1、1在吉林大学中长期发展规划（2011-2020 年） 制订工作动员会上的讲话陈德文2010 年 4 月 7 日今天的会议非常重要。今年，学校工作中一个非常重要的方面，就是在国家中长期教育改革与发展规划纲要的指导和要求下，结合学校实际制订出台我校 2011 年到 2020 年的中长期发展规划。目前，国家中长期教育改革与发展规划纲要即将发布，最近教育部、财政部还部署启动了继续实施“985”工程的工作，另外教育部在国家中长期教育改革与发展规划纲要的基础上，也已经开始着手制订国家教育“十二五”发展规划。今天下午召开这个会，就是根据国家教育改革发展的形势和要求，按照学校总体的工作安排，来动员和部署学校中
2、长期发展规划制订工作。学校此次要制订的是一个中长期的发展规划，这是因为根据国家中长期教育改革与发展规划纲要的要求和目前形势，学校需要对未来有一个比较长远的思考。作为中长期考虑，规划要对未来十年我校的学科发展、科学研究、人才培养、队伍建设、基地建设，我们整个的事业，提出应该达到的目标和高度。应该说，以十年为周期来做我们的长远规划，这样可能就不会急功近利。再往前如果从合校算起，到 2020 年，我们可以说是二十年磨一剑，到那时应该有很大的成绩和进步，也该是证明自己的时候。但同时，我们又要重点考虑近期阶段性的建设任务和发展目标，把未来十年划分为两个阶段（两个五年）如果说十年比较宏观一些，那么前五年就
3、更加具体一些，这样来做考虑，以使我们在认识上能更加清晰，长远跟现阶段能很好地紧密结合。对这样一个思路，党委常委会经过研究认为是合理可行的。今天将学校通过的规划制订工作方案发给了大家，文件就如何制订好吉林大学 20112020 年中长期发展规划，提出了工作安排意见，刚才蔡书记对这个工作安排跟大家作了说明。因为今天下午是一个部署工作的动员会，所以通知了各个职能部门的主要负责人和各个学院的主要负责人都来参加。具体的工作安排文件都写得比较清楚了，我仅在这里2强调几点，供大家思考。第一、要认识到制订好吉林大学中长期发展规划（包含“十二五”规划）的重大意义和重要性过去，在这个问题上，很多学校几乎都不同程度
4、的存在着一个认识问题，认为规划制订了就能够执行吗？过去制订的规划到底落实得怎么样呢？有这个必要吗？不错，一个跨若干年度的规划，在未来实施的过程中，客观形势在发生变化，而客观形势发生变化了，原来的规划不能够完全适应今后发展过程当中每一个阶段的要求，这也是客观存在的。但是，我们要看到，规划能不能得到很好执行、取得成效，取决于两个方面：一方面，我们在制订规划的过程当中，对发展形势的估计怎么样？这就意味着在制订过程中，我们是不是站在一个发展的角度来研究问题。如果说规划对形势的研判、对未来客观要求的分析偏离很远，那就说明在规划制订过程中，我们的着眼点，我们确定的目标和下定的决心本身就考虑得不科学、不客观
5、、不准确；另一方面，也要考虑到，规划不管是由谁来制订，但是在执行过程当中，必然地要随着形势发展的需要做微调，这是肯定的。但是无论如何，有没有规划，尤其有没有一个科学的规划，对整个学校的发展和未来目标的实现，它的影响是大不相同的。大家仔细想想我们国家的各项规划，尤其是改革开放以来，对每一个阶段形势的分析和把握，对每一个阶段改革与发展的决定，现在回过头来看，它的意义是何等重大。从总体来讲，因为国家规划得好，结果是真正统一了全国人民的思想，凝聚了全国人民的力量，不然我们就不可能取得 30 年这么伟大的成就。中国的高等教育也是如此，是一步一步推进和发展着的。所以，规划非常重要。重要在什么地方呢？制订规
6、划的过程本身，实际上是集中各级组织和各个单位、各级干部、专家、教授智慧的过程，是深化认识、统一认识的过程。如果大家都能够根据形势发展的需要，经过深入的分析和认真的思考，提出一个客观的、合理的，经过努力可以实现的目标，这样，大家就有了一面前进的旗帜。这个目标就像一面旗帜，全校所有人的思想和行动都有了一个共同遵循的标准，也就是说，大家有了共同趋附的目标，这是凝聚人心、凝聚力量、形成统一认识的最重要的基础。不然，我们就很难来统一认识、形成共识、凝聚全部力量。经过这样一个过程以后，真正能使全校，尤其是各级组织和专家、教授、领导干部，在3共同的思想基础之上，在建设和发展的过程当中科学地配置人才与资源。只
7、有这样，才能避免决策和行动的盲目性和随意性。如果没有一个科学的规划，在事关学校发展的一些重大举措面前，因为大家想法不一样，意见不统一，力量就在这个过程中消耗掉了，何谈什么高速度、高质量、高效率，这样人、才、物等资源就很难真正做到科学配置。大家想一想，那样还能是围绕我们办学的长远的目标，使用好我们的人、才、物资源吗？因此，从学校整体长远发展的角度来说，需要大家共同把这个规划制订好。在大家共同来研究制订规划的过程中，不仅要观察，还得认真研究思考问题。我们要充分认识到吉林大学这样超大规模的学校，学科这么多，更需要有一个科学的蓝图来统一全校各个方面的思想，形成统一意志、统一力量。第二、要高度重视、下定
8、决心，制订一个真正体现吉林大学客观需要的发展规划这里我要强调的是，在制订规划的过程中，要体现吉大人的信心，体现吉大人的决心，体现吉大人的攀登精神。基于这一点，我们要立足高起点，即立足于长远的目标，立足于通过攀登才能实现的目标，只有这样，才可能实现吉林大学的跨越式发展。也就是说，如果我们定的目标很高，而且要实现跨越式发展，这样，就会激发大家去千方百计利用一切可以利用的机会和力量，积极争取外部资源为我所用；另外，学校的内部资源，不管是哪个学院的，只要是吉林大学的，只要有这个愿望，同样也可以利用，从而突破学科界限、学院界限，甚至文理界限，把力量凝结到一起来。这个时候，大家的胸怀大小同目标是否高远是相
9、关的。另外，如果我们制订的目标，是要经过努力才能实现的，无疑，我们在制订相关的政策时，不管是人才队伍、校内改革，还是校园文化建设的软环境上，大家就能够在追求高远目标这个基础上达成共识。学校如此，具体到各个学院也是如此。今天的吉林大学，经过过去十年不平凡的发展，现在呈现给我们一个非常好的发展态势，学校的综合优势正在开始发挥作用。问题是，现在我们怎么样才能够真正让我们潜在的能量爆发出来，把我们的资源优势挖掘出来？所以，我们大家要有一种积极的、奋力攀登的精神，把吉大人的自信心、奋斗精神、攀登精神、超越精神要体现出来。我们要以这样一个态度，来共同制订这个规划。不管是学校层面还是学院层面，从各个学科的每
10、个4带头人，到每个基地的重点实验室或者研究机构的组织者、专家都应参与其中。从现在开始，一直到规划正式出台，我希望规划制订的全过程乃至将来规划的实施，都要体现这种精神。这样，提速、快速、实现跨越，我们就完全可以做得到。第三、要以科学发展观为指导，精心地组织好学校规划制订工作怎么制订这个规划，我认为，非常重要的还是认清吉林大学未来十年和“十二五”期间改革发展面临的外部形势。从国家层面来说，尤其三十年改革开放以来的发展，引起了西方世界的惊奇。中华民族和平崛起，要依靠中华民族自身。我们要尽快缩小与西方国家的差距，尤其是在一些高技术领域，关系国家安全、国家整体经济实力提升的领域，更要大力加强，而这归根到
11、底，关键还在人才培养和科学技术。实践已经证明，有中国特色社会主义这条路，比西方国家发展的路更具有生机活力。未来如何走？我们的科学技术、经济、金融和社会发展，从理论到实践，照搬西方理论是搬不了的，西方的有些方法可以用，但是解决中国的问题，还要靠中国人自己。正因为中国有中国的传统哲学、价值和追求，中华民族有自己优秀的传统文化，才使我们中华民族能够延续 5000 多年。所以，在这样一个大的背景下，我们的学科建设一定要围绕着国家的目标、国家的需要和未来发展；我们的定位，就是要急国家之所急，解国家之所难，服务于中华民族复兴这个伟大事业。吉林大学学科门类齐全，基础又好，我们应该做得更好。这是从整个国际形势
12、与国家发展的形势来看。吉林大学要建设成为高水平研究型大学，经过三期“211” ，两期“985” ，从现在到下一步的十年我们该怎么走？这次国家对高水平大学建设是非常之重视， “985”二期总经费 189 亿，这次继续建设“985”高校，第一阶段就是 380亿，经费投入翻了一倍多啊！所以国家是下了很大决心、加大投入，而且提出这是一项长期的战略任务。高水平大学和一流大学建设是一个长期的任务，一些重大的问题需要我们去认认真真地思考：吉林大学总体上怎么定位？学校的发展处在什么方位？经过十年以后我们希望总体达到什么目标？学校的哪些学科应该在世界范围内走在前列？吉林大学的 12 大学科门类在未来十年中，跟世
13、界一流水平的差距应该缩小到什么程度？哪些学科在国内应该是一流？首先要定出目标，这是前提。5我们不但要分析国际国内宏观形势，还要分析经济发展形势，科学技术发展的规划，也要分析教育发展的客观要求，而且，对学校目前自身的情况一定也要仔细分析。对学校实际情况的分析，最关键是学院层面对学科现状的分析。学院在考虑未来发展时，一定要把所在学科与学校其它相关的学科结合起来分析。只有这样，才能构筑起一个充分发挥吉大学科综合优势的体系，通过学科交叉，就能在科技前沿领域中产生新兴的、交叉的学科。新兴的、交叉的学科恰恰又是最能够实现跨越式发展的。而且，新兴的多学科交叉解决的问题往往是覆盖面比较宽的领域，承担的多是国家
14、重大的经济、科技、社会发展课题，这是很多学科比较单一的学校做不到的，他们想学科交叉就必须走兄弟高校之间的合作之路，而吉林大学不存在这种情况，我们校内各学院之间、学科之间就可以做到。在分析我们自身现状的时候，一定还要看到未来发展的趋势，在比较中来看到我们的特色，看到我们的长处。目前从学校来看，明显在很多领域，不管是化学、物理学，还是机械制造、汽车制造、生命科学、农学等，我们学科之间合作与交叉的领域很宽，国家和社会提出的任务需求也多。至于人文社会科学，我们要注意多从解决中国社会发展的问题出发，为政府决策提供咨询。第四、要精心组织、群策群力，科学地制订规划这次学校规划制订工作，学校层面，要成立一个强
15、有力的班子，同时，各学院也要上下结合。一方面，相关职能部门要做好对国内外形势、国家重大需求等的分析研究；另一方面，学校有宏观思考的同时，还要跟各个学院之间，就具体的学科发展战略进行共同研究。可以这样说，仅仅靠学校职能部门组织一个班子，制订不出高水平的规划；反过来讲，仅仅把各个学院的东西拿来以后进行拼凑，那也不可能成为高水平规划，因此必须是学校的顶层设计跟各个学院的规划制订密切结合，反复研究，反复推敲，这样我们才可能真正把学校的规划制订好，使学校规划能够反映当前国际国内形势要求，反映国家宏观经济社会发展要求，反映学校学科发展需要，满足学校自身发展要求。在整个规划制订过程中，我希望大家视野能够宽一
16、点。要充分利用好吉大校友的资源，这个非常重要。尤其是各个学院，都有很多在世界各地各个方面的校友，一定要咨询他们的意见。如果能够聘到几个在美国、英国、澳大利亚6等国，在某个领域非常有建树的校友，听听他们的意见，就会一下把我们的思路和眼界带到世界前沿上去。而且，我还建议大家，相关的学院一定要跟国家部委多联系，听听部委的意见。吉林大学是原来六个部属大学合并在一起的，而各个部委对国家的战略需求、国家发展的动态，他们非常清楚。通过咨询部委意见，这对我们了解国家需求、未来的重点发展方向很有帮助。所以，我们一定要充分依靠这些部委，不仅仅是教育部，包括原来的信息产业部、机械部、卫生部、国土资源部等等。当然，在
17、制订这个未来十年的发展规划的过程中，我们也要跟我们的杰出校友尤其那些大企业家们，好好谈一谈，看能不能与他们合作。可以问他们，是不是能和我们一起建设学院、建设某个学科，或者共同建研究基地。所以从方法上来讲，不要仅仅局限于我们自己的战略设想，局限于内部的讨论，要把眼光放在世界，放在全国。这样，可能我们这个规划就能够更加充分地反映世界发展的形势，反映未来发展的趋势，反映我们的要求。当然，在我们整个规划制订的过程当中，一定要充分地听取专家的意见。我们要制订一个积极的规划，也就是说要制订一个攀登性的规划、能充分调动和激发我们吉大人潜能的规划。随随便便就拿个方案，那不是一个能够让吉林大学跨越式发展的规划，
18、是不可行的。所以，我们得精心组织学习，科学地制订这个规划。教育部在制订中长期发展规划上下了很大的功夫，从去年三月份开始，温家宝总理亲自担任领导小组组长，国务委员刘延东担任领导小组副组长同时兼工作小组组长，从全国调集了 570 多位专家，并委托各个省各自拿出一个建议规划。教育部组织的这 500 多位专家，分成若干个组，就十几个重大问题，在全国范围内召开座谈会，温家宝总理亲自参加了三个座谈会，而且在全世界选了 60 多个国家的大使馆,就所在国家的未来教育发展规划进行调研，让他们写出一个建议。前前后后反复征求全国人民的意见，可见下了很大的功夫！为什么这么做？很显然，是为了集中全国人民的智慧，把制订规
19、划的过程，变成了统一全国人民认识的过程，变成了深化认识的过程。所以，我们这个规划制订过程中，也要充分调动方方面面的力量。最后，我要强调，一定要统筹好学校中长期发展规划制订与“985”续建规划工作以及学校第十三次党代会筹备等几项任务的关系。党代会的报告，是对未来五年发展的一个总体设想，一个蓝图，比较宏观。重点在目标的提出和理7念的更新上。发展规划，是学校整体的规划，包含学科建设规划、人才队伍建设规划、学院发展规划、校园建设规划等。 “985”是我们“十二五”规划当中涉及学科建设的一大块，要重点规划。这三者有本质的内在联系，几个方面在内在逻辑上是一致的，而不是割裂的，所以我们要把几方面工作统筹好、
20、组织好。特别要强调的是，规划制订一定要解放思想，树立改革的精神。我们要倒过来思维，过去我们是从正面提出来要改革，现在我们要倒过来想，怎么改？我们要追问一下，比如，培养拔尖创新人才，我们要问，什么才是目前制约我们培养拔尖创新人才的原因？问题到底在什么地方？所以，正向思维与逆向思维，两者相结合，这对于我们找到问题症结，抓住问题的关键，可能就更有好处。总之，要进一步解放思想，包括这次“985”工程建设，重要的是要提出学校的改革方案，在体制创新、机制创新上有所作为。总之，未来十年的发展方针，从规划制订开始，我们大家要团结一心，共同一道，每一步都迈出坚实的步伐，就如同我们组织学习实践科学发展观活动一样，每一步都走好，这样就一定能够真正实现我们吉大人共同追求的目标，尽快、尽早地把吉林大学建成世界知名的高水平大学。 （根据会议录音整理，未经本人审阅，题目为编者所加）
