保测评费用。25控制价：金额为人民币肆拾捌万元整；每轮报价超过以上控制价金额的，做无效标处理。826签字和（或）盖章要求：报价文件封面和密封条骑缝处及报价函均应加盖供应商单位公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。27出席报价会议的供应商应派熟知本项目的技术人员，以便在磋商过程中可能进行答疑和澄清。 28中小微型企业及监狱企业政策：1. 根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号）和关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知（财库2011181 号）规定
15、执行；2.按照财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3. 价格扣除幅度：对小型和微型企业产品价格给予 6%的扣除,投标时须提供县级及以上主管部门出具的小型和微型企业证明文件原件。29节能、环保政策：1. 按国家有关节能环保政策执行；2. 属于政府强制采购节能产品的，投标产品必须在最新公布的节能产品政府采购清单内，否则按无效投标处理；3. 加分幅度：节能产品(强制采购节能产品除外)
16、价格分加分幅度：4%；节能产品(强制采购节能产品除外)技术分加分幅度：4%；环保价格分加分幅度：4%；环保技术分加分幅度：4%。需要补充的其他内容知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标
17、9公告（投标邀请书）、供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10总 则一、说明1. 采购人详见供应商须知前附表第2项。2. 代理机构详见供应商须知前附表第3项。3. 合格供应商详见供应商须知前附表第 5项。4. 磋商报价费用无论投标过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商活动中的有关费用。二、竞争性磋商文件5. 竞争性磋商文件组成本竞争性磋商文件由竞争性磋商文件目录所列内容及按本竞争性磋商文件要求
18、发出的澄清、修改和答疑组成。6. 竞争性磋商文件答疑供应商对竞争性磋商文件如有疑问，应于前附表第6项所述时间以前通知到代理机构。按前附表第7项所述要求获取各类答疑文件。7. 竞争性磋商文件的澄清和修改7.1 供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前在系统内提出，要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。7.2竞争性磋商文件的澄清将在供应商须知前附表规定的投标截止时间前在系统内发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足5天，应相应延长投标截止时间。117.3 答疑文件等一经在莱
19、芜市公共资源交易网、莱芜市政府采购网及中国山东政府采购网发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出时间），各供应商应随时关注报名项目信息并及时登录莱芜市公共资源交易网、莱芜市政府采购网及中国山东政府采购网下载各类文件及资料，否则所造成的一切后果由供应商自负。8.竞争性磋商文件的修改8.1 在投标截止时间5天前，采购人以网上上传的形式修改竞争性磋商文件，修改说明在网上进行公布后，相当于已通知所有已购买竞争性磋商文件的供应商。各供应商应随时关注报名项目信息并及时登录莱芜市政府采购网、莱芜市公共资源交易网及中国山东政府采购网下载各类文件及资料，否则所造成的一切后果由供应商自负。8.2 供应商收到
20、修改内容后，应在供应商须知前附表规定的时间内以电子邮件的形式通知采购人或者采购代理公司，确认己收到该修改。三、报价文件编写8. 磋商报价语言及计量单位8.1 供应商和采购代理机构就招投标交换的文件和来往信函均使用中文。8.2 除竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，报价文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。9.报价文件组成报价文件由三部分组成，包括资格证明文件、商务文件、技术文件。9.1 资格、资质证明文件：（1）投标函（见附件）；（2）营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的单位，提供新证即可）（3）信息安全等级保护测评机构推荐证书资质（4）供应商基本情况一览表（见
21、附件）；（5）员工缴纳社保证明（复印件加盖公章）（6）法定代表人的身份证或法定代表人授权委托书及授权代表身份证（见附件）；12（7）参与采购活动前三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（见附件）；（8）供应商 2015、2016 年度的经审计的财务报告，如供应商成立不足两年，提供自成立之日起至今的财务审计报告）或其基本开户银行出具的针对本项目的资信证明，还须提供 2017年度任意三个月依法缴纳税收证明；（9）信用记录承诺书（10）履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（11）供应商认为需要提交的其他相关证明文件。9.2 商务文件（1）报价一览表（见附件）；（2）报价明细表（见附件
22、）； （3）商务、技术偏离表（见附件）；（4）近三年类似业绩一览表（见附件）；（5）供应商认为需要加以说明和提供的其他内容。9.3 技术文件（1）实施方案（报价供应商提供详细的项目方案、工作计划及重点、难点问题的解决方案等）；（2）技术偏离表（见附件）；（3）供应商认为需加以说明和提供的其他内容。10. 报价文件装订供应商必须将报价文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成一册，并在首页编制“报价文件目录”。报价文件必须胶装成册（否则按无效报价处理）。11. 磋商报价11.1 本项目报价为两次报价，报价币种为人民币。11.2 供应商的磋商报价应包括相关服务费、税金、利润、售后服务及其它
23、一切不可预见费用等全部费用。1311.3 供应商的报价文件中所报服务、范围和技术标准必须符合竞争性磋商文件要求以及国家标准要求。11.4 供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费，此项不计入总价或合价。11.5 供应商应根据竞争性磋商文件报出其所能承受的最低的合理价格。供应商的磋商报价不得低于成本价，明显低于成本价的，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，磋商小组有权要求其在规定的时间内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格。11.6 供应商在报价时只允许提供一个方案，对同一服务只允许有一个报价。11.7 报价货币：磋商报价中
24、的单价、合价和投标报价均采用人民币报价。11.8 单独密封的报价一览表与报价文件正本不符，以报价一览表为准；正本与副本有不一致之处，以正本为准。11.9 如果大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准。12. 报价文件编写12.1 报价文件应按“报价文件组成”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为报价文件的组成部分。12.2 报价文件应用不褪色的材料打印或复印（A4 幅面）。12.3报价文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。13. 报价文件签署报价文件应加盖供应商公章并经法定代表人或其委托代理人签字，由委托代理
25、人签字的报价文件中须附授权委托书。供应商代表必须按竞争性磋商文件的规定签署报价文件（正本、副本及各附件）。不按竞争性磋商文件要求签字及盖章的报价文件无效。14. 报价文件密封和标记14.1 供应商应准备的报价文件份数见供应商须知前附表第 10项，供应商应在每一份14报价文件上注明“正本”或“副本”字样。14.2 报价文件的密封和标记详见供应商须知前附表第 11项。15. 报价文件装订详见供应商须知前附表第 12项。16. 投标保证金16.1 供应商应按前附表第 13项的规定提交投标保证金，作为其报价文件的一部分。16.2 如供应商有下列情况，投标保证金不予退还，采购人和采购代理单位有权依法向其
26、提出索赔，供应商应当赔偿因此给采购人造成的全部损失：1）供应商在提交报价文件截止时间后撤回报价文件的；2）供应商在报价文件中提供虚假材料的；3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；5）成交供应商无正当理由未能按规定与采购人签订合同的；6）法律法规和竞争性磋商文件规定的其他情形。17. 报价有效期17.1 从报价文件递交截止时间止之日起，报价有效期为 90日历天。报价函的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非报价文件报价，采购人有权拒绝。17.2 特殊情况下，在报价有效期满之前，代理机构可以以书面形式
27、要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的供应商有权收回投标保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改报价文件的实质性内容。15四、报价文件递交18. 报价文件递交时间和地点18.1 报价文件递交时间、报价文件递交截止时间及地点详见供应商须知第 15项。18.2 供应商代表必须在报价文件递交截止时间前将报价文件送达指定地点。如因竞争性磋商文件的修改推迟报价文件递交截止日期的，则按代理机构另行通知规定的时间递交。18.3 代理机构不接收报价文件递交截止时间后送达的报价文件。19. 报价文件签收19.1 本项目只接
28、受现场递交书面形式的报价，其他形式的报价不予接收。19.2 报价文件递交截止时间后对供应商已提交的报价文件不予退还。20. 报价文件修改与撤回20.1 供应商在竞争性磋商文件要求提交报价文件的截止时间前，可以修改或者撤回已提交的报价文件，并书面形式通知代理机构。20.2 任何修改内容必须由供应商的法定代表人或其授权代理人签字，不得涂抹。经法定代表人或其授权代理人正式签署的修改文件组成报价文件的一部分，份数和密封要求同报价文件一致。20.3 报价文件递交截止时间后不允许对报价文件做实质性修改。20.4 报价有效期内不得撤回报价。五、公开报价、初步评审、磋商与综合评审本次磋商的公开报价、磋商谈判与
29、评审由采购人依法组织实施。21. 公开报价21.1 本项目报价文件递交时间和地点见供应商须知前附表第 16项。公开报价会议由代理机构组织并主持。参加报价的供应商代表应签名报到，以证明其出席竞争性磋商报价会议。供应商法定代表人或授权代表必须出席报价会议。1621.2 报价结束后，首先由磋商小组对供应商的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、信息安全等级保护测评机构推荐证书资质、关于本项目中所涉及到的所有人员（技术人员、售后服务人员等）均需提供（2017 年度连续 6个月；公司成立不足 1年的，自公司成立之日起算起；）社保证明原件或官网截图并加盖公章；供应商 2015、2016 年度的经审计的财务
30、报告，如供应商成立不足两年，提供自成立之日起至今的财务审计报告）或其基本开户银行出具的针对本项目的资信证明，还须提供 2017年度任意连续三个月依法缴纳税收证明；参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；信用记录承诺书；法定代表人身份证或者法人授权委托书及授权代表身份证，未携带齐全者或者未通过核验的供应商，其报价文件按无效标处理。同时，供应商应提交竞争性磋商文件中规定的其他原件及加分项原件以便磋商小组进行核验并打分。21.3公证人员对报价文件的密封情况进行检查，并现场宣布检查结果。21.4 经核查无误后，由代理机构工作人员现场拆封，由主持人宣读报价一览表，供应商授权代表现场
31、确认。若报价一览表中的报价与报价明细表中的投标报价不一致时，以报价一览表的报价为准，若供应商拒绝接受上述修正，其报价文件将会被拒绝。22. 磋商小组磋商小组的组成见供应商须知前附表第 18项，磋商小组负责对报价文件进行审查、质疑、评审，提出书面评审报告。23. 评审原则23.1 客观性原则：磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求，对供应商的报价文件进行认真评审；磋商小组对报价文件的评审仅依据报价文件本身，而不依据报价文件以外的任何因素。23.2 统一性原则：磋商小组将按照统一的评审原则和评审方法，用同一标准进行评标。23.3 独立性原则：评标工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和
32、影响。专家对出具的评标意见承担个人责任。1723.4 保密性原则：代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。23.5 综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交供应商。24. 评审方法本项目评审方法见供应商须知前附表第 19项。25. 初步评审25.1 初步评审是对供应商的资格和报价文件的符合性进行审查。25.2 磋商小组依据竞争性磋商文件和相关法律、法规对供应商的资格进行评审，以确定供应商是否具备磋商资格。对于通过资格评审的供应商，磋商小组将进行符合性评审，以确定每一供应商报价文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的报价文件情况，看
33、其是否对竞争性磋商文件的要求做出了实质性响应的报价文件，而没有重大偏离。25.3 如出现下列情形之一的，视为对竞争性磋商文件没有做出实质性报价文件，按照无效报价处理。(1)供应商未提交磋商保证金或金额不足；报价有效期不足的；(2)资格证明文件不全的；(3)报价文件无供应商公章或签字人无法定代表人有效授权委托书的；(4)资格标准不满足竞争性磋商文件要求的；(5)不满足第四章“采购内容及技术要求”中指标及要求；(6)供应商在同一份报价文件中，对同一采购服务报有两个或多个报价的；(7)报价文件附有采购人不能接受的条件的；（8）供应商不参加询标事宜；（9）与其他供应商相互串通报价，或者与采购人串通报价
34、的；以向采购人或磋商小组18成员行贿的手段谋取中标的；（10）未按照竞争性磋商文件要求密封、装订、编制、签署、盖章报价文件的；（11）供应商拒不按照要求对报价文件进行澄清、说明、补正的，或磋商小组根据竞争性磋商文件的规定对报价文件的计算错误进行修正后，供应商不接受修正后的报价的；（12）供应商其它违反采购要求的行为；（13）供应商有违反法律法规行为的。25.4 磋商小组将否决被确定为非实质性报价文件的报价文件，供应商不能通过修正或撤销报价文件中的不符之处而使其报价成为实质性报价文件的报价。25.5 磋商小组对各供应商的磋商报价进行评审，对最后磋商报价超出项目预算的报价或低于成本价的报价予以淘汰
35、。25.6 磋商小组通过上述评审，确定通过初步评审的供应商名单，只有通过初步评审的供应商，才能进入综合评审。26. 综合评审26.1 对通过初步评审后的供应商，由磋商小组根据竞争性磋商文件前附表第 19项规定的评审办法进行综合评审。27. 报价不一致时的修正和处理27.1 公开报价及评审时，如发现供应商报价文件中报价一览表内容与报价文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；两个或以上报价一览表不一致的，视为投报两个或多个方案，除非竞争性磋商文件明确规定接受备选方案外，均按未实质性报价文件竞争性磋商文件处理。27.2 供应商报价文件的正本与副本不一致的，以正本为准；大写金额和小写金额不一致的，
36、以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本报价文件的解19释发生异议的，以中文文本为准。27.3 供应商应按以上要求接受报价文件的修正，修正后的数据对供应商具有约束力。如供应商不接受以上修正，其报价将被拒绝。28. 报价文件的澄清28.1 为有助于对报价文件进行审查、评估和比较，磋商小组有权向供应商询问。供应商有义务以书面形式对其报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字错误的内容进行澄清和说明，但澄清和说明的内容不得超出报价文件的范围或改变报价文件的实质性内容。供应商澄清和说明的内容
37、构成报价文件的组成部分；拒不进行澄清、说明或补正的，磋商小组可以视为供应商未实质性报价文件报价。28.2 磋商小组不接受供应商主动提出的澄清。29. 特殊情况下的评审方法如出现有效报价供应商达不到法定数量、串通报价以及供应商互相诋毁，导致磋商小组无法评审时，磋商小组有权否决所有报价。30. 供应商报价瑕疵滞后的处理无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦发现，采购人均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该报价予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该供应商被
38、拒绝或被取消该供应商的此前评议结果，其现有的位置将被其他供应商依序替代，相关的一切损失均由该供应商自行承担。31. 终止出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；3）法律、法规规定的其他情况。20六、授予合同32. 接受和拒绝任何或所有投标的权力为维护国家公共利益，采购人在授予合同之前可依法做出选择或拒绝任何或全部投标的决定。33. 成交通知书33.1 确定成交结果时，采购人或代理机构向成交供应商签发成交通知书。33.2
39、成交通知书是合同的一个组成部分。34. 签订合同34.1 成交通知书发出之日起 30日内，按照竞争性磋商文件确定的事项签订合同。34.2 竞争性磋商文件、成交供应商的报价文件以及评标过程中的有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。34.3 成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。七、相关费用本项目磋商相关费用详见供应商须知前附表第 21项。八、解释权本竞争性磋商文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以代理机构的书面解释为准。竞争性磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采
40、购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。九、其他需对“供应商须知”正文进行补充和修改的内容详见“供应商须知前附表”。十、中小微型企业及监狱企业政策1. 根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号）和关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知（财库2011181 号）规定执行；212.按照财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明
41、文件。3. 价格扣除幅度：对小型和微型企业产品价格给予 6%的扣除,投标时需提供县级及以上主管部门出具的小型和微型企业证明文件原件。给予小型和微型企业价格扣除：（1）给予小型和微型企业的价格给予 6%的扣除；计算方法是：投标报价投标报价94%，按照投标报价计算其价格分得分。开标时，供应商须提供相关证明原件，否则不给予价格扣除。给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（ 财库201468 号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱
42、管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注：供应商所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行处罚，给招标人造成损失的应承担赔偿责任。十一、节能、环保政策1. 按国家有关节能环保政策执行；2. 属于政府强制采购节能产品的，投标产品必须在最新公布的节能产品政府采购清单内，否则按无效投标处理；3. 加分幅度：节能产品(强制采购节能产品除外)价格分加分幅度：4%；节能产品(强制采购节能产品除外)技术分加分幅度：4%；22环保价格分加分幅度：4%；环保技术分加
43、分幅度：4%。第三章 评分办法评分标准：共 100分，评分依下述所列为评标打分依据，分值如下（评分计算保留小数 2位）：评分项目分值评标要点及说明投标报价（30 分） 30评标基准价：满足采购文件要求的所有有效报价的最低价为基准值，其价格分为满分。其他供应商的最终报价得分统一按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价投标报价)30测评实施服务方案20测评实施服务方案应明确测评服务流程、测评内容、实施计划、质量控制措施等。评委根据测评实施服务方案的针对性、合理性、可行性打分，“好”得 15-20分，“较好”得 7-14分，“差”得 1-7分。售后服务承诺 10本地化服务、技术培训的能力和承诺，完善
44、的售后服务方案，由评委在 1-10 分之间打分技术评价（40分） 服务人员组成及专业能力10为保证测评服务质量，项目组应由不少于 4个测评师组成，其中应至少包含一个高级测评师和一个中级测评师。满足以上要求得 1分，否则不得分。为保证测评服务质量，项目组还应包含主机专家、网络专家、数据库专家在内的高端服务人才。主机专家，若拥有 IBM或者 HP的工程师认证证书得3分；网络专家，若拥有 CCIE证书得 3分；数据库专家，若拥有 OCM证书得 3分。本项最高得 9分。（以上证书需提供复印件加盖投标人公章，同时应提供证书拥有人员企业为其缴纳社保证明复印件盖公章）供应商情况（20 分）企业资质 20信息
45、系统基础设施安全建设能力方面，具有中国电子信息行业联合会颁发的系统集成一级资质证书得 6分，二级资质证书得 3分，三级资质证书得 1分。本项满分 6分；信息系统应用安全能力方面，具有软件能力成熟度模型 CMMI5资质的得 6分，CMMI4资质的得 3分，CMMI3 资质的得 1分。本项满分 6分；信息安全服务能力方面，具有中国信息安全认证中心（ISCCC）颁发的信息安全风险评估服务资质的得 2分；具有中国信息安全认证中心（ISCCC）颁发的信息安全应急处理服务资质的得 2分；具有中国信息安全认证中心（ISCCC）颁发的信息系统安全集成服务资质的得 2分。本项满分 6分；投标方通过 ISO270
46、00安全管理体系认证的得 2分。本项满分 2分。23（以上证书应提供复印件加盖投标人公章）投标单位业绩(10分)项目案例 10提供自 2015年 1月 1日以来（以合同签订日为准）等级测评案例合同，合同金额大于 100万（含）的，每个得 3分；大于 50万（含）小于 100万的，每个得 1分.其他不得分。该项满分 10分。注：1、以合同原件为准，开标时与投标文件同时递交，逾期不予接收，否则此项以零分计算。2、时间以合同签订时间为准，若提供虚假合同，作废标处理。第四章 本项目采购内容及技术要求1、 项目概述为进一步提高信息系统的安全运行能力，确保信息系统能够顺利运行，莱芜市莱城区人民法院将对信息
47、系统组织开展等级保护测评工作,本次工作为 3个三级系统提供两年的等级测评服务，预算为 48万元（公安部统一定价）。通过开展信息安全等级保护测评工作，发现信息系统中存在的安全风险和漏洞，据此提出信息系统安全等级保护整改和解决方案，避免安全事件对业务工作带来损失，并完善信息系统安全管理制度，提升信息系统安全管理水平。2、 测评依据 公安部、国家保密局、国际密码管理局、国务院信息化工作办公室联合转发的关于信息安全等级保护工作的实施意见（公通字200466 号）； 公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息化工作办公室制定的信息安全等级保护管理办法（公通字 200743 号）。 信息安全技术 信息
48、系统安全等级保护基本要求（GB/T 22239-2008） 信息安全技术 信息系统安全等级保护定级指南（GB/T 22240-2008） 信息安全技术 信息系统安全等级保护实施指南 信息安全技术 信息系统安全等级保护测评要求24 信息安全技术 信息系统安全等级保护测评过程指南 计算机信息系统安全保护等级划分准则（GB 17859-1999） 信息安全技术 信息系统通用安全技术要求（GB/T 20271-2006） 信息安全技术 网络基础安全技术要求（GB/T 20270-2006） 信息安全技术 操作系统安全技术要求（GB/T 20272-2006） 信息安全技术 数据库管理系统安全技术要求（
49、GB/T20273-2006） 信息安全技术 服务器技术要求（GB/T 21028-2007） 信息安全技术 终端计算机系统安全等级技术要求（GA/T 671-2006） 信息安全技术 信息系统安全管理要求（GB/T20269-2006） 信息安全技术 信息系统安全工程管理要求（GB/T20282-2006） 信息技术 安全技术 信息技术安全性评估准则（GB/T 18336-2001）3、 项目内容投标人要完成以下工作内容：1) 系统调研与定级梳理依据信息系统安全等级保护定级指南（GB/T22240-2008）的要求，遵循规范的流程，形成定级建议书。供应商需协助完成下述工作后，编制信息系统安全等级保护定级报告： 识别单位的基本信息 识别业务种类、流程和服务 识别网络结构和边界 识别主要的软硬
