1、- 1 -荆姚镇党委关于巡察整改情况的通报 2017 年 11 月 7 日至 12 月 31 日，县委第二巡察组对荆姚镇党委进行了巡察，2018 年 2 月 28 日反馈了巡察意见。根据中国共产党巡视工作条例关于市县党委建立巡察制度的意见有关规定，现将巡察整改情况予以公布。一、扛起主体责任，抓好整改工作的组织部署镇党委高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领县委第二巡察组的巡察反馈意见，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。（一）加强组织领导。成立整改落实工作领导小组，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。组长由镇党委书记雷毅担任，副组长由党委副书记、镇长李小辉和党委副书
2、记魏大伟担任，成员为全体领导班子成员，领导小组下设办公室，办公室主任、联络员由魏大伟兼任。（二）制定整改方案。巡察组反馈意见后，镇党委按照巡察要求，制定了荆姚镇关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案，并将 16 项整改任务落实到每个股室和个人，明确了整改措施、责任领导、责任股室，限定了整改期限。（三）推动整改进度。镇整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。会上，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题逐条梳理，全力推动整改工作。- 2 -二、坚持问题导向，从严从实抓好整改工作(一)坚持党的领导方面1、关于“领
3、导班子理论学习不主动”的问题坚持每月党委中心组学习不低于 3 次，理论学习紧紧围绕党委、政府的中心工作开展。结合“强化四个意识、树立为民作风、合力脱贫攻坚”为主 题春训活动进行学 习讨论 5 期，逐人发言，揭短亮丑，达到了红脸出汗的效果。领导班子成员带头记写学习笔记 2 万字并撰写心得体会，党委书记亲自审阅，逐渐建立镇村党员干部学习常态化、制度化的学习机制，依托学习指导工作、推动工作，进一步提高党委政府工作水平和执政能力。2、关于“贯彻落实县委重大决策部署不彻底”的问题镇纪委每月不定期对村级落实党委、政府安排的重点工作任务、重点项目进展情况进行抽查，对推进工作不力及进度缓慢的村主要干部进行约谈
4、。镇效能办对县委重点工作进行定期检查督办。党政办严格落实四议两公开工作法，开展“双述双评” ，倒逼各项工作有力落实。3、关于“党委发挥核心引领作用不强”的问题学习好、落实好习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，重点在改进党委会工作方法上下功夫，在提高执政能力上见实效，切实把党委班子建设好，把领导核心作用发挥好。在全镇掀起学习党章、遵守党章的热潮，机关干部记写学习笔记 1 万字，全面掌握党章基本内容，对全体机关领导、干部的学习笔记、心得体会进行调阅，并通过机关学习专栏、心得墙等形式加以宣传。做到有计划、有部署、有检查、有考核，与业务工作同谋划、同落实。- 3 -牢固树立党章意识，自觉用党章规范
5、自己的一言一行；加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，维护党章的权威性和严肃性。4、关于“村务监督委员会监督职能弱化”的问题村两委会换届过程中，已经明确要求村务监督委员会主任不再兼任村级其他职务,并足额发放监委会委员工资。严格执行“两暗访一联评” 工作制度，周 检查、月通报 、季点评，将村干部绩效与每季度排名挂钩。畅通举报、投诉平台，广泛吸收各个方面意见建议，加大查处力度，充分发挥村务监督委员会的监督职能。(二)加强党的建设方面5、关于“党建工作落实不到位”的问题召开党委会、党建例会 3 次，专题部署研究党建工作，同时，严格按照会议记录要求程序，确定专人做好记录工作，并留存影像资料。党委与各
6、村支部签订了党建目标责任书并留存归档，落实党建工作“ 月交办 督查、季座谈点评 、半年述职评议、年终观摩考核” 制度， 领导班子成 员率先垂范，把党建联系点抓成各项工作的示范点。对干部坐班值班、党建工作开展情况进行不定期的明查和暗访 2 次，对发现的问题进行现场指导，同时下发通报，严格按照时限进行整改，对全镇 34 个村的党建工作，分层次、分阶段督促推进，确保党建工作有序推进、整体提高。6、关于“基层党组织堡垒作用发挥不力”的问题加强对村党组织委员教育管理，业务培训一次，召开党建例会 3 次。党建例会上对上个月工作进行总结，安排部署下阶段重点工作任务。严格党员发展程序，并从退伍优秀军人、致富能
7、手、大学生村官中发展党员，提高党员队伍质量，为培养优秀后备干- 4 -部打好基础。按照“支部引领、党员示范”的思路，对产业发展较好的村，邀请技术专家，加强村民种植、养殖技能培训，特别是党员中的致富能人、专业能手，要重点培养和发展，充分发挥党员先锋模范作用和基层党组织示范带动作用。7、关于“部分村党组织在引领群众增收致富、壮大村级集体经济积累上缺乏思路,办法不多,示范引领不强,工作推进力度不大”的问题镇党委、政府始终坚持产业脱贫总体思路，在调结构上下功夫，在抓落实上出实招。因地制宜，超前谋划，多措并举发展特色产业，依托镇域优势，围绕“果、菜、畜”等主导产业，科学布局，强力推进，用好用活县财政 3
8、0 万元“拨改投”资金，实现 34 个村“党支部+”产业全覆盖。全镇共建成镇级产业园2 个，村级产业点 24 个，实现村有产业，集体有收益，户有分红。全镇将形成光伏、养殖、种植、设施、农副产品加工和销售等产业模式全面发展的新格局。8、关于“党员管理工作不规范”的问题严格落实“三会一课”制度，做到了时间、人员、内容、效果四到位。每次“三会一课”都基本解决了实际问题，达到了预期目的。建立和完善党费收缴管理制度，明确党费对党员管理的要求、党费缴纳的数额、党费计算的依据、党费缴纳的时间等，将党费收缴工作制度化、规范化，使党费收缴工作各项措施落到实处。加强对流动党员的管理，建立了流动党员微信群，流动党员
9、每季度向所在党支部进行思想汇报，及时了解掌握流动党员的思想动态。9、关于“中层干部轮岗不彻底”的问题- 5 -严格按照荆姚镇机关中层干部轮岗交流实施方案文件要求，征询干部意见，定期进行轮岗制度。开展讲做评活动，激发了工作能动性，提高工作效能，切实发挥“ 三项机制” 作用。2018 年以来，年轻同志被县委提拔副科级领导一名，中层干部轮岗 9 名，有效激发机关干部想干事、干成事的新活力、新朝气。(三)全面从严治党不力方面10、关于“两个责任落实不到位”的问题调整充实了由镇党委书记任组长、纪委书记任副组长的镇党风廉政建设责任制及惩防体系建设工作领导小组，制定出台了落实党委党风廉政建设主体责任实施意见
10、和落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见，列出清单，签字背书，明确各自分工，坚持镇党委主要负责人“一岗双责 ”制度。加强对各村主要负责人的教育、监督和管理，坚持“谁分管 谁约谈” ，由包片领导具体负责各包联村，不定期督察“两个责任 ”有关重点工作，每两个月通报一次，督促整改落实。镇村干部责任意识明显增强。11、关于“财务管理不够规范”的问题抓机关财务管理理念，提高了镇机关财务主管和业务人员的思想认识。建立了严格的镇机关财务资金管理制度，做到账簿登记、结账对账、资金周转、及时入账，确保账证、账表，账簿相符。严格按照荆姚镇基层干部管理制度及村级财务“三资” 管理暂行办法相关要求，已经实现了村财民理
11、镇监管制度，镇机关财务账目正常运转，账证、账表，账簿相符。12、关于“工作纪律有待加强”的问题镇便民服务中心形成了严格管理制度，日常管理中做到严格考勤，定时巡察，对违纪人员进行口头警告，并做如实记录。- 6 -工作人员违反有关规定，视情节轻重给予批评教育、责令检查、通报批评直至对人员进行处理和调整等责任追究。签订了村干部办实事书面承诺、干部轮流坐班值班制度。(四)党风廉政建设和反腐败工作方面13、关于“党风廉政建设责任制落实不够到位,压力传导层层衰减”的问题党风廉政建设与镇中心工作相结合，召开专题会议安排部署，制定了任务分工，细化了目标任务，明确了职责要求，推动任务进一步落实。高擎反腐利剑，建
12、立镇党风廉政建设主体责任清单，各村书记签订了党风廉政建设目标责任书，形成上下贯通、层层负责的工作格局。镇党委每季度研究党风廉政建设和反腐败工作，定期传达学习上级有关要求，听取情况汇报，分析研判形势，安排重点工作，研究重要案件，解决重大问题，压力传导层层落实。14、关于“执纪审查力度不够”的问题由镇纪委牵头，镇经管站负责对全镇产业扶贫资金进行全面检查。加大镇效能办明察暗访力度，对干部作风、扶贫帮扶政策落实等重点环节进行检查。特别是对全镇产业扶贫资金使用、运行情况进行实时监控，管理好、运用好扶贫资金，确保资金监管到位，对违规违法使用村集体资产的村责任到人，严格问责。15、关于“作风建设工作落实不到
13、位”的问题开展“强化四个意 识 ，树立为民作风、合力脱贫攻坚” 主题春训活动，通过自我剖析，进一步加强了干部思想政治觉悟。镇党委每季度听取分管领导关于党风廉政建设方面汇报，严格落实党- 7 -风廉政建设签字背书、工作纪实、定期报告、台账管理四项制度，强化履责过程痕迹化管理。(五)脱贫攻坚工作方面16、关于“帮扶工作不扎实”的问题加强第一书记和驻村工作队的日常管理，每周四上报扶贫日工作开展情况影像资料，更换了帮扶干部一览表，加大培训力度，提高业务能力，将每名参与扶贫的干部都培养成业务能手。不断提高档案资料管理水平和要求，明确责任，细化标准，严格审核把关，用高标准和严要求倒逼工作质量的提升。由帮扶
14、干部手把手协助贫困户发展自主产业，在提质增效上下苦工，及时总结产业经验，拓宽思路。结合村情、户情，有针对性的开展一系列的激发内生动力活动，进一步弘扬社会正能量，让安贫可耻，脱贫光荣的思想深入人心。督促指导蒲馨（爱心）超市正常运营，群众通过参与村集体活动，弘了扬正能量，树立正确价值观。三、立足长远长效，巩固提高整改成果整改工作对促进全镇经济、社会事业发展，教育广大干部形成风清气正的良好工作氛围产生了深远影响，虽然在整改阶段取得了一定的成效，但与上级要求和群众期盼还存在一些差距，需要常抓不懈、综合治理。下一步，继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机
15、制上下功夫，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，不折不扣全面完成整改任务。一是明确责任，以上率下。从党委班子抓起，严格落实“一岗双责”责 任制度， 对整改工作负总责 ，将整改工作摆上重要议事日程，精心谋划，缜密组织。把加强干部思想整顿、提高政治站位、- 8 -提升履职能力作为重点持续紧抓，切实增强责任意识，带头抓好整改工作。二是分类整改，统筹推进。根据任务目标清单，认真想点子、出实招，切实把各项整改措施落实到具体的工作实践中，逐项分解任务，逐项落实整改，逐一明确责任领导、整改时限，按时高标准全部予以整改到位。在此基础上，对机关干部和农村干部进行一次全面教育，全方位开展党
16、建、精准扶贫、安全生产、美丽乡村等工作自查整改，对现在就能解决的问题，马上完成整改；对需要一定时间解决的问题，明确整改目标，限期整改，确保整改工作高效、有序开展。三是建章立制，巩固成果。根据工作实际，建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正将整改工作落到实处，通过进一步明确包村领导负责制，进一步夯实包村干部的包联责任，用更加严格的干部管理制度抓班子带队伍，强化制度落实，从根本上堵塞漏洞，解决问题，把巡察整改成果体现在推动我镇社会事务发展上来，用制度建设的新成效固化巡察反馈问题整改成果，并不断促进干部工作作风的转变，推动全镇各项工作向上向好稳步发展。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0913-7366288邮政信箱：荆姚镇正街 28 号（地址） 715513（邮编）电子邮箱：中共荆姚镇委员会2018 年 5 月 3 日
