1、- 1 -安 全 事 故 应 急 预 案一 、 安 全 应 急 救 援 管 理 机 构 和 职 责1、 安 全 应 急 救 援 领 导 小 组 组 织 机 构为杜绝重大事故和人身伤亡事故的发生，把一般安全事故减少到最低限度，确保施工的顺利进行，按照“安全第一，预防为主”的原则成立以项目经理挂帅和项目副经理、总工程师、安全负责人员组成的项目部安全应急救援领导小组，领导和组织实施本项目安全管理，确保安全目标实现。建 立 项 目 部 、 施 工 队 和 班 组 三 级 安 全 应 急 保 证 体 系 。 项 目 部 设 专 职 安 全长 和 质 量 安 全 部 ， 队 和 班 组 设 专 职 安 全
2、 员 ， 主 抓 安 全 工 作 。 项 目 部 成 立 以 项 目 经 理 为 组 长的 安 全 应 急 救 援 管 理 领 导 小 组 ； 各 施 工 队 成 立 以 队 长 为 组 长 的 安 全 应急救援管 理 小 组 ，设 专 职 安 全 员 ， 班 组 设 兼 职 安 全 员 。 充 分 发 挥 各 专 兼 职 安 全 人 员 的 监 督 作 用 。安全应急救援管理网络图2、 安 全 应 急 救 援 保 证 体 系根 据 本 工 程 项 目 的 特 点 及 项 目 经 理 部 组 织 情 况 ， 切 合 实 际 的 设 立 安 全 生 产 委 员 会 ， 由项 目 经 理 为 安
3、全 应 急 救 援 第 一 责 任 人 ， 主 管 生 产 的 项 目 副 经 理 任 副 组 长 ， 按 施 工 人 员 的2 4%配 备 专 职 安 全 员 ， 并 在 项 目 部 设 安 检 工 程 师 ， 各 施 工 队 设 安 全 员 。 从 组 织 机 构 、 思想 保 证 、 施 工 技 术 、 规 章 制 度 等 方 面 严 格 控 制 安 全 生 产 ， 各 项 应 急 救 援 措 施 应 落 实 到 位 ，责 任 到 人 ， 所 需 专 项 费 用 要 做 到 专 款 专 用 ， 不 得 挪 作 他 用 ， 确 保 预 案 正 常 运 转 ， 行 之 有 效 。定 期 认
4、真 开 展 预 案 演 练 活 动 ， 配 备 足 够 数 量 的 应 急 救 援 器 材 和 设 备 ， 保 证 出 现 紧 急 情 况 时 ，立 即 启 动 应 急 救 援 预 案 ， 按 预 案 开 展 救 援 工 作 。项目部安全应急救援领导小组组长：陈日光副组长：吴士泰 总工程师：卢静荣路基组：涵洞施工组：综合施工队：路面施工组：爆破施工组：排水及防护施工组：- 2 -项目部安全应急救援管理组织机构保证体系如下图示：安全应急救援保证体系框图项目经理（陈日光）安全负责人（樊义凤）技术负责人（卢静荣）应急救援调度负责人（吴士泰）1.监督施工全过程式安全生产。纠正违章。2、配合有关部门排除
5、施工不安全因素3、组织项目部全体成员安全活动和安全教育学习4、监督劳保用品质量和使用1、制定项目安全技术措施和分项安全方案2、督促安全措施落实3、解决施工过程中的不安全技术问题1、在安全前提下合理安排生产计划 2、组织施工安全技术措施的实施3、在安全前提下合理安排应急救援计划、措施1、保证项目使用的各类机械安全运行2、监督机械操作人员持证违章作业1、保证防火设备设施配备齐全、有效2、消除火灾隐患3、保证各种通信渠道通行无阻，各类交通运输工具运作良好，保证及时上报上级有关部门1、保证进场施工人员安全技术素质2、控制加班、加点，保持劳逸结合3、提供必需劳保用品，保证质量1、财务部门保证安全措施项目
6、经费2、卫生行政部门保证工人生活基本条件，确保工程3、配足应急救援的必需物品班组兼职安全员各施工队队长 班组长生产工人- 3 -3、 安 全 应 急 救 援 领 导 小 组 职 责 各 级 领 导 安 全 职 责1、 项 目 经 理 ： 对 本 项 目 的 安 全 应 急 救 援 和 劳 动 保 护 负 总 的 领 导 和 管 理 责 任 。 贯 彻 国家 和 本 公 司 有 关 安 全 生 产 的 方 针 、 政 策 和 规 章 制 度 ； 组 织 制 定 本 项 目 安 全 应 急 救 援 管 理制 度 ， 研 究 解 决 安 全 应 急 救 援 中 的 问 题 ， 组 织 安 全 生 产
7、 检 查 ； 监 督 各 级 、 各 职 能 部 门 贯 彻安 全 应 急 救 援 责 任 制 ； 主 持 重 大 伤 亡 事 故 的 调 查 处 理 。2、 项 目 副 经 理 ： 对 本 单 位 的 安 全 应 急 救 援 工 作 负 具 体 领 导 责 任 。 在 组 织 施 工 时 认 真执 行 安 全 生 产 的 规 章 制 度 和 上 级 的 有 关 规 定 ； 不 违 章 指 挥 ， 不 强 令 工 人 冒 险 作 业 。 发 现 违章 作 业 现 象 坚 决 制 止 ； 在 施 工 中 认 真 实 施 安 全 生 产 制 度 并 根 据 现 场 情 况 制 定 实 施 细 则
8、， 经常 检 查 施 工 现 场 ， 及 时 消 除 事 故 隐 患 ， 经 常 对 职 工 进 行 安 全 技 术 、 安 全 纪 律 教 育 ； 发 生 重大 事 故 要 及 时 上 报 ， 认 真 分 析 事 故 原 因 ， 并 提 出 改 进 措 施 ， 加 以 落 实 。3、 总 工 程 师 ： 对 项 目 安 全 应 急 救 援 和 劳 动 保 护 方 面 的 技 术 工 作 负 全 面 的 领 导 责 任 。在 组 织 编 制 施 工 组 织 设 计 时 ， 同 时 编 制 相 应 的 安 全 应 急 救 援 技 术 措 施 ； 负 责 审 查 改 善 工人 劳 动 条 件 的
9、技 术 措 施 项 目 ， 认 真 解 决 施 工 生 产 中 安 全 技 术 问 题 ， 对 职 工 进 行 安 全 技 术 教育 ； 参 加 重 大 伤 亡 事 故 的 调 查 分 析 ， 提 出 技 术 鉴 定 意 见 和 改 进 措 施 。4、 班 组 长 ： 教 育 并 带 领 本 班 组 人 员 遵 守 安 全 生 产 规 章 制 度 ， 学 习 安 全 操 作 规 程 ， 按 章作 业 ； 每 天 上 班 前 开 好 安 全 生 产 会 ， 认 真 执 行 安 全 交 底 ； 对 本 班 组 成 员 思 想 或 身 体 状 态 反常 ， 采 取 相 应 对 策 或 调 离 危 险
10、 作 业 部 位 ； 如 发 生 工 伤 或 重 大 未 遂 事 故 立 即 上 报 工 长 。 企 业 职 工 安 全 职 责企 业 职 工 自 觉 遵 守 安 全 生 产 规 章 制 度 ， 不 违 章 作 业 ， 并 严 格 按 照 下 列 安 全 施 工 要 点 去做 。 施 工 人 员 进 入 现 场 必 须 戴 好 安 全 帽 ， 并 正 确 使 用 个 人 劳 动 保 护 用 品 ； 凡 在 坠 落高 度 基 准 面 2 米 以 上 有 可 能 坠 落 的 高 处 进 行 作 业 时 ,必 须 系 好 安 全 带 ； 高 空 作 业 时 ， 不准 往 下 或 往 上 抛 扔 工
11、具 、 材 料 等 物 品 ； 非 专 业 电 气 和 机 械 的 操 作 人 员 严 禁 使 用 或 乱 动 机电 设 备 ； 各 种 电 动 机 械 设 备 ， 必 须 有 可 靠 有 效 的 安 全 接 地 和 防 雷 装 置 ； 爆 破 及 吊 装区 域 内 ， 禁 止 非 操 作 人 员 入 内 ， 吊 杆 垂 直 下 方 严 禁 站 人 ； 特 种 作 业 人 员 持 证 上 岗 。 职 能 部 门 安 全 职 责施 工 生 产 部 门 ： 在 组 织 施 工 生 产 时 ， 施 工 生 产 部 门 认 真 贯 彻 施 工 组 织 设 计 中 的 安 全 技术 措 施 ； 严 格
12、执 行 保 证 安 全 生 产 的 规 章 制 度 和 安 全 操 作 规 程 ； 科 学 地 对 施 工 现 场 进 行 规 划和 管 理 ， 建 立 安 全 生 产 、 文 明 施 工 的 良 好 秩 序 。技 术 部 门 ： 严 格 遵 照 安 全 生 产 的 要 求 编 制 工 程 项 目 的 施 工 组 织 设 计 ， 同 时 编 制 安 全应 急 救 援 技 术 措 施 ； 认 真 解 决 生 产 中 的 安 全 技 术 问 题 。- 4 -机 械 电 力 部 门 ： 制 定 施 工 机 械 化 配 套 方 案 ， 以 减 轻 作 业 人 员 劳 动 强 度 ， 加 强 对 机 械
13、 设备 的 检 查 、 维 修 、 保 养 ， 早 检 查 、 早 预 防 、 严 禁 带 病 机 械 作 业 ， 严 禁 汽 车 “三 超 ”； 保 证安 全 装 置 完 备 、 灵 敏 、 可 靠 ， 确 保 设 备 的 正 常 、 安 全 运 转 。材 料 部 门 ： 保 证 安 全 应 急 救 援 所 用 材 料 、 工 具 及 劳 动 保 护 用 品 的 及 时 供 应 ， 并 能 符 合安 全 应 急 救 援 的 质 量 要 求 。劳 资 部 门 ： 配 合 有 关 部 门 做 好 新 工 人 、 特 殊 工 种 工 人 、 调 换 工 种 工 人 的 安 全 技 术 培 训 、考
14、 核 工 作 ， 督 促 基 层 做 好 劳 逸 结 合 ， 严 格 控 制 加 班 加 点 ， 以 人 为 本 ， 确 保 员 工 身 体 健 康 。办 公 室 ： 确 定 劳 动 强 度 分 级 和 不 同 海 拔 地 区 劳 动 强 度 的 对 比 关 系 ， 加 强 劳 动 保 护 ， 定期 对 职 工 进 行 体 检 ， 提 出 改 善 现 场 劳 动 卫 生 条 件 的 计 划 。 建 立 健 全 医 疗 保 障 措 施 ， 制 定 饮食 卫 生 及 营 养 方 案 。二 、 安 全 保 证 措 施1、 组 织 保 证 措 施 建 立 施 工 项 目 安 全 应 急 救 援 组 织
15、 系 统 项 目 安 全 应 急 救 援 领 导 小 组 ； 建 立 与 项 目 安 全 组 织 系 统 相 配 套 的 各 专 业 、 部 门 、 生 产 岗 位 的 安 全 责 任 系 统 ；2、 思 想 教 育 保 证 措 施 认 真 贯 彻 执 行 党 和 国 家 有 关 安 全 生 产 和 劳 动 保 护 的 方 针 、 政 策 、 法 规 以 及 上 级 机 关有 关 规 章 制 度 、 指 示 和 决 议 ， 并 组 织 检 查 执 行 情 况 ； 对 全 体 职 工 进 行 思 想 教 育 ， 树 立 良 好 的 职 业 道 德 ， 明 确 安 全 与 生 产 的 关 系 ，
16、充 分 了解 国 家 政 策 与 方 针 ； 针 对 不 同 岗 位 ， 不 同 工 种 的 特 点 进 行 岗 前 安 全 技 术 培 训 ， 从 施 工 生 产 一 般 流 程 ， 安全 生 产 注 意 事 项 ， 安 全 技 术 操 作 规 程 等 方 面 逐 一 学 习 ； 组 织 全 体 职 工 认 真 学 习 和 贯 彻 安 全 生 产 法 规 和 制 度 ， 严 格 遵 守 劳 动 纪 律 ； 采 用 新 工 艺 、 新 方 法 、 新 设 备 或 工 人 调 换 工 作 岗 位 、 新 工 人 进 岗 时 ， 工 人 必 须 进 行新 操 作 方 法 的 培 训 和 新 工 作
17、 岗 位 的 安 全 教 育 ， 未 经 教 育 ， 不 达 标 准 不 得 上 岗 ； 制 定 安 全 生 产 教 育 培 训 计 划 ， 定 期 轮 训 ， 使 安 全 教 育 贯 穿 生 产 全 过 程 ；3、 制 度 保 证 措 施 安 全 组 织 制 度 建 立 积 极 有 效 的 安 全 生 产 管 理 机 构 ， 切 实 可 行 的 把 安 全 意 识 落 实到 位 ； 安 全 生 产 责 任 制 度 以 岗 位 责 任 制 为 中 心 ， 任 务 到 人 ， 责 任 到 人 ， 奖 罚 分 明 ； 安 全 教 育 培 训 制 度 坚 持 定 期 进 行 安 全 学 习 活 动
18、， 对 施 工 现 场 安 全 隐 患 以 及 场 内外 的 安 全 事 故 展 开 讨 论 ， 总 结 反 思 ， 做 到 警 钟 长 鸣 ， 防 患 于 未 然 ；- 5 - 安 全 生 产 值 班 制 度 做 到 时 时 有 监 督 ， 分 分 讲 安 全 ； 安 全 生 产 奖 罚 制 度 提 高 员 工 安 全 生 产 警 惕 性 与 责 任 心 ； 安 全 保 证 金 制 度 为 安 全 生 产 提 供 资 金 保 障 安 全 技 术 措 施 的 编 制 、 实 施 、 总 结 制 度 切 合 实 际 的 科 学 的 编 制 安 全 生 产 技 术措 施 、 并 予 以 实 施 、
19、 定 期 总 结 ； 安 全 生 产 检 查 验 收 制 度 定 期 、 不 定 期 的 进 行 安 全 检 查 、 评 比 ， 及 时4.应 急 救 援 预 案为 有 效 预 防 、 及 时 控 制 和 消 除 施 工 中 紧 急 突 发 事 故 的 发 生 ， 减 少 它 们 的 危 害 程 度 ， 保 障施 工 人 员 健 康 与 生 命 安 全 ， 维 护 正 常 的 施 工 生 产 秩 序 。 结 合 本 标 段 工 程 特 点 ， 对 可 能 发 生的 灾 情 事 件 制 定 预 防 应 急 方 案 及 措 施 。4.1 灾 情 事 件 和 紧 急 情 况 清 单经 调 查 和 分
20、 析 ， 本 工 程 灾 情 事 件 和 紧 急 情 况 清 单 见 下 表 。灾情事件和紧急情况清单序号 类 型 潜 在 险 情1 工程事故 机械伤害、高空作业、塌方2 火 灾 施工区失火、库房失火、森林火等3 爆 炸 燃气罐、氧气、乙炔、油罐、炸药库等爆炸4 植被破坏 弃渣占用土地、对植被的破坏以及溶洞地表地下水流失等5 食物中毒 不当饮食或人为造成引起的食物中毒6 突发传染病 传播迅速、后果严重的传染病7 不可抗力自然灾害 洪水、滑坡、地表陷落、暴雨、大风、雷电等8 其 它 生活或办公建筑失稳或倒塌，社会事件4.2 据 灾 情 事 件 和 紧 急 情 况 清 单 编 制 应 急 救 援
21、预 案 应 急 机 构 ： 项 目 部 成 立 应 急 组 织 机 构 ， 配 备 充 足 的 应 急 资 源 ， 。 应 急 救 援 预 案 ： 平 时 应 落 实 应 急 所 需 的 人 员 职 责 、 设 施 设 备 、 物 资 、 经 费 及 要 求 ； 假 设 突 发 事 故 事 件 发 生 后 ， 发 现 人 员 应 立 即 报 告 现 场 负 责 人 （ 施 工 管 理 人 员 ） 、 现场 负 责 人 应 立 即 报 告 项目部安全应急救援领导小组组长， 应 急 指 挥 机 构 负 责 人 根 据 以 上 清单的类型，按规定的时间及时向总监办、业主、上级 主 管 部 门 报 告
22、 ， 详 细 叙 述 事 故 或 紧 急 情况 发 生 的 地 点 、 原 因 、 性 质 和 后 果 及 造 成 的 损 失 ； 应 急 指 挥 机 构 负 责 人 根 据 以 上 清单的类型，立 即 下 令 应 急 期 间 明 确 的 应 急 指 挥 及 有关 人 员 的 职 责 、 权 限 和 义 务 ， 迅速组织救援集结待命工作。 针 对 灾情事件和紧急情况清单中可能发生的各种突发、紧急事件，要求应 急 组 织 机 构 统一 指挥，临危不惧，就近抽调所 需 的 人 员 、 设 施 设 备 、 物 资 有条有序、迅速赶往事 故 发 生地 展开救援，将事故损失降到最低程度。 先 前 赶往事
23、 故 发 生 地 的 人 员 应 立 即 封 锁 现 场 、 疏 散 闲 散 人 员 、 设 置 报 警 系 统 、 警 戒标 志 、 应 急 照 明 和 动 力 、 救 生 工 具 、 安 全 避 难 所 、 临 时 医 疗 抢 救 场 地 ； 打 开 消 防 设 备 、应 急 设 备 、 通 讯 设 备 等 ， 及 时 向 项目部安全应急救援领导小组报告现场第一手资料；条件许可时，项目部安全应急救援领导小组组长要亲临现场指 挥 。 现 场 救援以先 急 后 缓 原 则 ： 首 先 “以 人 为 本 、 生 命 第 一 ”的 原 则 ， 其 次 才 是 财 产 、重 要 文 件 资 料 及
24、设 备 物 资 的 保 护 、 再 次 就 是 采 取 控 制 事 故 的 扩 大 、 蔓 延 的 措 施 。- 6 - 应 急 救 援 预 案 发 放 后 ， 由 安 全 环 保 部 组 织 相 关 人 员 进 行 应 急 防 护 相 关 知 识 培 训 ， 提 高 应急 救 助 能 力 。 并 根 据 实 际 情 况 组 织 进 行 预 案 演 习 ， 预 演 结 束 后 ， 对 预 演 结 果 进 行 评 审 ，找 出 存 在 的 问 题 和 不 足 ， 进 行 完 善 、 补 充 ， 必 要 时 对 应 急 救 援 计 划 进 行 修 订 。 应 急 救 援 预 案 实 施突 发 事
25、故 事 件 发 生 后 ， 发 现 人 员 应 立 即 报 告 现 场 负 责 人 、 应 急 指 挥 机 构 和 上 级 主 管 部门 ， 同 时 应 力 所 能 及 地 采 取 控 制 措 施 ， 避 免 事 故 蔓 延 和 扩 大 。5.安全应急救援技术措施保证落实框图安全应急救援技术措施保证落实框图思想保证 组织保证 控制两率 措施保证 制度保证 经济保证安全教育宣传劳动法和劳动保护政策三工教育安全生产知识学习项目经理安 全委员会施工队安 全小 组班组安全小组死亡率0%年负伤率0.0包保责任制人身安全档案安全设施档案安全劳动竞赛五 防二级检查定期检查经常检查抓 好两个重点高空作业机械车辆经济责任制工资挂钩安全奖金挂钩总结评比奖罚兑现提高安全意识 全 员 安全无事故意措施得力 措施得力安全年下步规划完善安全信息反馈- 7 -三、主要紧急救援机构及主要负责人通讯录序 号 单位名称或姓名 职务 电话号码 备注1 上林县人民医院 0771-5222216 2 乔贤镇卫生院 0771-5125043 3 总监办 0771-5126803 4 陈日光 项目经理 13907812312 5 吴士泰 项目副经理 13557395117 6 樊义凤 专职安全员 13457815132
