1、 - 1 -法制史系统表：夏 商 西周夏 商 西 周 春 秋立法思想 天罚 神判明德慎罚、以德配天 （礼邢结合）1、实施德教，以德教的办法来治理国家，通过德教的手段使天下臣民臣服。扩展为：“礼治”：要求君臣父子都按既有的“礼”的秩序生活。礼：有别2、用刑宽缓，在制定法律、实施刑罚时应当宽缓、谨慎，不应一味的使用严刑重罚。体现于西周各项刑罚适用原则中。立法概况禹刑王命 誓汤刑誓：出兵前盟誓、军法诰：君对臣、上对下的告诫命：对具体事发布的命令一、 周礼:亲亲(父为首)、尊尊 (君为首)、五礼： 吉 -祭祀 凶 -丧葬 军 宾 嘉 -冠婚礼刑关系: 礼(积极、正面规范人们应做、不应做之事) ；刑(消
2、极被动，违礼皆处罚） ，二者相辅相成； “礼不下庶人，刑不上大夫”； 出礼则入刑二、宗法制度嫡长子继承；小宗从大宗、诸弟从长兄；各成一级，共事天子三、 吕刑 （甫刑）-奴隶制法制的成熟形态贯彻明德慎罚；规定赎刑；强调：宽严适中，中正、中罚、中道1郑国子产“铸刑书”：第一次公布成文法（子产） （叔向反对）2 邓析“竹刑” （郑国）3 晋国“铸刑鼎”：第二次公布成文法（赵鞅） （孔子反对） （范宣子所编）意义 ：标志着奴隶制法律体系走向瓦解，封建制法律体系逐步形成。主要罪名昏、墨、贼不孝罪、违命己恶而掠人美为昏，贪以败官为墨，杀人不忌为贼。与其杀不辜宁失不经乱政 疑众三风十愆1、政治性犯罪违抗王命
3、罪2、破坏社会秩序，侵犯人身财产冠攘奸宄（聚众抢劫）3、 贼 -破坏礼法； 藏 -隐匿贼； 盗 -窃取财物； 奸 -盗用国家宝器4、徇私枉法 五过惟官 -畏权势而枉法 惟反 -报私怨而枉法 惟内 -为亲属裙带而徇私 惟货 -贪赃受贿而枉法 惟来-受人请托而枉法）刑罚奴隶制五刑：墨、 劓、 剕（刖） 、 宫、 大辟（汉后为代死之行，北齐在法律上最终废止） 九刑 ：五刑+赎 鞭 扑 流- 2 -刑法原则周公制礼主要性法原则：1 老幼犯罪减免 三赦 ：幼弱（7 岁以下） 、老耄（80 岁以上） 、蠢愚2 区分 故意(非眚)与过失(眚) 惯犯与偶犯 惯犯 惟终 偶犯 非终 看偏旁对比秦朝 （端） （不
4、端） 三宥 ：过失、弗知、遗忘3 罪疑从轻 罪疑从赦 皋陶：与其杀无辜，宁失不经4 宽严适中原则 中正、中罚、中道 5 因时因地制宜 6 上下比罪(类推) 7 同罪异罚（八辟）1、官员：司约（管理契约） ；质人（管理市场）2、契约：质剂（买卖契约，质-奴隶牛马、长，剂- 兵器珍异、短） ； 傅别（借贷契约）民事法律内容晚期确立：嫡长子继承3、婚姻制度： 一夫一妻 同姓不婚 父母之命 4 六礼 ：纳采(提亲)、问名（对八字、卜卦） 、纳吉(订婚)、纳征( 聘礼)、请期（订婚期） 、亲迎5 七出 :不顺父母、无子、淫、妒、恶疾、多言、盗窃 三不去 ：有所娶无所归、与更三年丧、前贫贱后富贵司法机关
5、最高司法官大司寇 小司寇 司刑 司刺 掌囚 掌戮司法制度天罚神判圜土夏台、钧台（中央监狱）天罚神判圜土、囹圄羑里1、 狱(刑事) 断狱钧金； 讼(民事) 听讼束矢2、 五听 ：刑讯方法（司法心理学）辞听-言语表达 色听- 面部表情 气听- 呼吸 耳听- 听觉 目听- 眼神- 3 -法制史系统表：秦 汉 三国两晋南北朝战 国（封建体制开始主导） 秦 汉 三国两晋南北朝立法指导思想1、一断于法2、刑无等级3、轻罪重刑4、法布于众1、缘法而治2、法令由一统3、严刑重法1、黄老思想无为而治，与民休息，约法省刑 2、礼法并用，德主刑辅 封建法律制度的核心“君为臣纲，父为子纲，夫为妻纲” （董仲舒）曾对总
6、则部分进行修改的：魏律 具律改为刑名，置于律首；晋律 刑名后增法例；北齐律刑名、法例合并为名例，并置于首；法律形式 律律 令 法律答问封诊式 廷行事 （课 程） 律 令 课科格 比（决事比、判例）律 令 科 比 格（北魏最早、东魏时以格代科） 式（法律文书、西魏）主要律典1法经：第一部比较系统，比较完整封建成文法典 （盗贼网捕杂具） 2 商鞅变法：范天下不一而归于一改法为律连坐、 分户令富国强兵夺贵族权力法治主义：依法治国、以吏为师、轻罪重罚商鞅相孝公，为秦开帝业廷行事判例约法三章汉律 60 篇九章律：六篇户、兴、厩 （萧何）傍章律：18 篇，礼仪制度 越宫律：27 篇，宫廷警卫朝律：朝贺律6
7、 篇，朝贺制度1、 魏律 （新律）：“ 八议 ”；具律改为刑名，置于律首；篇目 增至 18； 改革刑制，为封建制五刑创造条件2、 晋律(张杜律、泰始律 ) ：“准五服以制罪” ；刑名后增法例；篇目增至 203北魏律： 官当 北魏时出现格，取精用宏4、 北齐律： 重罪十条 ；定为 12 篇，首创名例律的法典篇目；承前启后，影响隋唐；法令明审、科条简要；设置大理寺；废除宫刑；封建五刑雏形5、 麟趾格：东魏始为独立法典6、 大统式：西魏源于汉品式章程 东格西式- 4 -秦朝重罪十条 北齐律反逆（造反） 大逆（毁坏宗庙、宫殿） 叛（叛变） 降 恶逆（打杀尊亲属） 不道（残忍的杀人） 不敬（盗用皇帝器物
8、或不敬）不孝 不义（杀长官老师） 内乱（乱伦）主要罪名与刑罚 1 死刑：具五刑 2 肉刑：墨 劓 斩左右趾 宫 3 作刑：城旦舂 鬼薪白粲 隶臣妾 司寇 侯4 笞刑：上级官员对下级5 赀刑：赀甲、赀盾（罚金刑） 6 赎刑7 耻辱刑：髡剃发 耐剃须 完 1 侵犯皇帝尊严和安全：不敬、大不敬、阑入与失阑2 危害中央集权制：左官、非正、出界、僭越、酌金、阿党附益、漏泄省中语3 危害政权：沈命、见知故纵、群饮酒、通行饮食4 危害君主专制：欺谩、诋欺、诬枉、废格诏书、怨望诽谤政治、左道封建制五刑初步形成：正式确立为开皇律1 死刑：绞 斩2 流刑（北周分五等）3 鞭刑 杖刑4 废除宫刑 西魏（547 年）
9、 、北齐（569 年）刑法原则1、刑事责任年龄以 身高 定2、区分故意与过失： 端 故意 不端 过失3、盗窃按脏值定罪4、共犯与集团犯罪加重处罚（5 人以上） 5、累犯、教唆未成年人加重处罚6、自首减轻处罚7、诬告反坐8、连坐原则文景时期的邢制改革（废肉刑）墨城旦舂，鼻刀笞三百斩左趾笞五百，斩右趾弃市1 上请原则 官贵犯罪优待2 恤刑原则 矜老恤幼3 亲亲得相首匿原则 ，死罪除外标志：封建法律开始儒家化1 八议 魏律亲故贤能功贵勤宾，2 官当 北魏律 陈律以官爵折抵徒罪封建特权法的发展3 准五服以制罪 晋律根据丧服的 5 种等级确定刑罚轻重。斩衰亲、齐衰亲、大功亲、小功亲、缌麻亲 服制越近，以
10、尊犯卑，处罚越轻；服制越远，以尊犯卑，处罚越重经济法律内容1田律：田租与口赋，国土资源2厩苑律 仓律：畜牧业3工律 工人程 均工律：官营手工业4 酒业官营专卖1 盐、铁、烟酒专卖2 重农抑商 “告缗令”3 对外贸易：违禁物品：铁 兵器 马匹 铜钱开辟“丝绸之路”- 5 -中央机关1 皇帝 2 廷尉：中央司法审判3 御史大夫：行政监察 法律监督三公：丞相大司徒 民政、财政、教育太尉大司马 军事御史大夫大司空 土木营造监察制度中央 御史台 御史大夫 御史中丞和侍御史地方 司隶校尉和州刺史（州、郡、县）尚书台 “三独坐”：御史大夫 尚书令 司隶校尉1、大理寺（北齐）大理寺卿、少卿 北周秋官大司寇2、
11、御史台、御史中丞、治书侍御史（晋）3、尚书台（晋）司法制度1 起诉：告诉、自首、纠举告发 公室告：公诉，官府必须受理非公室告：子盗父母，官府不予受理（清官不断家务事）2 讯狱：讯问被告 治狱：庭审案件 爰书：调查或勘验笔录 “封守”：查封财产3 不直：故意加重减轻刑罚 纵囚：有罪不判 失刑：处罚不当、失其轻重4 乞鞠：嫌疑人不服，要求再审， 读鞠：向被告宣读1、举劾：公诉 告诉：自诉严禁： 越诉 卑幼告尊长 诬告 2、复传：再审 鞫狱（对被告的审讯） 读鞫：宣读判决 乞鞫：上诉辞服：被告的口供3、 春秋决狱 据春秋 “论心定罪” ：4、 秋冬行刑5、 录囚 复核审录、监督检察1、登闻鼓直诉：西
12、晋、北魏、南朝清朝2 死刑复奏：曹魏明帝3、 刑讯制度化：测立之法 鞭笞后罚站（南陈） 南梁 “测罚”重伽、大杖（北魏）注意：秦、汉时期“鞫” 、 “狱”不同。法经 (第一部封建成文法典 )1、时代背景：战国初期，魏相 李悝 总结春秋以来各国公布成文法的经验基础上制定。第一部封建成文法典。2、主要内容、特点：（1）政治上：废除“世卿世禄”，剥夺旧式奴隶制贵族的世袭特权，确立了量才录用的新型官僚制度。经济上：实行“尽地力之教” 、 “善平籴”，大力发展封建经济，增加国家财政收入。（2）内容： 篇名 ：盗、贼、网、捕、杂、具A、危害国家安全，侵犯人身财产方面： 盗法偷窃； 贼法杀人伤人 B、诉讼法
13、： 网法 （囚法 ）囚禁、审判罪犯； 捕法追捕盗贼- 6 -C、其他：杂法 “六禁” ：淫禁、狡禁、城禁、嬉禁、徙禁、金禁D、总则：具法3、历史地位（1）第一部比较系统完整的封建成文法典。是当时的成果、代表、总结。（2）为后世奠定基础：体例上：六篇直接为秦、汉继承；内容上：盗、贼、网、捕、杂、具的内容大都为后世继承和发展。魏晋南北朝重要律典总结项目律典篇数（条数） 结构 内容 特点、革新魏新律 18 刑名 八议 具律改为刑名，置于律首晋律 20（602） 法例律 服制定罪 精简法律条文。 “刑宽” 、 “禁简”北魏律 20 名例 官当 参考汉、魏、晋律特点的著名法典北齐律 12（949） 刑名
14、法例 重罪十条 刑名与法例律合为名例律，法条明审、科条简要陈律 20 官当北周律 20 流刑分等法制史系统表：隋 唐 宋朝代项目 隋 唐 宋指导思想 （合并单元格多为唐朝内容）1、德本刑用“德礼为政教之本，刑罚为政教之用” 礼为内容，法为形式2、宽简 稳定 划一法律 律 令（制度、行为管理活动） 格（皇帝临时律 令 格 式 编敕：汇编皇帝临时发布的特定敕令，宋最重要的立法活动，地位高于宋刑统- 7 -形式 颁布的敕令汇编） 式（行政组织规则、公文程式） 编例：（新）汇编皇帝和中央司法机关发布的单行条例（条例、指挥）或审判的典型案例（断例）条法事类：（新）相关的敕令 格式及指挥、申明（法律解释）
15、等，依事分门别类加以汇编。主要律典开皇律 1 体例定为 12 篇，500 条律文； 2 封建制五刑法定化；3 区分公、私罪（官当） ；4 改“重罪十条”为“十恶”5 完善八议：例、减、赎、当；大业律18 篇，删去十恶1、 武德律：李渊，以开皇律为基2、 贞观律： 标志 唐基本法典定型3、 永徽律疏（唐律疏议）长孙无忌4、 开元律唐玄宗5、 唐六典：第一部系统的行政法典6、 大中刑律统类 “刑统”宋 “以刑律分类为门，附以格敕”7、 斗讼律 关于杀人罪，唐代对封建刑法理论的最大发展 谋杀、故杀、斗杀、误杀、过失杀、戏杀反映了唐代刑法的完备与立法技术的发展。主要罪名十恶 谋反 谋大逆（毁坏宗庙、宫
16、殿、陵寝） 谋叛 恶逆（打杀尊亲属）不道（残忍的杀人、杀人全家） 大不敬（盗祀神、御用器物或不敬） 不孝（告发咒骂父母、父母在世而别籍异财者）不睦（谋杀、卖、殴打、告发尊长） 不义（杀长官老师） 内乱（乱伦）1、 宋刑统宋太祖建隆初年。 第一部刊版印行的法典内容沿袭唐律，律后附有唐中期以后的敕、令、格、式；（宋律特点）体例上取于大中刑统 、 大周刑统 ， “终宋之世，用之不改”2、编敕活动：太平兴国编敕3、编例活动：熙宁法寺断例神宗变法首颁4、条法事类：南宋淳熙条法事类 、 庆元条法事类凌迟为法定刑5盗贼重法：（ 重法地法 ） 神宗时针对起义农民，替代盗贼律例：水浒宋仁宗窝藏重法 宋英宗重法宋
17、神宗盗贼重法 （重法地法）6名公书判清明集：诉讼判词官府公文唐律特点:“一准乎礼”礼法合一 科条简要，宽简适中用刑持平立法技术高。影响：现存最早最完整的封建法典。中华法系的典型代表- 8 -1 六杀 ：谋杀；故杀（无预谋，临时起故意杀人） ；斗杀（斗殴中激愤杀人） ；误杀（杀错了人） ；过失杀（过失杀人） ；戏杀2 六赃 ：受财枉法、受财不枉法、受所监临财物、强盗（暴力获取财物） 、窃盗（秘密窃取） 、坐赃（非因职务之便收取）3 保辜制度刑罚 封建制五刑：笞（5） 、杖（5） 、徒（5） 、流（3） 、死（2）1 折杖 ：将笞杖折为臀刑，徒、流刑折为脊刑配役一年，仅宋元有(慎邢思想)2 刺配
18、：杖刑、配役、刺面，原宽贷死刑3 凌迟 ：首用于五代 南宋确立为法定刑 明朝入律制度化大清现行刑律废除刑法原则1 区分公罪与私罪2 共同犯罪区分首从，合并论罪以重者论（吸收、竞合） 首犯称“造意” ，随从者减一等3 自首（未被检举） 、自新（已被检举）：如数偿还的自首可免罪；不实、不尽也可减；重罪或无法挽回的不适用，4 类推原则：出罪（应减轻处罚）举重以明轻，入罪（应加重的）举轻以明重，相似情况相同处理5 老幼废疾减刑6 累犯加重 7 贵族官员特权原则(议 请 减 赎 当)8 化外人处罚原则：同国人向犯，依其本国法；异国人向犯依唐律，属地原则9 同居相隐不为罪10 良贱相犯依身份论处 疑罪各依
19、所犯以赎论，疑罪从赎民事经济法律内容1、民事行为能力（仅良人具有）良人:士、农、工、商 贱民：官贱民、私贱民 丁年：副徭役、缴纳赋税2、所有权：均田制国家所有：口分田、职分田、公廨田； 私人所有：永业田、部分宅地盐茶酒专卖制度“常平盐” “互市监”对外贸易制度：控制陆上贸易，开放海上贸易（第一次外贸征税，市舶使）3、 （1）买卖契约：大宗交易需“公验” 。（2）借贷契约：计息：出举 不计息：负债；“借”使用借贷； “贷”：消费借贷4、 （1）婚姻：尊长主婚；婚书聘财为要件；良贱不婚七出 三不去 义绝 ：拟制亲属间有杀、伤，必须强制离婚。 和离 ：夫妻感情不和，可自愿离婚，一、契约制度1、 立契
20、（红契制度、税契制度）确认土地所有权，收契约税；2、绝卖-永卖、断卖；活卖-典 3、不动产的买卖契约“先问亲邻”“输钱印契” “过割赋税” “原主离业”4、 、典卖契约钱主的典权业主的权利（回赎期 30 年）- 9 -律法不惩（2）家庭：封建家长制统治（3）继承：权位嫡长子继承；财产诸子平分，遗嘱优先在室女可得未婚兄弟财产额的半份5、租庸调法两税法量出制入二、婚姻、继承制度1、承认遗腹子与亲生子享有同样的继承权2、遗产兄弟均分，在室女可得男子继承的一半3、 “绝户”：在室女 3/4，继子 1/4；出嫁女 1/3，继子1/3，国家 1/34、立继：夫亡妻在，立继从妻 命继：夫妻双亡，立继从尊长亲
21、属部 门 职 责 官员（正副） 、机构1、大理寺中央司法审判：审京师百官及京师徒刑以上案件；可重审刑部移交的地方死刑正卿、少卿、（正、丞、司直）2、刑部 中央司法行政：复核大理寺徒、流案件； 复核州县徒以上案件；受理在押人申诉 尚书、侍郎3、御史台中央行政监察：监督以上二部；纠察弹劾百官违法之事；参与审理重案御史大夫、御史中丞（台院、殿院、察院）中央司法机关 三司推事 ：重大疑难案件由以上三部门长官会同审判； 地方大案派“ 三司使 ”：大理寺评事、刑部员外郎、监察御史1、大理寺 中央司法审判大权2、刑部 刑狱政令、复核全国死刑案件3、御史台4、审刑院 知院事、祥译官（曾替大理寺、刑部，神宗撤销
22、）5、临时机构：制勘院 推勘院地方机关1 州（法曹参军、司法参军）2 县（司法佐、史）提点刑狱司（州县以上）宋慈洗冤集录诉讼制度1 告诉限制：限制越级告诉、限制直诉（邀车驾、登闻鼓） 、限制卑幼告尊长2 回避制度 “推换制”3 死刑复奏：3 复奏，唐太宗京城改为 5 复奏4 法官责任制度1、 鞫献分司制 ：审“鞫司” （又称推司狱司）判“献司”（又称法司）分离2、 翻异别推 ：翻供后换法官（别推）或换部门（别移）重审，不得过三次3、 务限法 ：为保证农业生产正常进行，民诉受理期限为10.1-2.01行政制度1三省制。中书省：传承皇帝的命令，草拟诏书；门下省：审核驳正，交皇帝批准；尚书省：接受皇
23、帝的命 令，负责执行具体工作。 （行政中枢总汇）一、国家政权机构的调整1、 “二府” “三司”“二府”：中书门下（中书门下平章事）最高行政机关枢密院最高军政机关- 10 -三省长官集体出任宰相2六部制。吏部负责职官的任命、考课、管理等；户部负责户籍与财政收入管理等；礼部负责祭祀、礼仪教育科举等；兵部负责六品以下武官的选授、考课、武举、军事行政；刑部负责对大理寺审理案件的复核工作，负责对京师百官的案件会审工作。工部负责土木、水利工程及农林牧(军马除外) 、渔业。3. 科举制度。 科举 门荫4任用制度。身、言、书、判。通过者，称为“释褐” ，即从此可脱去标志平民身份的褐衫，而身着官服了。5考课制度
24、。 “四善二十七最法” “四善” ，对各级官吏提出的四项要求：德义有闻，清慎明著，公平可称，恪勤匪懈。“二十七最” ，则是根据不同的部门职掌、不同的业务性质，分别提出的 27 条具体的专业要求。6奖惩制度。7监督制度。中国古代监察机构定型于唐代。御史台是专门的、独立于一切机构之外的监察机关。御史大夫为长官，御史中丞二人为副，御史台下设台院、殿院、察院，分别有侍御史（纠察百官） 、殿中侍御史（纠察朝仪） 、监察御史（监察地方官吏）组成。谏议制度，设立左右谏议大夫、左右拾遗、左右补阙等谏官，对国家政策、法令的执行情况，以及最高统治者执行政务的情况进行监督、批评，甚至可直接对皇帝本人进行规谏。8休致
25、制度。致仕退休，70 岁 “三司” （计相）：理财机关盐铁司、度支司、户部司神宗时淘汰三司归并户部，恢复三省六部原有权利2、路二、官员选任和考课制度1、科举取士：一经录取便任官殿试为常制“糊名” （弥封） 、 “誊录”和回避等考试规则，除诗赋外，进士科增加经义并设明法科恩荫、荐选2、管：代表品级和俸禄职：文官的荣誉虚衔遣：“职事”差遣制（冗官之弊）3、 “四善”：德义有闻，清谨明著，公平可称，恪勤非懈“三最”：治世之最，劝课之最，抚养之最4、磨勘制 资历历纸制京审官院 地方考课院三、监察制度1、沿袭唐制，中央设御史台，下设台院、殿院、察院2、谏院（中书门下两省的谏官）和御史台合称“台谏”3、监
26、司（路）：负责巡按州县4、通判官（州级）：“监州”- 11 -法制史系统表：元 明 清朝代项目 元 明 清立法思想1 附会汉法2 分而治之1 刑乱国用重典2 明刑弼教（新）: 借“弼教 ”口实，推行重典治世德主刑辅礼法合一明邢弼教详译明律 参以国制“参汉酌金”- 12 -主要律典1大札撒2至元新格：元第一部3大元通制：仿唐宋，定型（通制条格 ）4元典章：圣旨条例的汇编（地方政府汇编）“五服图”按六部划分大明律1、大明律以名例冠于篇首、吏、户、礼、兵、刑、工为构架（取消宰相）条文简于唐律，精神严于宋律2、明大诰 （明朝特别法）内容为典型案例及朱元璋发布的训令,效力高于大明律大量使用墨、刖、膑、宫
27、等酷刑，体现重点治吏空前普及，户户有一本，入科举（和毛泽东语录一样普遍）3、 大明律集解附例：开律例合编先例4、 明会典：行政法典，仿唐六典正德、万历1大清律集解附例 （第一部）2大清律例：乾隆五年颁行（最后一部封建法典）中国传统法典集大成者3大清会典 （五朝会典）康熙、雍正、乾隆、嘉庆、光绪“以典为纲，以则例为目”4 则例(行政法规的总汇)：作为重要的法律形式，是清朝的创造，在行政管理方面起重要作用5 管理少数民族：理藩院刑罚肉刑：刺字笞杖刑:以 7 为尾数(7-107)族灭死刑凌迟、斩1 充军：宋元时已经存在，明广泛应用2 廷杖：司礼监监刑，锦衣卫施行，杖责冒犯皇帝着3 奸党罪：斩刑1 死
28、刑：立决 监侯2 发遣刑：特创；徒刑以上文武官员，轻者可还；比充军重刑法原则1、民族间的不平等(蒙汉异法 )2、同罪异罚3、增加“强奸幼女”的罪名（10 岁）4、公开允许私刑的合法存在犯罪与刑罚的主要特点重其所重（政治、经济犯罪刑罚加重） “其”唐律轻其所轻（礼教风化犯罪刑罚减轻）1、民族间的不平等，维护满族特权 按民族设“官缺”旗人犯罪拥有特权和优待、步军统领衙门内务府慎刑司：一般旗人犯罪宗人府：宗室贵族犯罪 户部现审处：民事案2、 “文字狱”谋大逆3、法律保护旗地旗产，禁止旗民交产民事法律内容1 烧埋银损害赔偿之债 “断罚出征”2 订立婚书；元 首次对媒妁规范化管理。3 允许蒙古人“一夫多
29、妻” ， “父兄弟婚”1 教令权（惩戒权、送惩权）2 主婚权：明朝首次法律明确规定3“男女婚姻，各有其时” 4 奸生子继承权上升，户绝财产由所有亲女继承，无女者入官1、民事主体的变化2、明确典、卖两种制度的区别，明确典当回赎权的年限，明确房屋出典后的风险责任（典当无税）3、严格宗祧继承的法定顺序；规定独子兼祧；遗嘱继承4、颁布“禁海令” “迁海令”5、盐、茶、矾官营专卖- 13 -4 离婚或寡妇再婚丧失妆奁和继承财产司法行政立法监察制度：1 加强监察立法2 体制严密3 重视加强对监察官本身的监督4 体现了民族歧视政策刑部：司法行政与审判（代替大理寺）大宗正府：可审判蒙古王公贵族（宗人府）宣政院
30、:：掌管宗教、僧侣中书省取代三省，下设六部枢密院掌军事 科举，结束了以诗赋取士的历时，首创以程朱理学为内容的经义取士制度一、 三法司 “刑部受天下刑名，都察院纠察，大理寺驳正”1 地方行政机构分为省、府、县三级，各省设布政使司掌行政，按察使司掌司法和监察，指挥使司掌军事，合称“三司”3 通政使司：收发各部门和皇帝之间的奏章文件4 殿阁大学士内阁大学士5 都察院（御史台）：全国设 13 道监察御史“巡按御史” ，左都御史主，右都御使辅6“六科”：六部各设都给事中，地方提刑按察使7 为了加强对地方的控制，时常派出尚书、侍郎一级的官员“巡抚”8 科举（八股）中央设国子监最高学府“生员” （秀才）“举
31、人” （或荐为监生）“进士”“大挑”任官籍贯回避制度，官员满 60 岁致仕，回乡官员称为“乡宦”明太祖刘基 程朱理学；明宪宗，创立“八股”：明代宗开捐纳之先检查制度：中央设都察院，六科给事中，地方巡抚二、厂、卫制度东厂、西厂、内行厂锦衣卫：下设南北镇抚司，北镇抚司专管诏狱职权：侦察缉捕；监督审判；法外施刑三、申明亭：设于州县，张贴榜文；受理民事纠纷。一、中央司法机关刑部 “刑名总汇”十七省清吏司、督捕司、秋审处、修订法律馆，最高审判机关大理寺 负责案件“复核”的慎刑机构，复核死刑案都察院少数民族事务：理潘院 理刑司二、诉讼、审判1 严禁越诉2 审判回避3 卑幼不得告尊长，不得赴官陈控，狱中犯人
32、不得告举他事（亲亲得相首匿）4、审判审结机关：笞杖：州县；徒刑：督抚；流刑、充军：刑部；死刑：三法司三、秋审制度：复审全国斩、绞监侯案件秋审 ：全国的监后案件，最重要的死刑复审制度处理：情实：执行死刑；缓决；可矜；可疑留养承祀- 14 -审判制度1、 三司会审 和 九卿会审 （圆审）六部尚书通政使司通政使、督察院左督御史、大理寺卿2、 朝审 ：对已决的在押犯人的会官审理（古代录囚制度的延续和发展）3、 热审 ：三法司宦官会审囚犯4、 大审 ：（明独有）皇帝委派宦官一员三法司共审，每五年举行一次法制史系统表：清末律典、文件 内容、特点 同期司法行政制度1 钦定宪法大纲 1908 颁行中国历史上的
33、 第一个 宪法性文件。 （“大权统于朝廷，庶政公诸舆论” ）分正文“君上大权” （14 条）和附录“臣民权利义务” （9 条）两部分，23 条。特点：皇帝专权，人民无权； 实质：确认君主绝对权力，给封建君主专政制度披上“宪法”的外衣1、咨议局：地方咨议机构。2、资政院：中央咨询机构。3、修订法律馆：主持修律的专门机构，主要大臣有沈家本、伍廷芳。 （“中外通行，有裨治理” ）2 十九信条1911武昌起义后清政府抛出的又一个宪法性文件。形式上缩小了皇帝的权力，相对扩大了议会和总理的权力，仍然强调皇权至上，对人民权利只字未提；3 大清现行刑律 191005 颁行过度性法典。在大清律例上稍作修改而成。
34、1、改律名为“刑律” 。2、取消按六部名称而分的六律总目，将法典以性质分为 30 门。3、对纯民事性质条款不再科刑。4、改革刑罚：废除残酷刑罚：凌迟、肉刑；停止刑讯；主刑：死（斩、绞） 、遣刑、流刑、徒刑、罚金5、增设新罪名：妨害国交、妨害选举等1、改刑部为法部，掌管全国司法刑政事务；2、改大理寺为大理院，为全国最高审判机关；3、实行审检合署。 4、实行四级三审制。制定了刑事案件公诉制度.证据.保释制度；审判制度社会实行公开.回避等制度。 5、初步规定了法官及检察官考试任用制度；6、改良监狱及狱政管理制度。- 15 -4 大清新刑律191101 公布,但未施行第一部 近代意义上的专门刑法典.1
35、、抛弃“诸法合体” ，为纯粹刑法典。2、编纂形式改为总则和分则。3、刑罚分为主刑（死 、无期、有期、拘留、罚金） ，从刑（剥夺公权、没收）4、采用西方刑法原则和术语（罪刑法定、缓刑、假释、正当防卫） ，删除比附、八议制度及对幼年犯罪改用惩治教育的办法5、 暂行章程依旧保留许多封建旧律传统。5 大清民律草案1911 年1911 年完成的中国历史上第一部专门的民法典草案。并未正式颁布实施。共分总则、债权、物权、亲属、继承五篇。 （ 第一步 民法典草案）6 钦定大清商律1904 年 1903-1907 年，主要由新设立的商部负责制定的第一部商法典7 大清商律草案 1907-1911 年，由修订法律馆
36、主持起草，经宪政编查馆和资政院审议后请旨颁行1、领事裁判权：凡在中国享有领事裁判权的国家，其在中国的侨民不受中国法律管辖，只由该国的领事或设在中国的司法机构依其本国法律裁判。确立于中英五口通商章程及税则 虎门条约 2、观审制度：强行干预中国审判的制度：即外国人是原告的案件，其所属国领事官员也有权前往观审，如认为审判.判决有不妥之处，可以提出新证据等。是原有领事裁判权扩充。1876烟台条约3、会审公廨：凡涉及外国人案件，必须有领事官员参加会审；凡中国人内与外国人诉公案，由本国领事裁判或陪审，甚至租界内纯属中国人之间的诉工也由外国领事审判并操纵判决。 1868上海洋泾浜设官会审章程4、司法机关的调
37、整：该刑部为法部，使行政和司法分离；改大理寺为大理院，为最高审判机关；实行审检合署。5、诉讼审判制度的改革：四级三审制。规定了刑事案件公诉制度、附带民事诉制度、民事案件自诉及代理制度；证据制度；保释制度；并承认律师活动的合法性。允许辩论，审判公开，并明确了预审、合议、公判、复审等审判程序。法制史系统表：民国南京临时政府 19111912 北洋政府 19131927 南京国民政府 19271945- 16 -宪法文件一、 中华民国临时政府组织大纲1911废除帝制；实行总统制共和政体；确立三权分立 第一部 资产阶级共和国性质的宪法文件二、 中华民国临时约法1912近代第一部全面资产阶级先发文件1、
38、限制袁世凯权力：责任内阁制；扩大参议院的权利规定特别修改程序。2、特点：（1）明确宣示中华民国为统一的民主共和国。 （2）确定了资产阶级共和国的国家制度（3）依照三权分立原则，采用责任内阁制，规定临时大总统、副总统和国务院行使行政权力，参议院是立法机关，法院是司法机关。 （4）规定了人民享有广泛权力和应尽义务； （5）确认了保护私有财产的原则；天坛宪草1913内阁制 ； 采用三权分立袁记约法1914总统制 ； 标志 着军阀专制的全面确立贿选宪法1923内阁制 ； 中国近代史上公布的 第一部 正式宪法训政纲领1928规定在训政时期由国民党全国代表大会代表国民大会，闭会期间由国民党中央执行委员会行
39、使中华民国训政时期约法1931确立一党专制；规定“五院制”“五五宪草”1936 未议决，但成为中华民国宪法的蓝本。中华民国宪法1947（1）表面上的“民有、民治、民享”和实际上的个人独裁。（2）政权体制不伦不类。既非国会制、内阁制，又非总统制。实际上用不完全责任内阁制与实质的总统制的矛盾条文，掩盖蒋介石的个人专制统治的本质； （3）罗列人民各项民主自由权利，比以往任何宪法性文件都充分；但维持社会秩序的临时办法 、 戒严法 、 紧急治罪法等，又把宪法抽象的民主自由条款加以具体切实的否定。 （4）以“平均地权” 、 “节制资本”之名，行保护封建剥削、加强官僚垄断经济之实。刑事立法暂行新刑律在 大清
40、新刑律 上稍加修改而成； 取消皇室特权和暂行章程 ；改变部分文字词语引用大理院的判例和解释例其后又颁行暂行新刑律施行细则 、暂行新刑律补充条例 ，以适应袁世凯复辟的政治需要。中华民国刑法1928 年旧刑法。 1935 年新刑法。 南京政府的诉讼审判制度：采取严密的侦查制度；诉讼原则“自由心证：证据的证明力及其是否被采纳，不是油法律预先做出规定，而是由法官的内心信念，依”心经“；来自由判断和取舍实行秘密审判和陪审制度。维护侵华军队的特权实践中武断专横与法律文本中的民主法治精神相违背。刑事特别法：惩治盗匪暂行条例 、 暂行反革命治罪法 、 危害民国紧急治罪法 、 1939 年秘密发布的共产党问题处
41、置办法 。 1947 年颁布勘乱时期危害国家紧急治罪条例 。 民事立法其他法令：1 发展经济： 保护人民财产令 、 慎重农事令 。 2 保障民权： 通令开放蛋户惰民等许其一体享有公权私权文 、 大总统令内务部禁止买卖人口文 、 大总统令内务部妥筹禁绝贩卖猪仔及保护华侨办法 。 3 文化教育方面： 普通教育暂行办法及课程标准 、 禁用前清各书通告各省电文 。4 社会改革方面： 禁烟、禁赌、剪辫、劝禁缠足、改革称呼旧制。中华民国民法2930 中国历史上第一部正式颁行的民法典1 分总则、债、物权、亲属、继承五篇。2“民商合一”原则，除公司、票据、海商等实行单行法外，其他均订入债编。 3 特点：采用社
42、会本位的立法原则；继受法与固有法的结合重在保护私有财产所有权及地主土地经营权。婚姻家庭制度体现浓厚封建色彩。- 17 -司法制度1 司法部：最高司法行政机关，监督法官2 临时中央裁判所最高法院：最高审判机关3 确立司法独立原则、公开审判原则4 确立律师制度、陪审制度 辩护5 禁止刑讯、体罚1 大理院：最高审判机关二院司法：普通法院民刑平政院行政诉讼2 四级三审制 审检分立1、 六法体系 ：基本法典，宪法、民法、民诉法、刑法、刑诉法、行政法（没有基本的法典） 。关系法规，条例、细则、办法等。判例、解释例。 “最高法院”依法定程序作出的判例和“司法院大法官会议”作出的解释。 2、三级三审制，普通法
43、院分地方法院（县市设） 、高等法院、最高法院三级。第三审为法律审。3、实行审检合署制，检察机关置于法院内。法制史系统表：革命根据地工农民主政权 19271937 抗日战争时期 19371945 解放战争时期 19451949宪法文件中华苏维埃共和国宪法大纲19311934 年增“同中农巩固的联合” ，是和左倾斗争的结果。内容： 规定了国家的性质是“工人和农民的民主专政国家” 。政治制度是工农兵代表大会。规定了公民的权利和义务。规定了外交政策。宣布中华民族完全自由独立，不承认帝国主义的不平等条约。 意义 ： 第一部由劳动人民制定的、共产党领导人民反帝反封建的工农民主专政的纲领。同资产阶级的约法及
44、旧中国反动政府制定的宪法有根本的区别。肯定了革命胜利成果，指出了斗争方向，尽管有“左”的影响，仍是划时代的宪法文件。调动了苏区人民的积极性，为以后制定民主宪法提供了宝贵经验。 陕甘宁边区宪法原则 1946华北人民政府施政方针1948.8中国人民解放军宣言1947.10中国人民解放军布告1949.4 - 18 -民事（土地）立法井冈山土地法1928没收一切土地；以人口或劳力为标准均分兴国土地法1929没收一切公共土地和地主阶级的土地中华苏维埃共和国土地法 1931 废除封建制度土地剥削制度。规定了没收土地财产的分配办法。规定土地所有权问题。不禁止土地出租转让但在条件具备时实行土地国有。有“左”的
45、干扰，如“地主不分田，富农分坏田” 。抗日救国十大纲领 、 陕甘宁边区土地条例等公有土地归边区、私有土地在法定范围内可自由使用、收益、处分减租交租保障佃权减租减息，低利借贷“五四指示”1946.5.4改减租减息为没收地主土地，分配给农民中国土地法大纲1947 规定土改任务是废除封建、半封建土地制度，实行耕者有其田。规定土改须遵守的原则是依靠贫雇农、团结中农、保护工商者，正确对待地主富农。规定保护土改的司法措施。对一切对抗破坏土地法大纲的罪犯，组织人民法庭予以审判和处分。 刑事立法1中华苏维埃共和国惩治反革命条例1934分清首要和附和。对自首、自新实行减免刑罚。罪刑法定主义与类推原则相结合。废止
46、肉刑，实行革命人道主义。实行按阶级成分及功绩定罪量刑。 1 刑法原则：镇压与宽大相结合。贯彻保障人权原则。反对威吓报复，实行感化教育原则。 2 罪名：汉奸罪、贪污罪、破坏坚壁财物罪。1 犯罪种类：战争罪、反革命罪。 2 刑法原则 “首恶者必办，胁从者不问，立功者受奖”司法制度1、司法体制：审判权与司法权在中央采取“分立制”，最高法院专管审判，司法人民委员会则专管司法行政。地方采取“合一制” 。2、司法机关：临时最高法院、省县区各级裁判部、军事裁判所、检察机关（审检合一制，设在审判机关内） 。 3、四级二审制4、审判公开5、人民陪审6、巡回审判7、死刑复核8、合议制度、辩护制度9、劳动感化院1、司法机关：三级三审 2、马锡五审判方式。把群众路线的工作方法，创造性地运用到审判工作中去的司法民主的崭新形式。特点：实事求是、深入农村、调查研究。贯彻群众路线，尊重群众，教育群众；方便群众诉讼，手续简便，不拘形式。3、人民调解制度法律化 调解原则：双方自愿。以法律为准绳，照顾善良风俗。调解不是必经程序。 调解种类：民间调解、群众团体调解、政府调解、司法调解。调解范围：民事纠纷、轻微刑事案件处理方式：赔礼道歉、认错、赔偿损失或抚慰金1、司法机关：人民法院：大行政区、省、县三级。土地改革中的人民法庭2、法制原则废除国民党法统和六法全书
