1、修水县科技经济决策咨询委员会1县科技经济决策咨询委员会是县人民政府的咨询机构。县人民政府在确定全县经济及社会发展的中长期规划、重大决策和重大综合性开发项目、重大技术改造项目时，首先应由科技经济决策咨询委员会进行充分论证。摘自修水县人民政府工作规划修水县科技经济决策咨询委员会2立意与决断之间主 编：万 明修水县科技经济决策咨询委员会修水县科技经济决策咨询委员会3主 编：万 明副 主 编：邹盛文责任编辑：邱先华梁学江封面设计：周湖岭修水县科技经济决策咨询委员会4内部资料注意保存修水县友邦打印社承印 2005 年 11 月 20日修水县科技经济决策咨询委员会5目 录一、做好科学决策咨询论证工作 推进
2、决策科学化、民主化和程序化 1修水县人民政府县长 李晨峰二、不唯上、不唯书、只唯实，对项目进行咨询论证，制度化、程序化、规范化，为政府提供决策依据 5县科技经济决策咨询委员会主任 万明三、修水县科技经济决策咨询委员会工作条例9四、修水县经济决策咨询委员会委员名单 14五、咨询论证项目1、修水县农业综合开发“十五”规划报告 172、葛系列生态食品开发 183、修水县 2002 年度国家农业综合开发自动缫丝生产技术改造项目 194、农业综合开发医用可及收生物缝合线项目 205、关于开发修水县居民小区管道集中供气和乡镇设瓶装液化气调换站项目 216、修水县垅港水电站工程 227、修水县黄沙大坪水电站
3、工程 修水县科技经济决策咨询委员会6248、修水县何市镇双港口水电站项目 259、修水县塘港水电站改造扩建工程 2710、修水县黄坳乡九龙电站工程 2811、高纯超细硅微粉、连溶石英拉管项目 2912、新型高耐热低膨胀陶瓷材料的应用开发项目 3013、修水县茅坪水电站项目 3114、修水县郭家滩水电站改造工程 3315、修水县溪口镇北坑水电站项目 3416、修水县瑞丰四级水电站项目 3617、修水县淹家滩水电枢纽工程 3718、修水县小山口水电站项目 3919、修水县湖洲电站项目 4120、修水县医疗机构设置规划（20012005） 4221、修水县苏区堰水电站项目 4422、修水县梅口水电站
4、项目 4523、修水县龙潭峡水电站项目 4724、环保型绿色生态养猪技术研究与开发项目 4825、修水县三都水电站工程 5026、修水县小联电站工程 5227、修水县花桥水电站项目 5328、修水县布甲乡黄泥井电站项目 5429、修水县竹坪（夜雀山）水电站枢纽工程项目 5630、修水县大椿乡上坑电站项目 5731、修水县双坑水电站项目 58修水县科技经济决策咨询委员会732、修水县新湾坑口水电站项目 5933、修水县胜利电站扩容改造项目 6034、修水县黄港老桥墩水电站项目 6235、修水县黄坳乡三塘水电站项目 6336、修水县黄坳乡丁桥水电站项目 6537、修水县龙泉水电站项目 6638、修
5、水县太阳山水电站项目 6739、修水县磅培水电站项目 6940、上海新高潮（集团）有限公司租赁修水宜林山地营造工业原料林项目 7041、新建三星级宾馆项目 7142、宁州工业园引资新建 15 万吨/年度啤酒工程项目 7243、玻璃纤维系列工艺制品项目 7444、修水县坑口水电站工程 7545、修水县承凤山庄项目 7646、修水县小噪口水电站项目 7847、修水县九龙一级（原港口一级）水电站项目 7948、杨树速生丰产用材林工程项目 8149、修水县王府（庙岭）水电站项目 8250、修水县兴盛（溪口）水电站工程 8351、修水县金沙水电站工程 8552、刘家河水电站项目 8653、杨林水电站项目
6、 8754、九江金太阳科技林业有限公司在修水县租赁宜林荒山营造造纸浆原料林项目 修水县科技经济决策咨询委员会88955、修水县布甲口水电站工程 9056、修水县和洞水电站工程 9257、修水县艾村水电站工程 9458、鼎立水泥有限公司股权整体转让 8559、投资兴办丝绸深加工企业项目 9760、新建修水休闲游乐城项目 9861、水源乡长石矿开采项目 10062、修水县秋收起义纪念馆、黄庭坚纪念馆维修改造工程 10163、修水县城市管道燃气集中供气工程项目 10364、修水县郭城水电站工程 10465、修水县竹园水电站项目 10566、修水县黄莽口水电站项目 10767、修水县黄坳乡九龙三级（箬
7、坪）电站项目 10868、修水县万头商品猪生态养殖基地建设 10969、修水县何市松头岭水电站工程 11170、投资建设生物质能热电厂项目 11271、创办江西修水县昱圣茶业有限公司项目 11472、建设江西修水华翔工艺品厂长项目 11673、修水县农村饮水现状调查评估 11874、新建修水县洪坑源农贸市场项目 11975、开发修水县石煤资源 12176、修水县建设眉毛山万亩有机茶园项目 12277、修水县“十一五”水电农村电气化规划 12478、江西省修水县马坳土地整理项目 125修水县科技经济决策咨询委员会979、L-苏糖酸盐专利技术平台及 L-苏糖酸环丙沙星研发 12780、建设赣西北药
8、业有限公司项目 12981、修水县湘竹水电站改造工程 13082、新建修水县城南中心农贸市场项目 13283、组建修水茧丝绸一体化经营股份制公司 13384、新建黄沙细木工板加工厂项目 13585、洋港钒业 1000 吨年 V2O5项目 13686、新建修水县湘竹水晶厂水晶生产线项目13887、修水县郭家湾水电站技改工程139六、编后语141做好科学决策咨询论证工作推进决策科学化、民主化和程序化修水县人民政府县长 李晨峰党的十六届四中全会决定提出，“要改革和完善决策机制，推进决策的科学化和民主化。完善重大决策的规则和程序，通过多种渠道和形式广泛集中民智，使决策真正建立在科学、民主的基础上。”这
9、是党在执政能力上的一个重大保证，也是执政能力在实际工作中的具体体现。做好科学决策咨询论证工作，不断推进决策科学化、民主化和程序化，是我们贯彻党的四中全会精神，提高决策水平和执政能力的一项重要工作，也是加快修水发展，实现跨入全省十五强的重要保证。一、做好科学决策咨询论证工作是决策科学化的重要保证修水县科技经济决策咨询委员会10现代社会活动的动态性进一步明显，其影响的范围进一步扩大，各种情况瞬息万变，新问题、新矛盾层出不穷，领导决策的环境变得更加复杂。要在如此复杂多变在社会大系统中作出科学决策，尤其是重大战略决策，任何决策者都受到自身精力、知识、经验以及个人情感片面性的局限。只有充分发挥决策咨询论
10、证的作用，实行“谋”与“断”的合理分工，才能更好地避免决策失误，保证决策的科学化。现代社会的节奏性进一步加快，知识面越来越广，信息量越来越大，社会分工越来越细。在这样的环境中，没有一个领导者能够掌握所有的知识和信息，没有一个领导者能够成为应对各种社会活动、社会变化的“全才”，必须借助于咨询机构，广集民智，才能作出科学、正确的决策。现代社会活动的系统性进一步密切，社会活动的组织规模越来越大，各部门、各行业、各学科的联系越来越紧密，任何一项领导决策，都会涉及众多的部门、行业的利益和不同学科的知识，具有很高的整合性。面对这些规模庞大、结构复杂、功能综合的“大科学”、“大经济”、“大工程”，任何一个决
11、策层都会受到这种系统性整合要求的局限，显得力不从心；任何一个领导的主观臆断，都有可能导致决策失误，造成重大的损失。必须依靠和利用各类专家、各方代表组成的决策咨询机构来为决策者当好参谋和顾问。二、做好科学决策咨询论证工作是决策民主化的具体体现人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，决策民主化是这种本质要求的具体体现。修水县科技经济决策咨询委员会11决策民主化，首先就是要使决策代表民意，代表最广大人民群众的根本利益。群众想什么、群众需要什么、群众赞成什么、群众拥护什么，这是判断决策正确最基本的准则。民主从操作意义上是对权力的制约，民主决策体现了人民群众对政府权力的监督的制约，是决策代表民意的保证
12、。在现实生活中，有不少“拍脑袋表态，拍胸脯保证，拍屁股走人”的“三拍工程”都给人民群众的利益带来极大的损失。因决策失误造成的损失，既与领导干部不正确的发展观和正绩观有关，也与部分领导的决策水平有关，但更重要的是与民主决策的意识和机制有关。把决策咨询论证，作为决策民主化的重要措施，有利于对决策事项是否代表民意作出正确的判断。决策民主化就是要聚集民智。一般说来，政策制定、重大事项的决策都有很强的专业性，决策层作为管理者，不一定都是专家。决策者认真咨询专家的意见，对决策事项的合法性、合理性和可行性以及可能出现的社会反映，做出评估论证是非常必要的。特别是一些涉及国民经济和社会发展的重大事项，组织跨学科
13、、跨部门、跨行业的专家进行研究论证，认真倾听和方面的意见，是民主决策的重要环节。决策民主化就是要广开言路。做好决策咨询论证主要是请专家从专业和学科的角度，对重大事项进行论证，咨询论证并非是要专家为迎合决策者唱赞歌，或者为论证而论证，而是要营造一种宽松的氛围，疏通民主渠道，让专家们畅所欲言，特别是听取专家的批评意见，可以使决策层头脑更清醒，分析更深刻，考虑更周密，更加重视容易忽视的问题，避免决策失误。三、做好科学决策咨询论证工作是决策程序化的有效机制修水县科技经济决策咨询委员会12程序化是保证科学决策的条件。任何决策过程，都必须遵循法定的程序或正在当程序。程序限制人们的咨意妄为，使人们遵循一定的
14、规范行为。决策程序化是正确决策的保证，是决策规律的反映。决策科学化只有通过一定的环节，才能从组织上保证其准确无误。决策程序化就是要防止少数领导者对重大事项不经过必要的程序，拍拍脑袋，轻率拍板定夺。严格按程序办事，不仅是一个方法步骤的问题，也是一个是否遵循决策规律的重大原则问题，是法制意识、科学态度在领导者行为上的反映。温家宝总理在政府工作报告中指出：要进一步完善公众参与、专家论证和政府决策的决策机制，保证决策的科学性和正确性，报告把科学民主决策列为政府自身建设的三项基本准则上，把专家论证作为决策机制的主要内容。也就是说，专家咨询论证是决策程序的一个重要环节，而且必不可少的程序。我们科技经济决策
15、咨询委员会，实际上是县政府的智囊团和顾问班子，主要职责就是参与全县有关重大政策、重大问题和重要规划的咨询研讨工作。重点要发挥好两个作用：一个是论证作用，就是对县委、县政府提出的一些重大战略问题，对重大建设项目按照科学的程序和方法进行论证，分析利弊得失，优化决策目标，拟定备选方案；一个是谋划作用，就是对全局性、战略性、前瞻性的问题，主动提出课题进行研究，为县委和县政府决策提供参考依据。相信各位委员一定能够不辱使命、不负重托，在协助县政府科学决策，推进修水的经济和社会发展中发挥应有的作用。对下步工作提几点要求：第一，要带着强烈的责任感来研究修水的问题，为了修水的事业，为了修水的振兴，尽职尽责地做好
16、工作，毫无保留地贡献自己的聪明才智。第二，要紧密联系实修水县科技经济决策咨询委员会13际来研究修水的问题。要从修水改革建设的实际出发，着眼于解决修水经济社会发展中的突出矛盾和关键问题，进行课题研究和决策论证。要经常深入到实际中去，深入到基层和群众中去，了解真实情况，掌握第一手材料，使研究的问题、提出的意见和建议具有较强的针对性和可行性。第三，要用宽广的视野和战略的眼光来研究修水的问题，善于在国际国内的大格局中，在时代前进的大趋势中审视修水的发展，确定课题站位要高，研究问题视野要宽，提出建议前瞻性要强。第四，要以创新的精神来研究修水的问题，善于吸取新经验、新思想、新成果，把大胆探索的勇气与科学求
17、实的态度结合起来，根据社会的发展和决策的需要进行创造性的工作。县政府及其工作部门要严格遵循政府工作规则，严格按程序办事，今后凡重大项目的实施和重大问题的决策都要经过咨询委员会的咨询论证。全县各级各部门都要对咨询论证工作给予大力支持，为各位委员调查研究、了解情况提供一切方便。我们要坚持科学的发展观，进一步解放思想，与时俱进，广集民智，群策群力，为加快修水的发展，实现跨入全省十五强作出不懈努力。2004 年 12 月 1 日不唯上、不唯书、只唯实，对项目进行咨询论证制度化、程序化、规范化，为政府提供决策依据在县科技经济决策咨询委员会全体会议上的工作报告县科技经济决策咨询委员会主任 万明修水县科技经
18、济决策咨询委员会14在县委、县政府的高度重视和亲切关怀下，我县科技经济决策咨询工作得到长足发展，咨询委员已有全县多个领域的专家和专业技术人员 51 人，其知识面涉及了全县工业、农业、文化、法律、财税、审计等方面。决策咨询委员会被确定为县人民政府的决策咨询机构，列入政府工作规划的重要程序。县委魏宏彬书记非常关注咨询论证工作，多次就论证工作作出指示，并亲自布置咨询论证工作。县政府李晨峰县长高度重视，对咨询委员会赋予重任，将咨询委员会的工作列入政府工作规则，安排工作经费。钟好立常务副县长十分关心咨询委员会的工作，经常过问指导，钟有林副县长分管咨询委员会工作，多次作出督查指导。今天的全体会议是县科技咨
19、询委员会有史以来规模最大的一次全体会议，也是第一次有县政府主要领导参加并亲自颁发证书的规格最高的年会。在此，我提议全体与会委员以热烈的掌声对县政府领导亲临会议，对县委、县政府给予科技经济决策委员会的高度信任和关怀表示衷心感谢！同志们，二十一世纪是科学技术迅猛发展的世纪，也是科技、经济与社会发展更加紧密结合、相互依存的世纪，我县争取跨入全省十五强先进行列的号角，更把我们科技经济决策咨询工作推到了经济建设的主战场。我们深感责任无比重大、使命非常光荣。现在我就科技咨询委员会过去几年的工作向大家作一个总结汇报，就下步工作谈一下打算和设想。一、立足县情，求真务实，为项目提供科技咨询论证我县科技经济决策咨
20、询委员会成立于一九八七年，她自诞生以来，就立足于服务我县经济建设，较好发挥了决策咨询作用。特别是近年来，由于县委、县人民政府对科技决策咨询委员会的修水县科技经济决策咨询委员会15高度重视和信任，在各部门、各单位的大力支持下，通过全体委员的共同努力，决策咨询委员会的咨询内容、服务范围有了明显的拓展，工作业绩有了明显提高，社会影响越来越大。从 2000 年至今，我们共为 87 个对县域经济发展有较大影响的基础建设和社会发展项目进行了咨询论证，提出咨询论证意义 500 多条。这些项目总投资额达 15 个亿，有的已竣工，有的正在实施，象郭家滩电站、金太阳等一大批项目均已全面开工，并产生较大的经济效益，
21、对推动县域经济的发展起到了较大的作用。据初步估算，这 87 个项目根据咨询委员会提出的意见和建议，共计可节省投资 3000 多万元，多增加效益 6000 多万元，也就是说我们这个咨询委员会在这 71 个项目上间接产生了近亿元的效益。特别是由于咨询委员会在论证过程中对一些项目的安全性和破坏性提出了防患和整改措施，有效地解决了项目实施过程中的安全问题及其对周边环境和居民的影响，到目前为止，这些项目没有造成重大失误，没有一类群众上访事件发生。回顾过去，我们在对项目的咨询论证过程中，主要做到了以下几点：一是遵守国家法律、法规，按照有关产业政策、规划来对项目进行咨询论证。二是以严谨的科学态度，严格的工作
22、程序，结合我县实际，不唯上、不唯书、只唯实地开展咨询论证工作。三是以强烈的使命感和责任感，根据政治、科技、经济、社会等方面的发展形势需要，努力学习业务知识，不断提高自己的专业素养，提高了咨询论证的质量。修水县科技经济决策咨询委员会16四是强化服务意识，提高了咨询论证工作的效率，赢得了项目单位的满意。二、提高认识，致力创新，努力提高咨询论证的质量与效率现代社会活动的节奏加快，科技一日千里，市场竞争激烈，社会活动的整体性、系统性进一步加强，其组织规模越越来紧密，任何一项决策，却会涉及到众多的部门、行业利益和不同学科的知识，具有很高的综合性。面对这些规模庞大、结构复杂、因素众多、功能综合的“大科学”
23、、“大经济”、“大工程”，就必须依靠和利用由各类专家组成的决策咨询机构来为决策者当参谋和顾问，这也就要求我们这个决策咨询委员会必须囊括各学科的专家，换句话说也就是要求我们是各行业、各学科的专家。为此，我们一是要努力学习，不断更新知识，充分了解国家的有关政策及法律、法规，准确把握本行业科学技术的发展状况及发展趋势，全面掌握本学科的专业技术知识，以便提高我们咨询论证工作的科学化程度。二是要深入调研，充分发扬民主，认真听取和了解各方面的实际情况。要敢于讲真话、讲实话，坚持“不唯上、不唯书、只唯实”的原则，努力提高咨询论证工作的民主化程度。三是要严格按照修水县科技决策咨询委员会工作条例中规定的工作范围
24、、程序、职责与要求来开展工作，使科技经济决策咨询工作做到制度化、规范化。同志们，党的十六大作出了加强党的执政能力建设的重大决定，行政决策的民主化和公众参与的行政决策机制是提高执政能力、建设法治政府的一项重要内容。我们正处在一个大变革、大发展的时代，新科学、新技术、新知识不断涌现，新情况、新问题、新事物层出不穷。特别是经修水县科技经济决策咨询委员会17济全球化进程加快，科技的竞争、人才的竞争、经济的竞争从来没有象今天这样的激烈，在这样的时代背景下，科学决策对我们争取主动，加快发展越来越重要，决策咨询对实施科学领导的作用越来越明显。我相信：有县委、县政府的高度重视和信任，有社会各界的支持和配合，有
25、全体委员的积极参与和努力工作，我们的咨询论证工作一定能广泛集中民智，符合科学进步和社会发展的要求，我们这个科技经济决策咨询委员会一定能不负重托，当好县政府的参谋，为实现修水跨入全省十五强发挥好服务和保障作用。修水县科技经济决策咨询委员会18修水县科技经济决策咨询委员会工作条例在全面建立社会主义市场经济体制，加强社会主义民主和法制建设的历史条件下，高度重视和大力加强科技经济重大决策的咨询论证工作，对于促进领导决策的科学化、民主化、法制化，加快修水改革开放和经济建设的步伐，具有十分重要的意义。为使咨询论证工作制度化、程序化、规范化，提高工作质量和效率，更好地发挥科技经济决策咨询委员会的作用，特对修
26、水县科技经济决策咨询委员会工作条例修订如下：第一章 指导思想第一条 修水县科技经济决策咨询委员会（以下简称咨询委员会）坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，为把建设有中国特色的社会主义事业全面推向二十一世纪而努力。第二条 咨询委员会为县人民政府及全县各行政机关、企事业单位以及非公有制企业的科技、经济发展提供决策依据和咨询服务，促进决策的科学化、民主化、法制化，推动修水经济和社会发展。第二章 组织机构第三条 咨询委员会是县人民政府领导下的咨询机构，主要聘请本县有关部门、单位、学科部分科技人员及业务骨干组成，同时可根据工作需要，聘请外地有关专家为顾问。在进行特殊项目咨询论证时，
27、亦可聘请相关项目的专业技术人员参加。第四条 咨询委员会由委员若干名组成。设主任一人，副主任二人，秘书长一人，负责咨询委员会的组织领导工作。第五条 咨询委员会成员，由县人民政府确定并发给聘书，修水县科技经济决策咨询委员会19任期五年，可连续聘任。第六条 咨询委员会不断吸收优秀的青年科技人员补充新鲜血液。第七条 咨询委员会的日常工作由县人民政府委托县科技局负责，秘书长负责处理本会日常事务。第三章 工作范围第八条 咨询委员会受县人民政府及有关单位的委托，主要承担下列咨询业务：1、对全县经济、经济体制改革、经济建设的发展战略及实施措施提出建议、意见；2、为县人民政府制定经济及社会发展的中长期规划提供决
28、策依据；3、对全县农业、工业、水电、交通、国土、城建、林业、矿产、财经、行政、文教与医药卫生等方面的重点工程建设、技术改造、技术引进与智力开发等项目进行调查研究、分析比较及可行性论证。第九条 咨询委员会咨询服务的具体范围是：1、投资概算在 50 万元以上生产性基本建设项目和投资概算在 100 万元以上的技改项目；2、全县经济、科技与社会发展的中长期规划；3、受县人民政府或有关部门、单位委托的其它项目。第四章 工作程序第十条 咨询论证工作的程序是：1、委托咨询单位填写咨询服务委托书，并附上项目可行性研究报告，由秘书长作出形式审查后，提交主任或主任委托副主任批准接受委托。修水县科技经济决策咨询委员
29、会202、由主任或主任委托副主任或秘书长召集委员若干人对项目可行性研究报告进行初审后，确定咨询论证时间、地点及与会成员。3、召开咨询论证会前一星期，由委托咨询单位提供项目可行性研究报告一式若干份及相关资料，以供咨询成员审阅和开展咨询论证。可行性研究报告要求格式规范、结构合理、条理清晰、文字简洁、情况真实、数据可靠、观点明确、有论证价值。4、参加项目可行性研究报告论证的咨询委员会成员接到会议通知后，对承担的咨询研究课题，应尽职尽责，查阅好有关法律、法规、政策及有关资料。5、召开咨询论证会。由主任或主任委托副主任主持，秘书长负责会议筹备及记录等项工作。与会委员要充分发表意见，最后由起草小组根据专家
30、发表的意见形成咨询书面论证材料，并经过与会人员审议通过。如有较大异议的意见，应在书面论证意见中作出说明。会议通过的书面论证意见不得更改。第五章 工程职责与要求第十一条 咨询委员会全体成员都要解放思想，实事求是，按照邓小平同志“三个有利于”的标准评判是非优劣，大胆探索，务实创新。一切从实际出发，充分尊重科学，敢于讲真话、实话，“不唯上，不唯书，只唯实” 。第十二条 要充分发扬民主，坚持科学论证。大兴调查研究之风，全面深入地了解和掌握情况，在此基础上进行项目的咨询论证。论证中，要充分发扬民主，多方面进行论证。对每一项重大咨询方案，应依据国家有关法律、法规及政策，从面局和长远出发，多方征求意见，进行
31、综合性研究和严肃认真的论证，既要修水县科技经济决策咨询委员会21有充分的科学性、预见性，又要注重经济效益、经济效益和生态效益。第十三条 要以严肃认真、积极负责的态度从事咨询论证工作。论证会前要认真审阅项目研究报告，论证中，要独立思考，秉公直言。要加强学习，不断提高理论、政策、法律水平和科技业务素质，提高决策咨询工作质量。要严守纪律，按时到会，严守秘密。第十四条 咨询委员会每年至少召开一次全体会议，研究部署工作。第十五条 咨询委员会每年至少开展一次专题调研活动，推出一批有价值的调研成果供县委、县政府参考。第六章 工作条件与经费第十六条 咨询委员会成员为了搞好项目可行性报告的论证工作，可凭聘书到有
32、关单位查阅有关资料或进行调查，有关单位应予以支持配合。第十七条 咨询委员会成员所在单位，对期外出调研应积极支持，并给予必要的经费。第十八条 咨询委员会在开展项目咨询论证前，向项目承担单位收取项目可行性研究报告初审费 200 元，作为咨询委员会会活动经费。第十九条 咨询委员会成员参与项目咨询论证，根据项目投资规模的大小，委托单位支付每人次 50100 元咨询服务费。第二十条 咨询委员会成员的咨询调研成果，由咨询委员会转给其工作单位存入本人业务老绩档案，作为考评、晋升的依据之一，对于优秀的咨询调研成果，由县政府政府给予表彰和奖励。修水县科技经济决策咨询委员会22第七章 附 则第二十一条 本条例自发
33、布之日起实施。一九八八年十一月五日印发的修水肥科技经济决策咨询委员会工作条例 （修府发198887 号）同时废止。第二十二条 本条例由咨询委员会负责解释。修水县科技经济决策咨询委员会23修水县科技经济决策咨询委员会委员名单万 明 主 任（县科技局局长，中国管理科学研究院特约研究员）邹盛文 副主任（县发改委副主任，经济师）严 峻 秘书长（县科技局工会主席，主任科员）丁来仁 委 员（县经贸委，工程师）占惠平 委 员（县物价局副局长，会计师）平绍华 委 员（县经贸委 工程师）刘小雄 委 员（县农业局副局长，高级农艺师）朱武森 委 员（县供电公司经理，工程师）邹爱勤 委 员（县水电局副局长，高级工程师
34、）邱先华 委 员（县科技局，高级农艺师）吴日辉 委 员（县环保局副局长，工程师）吴红梅 委 员（县交通局副局长，工程师）冷 江 委 员（县质监局副局长）余自才 委 员（县建委，高级工程师）宋祖祥 委 员（县林业局，高级农艺师）张庆涛 委 员（县人事劳动和社会保障局，工程师）易昌石 委 员（县卫生局党委书记，副主任医师）易光文 委 员（县防疫站，主治医师）涂卉玉 委 员（县国税局局长，经济师）修水县科技经济决策咨询委员会24涂许杭 委 员（县水电局副局长，工程师）黄反修 委 员（县国土资源局副局长，经济师）傅承贵 委 员（县地税局局长，会计师）傅跃伟 委 员（县矿管局，工程师）谢华堂 委 员（县
35、民营经济服务局）慎洪波 委 员（县发展计划委员会）赖波平 委 员（县水保局副局长，高级农艺师）樊国友 委 员（县蚕桑局，农艺师）谭世才 委 员（县林业局，高级工程师）卢忠保 委 员（县农业局，高级农艺师）王水生 委 员（县畜牧局负责人，高级农艺师）涂新春 委 员（县农机局负责人，高级农艺师）熊 平 委 员（县财政局副局长，会计师）王彦春 委 员（县粮食局，工程师）张小林 委 员（县水电局，高级工程师）樊水宝 委 员（县水保局，工程师）樊友球 委 员（县教育局，高级教师）朱一平 委 员（县文广旅游局，文博馆员）朱国首 委 员（县计委，经济师）董元友 委 员（县司法局副局长，律师）唐晓明 委 员（
36、县国资局局长，会计师）王建宁 委 员（县供电公司，工程师）韩乐平 委 员（县蚕桑局副局长，农艺师）杨小华 委 员（县卫生局，主治医师）樊长生 委 员（县建设局副局长，工程师）夏爱民 委 员（县规划局副局长，建筑工程师）修水县科技经济决策咨询委员会25朱国祥 委 员（县规划局副局长，建筑工程师）曹乘东 委 员（县农业银行行长，经济师）匡国球 委 员（县环保局，工程师）陈江安 委 员（县农调队队长，经济师）杨大远 委 员（县食品药品监管局副局长，副主任医师）冷芬华 委 员（县人民政府法制局局长，律师）吴东生 委 员（修水茶科所副所长，农艺师）修水县科技经济决策咨询委员会26修水县农业综合开发“十五
37、”规划报告项目主要内容：修水县农业综合开发分土地治理项目和多种经营项目。土地治理项目为改造中、低产田 8 万亩，其中园田化面积 1 万亩，多种经营项目为新扩桑园 3 万亩。咨询论证意见： 一、修水县农业综合开发“十五”规划，以改造中低产田，改善农业基本生产条件为中心，坚持以提高农业综合生产能力和保护生态环境相结合，依靠科技进步，走“三高”农业的指导思想明确。二、 “十五”规划布局合理，土地治理项目十个乡镇均分布在修河两旁相连的乡镇，属我县的河谷平原地带，土地集中连片、平坦，水源充足，排灌方便，农业综合开发项目一旦实施，可发挥较大的经济效益。三、建设重点突出。四、实施措施得力。五、多种经营选择发
38、展蚕桑产业，前景看好。六、 “十五”规划农业综合开发项目符合国家农业可持续发展战略，项目建成后，项目区农业综合生产条件得到改善，农民收入得到提高，财政收入得到增长，真正达到了经济效益、社会效益、生态效益的同步发展。修水县科技经济决策咨询委员会27综上所述， “规划”可行。咨询论证时间：2001 年 1 月 9 日参加论证人员：万 明 丁来仁 邹众佑 张功炎 吴日辉 严 峻张修林 徐晓清 刘泰山 肖批修 刘义成葛系列生态食品开发项目主要内容：研制开发天然野生纯葛粉、天然野葛消渴茶、天然葛花醒酒茶。咨询论证意见： 1、该项目符合国家产业政策，属重点鼓励发展的产业；2、葛系列产品属纯天然绿色食品，有
39、一定科技含量，市场前景好；3、有利于实现农业产业化，提高农民收入，有较好的经济效益和社会效益。建议：主要产品先定位在天合野生纯葛粉。综上所述，该项目可行，建议申报立项。咨询论证时间：2000 年 4 月 7 日参加论证人员：张功炎 帅佑仁 谢明明 万 明 邱先华 万华平修水县科技经济决策咨询委员会28丁来仁 邹众佑 罗光明 张修林 黄批修 吴日辉修水县 2002 年度国家农业综合开发自动缫丝生产技术改造项目项目主要内容：建设 8 组 3200 绪自动缫丝生产线，包括 8 组自动缫丝机、9组 FY118 复摇机、4 条干茧输送线、2 条煮熟茧输送线、2 套煮茧前处理设备、2 台煮茧机、1 套自动
40、控制设备、一套废水处理设备、二座锅炉，改造原厂房 1000 立方米等。咨询论证意见： 一、该项目符合国家产业政策和修水蚕桑发展方向，有利于促进我县蚕桑产业化发展，有利于农民致富，财政增收。二、该项目以先进的自动缫丝替代立缫，符合国家技术政策，有利于提高产品质量，降低单位产品物耗和人力消耗。三本项目资源有保障，全县桑园稳定面积 6 万亩，年产蚕茧可达 8 万担。四、设备选择要突出先进性，要采用目前处于国内国际先进水平的机械设备。综上所述，同意本项目申报立项。咨询论证时间：修水县科技经济决策咨询委员会292001 年 5 月 25 日参加论证人员：万 明 丁来仁 邹众佑 张功炎 樊国友 吴日辉邱先
41、华 余方敏 肖批修 李用金 黄反修农业综合开发医用可吸收生物缝合线项目项目主要内容：医用可吸收缝合线属于国际类医疗器械。江西龙腾实业有限公司自 2000 年 9 月开始与南昌大学中德中心合作，利用修水当地黑山羊肠无病结，肠洗好的特性，采用现代生物工程技术处理，首创三元防腐保护液用于缝合线的保护，使本项目新产品的技术指标、国家标准和美国 VSP24 片标准。本项目设计规模为年产 500万件医用可吸收生物缝合线，总投资 1500 万元。具有很好的市场前景和经济效益。咨询论证意见：一、该项目符合国家产业政策，符合农业综合开发“十五”规划，有效利用当地资源，开展山羊产品的深加工，能有效地延长产业链，提
42、高产品的附加值，达到农民增收、企业增效、财政增长的目的。二、项目单位通过北京北方亚事资产评估有限责任公司对该项目技术无形资产进行评估，价值为 5392 万元，被国家技术监督局情报协会授予中国质量过硬放心品牌，并与南昌大学中德工程修水县科技经济决策咨询委员会30中心建立了长期的产学研关系，有着较强的技术开发能力。三、项目已获得两项发明创造专利，并经省科技厅组织专家鉴定属国内首创，达到国内外先进水平，工艺成熟，科技含量高。四、建议：1、按照现代企业管理制度，建立股份制企业。2、请有资质的设计单位进一步完善可行性报告，补充相关附件。咨询论证时间：2002 年 6 月 24 日参加论证人员：万 明 黄吉甫 付承贵 刘小雄 刘爱国 肖批修胡精华 余自才 冷素勤 慎洪波 刘新裕 张庆涛易光文 张修林 徐晓清 刘泰山 邱先华 卢作贵关于开发修水县居民小区管道集中供气和乡镇设瓶装液化气调换站项目项目主要内容：1、我县管道集中供气属于空白。根据其他城市“全面规划、分区建设、逐步联网”的经验，在老城区百家汇安居工程居民小区进行液化气管道供气试点，首期投资 200 万元，为 800 户居民安装管道液化气。居民用户购房入住时，交纳开户费 1000 元/户。该项目具有很好的经济效益。2、修水幅员辽阔，面积达 4503 平方公里，目前还有 21 个乡
