人工智能标准化白皮书(2018版).doc-道客多多

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1、人工智能标准化白皮书（2018 版）指导单位：国家标准化管理委员会工业二部编写单位：中国电子技术标准化研究院二零一八年一月编写单位（排名不分先后）中国电子技术标准化研究院中国科学院自动化研究所北京理工大学清华大学北京大学中国人民大学北京航空航天大学科大讯飞股份有限公司华为技术有限公司国际商业机器（中国）有限公司阿里云计算有限公司中国科学院计算技术研究所中国电信集团公司腾讯互联网加（深圳）有限公司阿里巴巴网络技术有限公司上海计算机软件技术开发中心上海智臻智能网络科技股份有限公司北京爱奇艺科技有限公

2、司北京有生志科技有限公司极限元（北京）智能科技股份有限公司北京字节跳动科技有限公司（今日头条）北京商汤科技开发有限公司浙江蚂蚁小微金融服务集团有限公司百度网络技术有限公司英特尔（中国）有限公司松下电器（中国）有限公司重庆凯泽科技股份有限公司海尔工业智能研究院有限公司重庆中科云从科技有限公司北京格灵深瞳信息技术有限公司III目录编写单位中国电子技术标准化研究院中国科学院自动化

3、研究所北京理工大学 21 前言 11.1 研究背景 .11.2 研究目标及意义 22 人工智能概述 32.1 人工智能的历史及概念 .32.1.1 人工智能的起源与历史 .32.1.2 人工智能的概念 52.2 人工智能的特征 72.3 人工智能参考框架 83 人工智能发展现状及趋势 113.1 人工智能关键技术 113.1.1 机器学习 113.1.2 知识图谱 133.1.3 自然语言处理 .143.1.4 人机交互 153.1.5 计算机视觉 .173.1.6 Th物特征识别 193.1.7 虚拟现实/增强现实

4、 213.1.8 人工智能技术发展趋势 .213.2 人工智能产业现状及趋势 .223.2.1 智能基础设施 .233.2.2 智能信息及数据 243.2.3 智能技术服务 .253.2.4 智能产品 253.2.5 人工智能行业应用 273.2.6 人工智能产业发展趋势 .313.3 安全、伦理、隐私问题 .323.3.1 人工智能的安全问题 .323.3.2 人工智能的伦理问题 .333.3.3 人工智能的隐私问题 .343.4 人工智能标准化的重要作用 354

5、人工智能标准化现状 .37IV4.1 国际标准化现状 374.1.1 ISO/IEC JTC 1 .374.1.2 ISO.404.1.3 IEC .404.1.4 ITU.414.2 国外标准化现状 414.2.1 IEEE414.2.2 NIST 414.2.3 其它 .424.3 国内标准化现状 424.3.1 全国信息技术标准化技术委员会 .424.3.2 全国自动化系统与集成标准化技术委员会 .434.3.3 全国音频、视频和多媒体标准化技术委员会 .434.3.4 全国信息安

6、全标准化技术委员会 .434.3.5 全国智能运输系统标准化技术委员会 444.4 人工智能标准化面临的问题和挑战 .444.5 人工智能标准需求分析 .454.6 人工智能标准化组织机制建设 465 人工智能标准体系 485.1 人工智能标准体系结构 .485.2 标准体系框架 .495.2.1 基础标准 515.2.2 平台/支撑标准 515.2.3 关键技术标准 .515.2.4 产品及服务标准 535.2.5 应用标准 545.2.6 安全/伦理标准 565.3 近期急需制定标准 566 人工智能标准化工作

7、重点建议 59附件 1 人工智能标准明细表 61附件 2 应用案例 8011 前言1.1 研究背景人工智能概念诞生于 1956 年，在半个多世纪的发展历程中，由于受到智能算法、计算速度、存储水平等多方面因素的影响，人工智能技术和应用发展经历了多次高潮和低谷。 2006 年以来，以深度学习为代表的机器学习算法在机器视觉和语音识别等领域取得了极大的成功，识别准确性大幅提升，使人工智能再次受到学术界和产业界的广泛

8、关注。云计算、大数据等技术在提升运算速度，降低计算成本的同时，也为人工智能发展提供了丰富的数据资源，协助训练出更加智能化的算法模型。人工智能的发展模式也从过去追求 “ 用计算机模拟人工智能 ” ，逐步转向以机器与人结合而成的增强型混合智能系统，用机器、人、网络结合成新的群智系统，以及用机器、人、网络和物结合成的更加复杂

9、的智能系统。作为新一轮产业变革的核心驱动力，人工智能在催生新技术、新产品的同时，对传统行业也具备较强的赋能作用，能够引发经济结构的重大变革，实现社会生产力的整体跃升。人工智能将人从枯燥的劳动中解放出来，越来越多的简单性、重复性、危险性任务由人工智能系统完成，在减少人力投入，提高工作效率的同时，还能够比人

10、类做得更快、更准确；人工智能还可以在教育、医疗、养老、环境保护、城市运行、司法服务等领域得到广泛应用，能够极大提高公共服务精准化水平，全面提升人民生活品质；同时，人工智能可帮助人类准确感知、预测、预警基础设施和社会安全运行的重大态势，及时把握群体认知及心理变化，主动作出决策反应，显著提高社会治理能力和水

11、平，同时保障公共安全。人工智能作为一项引领未来的战略技术，世界发达国家纷纷在新一轮国际竞争中争取掌握主导权，围绕人工智能出台规划和政策，对人工智能核心技术、顶尖人才、标准规范等进行部署，加快促进人工智能技术和产业发展。主要科技企业不断加大资金和人力投入，抢占人工智能发展制高点。 2017 年，我国出台了新一代

12、人工智能发展规划（国发 2017 35 号）、促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（ 2018-2020 年）（工信部科 2017315 号）等政策文件，推动人工智能技术研发和产业化发展。目前，国内人工智能发展已具备一定的技术和产业基础，在芯片、数据、平台、应用等领域集聚了一批人工智能企业，在2部分方向取得阶段性成果并向市场化发展。例如，人工智能在金融、安防、客服等行业领域已

13、实现应用，在特定任务中语义识别、语音识别、人脸识别、图像识别技术的精度和效率已远超人工。标准化工作对人工智能及其产业发展具有基础性、支撑性、引领性的作用，既是推动产业创新发展的关键抓手，也是产业竞争的制高点。当前，在我国人工智能相关产品和服务不断丰富的同时，也出现了标准化程度不足的问题。人工智能涉及众多领域，虽然某些领域已具备一定的标

14、准化基础，但是这些分散的标准化工作并不足以完全支撑整个人工智能领域。另一方面，人工智能属于新兴领域，发展方兴未艾，从世界范围来看，标准化工作仍在起步过程中，尚未形成完善的标准体系，我国基本与国外处于同一起跑线，存在快速突破的机会窗口。只要瞄准机会，快速布局，完全有可能抢占标准创新的制高点，反之，则有可能

15、丧失良机。因此，迫切需要把握机遇，加快对人工智能技术及产业发展的研究，系统梳理、加快研制人工智能各领域的标准体系，明确标准之间的依存性与制约关系，建立统一完善的标准体系，以标准的手段促进我国人工智能技术、产业蓬勃发展。 1.2 研究目标及意义本白皮书前期在国标委工业二部和工信部科技司的指导下，通过梳理人工智能技术、

16、应用和产业演进情况，分析人工智能的技术热点、行业动态和未来趋势，从支撑人工智能产业整体发展的角度出发，研究制定了能够适应和引导人工智能产业发展的标准体系，进而提出近期急需研制的基础和关键标准项目。本白皮书并不预期成为人工智能领域的全面技术和产业综述，不求面面俱到，仅针对目前人工智能领域涵盖的技术热点和

17、产业情况进行分析，研究提出人工智能标准体系。人工智能标准化工作尚处于起步阶段，本白皮书只作为人工智能领域技术、产业和标准化之间初始的连接纽带，并将在今后不断根据技术、产业和标准化的发展需求进行修订。本白皮书不过多地给出人工智能领域观点性的陈述，力求以较为浅显易懂的语言和方式进行阐述。本白皮书的意义在于与业界分享人工智能领域

18、的研究成果和实践经验，呼吁社会各界共同加强人工智能领域的技术研究、产业投入、标准建设与服务应用，共同推动人工智能及其产业发展。31976年，机器翻译 1985年，等项目的出现了更失败及一强可视化些学术报效果的决告的负面策树模型影响，人和突破早工智能的期感知机经费普遍局限的多1997年， Deep Blue战胜世界国际象棋冠军Garry Kasparov 1987年，LI SP机市场崩塌2006年，Hi nton和他的学生开始深度学习2014年， 2016年3 月，微软公 AlphaGo以 4司发布比

19、 1战胜世1956年达特茅斯会议提出“ 人工智能 ”全球第界围棋冠军一款个人智能助理微软小娜李世石1959年，Arthur Samuel 减少层人工神提出了机器学习经网络2010年，大数据时代到来2017 年 10月， DeepMi nd 团队公布了最强版的AlphaGo Zero1950s 1960s 1970s 1980s1976- 1982-1990s 2000s 2010s 2020s1956-1976 19821987第一次繁荣期达特茅斯会议，确定了人工智能的概念和发展目标第一次第二次低

20、谷期繁荣期1987-1997第二次低谷期遭受质疑具备逻辑技术领域再次批评，运规则推演陷入瓶颈，抽算能力不和特定领象推理不再被足、计算域回答解继续关注，基复杂度较决问题的于符号处理的高、常识专家系统模型遭到反对与推理实盛行，及现难度较五代计算大等机的发展1997-2010复苏期计算性能的提升与互联网技术的快速普及2010-增长爆发期新一代信息技术引发信息环境与数据基础变革，海量图像语音文本等多模态数据不断出现，计算能力提高2 人工智能概

21、述2.1 人工智能的历史及概念2.1.1 人工智能的起源与历史人工智能始于 20 世纪 50 年代，至今大致分为三个发展阶段：第一阶段（20 世纪 50 年代 80 年代）。这一阶段人工智能刚诞生，基于抽象数学推理的可编程数字计算机已经出现，符号主义（Symbolism）快速发展，但由于很多事物不能形式化表达，建立的模型存在一定的局限性。此外，随着计算任务的复杂性不断加大，人工智能发展一度遇到瓶颈；第二阶段（20 世

22、纪 80 年代90 年代末）。在这一阶段，专家系统得到快速发展，数学模型有重大突破，但由于专家系统在知识获取、推理能力等方面的不足，以及开发成本高等原因，人工智能的发展又一次进入低谷期；第三阶段（ 21 世纪初至今）。随着大数据的积聚、理论算法的革新、计算能力的提升，人工智能在很多应用领域取得了突破性进展，迎来了又一个繁荣时期。人工智能具体的发展历程如图 1 所示。图 1 人工智能

23、发展历史长期以来，制造具有智能的机器一直是人类的重大梦想。早在 1950 年， AlanTuring 在计算机器与智能中就阐述了对人工智能的思考。他提出的图灵测试是机器智能的重要测量手段，后来还衍生出了视觉图灵测试等测量方法。 19564年， “ 人工智能 ” 这个词首次出现在达特茅斯会议上，标志着其作为一个研究领域的正式诞生。六十年来，人工

24、智能发展潮起潮落的同时，基本思想可大致划分为四个流派：符号主义（ Symbolism）、连接主义（ Connectionism）、行为主义（ Behaviourism）和统计主义（ Statisticsism）（注：由于篇幅原因，本白皮书不对四个流派进行详细阐述）。这四个流派从不同侧面抓住了智能的部分特征，在“ 制造 ” 人工智能方面都取得了里程碑式的成就。 1959 年，Arthur Samuel 提出了机器学习，机器学习将传统的制造智能演化为通

25、过学习能力来获取智能，推动人工智能进入了第一次繁荣期。 20 世纪 70 年代末期专家系统的出现，实现了人工智能从理论研究走向实际应用，从一般思维规律探索走向专门知识应用的重大突破，将人工智能的研究推向了新高潮。然而，机器学习的模型仍然是 “ 人工 ” 的，也有很大的局限性。随着专家系统应用的不断深入，专家系统自身存在的

26、知识获取难、知识领域窄、推理能力弱、实用性差等问题逐步暴露。从 1976 年开始，人工智能的研究进入长达 6 年的萧瑟期。在 80 年代中期，随着美国、日本立项支持人工智能研究，以及以知识工程为主导的机器学习方法的发展，出现了具有更强可视化效果的决策树模型和突破早期感知机局限的多层人工神经网络，由此带来了人工智能的又一次繁荣期。然而，当时的计算机难以模拟复杂度高及规

27、模大的神经网络，仍有一定的局限性。1987 年由于 LISP 机市场崩塌，美国取消了人工智能预算，日本第五代计算机项目失败并退出市场，专家系统进展缓慢，人工智能又进入了萧瑟期。 1997 年，IBM 深蓝（Deep Blue）战胜国际象棋世界冠军 Garry Kasparov。这是一次具有里程碑意义的成功，它代表了基于规则的人工智能的胜利。 2006 年，在 Hinton 和他的学生的推动下，深度学习开始备受关注，为后来人工智能的发展带来了重大影

28、响。从 2010 年开始，人工智能进入爆发式的发展阶段，其最主要的驱动力是大数据时代的到来，运算能力及机器学习算法得到提高。人工智能快速发展，产业界也开始不断涌现出新的研发成果： 2011 年，IBM Waston 在综艺节目危险边缘中战胜了最高奖金得主和连胜纪录保持者；2012 年，谷歌大脑通过模仿人类大脑在没有人类指导的情况下，利用非监督深度学习方法从大量视频中成功学习到识别出一

29、只猫的能力； 2014 年，微软公司推出了一款实时口译系统，可以模仿说话者的声音并保留其口音；2014 年，微软公司发布5全球第一款个人智能助理微软小娜；2014 年，亚马逊发布至今为止最成功的智能音箱产品 Echo 和个人助手 Alexa；2016 年，谷歌 AlphaGo 机器人在围棋比赛中击败了世界冠军李世石；2017 年，苹果公司在原来个人助理 Siri 的基础上推出了智能私人助理 Siri 和智能音响 HomePod。目前，世界各国都开始重视人工智能的发展。 2017 年 6 月 29 日，首届世界智能大会在天津

30、召开。中国工程院院士潘云鹤在大会主论坛作了题为 “ 中国新一代人工智能 ” 的主题演讲，报告中概括了世界各国在人工智能研究方面的战略：2016 年 5 月，美国白宫发表了为人工智能的未来做好准备；英国 2016 年 12 月发布人工智能：未来决策制定的机遇和影响；法国在 2017 年 4 月制定了国家人工智能战略；德国在 2017 年 5 月颁布全国第一部自动驾驶的法律；在中国，据不完

31、全统计， 2017 年运营的人工智能公司接近 400 家，行业巨头百度、腾讯、阿里巴巴等都不断在人工智能领域发力。从数量、投资等角度来看，自然语言处理、机器人、计算机视觉成为了人工智能最为热门的三个产业方向。2.1.2 人工智能的概念人工智能作为一门前沿交叉学科，其定义一直存有不同的观点：人工智能一种现代方法中将已有的一些人工智能定义

32、分为四类：像人一样思考的系统、像人一样行动的系统、理性地思考的系统、理性地行动的系统。维基百科上定义 “ 人工智能就是机器展现出的智能 ” ，即只要是某种机器，具有某种或某些“智能 ”的特征或表现，都应该算作 “人工智能 ”。大英百科全书则限定人工智能是数字计算机或者数字计算机控制的机器人在执行智能生物体才有的一些任务上的能力。百度百科定义人工智能是 “研究、开发用于模拟、延伸和扩展人

33、的智能的理论、方法、技术及应用系统的一门新的技术科学 ” ，将其视为计算机科学的一个分支，指出其研究包括机器人、语言识别、图像识别、自然语言处理和专家系统等。本白皮书认为，人工智能是利用数字计算机或者数字计算机控制的机器模拟、延伸和扩展人的智能，感知环境、获取知识并使用知识获得最佳结果的理论、方法、技术及应用系统。人工智能的定义对人工智能学科的基本思想和内容作出了解释，即围绕智能6活动而构造的人工系

34、统。人工智能是知识的工程，是机器模仿人类利用知识完成一定行为的过程。根据人工智能是否能真正实现推理、思考和解决问题，可以将人工智能分为弱人工智能和强人工智能。弱人工智能是指不能真正实现推理和解决问题的智能机器，这些机器表面看像是智能的，但是并不真正拥有智能，也不会有自主意识。迄今为止的人工智能系统都还是实现特定功能的专用智能，而

35、不是像人类智能那样能够不断适应复杂的新环境并不断涌现出新的功能，因此都还是弱人工智能。目前的主流研究仍然集中于弱人工智能，并取得了显著进步，如语音识别、图像处理和物体分割、机器翻译等方面取得了重大突破，甚至可以接近或超越人类水平。强人工智能是指真正能思维的智能机器，并且认为这样的机器是有知觉的和自我意识

36、的，这类机器可分为类人（机器的思考和推理类似人的思维）与非类人（机器产生了和人完全不一样的知觉和意识，使用和人完全不一样的推理方式）两大类。从一般意义来说，达到人类水平的、能够自适应地应对外界环境挑战的、具有自我意识的人工智能称为 “ 通用人工智能 ” 、 “ 强人工智能 ” 或 “ 类人智能 ”。强人工智能不仅在哲学上存在巨大争论（涉及到思维与意识等根本问题的讨论），在技术上的研究也具有极大的挑战性。

37、强人工智能当前鲜有进展，美国私营部门的专家及国家科技委员会比较支持的观点是，至少在未来几十年内难以实现。靠符号主义、连接主义、行为主义和统计主义这四个流派的经典路线就能设计制造出强人工智能吗？其中一个主流看法是：即使有更高性能的计算平台和更大规模的大数据助力，也还只是量变，不是质变，人类对自身智能的认识

38、还处在初级阶段，在人类真正理解智能机理之前，不可能制造出强人工智能。理解大脑产生智能的机理是脑科学的终极性问题，绝大多数脑科学专家都认为这是一个数百年乃至数千年甚至永远都解决不了的问题。通向强人工智能还有一条 “新 ”路线，这里称为 “仿真主义 ”。这条新路线通过制造先进的大脑探测工具从结构上解析大脑，再利用工程技

39、术手段构造出模仿大脑神经网络基元及结构的仿脑装置，最后通过环境刺激和交互训练仿真大脑实现类人智能，简言之， “ 先结构，后功能 ” 。虽然这项工程也十分困难，但都是有可能在数十年内解决的工程技术问题，而不像 “理解大脑 ”这个科学问题那样遥不可及。 7仿真主义可以说是符号主义、连接主义、行为主义和统计主义之后的第五个流派

40、，和前四个流派有着千丝万缕的联系，也是前四个流派通向强人工智能的关键一环。经典计算机是数理逻辑的开关电路实现，采用冯诺依曼体系结构，可以作为逻辑推理等专用智能的实现载体。但要靠经典计算机不可能实现强人工智能。要按仿真主义的路线 “ 仿脑 ” ，就必须设计制造全新的软硬件系统，这就是“ 类脑计算机 ” ，或者更准确地称为 “

41、仿脑机 ” 。 “ 仿脑机 ” 是“ 仿真工程 ” 的标志性成果，也是 “仿脑工程 ”通向强人工智能之路的重要里程碑。 2.2 人工智能的特征（1）由人类设计，为人类服务，本质为计算，基础为数据。从根本上说，人工智能系统必须以人为本，这些系统是人类设计出的机器，按照人类设定的程序逻辑或软件算法通过人类发明的芯片等硬件载体来运行或工作，其本质体现为计算，通过对数据的采集、加工、处理、分析和挖掘，形成有价

42、值的信息流和知识模型，来为人类提供延伸人类能力的服务，来实现对人类期望的一些 “ 智能行为 ”的模拟，在理想情况下必须体现服务人类的特点，而不应该伤害人类，特别是不应该有目的性地做出伤害人类的行为。（2）能感知环境，能产生反应，能与人交互，能与人互补。人工智能系统应能借助传感器等器件产生对外界环境（包括人类）进行感知的能力，可以像人一样通过听觉、视

43、觉、嗅觉、触觉等接收来自环境的各种信息，对外界输入产生文字、语音、表情、动作（控制执行机构）等必要的反应，甚至影响到环境或人类。借助于按钮、键盘、鼠标、屏幕、手势、体态、表情、力反馈、虚拟现实 / 增强现实等方式，人与机器间可以产生交互与互动，使机器设备越来越 “理解 ” 人类乃至与人类共同协作、优势互补。这样，人工智能

44、系统能够帮助人类做人类不擅长、不喜欢但机器能够完成的工作，而人类则适合于去做更需要创造性、洞察力、想象力、灵活性、多变性乃至用心领悟或需要感情的一些工作。（3）有适应特性，有学习能力，有演化迭代，有连接扩展。人工智能系统在理想情况下应具有一定的自适应特性和学习能力，即具有一定的随环境、数据或任务变化而自适应调节参数或更新优化模型的能力

45、；并且，能够在此基础上通过与云、端、人、物越来越广泛深入数字化连接扩展，实现机器客体乃至人类主8智能信息链信息提供者信息处理者智能信息建模、抽取、预处理、训练数据等运动、显示、发声、交互、合成等智能信息感智能信息表示知与形成智能执行智能推理智能决策与输出管理基础设施提供者.基础平台智能芯片新型传感器分类、排序、预测等搜索与匹配等智能感知信息系统协调者智能产品及行业应用体的演化迭代，以使系统具有适应性、鲁棒性、灵活性、扩展性，来应对不断变化的现

46、实环境，从而使人工智能系统在各行各业产生丰富的应用。 2.3 人工智能参考框架目前，人工智能领域尚未形成完善的参考框架。因此，本章基于人工智能的发展状况和应用特征，从人工智能信息流动的角度出发，提出一种人工智能参考框架（如图 2 所示），力图搭建较为完整的人工智能主体框架，描述人工智能系统总体工作流程，不受具体应用所限，适用于通用的人工智能领域需求。图 2 人工智能参考框架图人工智能参考框架提供了基于 “ 角色活动功能 ” 的层级分类体系，从“ 智

47、能信息链 ” （水平轴）和 “ IT 价值链 ” （垂直轴）两个维度阐述了人工智能系统框架。 “智能信息链 ”反映从智能信息感知、智能信息表示与形成、智能推理、智能决策、智能执行与输出的一般过程。在这个过程中，智能信息是流动的载体，经历了 “ 数据信息知识智慧 ” 的凝练过程。 “ IT 价值链 ” 从人工智能的底层基础设施、信息（提供和处理技术实现）到系统的产业

48、生态过程，反映人工智能为信息技术产业带来的价值。此外，人工智能系统还有其它非常重要的框架构件：安全、隐私、伦理和管理。人工智能系统主要由基础设施提供者、信息提供者、信息处理者和系统协调者 4 个角色组成。安全、隐私、伦理IT价值链9（1）基础设施提供者基础设施提供者为人工智能系统提供计算能力支持，实现与外部世界的沟通，并通过基础平台实

49、现支撑。计算能力由智能芯片（CPU、 GPU、 ASIC、 FPGA 等硬件加速芯片以及其它智能芯片）等硬件系统开发商提供；与外部世界的沟通通过新型传感器制造商提供；基础平台包括分布式计算框架提供商及网络提供商提供平台保障和支持，即包括云存储和计算、互联互通网络等。（2）信息提供者信息提供者在人工智能领域是智能信息的来源。通过知识信息感知过程由数据提供商提供智能感知信息，包括原始数据资源和数据集。原始数据资源的感知涉及到图形、图像、语音、文本的识别，还涉及到传统设备的物联网数据，包括已有系统的业务数据以及力、位移、液位、温度、湿度等感知数据。（3）信息处理者信息处理者是指人工智能领域中技术和服务

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