1、1蒲城县城南水质净化有限公司污染源公示情况1、基础信息：单位名称 蒲城县城南水质净化有限公司统一社会信用代码 91610526MA6Y73Q6X9法定代表人 齐龙江地址陕西省渭南市蒲城县陈庄镇五畛村西南 500米联系方式 0913-7238111生产经营管理的主要内容污水净化处理及再生利用。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。主要产品 达标水处理规模 1 万吨/日现场负责人 刘建华联系电话 13572387574二：排污信息：排污口名称 蒲城县城南水质净化有限公司总排口排放方式 持续数量 1执行排放标准GB18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准中的 1-A（表一
2、、表二）排放去向 渭河流域蒲城段2表一：表二：33、防治污染设施的建设和运行情况名 称 批复文号 批准时间一期环境影响评价报告表 蒲环函201392 号 2013 年 9 月 25 日一期环境影响评价报告表 渭环批复201423 号 2014 年 3 月 24 日4、突发事件应急预案蒲城县城南水质净化有限公司于 2017 年 8 月 10 日组织从新编制了蒲城县城南水质净化有限公司突发环境事件应急预案并通过了专家评审，具体内容见附件 1。5、 自动监测情况为了更好地加强对污染源排放的监控,推行污染物总量控制,污染源自动在线监测工作在国控污染源已全面展开。由于污染源自动在线监测是在现场连续实时监
3、测,具有可视性,可查性,公正性和客观性,因而可以很好地为环境管理与决策和污水厂的运行管理提供服务，具体自行监测方案见附件 2。蒲城城南污水厂在线监测内容包括：COD、NH3-N、PH、流量，每 2 个小时监测 1 次，直接上传至县平台、省平台。 4附件 1：蒲城县城南水质净化有限公司突发环境应急预案编制单位：蒲城县城南水质净化有限公司编制时间：2017 年 8 月 10 日5目 录第一章总则 11.1 编制目的 11.2 编制依据 11.2.1 相关法律法规 .11.2.2 技术规范 .21.3 适用范围 21.4 工作原则 21.5 事件分级 3第二章企业概况 .52.1 单位基本情况 52
4、.1.1 单位概况 .52.1.2 地理位置 .52.1.3 气候状况 .52.2 生产基本情况 62.2.1 污水处理工艺流程 .62.2.2 主要产品及规模 .62.3 废水污染物的产生和防治措施 62.4 固体废物产生和防治措施 7第三章组织机构及职责 .83.1 指挥机构组成 83.2 环境应急工作领导小组职责及组成人员 .83.2.1 环境应急工作领导小组职责 .83.2.2 环境应急工作领导小组人员 .93.3 环境应急工作组职责及组成人员 .103.3.1 环境应急工作组职责 .103.3.2 环境应急工作组人员 .11第四章环境风险源辨识与风险评估 .1264.1 环境风险源识
5、别 124.2 环境风险评估 124.2.1 储存、使用及运输环节存在的环境风险评估 124.2.2 进水水质超标环境风险评估 .124.2.3 生产过程导致污水超标排放环境风险评估 134.2.4 自然灾害引发的环境风险评估 .134.2.5 出水水质超标引起的环境风险评估 14第五章预防、预警 .155.1 危险源预防 155.1.1 危险源监控 .155.1.2 预防措施 .155.2 预警 175.3 报警与通讯联系方式 17第六章应急响应及信息报告 196.1 分级响应机制 196.2 信息报告 206.2.1 企业内部报告 .206.2.2 信息上报 .216.2.3 信息通报 .
6、216.3 现场应急措施 216.3.1 储存、使用及运输环节应急措施 216.3.2 进水水质超标应急措施 .216.3.3 生产过程中污水的水量与水质超标排放应急措施 226.3.4 自然灾害引发事故的应急预案 .236.3.5 出水水质超标引起事故的应急预案 246.4 应急设施及应急物资的启用程序 .246.5 现场监测及事故蔓延控制措施 246.5.1 现场实时监测 .2476.5.2 控制事故蔓延扩散的措施 .256.5.3 事故可能扩大后的应急措施 .266.6 人员紧急撤离和疏散 266.7 水环境突发环境事件的应急措施 .266.8 应急监测 276.8.1 现场实时监测 .
7、276.8.2 受影响区域的连续环境监测 .276.8.3 内、外部应急监测分工 .276.9.2 应急终止的程序 .286.9.3 应急终止后的行动 .28第七章后期处置 .297.1 现场恢复 297.1.1 事故现场的保护措施 .297.2 环境恢复 297.3 善后赔偿 29第八章应急培训和演练 .308.1 原则、目的、作用及范围 308.2 培训 308.2.1 应急救援人员的培训计划 .308.2.2 应急培训内容、方法、记录 .318.3 演练 31第九章奖惩 33第十章保障措施 .3410.1 通信与信息保障 3410.2 应急队伍的保障 34第十一章预案的评审、备案、发布、
8、实施和更新 3511.1 应急预案的评审 3511.2 应急预案备案 35811.3 应急预案的发布 3511.4 应急预案的实施 3511.2 维护和更新 35附件一：应急指挥组织机构 37附件二：应急指挥组相关部门联系电话 .38附件三：应急救援物资 .39附件四：厂区总平面布置图 411第一章总则1.1 编制目的为加强企业突发环境污染事故污染的有效防范，处理和善后工作，及时、科学、有效地指导和规范突发性环境污染事故的监测、监控与监督管理的应急处理工作，提高应急救援反应速度，确保迅速有效地处理各类环境污染事故，实现应急救援“快速、有序、有效”，建立环境污染事故风险防范体系，积极预防、及时控
9、制、消除隐患。将造成的环境和财产危害降低到最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，保证环境保护设施正常运行，建立健全高效快速的应急反应机制，促进社会全面、协调、可持续发展，特制定本预案。为了在突发环境污染事故发生后及时予以控制，防止事故蔓延，有效的组织抢险和救助，将事故危害降到最低，同时警戒企业防微杜渐。我公司从企业自身安全生产、保护环境的目标出发，组织编制蒲城县城南水质净化有限公司突发环境事件应急预案。以实现一旦有环境污染事故发生，企业即可按照本应急预案所提出的程序和操作方法，紧张有序的实施救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保护生态环境。1.2 编制依据1.2.1
10、 相关法律法规1.中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日实施）2.中华人民共和国突发事件应对法（2007 年 11 月 1 日实施）3. 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 （ 2008 年 6 月 1 日实施）4.中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005 年 4 月 1 日实施）5.国 家 突 发 公 共 事 件 总 体 应 急 预 案 （环发2010113 号）6. 国 家 突 发 公 共 事 件 总 体 应 急 预 案 （ 2006 年 1 月 8 日 实 施 ）7.突发环境事件信息报告办法（2011 年 5 月 1 日实施）8.关于加强环境应急管理
11、工作的意见（环发【2009】130 号）21.2.2 技术规范1.陕西省企业突发环境事件应急预案编制导则2.建设项目环境风险评价技术导则3.危险化学品名录（2015 版）4.国家危险废物名录（2008 年 8 月 1 日实施）1.3 适用范围本应急预案适用于本污水厂区域内可能发生或者已经发生的，需要由企业负责处置或者参与处置的重大、较大、一般突发环境事件的应对工作。具体包括：1.进水水质超标严重或生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件造成城市污水处理厂出水严重不达标的污染事故；2.暴雨、高温、低寒、雷击等气象因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏，导致污水不能进行处理或污水超标排
12、放环境危险；3.原辅材料、产品的储存、使用以及运输环节产生的环境危险。1.4 工作原则1.坚持以人为本，预防为主的原则。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事件的发生，消除或减轻环境污染事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。2.坚持快速反应，高效运转的原则。各部门熟悉企业生产情况，接到事故救援命令必须及时赶赴现场组织施救，做到快速有效。发生重、特大事故，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故上报和事故抢险救护工作。3.坚持依靠科
13、技，预防为主的原则。采用先进技术，充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作。确保施救方案3的科学性、权威性和可操作性，坚持事故应急救援与事故预防的有机结合。积极开展企业安全建设，提高从业人员的整体素质，增强企业的安全保障能力。4、采集信息，科学决策。领先科技进步，采用先进的技术和装备，多元化获取事故区域的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置技术和水平。1.5 事件分级重大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（一）因环境污染直接导致 10 人以上 30 人以下死亡或 50 人以上 100 人以
14、下中毒或重伤的；（二）因环境污染疏散、转移人员 1 万人以上 5 万人以下的；（三）因环境污染造成直接经济损失 2000 万元以上 1 亿元以下的；（四）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（五）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（六）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。较大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：（一）因环境污染直接导致 3 人以上 10 人以下死亡或 10 人以上 50 人以下中毒或重伤的；（二）因环境污染疏散、转移人员 5000 人以上 1 万人以下的；（三）因环境污染造成直接经济损失 500
15、万元以上 2000 万元以下的；（四）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（五）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（六）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。一般突发环境事件4凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：（一）因环境污染直接导致 3 人以下死亡或 10 人以下中毒或重伤的；（二）因环境污染疏散、转移人员 5000 人以下的；（三）因环境污染造成直接经济损失 500 万元以下的；（四）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；（五）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。蒲城县城南水质净化有限公司突发环境事件应急预案5第二
16、章企业概况2.1 单位基本情况2.1.1 单位概况蒲城县城南水质净化有限公司占地 90 亩，服务面积 47.29 平方公里，服务人口 1.3 万人，进水来源主要是蒲城县城南新区、高新工业园区和陈庄镇区的工业废水和生活污水，是蒲城基础设施建设重点项目，是城市生态系统的环保工程。项目一期于 2013 年 12 月 30 日由渭南市发展和改革委员会以（渭发改发【2013】689 号）文件批准建设，采用 A/A/0 工艺，工程于 2016 年 8 月 30 日经蒲城县环境保护局批准调试运行， 建设规模为处理水量 10000 吨/日。蒲城县城南水质净化有限公司为国有独资企业，正常上班人数为 20 人，其
17、中 6 人为三班两运转，污水为市政管网连接。2.1.2 地理位置蒲城县位于陕西省关中平原东北部，地处东经 10920171098448，北纬 344450351030，东临大荔、澄城县，西接富平县，北依白水县、铜川市广阳区，南与渭南市临渭区相连，距省会西安市 100公里，东西长 52.8 公里，南北宽 47.0 公里，总面积 1584 平方公里。属于陕西省关中地区。 蒲城东与澄城，大荔相邻，南与渭南相邻，西与富平相望。蒲城县城南水质净化有限公司位于蒲城县陈庄镇五畛 村 西 南 ， 南 侧 紧 邻 侯 西 铁 路 ，距 西 禹 高 速 约 2km。2.1.3 气候状况蒲城县属于温带大陆性季风气候
18、，四季分明，日照充足，唯雨量偏少，平均气温 13.2 度，降水量 541.7 毫米，日照 2282.4 小时，无霜期 219 天。春季气温多变，夏日多雨伏旱，秋凉阴雨少晴，冬季干燥少雪。 蒲城县城南水质净化有限公司突发环境事件应急预案62.2 生产基本情况2.2.1 污水处理工艺流程一、二级处理系统工艺流程图5678134561234 9格 栅污 水 提 升 泵 组 旋 流 沉 砂 池螺 旋 除 砂 机A2/O生 物 反 应 池 辐 流 式 二 沉 池 池集 水 池 10离 心 式 鼓 风 机213污 泥 贮 存 池2脱 水 污 泥 外 运 112渗 沥 液 至 集 水 池螺 旋 输 送 机
19、污 泥 提 升 泵 污 泥 浓 缩 脱 水 一 体 机园 区 污 水 进漂 浮 物 外 运 出 水 进 入 三 级 处 理系 统泥 砂 外 运 713细 格 栅 8脱 水 后 污 泥 进 行 堆 肥 ， 作为 园 林 绿 化 肥 进 行 利 用 109蒲城县城南水质净化有限公司突发环境事件应急预案7三级处理系统和污泥处理工艺流程图2.2.2 主要产品及规模本污水厂处理包括城南污水处理厂收集处理范围为蒲城县城南新区、高新工业园区和陈庄镇区的工业废水和生活污水，设计处理能力为 1 万 m3/d。出水水质指标见表出水水质指标BOD5 CODcr SS 氨氮 TP10mg/L 50mg/L 10mg/
20、L 5（8）mg/L 0.5mg/L2.3 废水污染物的产生和防治措施1.废水污染源蒲城县城南水质净化有限公司突发环境事件应急预案8污水处理厂废水主要为蒲城县城南新区、高新工业园区和陈庄镇区的工业废水和生活污水。生产废水主要来自冲洗污泥脱水机的冲洗废水，污染物主要为 CODCr、SS 和 BOD5等。该废水通过厂内污水管道系统汇入厂区粗格栅前集水池，与城市生活污水一并进入污水处理系统进行处理，最终达标排放。2.废水污染防治措施根据统计，污水处理厂进水量 0.6 万 m3/d，出水 COD 低于 50mg/L、氨氮低于 5mg/L、BOD 5低于 10mg/L，SS 低于 10mg/L 能够满足
21、城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准达标排放。2.4 固体废物产生和防治措施污水厂产生的固体废物主要有：栅渣、沉砂、污泥、生活垃圾。根据固体废物的产生和成分分析，栅渣、沉砂属于一般工业固体废物，而栅渣、沉砂、生活垃圾均可作为一般的城市垃圾。污泥产生量最多，是影响最大的固体废弃物，本项目配套建设污泥处理系统，将沉淀池的剩余污泥经浓缩脱水后成为含水率小于 60%的泥饼，通过运输车外运至垃圾填埋厂，污泥产量为 5 立方/日左右。污泥处理后为半固态，测其成分对周围环境无污染，在拉运过程中，如有遗漏现象，及时清理。蒲城县城南水质净化有限公司突发环境事件应急预案9第三章组
22、织机构及职责3.1 指挥机构组成根据企业实际需要，公司应急救援的组织机构包括：环境事故应急救援指挥中心，下设应急救援各个工作组，日常工作由安全负责人兼管。当发生突发环境事件时，由突发环境事件应急救援指挥中心负责全公司应急救援工作的组织和指挥，事故现场指挥中心设在中控室。事故应急救援中心是环境事故的应急权力机构，全权负责本公司环境事故的应急组织指挥工作。总指挥和副总指挥分别由厂长和副厂长担任，当总指挥和副总指挥不在时，由现场最高领导担任临时指挥。组织系统图如下：图 3-1 企业应急组织机构图3.2 环境应急工作领导小组职责及组成人员3.2.1 环境应急工作领导小组职责根据各级文件精神，结合企业实
23、际的防污防突发危害形势，污水处理厂结蒲城县城南水质净化有限公司突发环境事件应急预案10合部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案工作组，并明确预案任务、职责分工和工作计划等，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作，应急工作组的主要职责如下：1.根据企业实际生产情况，制定本单位环境安全生产规章制度，组织相关人员学习和交流，建立起相应的监督机制，保障生产的安全运行；2.根据安全环保生产的要求，保障用于安全环保生产相关的设备设施投入和运行；3.建立环保安全检查组织，及时积极对安全环保生产进行监督和维护，预防和消除环保安全事故隐患；4.熟悉应急预案的具体要求，并根据应急预案提出的应急物资
24、计划组织采购储备应急物资，从人员、财力、物力等方面保证突发环境事件应急的实施需要；5.发生突发环境污染事故后，根据本预案制定的时限，及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料，如实报告有关情况以及可能造成的污染危害等；6.全权负责事故应急处置的组织指挥，并根据事故的性质、类别实施应急措施，结合实际决策总体救援处置方案；7.调度事故救援所需要的人、财、物的力量，并根据事态发展，适时调整事故处置方案。3.2.2 环境应急工作领导小组人员本企业的环境应急领导小组主要由副厂长及部门主管领导组成，日常工作由办公室兼管。发生重大事故时，以厂环境应急领导小组为基础，即厂长任指挥长，副厂长为副指挥长
25、，负责应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在厂中控室。环境应急领导小组组成及职责：指挥长：厂长任指挥长副指挥长：副厂长蒲城县城南水质净化有限公司突发环境事件应急预案11成员：1 个信息联络员指挥长职责：负责应急救援指挥工作，发布抢险救援命令，对特殊情况进行紧急决断，协调副总指挥工作内容，向上级领导报告事故及对事故的处理情况。副指挥长职责：职责一，负责协助总指挥作好抢险现场救灾工作的紧急组织，具体负责对各抢险队的指挥工作，指挥技术人员，对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺情况，提供准确可行的抢险方案，并向总指挥报告情况，落实总指挥发布的抢险命令。职责二：负责义务消防经警人员的安排和现场保卫及周边警戒
26、的工作，布置善后的现场保护，维护工作秩序，防止意外破坏情况发生。职责三：负责组织物资保障队，准备好人员和车辆，随时准备按指挥长命令行动。负责物资保障队的组织及材料，随时准备补充抢险队伍。信息联络员职责：负责按指挥部命令进行上、下级的联系和各抢险队间的联系，作好抢险工作记录。协助检查预案执行情况，根据现场技术人员意见，随时向指挥部报告。接待有关部门人员的询问。3.3 环境应急工作组职责及组成人员3.3.1 环境应急工作组职责环境应急工作组负责现场所需抢险物资的搬运及现场抢救工作，做好各小队之间的协调配合工作。迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生
27、，果断控制或切断事故灾害链。提前组织相关人员对环境安全事故应急预案的培训学习。通过认真学习演习，了解熟知应急的程序、内容、操作方法等，使各个小组成员熟悉掌握环境污染事故应急预案的作用与职责，熟识企业污染物类型、环境危险源的位置、发生事故的可能性，并能鉴别异常情况的危险性，及各类污染物的危害性；了解周围环境敏感点的位置、数量、类型，及污染事故可能对其产生的影响；掌握生蒲城县城南水质净化有限公司突发环境事件应急预案12产工艺过程中可能出现的环境污染事故的解决方案；掌握控险、排险、堵漏、转输的基本方法，防止污染物扩散；熟悉主要消防器材、防护设备等的位置及使用方法；熟知如何正确报警及常用内、外部报警电
28、话，编制内、外部电话清单并张贴在醒目的位置；了解熟知应急人员的基本任务及责任、污染治理设施的运行要求、可能产生的环境污染事故等方面的内容。3.3.2 环境应急工作组人员1.物资保障和运输队队长：机修班负责人队员：维修班 2 名；电工班 1 名。应急车辆 1 辆。职责：负责实施应急设备和所需物资的供应配发，保障现场抢险和抢险物资的供给和运输用车。随叫随到，不能有误。2.现场处理队队长：脱泥间负责人队员：污泥脱水班 1 人；门卫 1 人。职责：负责在险情发生时，安全疏散人员，同时隔离现场，设置危险警示标志，严格限制无关人员出入。3.救护救援队队长：办公室负责人队员：办公室 2 人，车辆 1 辆。职
29、责：负责指挥抢险现场受伤人员的救助和对重伤员的转治，保障抢险人员人身安全。4.环境监测队队长：化验室负责人队员：化验室工作人员 2 人。职责：负责事故可能污染到范围内的环境监测（水环境、空气环境或地面固体废物环境污染）并按照规定随时上报。具体人员配置情况详见附件。蒲城县城南水质净化有限公司突发环境事件应急预案13第四章环境风险源辨识与风险评估4.1 环境风险源识别根据企业生产状况、产污排污情况、污染物危险程度、周围环境状况及环境保护目标要求，进水水质不达标产生的环境危险；原辅材料、产品的储存、使用以及运输环节产生的环境危险；生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件导致污水超标排放环境
30、危险；暴雨、高温、低寒、雷击等气象因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏导致的环境危险；出水水质不达标产生的环境危险。4.2 环境风险评估4.2.1 储存、使用及运输环节存在的环境风险评估本污水厂生产过程中所使用的化学药剂为聚丙烯酰胺聚丙烯酰胺储存中的环境危险性分析：聚丙烯酰胺无毒性，易燃，但燃烧后不产生任何有害燃烧产物,在高温下聚合物最终氧化为二氧化碳和水，氯化钠等无机盐将作为灰份留下。聚丙烯酰胺储存在仓库，一般存储量为一吨，一旦储存过程中由于意外事故发生火灾，其产生的高温热量会引燃仓库和维修间，造成火灾。但由于仓库位于污水厂一角，即使发生火灾也不会引发整个污水厂的火灾。本污水厂生产及运输
31、过程的危废为污泥本项目配套建设污泥处理系统，将沉淀池的剩余污泥经浓缩脱水后成为含水率小于 60%的泥饼，通过运输车外运至垃圾厂。污泥处理后为半固态，测其成分对周围环境无污染，在拉运过程中，如有遗漏现象，及时清理。4.2.2 进水水质超标环境风险评估蒲城县城南水质净化有限公司进水设计的水质为：CODCr=500mg/L；BOD 5=300mg/L；SS=400mg/L；NH 3-N=35mg/L。1.发现进水水质超出进水设计标准时，立即向公司和环保部门汇报；2.发现进水水质严重超标，及时对运行工艺进行调节，提出一组生化反应蒲城县城南水质净化有限公司突发环境事件应急预案14池作为事故应急池，并立即
32、向公司和环保部门汇报，通过政府部门协调，二小时后若水质仍无好转，停止进水。3.发生上述情况时，立即对进水水质数据进行分析，根据化验数据对相关工艺进行及时调整，确保不对污水处理系统造成大的危害。4.2.3 生产过程导致污水超标排放环境风险评估污水处理厂是城市重要的基础公用设施，该污水处理厂下游为排碱渠，污水处理厂运行过程中突发事故会导致处理效率下降或污水处理厂无法工作，使大量污水下泄，对地表水环境造成影响。根据污水厂生产工艺分析，废水处理过程中存在的环境危险和危害主要有以下几种。1.长时间停水造成的环境危险性分析城市污水排水干网破裂，导致污水厂废水进水量大幅减少，引起微生物死亡，在通水恢复后，细
33、菌无法及时恢复，导致污水处理厂在一定时间内无法达到设计处理效率，从而造成污水超标排放。2.计划停电及临时停电造成的环境危险性分析区域计划停电或临时停电导致污水处理厂设备停止运行，尤其长时间停产事故，泵机无法运行，污水在外部管网直接排放。3.污水处理厂发生故障造成的环境危险主要是污水处理厂设备发生故障或设备大修而无备用设备，或备用设备无法启用，将导致进厂废水得不到处理从而引起超标排放，处理水池管道渗漏、堵塞也会引起污水超标排放的环境风险。4.2.4 自然灾害引发的环境风险评估1.暴雨夏季经常有暴雨出现，暴雨对污水处理厂所造成的影响，一方面是水量增加，影响处理工艺，另一方面是雨量增加，可能淹没配电
34、房和风机房，导致系统崩溃，污水处理厂停运。汛期应急应属于环境事故与公共设施事故，属于一蒲城县城南水质净化有限公司突发环境事件应急预案15般。2.高温、严寒酷暑高温条件下工作，可能会因工人中暑，造成操作失误，从而引起设备的故障；低气温可能导致室外设备设施如管线故障、冻损破裂，从而污染厂区及周边环境；4.2.5 出水水质超标引起的环境风险评估根据环保要求，蒲城县城南水质净化有限公司出水执行城镇污水厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准。出水水质是验证污水处理厂是否正常运行的重要指标。污水处理厂出水水质超标将对排入排碱渠造成严重的危害，如果影响是短期的，通过稀释、自然净化等作用后
35、，危害会逐步减小，如果是长期的，将严重污染排入排碱渠水质，造成严重的经济和环境损失。蒲城县城南水质净化有限公司突发环境事件应急预案16第五章预防、预警5.1 危险源预防5.1.1 危险源监控为了及时掌握危险源的情况，对危险事故做到早发现早处理，降低或避免危险事故造成的危害，必须建立健全危险源监控体系，具体内容包括以下两个方面：首先是监控内容：主要包括监控对象、监控部位、监控方式、监控时间以及监控频率。其次是监控人员、物资配备：监控人员落实到位，监控仪器（如电子视频）、监控设施、化验药品配备齐全，并且落实到位。各个危险源的监控体系，主要措施有：（1）聚丙烯酰胺仓库存在环境风险的关键地点，应设置明
36、显警示标记，并设置专人监管。正常情况下，严格按巡检制度进行巡检，检查内容主要为防护设施状况，泵体和电机等设备运转是否正常，并做记录。（2）本污水厂配备有 COD 自动监控仪、氨氮自动监控仪、超声波流量计、水质自动采样器、数据通讯传输系统。按规定及时对污水厂生产工艺进行水质、水量监测，并做好相关记录。（3）卫生防护及环保设施，设置专人负责进行定期检查，正常情况下，每班 1 次。检查内容主要有反应池、急救箱以及个人防护用品等。（4）应急设备和物资设置专人负责，本企业的应急物资应该有灭火器、消防栓、防毒面具、防护眼镜等。正常情况下按照规定例行检查，汛期时要每天检查，保证各种物资的充足与完备。5.1.
37、2 预防措施根据危险源及危险因素分析，主要从四个方面预防。（1）生产过程中的危险预防措施：加药间设备应有专人负责，按照规范操作，操作时配备必要的防护措施，蒲城县城南水质净化有限公司突发环境事件应急预案17注意配料箱、管道的维修、保养工作。配备合格的水电工作人员，认真落实工作人员责任制，经常对供水、供电设备进行检查和维护，对机械设备执行定期检修。污水处理厂进出水水质执行定期监测制度，了解水厂进出水水质情况，防止污水水质水量波动影响水厂正常运行，及时合理的调节运行工况，严禁长时间超负荷运行。加药间设置“闲人免进”“严禁烟火”以及化学危险品警示牌；污水处理设施沿池部位应设置可靠的防护设施、安全围栏；
38、在生产过程中，接触和使用有毒有害化学品时，要按照规定穿戴防护衣具。（2）管理及操作环节危险预防措施1 建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程；2 对工作人员应进行安全生产教育和培训，并定期进行理论和实践考核，保证工作人员具备必要的安全生产资质，并熟悉安全生产规章制度和安全生产规程；3 严格执行危险化学品安全管理制度，落实安全责任制，加强加药间的安全管理。4 工作人员严格按照规程进行操作，并按照要求穿工作服和使用劳动防护用品，如操作加药设备时应戴橡胶手套、穿胶靴、戴口罩以及防护服；电气检修时应穿绝缘靴、戴绝缘手套等；对劳保用品如防毒面具等应定期检测，以确保其有效性；5 得知停电计
39、划或发现临时停电时，应急小组应及时向当地环保部门汇报，并在事故处理过程中随时与供电部门及当地环保部门联系；6 如属于计划停电，停电前，开启排水设备将管道内污水降至最低水平，以充分利用管网容积储水，送电后，立即开启水泵，恢复生产，同时，根据停电时间的长短及污水厂池容、管网情况确定能够容纳停电期间入厂得污水，如蒲城县城南水质净化有限公司突发环境事件应急预案18不能，及时通知当地环保部门。7 如临时停电，当班人员要立即排查停电原因，并向应急领导小组汇报，待事故排除后再将污水重新提升至污水处理厂。8 当出现设备故障及大修而无备用设备或备用设备无法启用等情况时，要及时与应急领导小组联系，确定大修时间，采
40、取相关措施在大修期间存放污水，防止外排。同时，根据大修时间的长短及池容、污水厂管网情况确定能否容纳大修期间入场的污水，如若不能则及时通知环保部门，提高排入污水处理厂企业的排放标准，确保达标排放；9 安排至少 2 人 24 小时巡查，检查排水设施有无淤堵、坍塌、结构变形，污水处理厂构筑物时候出现泄漏、塌陷，检查排渗设施是否运行正常；10 密切关注气象变化，加强对汛期进厂污水的监控，做好各项应急准备工作。汛期前，应对污水处理厂设施进行一次全面检查，消除事故隐患；雨季期间，加强对设施的日常检查，及时掌握气象信息；事故可能发生时，通过预先确定的报警方法及早采取措施；5.2 预警1.事故报警中心设在调度
41、室，值班电话：0913-7238111。2.需要报告预警信息时，现场工作人员要立即向调度室报告，随后环境应急办公室立即按照预警电话通知顺序，通知总指挥部，总指挥部发布应急救援指令。特别紧急的预警要直接向单位主要负责人和上级管理部门报告。3.预警基本情况包括：（1）事件征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类别；（2）事件征兆发现的简要经过；（3）可能发生事件的发生原因初步判断；（4）已采取的措施及事故抢险处置情况等。5.3 报警与通讯联系方式突发环境事件报警方式采用外部电话(包括手机、固定电话)进行报警。蒲城县城南水质净化有限公司突发环境事件应急预案191.公司内部报警电话公司总值班室电话
42、：0913-7238111 公司应急领导及相关应急部门、人员联系电话：（具体联络方式见附件）2.外援单位外部救援单位电话为 119，12369；（详见附件）蒲城县城南水质净化有限公司突发环境事件应急预案20第六章应急响应及信息报告6.1 分级响应机制1.环境污染事件分级根据原国家环境保护总局环发【2006】50号环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）的有关规定（2006年3月31日），按照所造成的环境污染与破坏的程度一般将环境污染事故分成四级。（1）特大环境污染事件（I级）。凡符合下类情形之一者为特大环境污染事件：直接经济损失大于十万，或者导致人员死亡，或者三天以上无法正常运行的
43、。（2）重大环境污染事件（级）。凡符合下列情形之一者为重大环境污染事件：直接经济损失大于 5 万，小于或等于 10 万，或者导致人员重伤，或三天内能恢复正常运行的。（3）较大环境污染与破坏事故（级）。凡符合下列情形之一者为较大环境污染事件：直接经济损失小于 5 万，大于或等于 1 万，或者导致人员轻伤，或一天内能恢复正常运行的。（4）一般环境污染与破坏事故（级）。事故造成直接经济损失在千元以上、万元以下的；或不影响正常运行的。2.企业潜在的危险事件和分级依据上面的环境危险性分析和分级界定，汇总企业可能存在的环境危险类型、危险表现形式、危险分级以及危害，汇总于表6-1。表 6-1 企业环境事件具
44、体情况表危 险环 节 危 险 表 现 形 式 监 控 分 级 危 害水 量 大 幅 减 少 ， 引起 微 生 物 死 亡 ， 处理 效 率 降 低 ， 超 标排 放较 大 /重 大设施设备 停 电 导 致 设 备 无 法运 行各 岗 位 设 置 专 人 负 责 ，定 期 巡 检 设 备 ， 定 期 维护 ， 并 记 录 运 行 管 理 情况 ， 与 当 地 供 电 部 门 保持 沟 通 较 /重大设 备 故 障 及 废水 处 理 水 量 发生 变 化 导 致 废水 超 标 排 放 ，污 染 地 表 水 ，影 响 渔 业 生 产蒲城县城南水质净化有限公司突发环境事件应急预案21水 泵 、 加 药
45、 、 曝 气池 设 备 发 生 故 障一 般 /较 /重大暴 雨大 风极 端气 温等 气象 因素暴 雨 雨 量 超 过 污 水处 理 厂 设 计 值 ， 就有 可 能 发 生 废 水 满溢 排 放 事 故 ， 造 成下 游 生 态 环 境 污 染各 岗 位 设 置 专 人 负 责 ，在 极 端 天 气 条 件 下 ， 加大 关 键 部 位 的 巡 检 频 率 ，注 意 管 道 、 阀 门 的保 温 、 防 冻较 /重/特 大污 染 地 表 水 影响 渔 业 生产出 水水 质超 标进 水 水 质 异 常各 岗 位 设 置 专 人 负 责 ，定 期 巡 检 水 区 ， 做 好 应急 防 护 措 施
46、 ， 配 备 必 要的 应 急 设 备 和 物 资较 /重/特 大污 染 地 表 水 ，严 重 时 影 响 下游 生 态 环境针对厂区的应急救援预案，厂区内部的响应等级从低到高，可以划分为：预警、现场应急、全体应急。预警本级别为发生一般事件或事故可能就要发生，现场人员要履行其职责，向相关领导汇报，采取恰当措。预警级别时，主要由厂内部组织应急救援机构进行救灾，但必须通报相关领导和部门，可以请相关部门协助。全体应急这个级别为较大或更严重事件，要立即采取行动保护现场人员的事件。现场处于应急情况时现场人员应履行他们的职责，要求厂内应急反应组织全面启动。6.2 信息报告6.2.1 企业内部报告1值班员发
47、现环境污染事故立即拨打应急办公室电话进行电话汇报，应急指挥小组接到事故报警后，迅速准确地询问清事故的相关信息：2应急办公室接到报告后，应迅速通知有关部门，紧急行动查清事故发生蒲城县城南水质净化有限公司突发环境事件应急预案22原因，报告应急救援指挥部，启动应急救援处置程序；3监测人员到达现场后，应迅速对事故现场的污染情况进行监测分析，将监测情况报告应急救援指挥部，并对污染情况作出评估；4当事故得到控制，应尽快实现生产自救，由事故调查组负责写出事故分析报告，上报应急救援指挥部。6.2.2 信息上报突发性环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。1.初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事故
48、的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在危险程度、转化方式趋向等初步情况；2.续报可通过书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况；3.处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细的情况。6.2.3 信息通报现场总指挥根据现场应急情况，发现事故可能影响企业周边村庄居民的安全时，由办公室负责人与周边村委紧急联系，通报当前污染事故的状况，通知群众做好应急疏散准备。6.3 现场应急措施6.3.1 储存、使用及运输环节应急措施当聚丙烯酰胺泄漏时，颗粒遇水后变滑，人员易滑倒摔伤，及时使用拖把或抹布清理。污泥运输泄露时，及时进行清理即可。6.3.2 进水水质超标应急措施本污水厂收纳的污水主要是渭南市蒲城县城区的城市污水，如果有工业废
