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类型2013版煤矿安全质量标准化考核评级办法(第五部分掘进).doc

  • 上传人:dzzj200808
  • 文档编号:2635683
  • 上传时间:2018-09-24
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    2013版煤矿安全质量标准化考核评级办法(第五部分掘进).doc
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    1、附件 1煤矿安全质量标准化考核评级办法(试行)第一条 为深入开展全国煤矿安全质量标准化工作,根据安全生产法、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023 号)和国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委20114 号)等法律法规、规定,制定本办法。第二条 本办法适用于全国所有合法的生产煤矿,新建、技改(包括重组整合)煤矿参照执行。第三条 考核评级标准执行煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)。第四条 申报安全质量标准化煤矿的基本条件:1、 证照齐全有效。2、 实现安全生产目标:考核年度内达到安全生产目标要求。3、 隐患排查治理:按照安全生产事故隐患排查

    2、治理暂行规定(国家安全监管总局令第 16 号)建立安全生产隐患排查治理体系。4、 采掘关系正常:开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量符合有关规定,回采率达到要求。5、 自查考核奖惩:煤矿企业制定并执行安全质量标准化考核评比及奖惩制度。6、 按要求建立煤矿瓦斯综合治理工作体系。第五条 安全质量标准化煤矿分为三个等级。一级:煤矿安全质量标准化考核评分 90 分及以上,且年度内无死亡事故。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于 90 分,其他专业均不低于 80 分;露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于 90 分,其他专业均不低于 80

    3、分。二级:煤矿安全质量标准化考核评分 80 分及以上,且井工煤矿百万吨死亡率低于全国及所在省(直辖市、自治区)上年度平均水平,露天煤矿年度内无死亡事故。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于 80 分,其他专业均不低于 70 分;露天煤矿穿孔、煤破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于 80 分,其他专业均不低于 70 分。三级:煤矿安全质量标准化考核评分 70 分以上,且百万吨死亡率低于所在省(直辖市、自治区)上年度平均水平。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于 70 分,其他专业均不低于 60 分;露天煤矿穿孔、爆

    4、破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于 70分,其他专业不低于 60 分。第六条 考核检查过程中发现申报煤矿有煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)总则所列的重大安全生产隐患和行为时,应当立即责令其停产整改,待隐患排除后,重新申报。第七条 鼓励煤矿企业采用煤矿安全风险预控管理体系规范(AQ/T10932011)开展安全质量标准化创建工作,其指标与煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)对标确认,报国家煤矿安全监察局备案后可引用,但考核评级工作须按照本办法执行。第八条 煤矿安全质量标准化等级按年度分级考核。一级安全质量标准化煤矿的考核工作由国家煤矿安全监察局负责,具体的评审

    5、工作委托中国煤炭工业协会承担;二级、三级的考核工作由省级主管部门负责。第九条 煤矿安全质量标准化考评,按照企业申报、现场考核、等级认定、公示发布、颁发证书的程度进行。第十条 安全质量标准化煤矿的检查考核。1.安全质量标准化煤矿考核采取动态检查。全国煤炭行业每年进行一次;省(直辖市、自治区)每半年抽查 1 次;矿每月进行 1 次全面自查。2.对被取消和未取得安全质量标准化等级的煤矿,须责令其停产整改;对逾期未整改达标的,提请地方政府依法予以关闭。第十一条 企业应加大安全质量标准化投入,制定安全质量标准化等级提升计划,不断改善煤矿安全生产条件。第十二条 各级地方政府和煤矿企业应实行安全质量标准化激

    6、励政策,对被评为一级、二级安全质量标准化的煤矿给予鼓励。第十三条 省级煤矿安全质量标准化主管部门可根据本办法和工作实际,制定实施细则并上报备案。第十四条 本办法自 2013 年 5 月 1 日起实施,煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(试行)(2004 年)同时废止。第 5 部分 掘进一、 基本条件生产矿井不应存在以下情况:(1) 开拓煤量、准备煤是、回采煤量不满足规定要求;(2) 使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺。二、 基本要求1、 生产组织生产组织应符合以下要求:(1) 按采煤工作面相对集中、效能最大的生产布局进行组织,实行集约生产;(2) 科学进行劳动组织;(3) 采掘关系合理;(

    7、4) 掘进工作面的生产运输系统合理、简单。2、 设备配置设备配置应符合以下要求:(1) 无国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备;(2) 运输系统设备配置合理,不应有制约因素,材料应采用机械运输;(3) 具备条件的应使用综合机械化掘进。3、 技术保障技术保障应符合以下要求:(1) 技术管理体系健全,有矿压观测、分析、预报制度;(2) 按规定设置机构和人员,配齐仪器仪表;(3) 作业规程和安全技术措施针对性、可操作性强,审批手续完备,贯彻、考核和签字记录齐全,作业规程每 2 个月至少组织 1 次复审并有复审意见;(4) 作业场所有规范的施工图牌板;(5) 在支护、生产组织等方面应开展技术创新

    8、。4、 岗位规范岗位规范应符合以下要求:(1) 进行岗位人员培训,其能力符合相应岗位要求;(2) 操作规范,无违章指挥、无违章作业、无违反劳动纪律的行为;(3) 管理和技术人员应掌握专业技术,作业人员应熟知本岗位作业规程和安全技术措施;(4) 作业前进行隐患排查,并实行闭合管理。5、 工程质量工程质量应符合以下要求:(1) 临时支护措施到位,安全设施齐全可靠;(2) 无不合格工程;(3) 规格质量、内在质量、附属工程质量、工程观感质量按GB50213 中对应的支护方式或施工形式验收,未明确规定的支护方式或施工形式参照执行。2、 文明生产作业场所卫生整洁,照明适度,工具、材料等放置整齐,设备设施

    9、保持良好状态。作业范围内支护完好,无失修巷道。一、 评分方法按表 5-1 评分、总分为 100 分。全部掘进工作面按所检查存在的问题进行扣分(不同工作面中出现的同样问题不重复扣分) ,小项分数扣完为止。项目内容中有缺项时按下列计算公式进行折算:A=B/B-CD式中 A本项折合分数;B本项标准分数;C缺项标准分数;D本项检查实得分数。表 5-1 煤矿掘进安全质量标准化评分表项目 项目内容基本要求 标准分值评分方法 得分生产接续1、 符合集约,规模生产的要求;2、 完成进尺计划,采掘关系合理,保证正常接续2 查资料。1 项不符合要求不得分劳动组织1、 组织科学,循环作业图表编制规范;2、 交接班时

    10、工作面无隐患、无积煤(矸) ,不拖班延点,工时利用率高2 查现场和记录。1 项不符合要求扣 0.5 分一、生产组织(5分)运输系统运输能力与掘进进度相匹配,系统简单、合理 1 查现场和设计。1 项不符合要求不得分运输配置1、 后运配套系统设备设施配置合理,能力匹配,制约出煤(矸)的因素;2、 材料、设备应采用机械运输,人工运料距离不应超过 300m4 查现场设备设施配置。人工运料距离超过规定扣 2 分,其他 1 处不符合要求扣 0.5 分掘进机械使用机械装运煤(矸) ,掘进施工机械、机具应齐全可靠3 查现场。1 项不符合要求不得分二、设备配置(10分)机械化程度综掘机械化程度不低于 30% 3

    11、 查资料。每降低 10个百分点扣 1 分,扣完为止管理体系1、 建立健全技术管理体系,岗位责任制健全;2、 有矿压观测,地质水文分析预报制度2 查相关制度及记录。1 项不符合要求不得分人员机构按规定设置机构和人员配齐仪器仪表 3 查机构及人员配备。1 项不符合要求不得分现场图牌板作业场所应悬挂规范的巷道平面布置图、施工断面图、炮眼布置图、爆破说明书(断面截割轨迹图) 、正规循环作业图和避灾路线图等2 查现场。1 项不符合要求扣 1 分三、技术保障(10分)规程措施1、 作业规程和措施针对性、操作性强、支护参数合理。现场应按要求落实,审批手续完备、贯彻、考核和签字记录齐全,作业规程每 2 个月至

    12、少组织 1 次复审,并及时贯彻;2、 开掘、贯通应组织现场会审,确定施工工艺,支护参数,应有专项设计和措施3 查规程、措施及贯彻记录。1 处不符合要求不得分四、岗位 持证 管理人员按规定要求取得安全资格证、新工人 2 查资格证。1 人不符上岗 应培训合格后方可上岗,特种作业人员应持证上岗合要求不得分规范作业1、 现场作业人员操作规范。按操作规程及相关的作业规程、措施施工;2、 无“三违”行为;3、 零星工程施工有会审、有地对性措施、有跟班干部3 查现场和资料。1 项不符合要求扣 1 分专业技能管理和技术人员掌握掘进专业技术、作业人员掌握本岗位作业规程和安全技术措施内容2 随机抽考。1 人不达要

    13、求扣 0.5 分规范(10分)隐患排查作业前进行隐患百查,并实行闭合管理 3 查记录。1 人不达要求扣 0.5 分保障机制1、 工程质量考核、检查制度健全、各种检查有记录;2、 有班组检查验收记录5 查资料和现场,无制度不得分,其他 1 处不符合要求扣 0.5 分顶板管理1、 掘进工作面控顶距符合作业规程规定;2、 不应空顶作业,临时支护数量,形式符合作业规程要求;3、 架棚支护巷道应使用撙上或撑水,炮掘进工作面距迎头 10m 内应采取回固措施;4、 无空帮、空顶现象,煤巷锚杆支护应建立监测系统5 查现场。出现空顶作业或煤巷锚杆支护没有建立监测系统的不得分,其他 1 处不符合要求扣 1 分1、

    14、巷道净宽误并范围符合 GB502132010 的要求:锚网(索) 、锚喷、钢架喷射混凝土巷道有中线的 0-100mm,无中线的-50-200mm,刚性支架、预制混凝土块,钢筋混凝土弧板、钢筋混凝土巷道有中线的 0-50mm,无中线的钢筋混凝土巷道-30-80mm,其他-30-50mm,可缩性支架巷道有中线的 0-100mm,无中线的-50-100mm,裸体巷道有中线的 0-150mm,无中线的-50-200mm查现场。按GB502132010附录 B 取不少于 3个检查点检查,测点1 处不符合要求但不影响安全使用的扣0.5 分,影响安全使用的扣 3 分2、巷道净高误差范围符合 GB502132

    15、010的要求:锚网背(索) 、锚喷巷道有腰线的 0-100mm,无腰线的-50-200mm,钢性支架有腰线的-30-50mm,无腰线的-30-50mm,钢架喷射混凝土、可缩性支架巷道-30-100mm,裸体巷道有腰线的 0-150mm,无腰线的-30-200mm,预制混凝土、钢筋混凝土弧板、钢筋混凝土有腰线的 0-50mm,无腰线的钢筋混凝土巷道30-80mm,其他-30-50mm查现场。按GB502132010附录 B 不少于 3 个检查点检查,测点 1处不符合要求但不影响安全使用的扣 0.5分,影响安全使用的扣 3 分3、巷道坡度等符合 GB502132010 的要求,掘进坡度的偏差不得超

    16、过 1查现场。按GB502132010附录 B 不少于 3 个检查点检查,1 处不符合要求扣 0.5 分五、工程质量(50分)规格质量4、巷道水沟误差应符合以下要求:中线至内沿距离-50-50mm,腰线至上沿距离-20-10查现场。按GB50213201020mm,深度、宽度-30-30mm,壁厚-10mm 附录 B 不少于 3 个检查点检查,1 处不符合要求扣 1 分1、锚喷巷道喷层厚度不低于设计值 90%(现场每 25m 打一组观测孔,一组观测孔至少打 3个且均匀布置) ,喷射混凝土地的强度符合设计要求,基础深度不少于设计值的 90%查现场和资料。无喷射混凝土强度检测试验报告不得分,无观测

    17、孔扣 2 分,喷层厚度 1 处不符合要求扣1 分,其他 1 处不符合要求扣 0.5 分2、光面爆破眼痕率:硬岩不应小于 80%,中硬岩不应小于 50%,软岩周边成型应符合设计轮廓;煤、半煤岩巷道超(欠)控不超过 3 处(直径大于 500mm,深度,顶大于 250mm,帮大于 200mm)查施工记录和现场。无记录扣 3 分,其他1 处不符合要求扣0.5 分3、锚杆(索)安装、螺母粗矩、抗拔力、网的铺设连接符合设计要求,锚杆(索)的间、排距偏差-100-100mm,锚杆露出昆母长度为10-40mm,锚索露出锁具长度为 150-250mm,锚杆应与井巷轮廓线切线或与层理面、节理面裂隙面垂直,最小不应

    18、小于 75,抗拔力、预应力不应小于设计值的 90%查资料和现场。锚杆螺母粗矩边疆个不符合要求扣 5 分,抗拔力、预应力不符合要求 1 处扣 1 分,其他1 处不符合要求扣0.5 分内在质量4、刚性支架、钢架喷射混凝土、可缩性支架巷道偏差:支架间距50mm,梁水平度40mm,支架梁扭距50mm 、立柱斜度1,水平巷道支架前倾后仰柱1,窝深度不小于设计值10查现场。按GB502132010附录 B 取不少于 3个检查点检查,1 处不符合要求扣 0.5 分材料质量1、 各种支架及其构件、配件的材质、规格。背板和充填材质、规格符合设计要求:2、 锚杆(索)的杆体及配件、网、锚固剂、喷浆材料质量等材质、

    19、品种、规格、强度等符合设计要求10 查资料和现场。1 处不符合要求扣 1 分附属工程附属工程混凝土、砂浆地坪、木质地板、砌台阶等工程质量符合 GB502132010 的要求5 查设计和现场。1 处不符合要求扣 1 分工程观感井巷轮廓成形、支护表面、水沟盖板、地坪等工程观感质量符合 GB502132010 的要求5 查现场。1 处不符合要求扣 1 分六、变化管理(5分)管理制度建立变化管理工作制度,根据变化情况建立分级响应机制并落实2 查设计和现场。1 处不符合要求扣 1 分现场管理管理部门、区队和班组定期排查人员、时段、工艺、工具、工序、系统和环境等变化情况,发现问题及时处理1 查记录并与现场

    20、实际对照。1 项不符合要求扣 0.5技术管理设计和地质、水文、冲击地压、通风、运输、设备人员等发生变化,应超前分析并采取措施2 查记录,1 项不符合要求扣 0.5七、安全生产(10灯光照明掘进机、耙装机、转载点、休息地点、车场及硐室等场所照明符合要求1 查现场。1 处不符合要求扣 0.5 分外围巷道无构成隐患的失修巷道,运输设备完好、斜巷的各种安全设施齐全可靠4 查现场。1 处不符合要求扣 1 分分)作业环境1、现场整洁,无浮渣、淤泥、积水等杂物,设备清洁,物料分类、集中码放整齐,管线吊挂整齐;2、材料、设备标志牌齐全、清晰、准确,机电设备完好,安全间隙等符合规定;掘进工作面内的温度不应超过 26,噪声符合要求,有综合防尘措施5 查现场。1 处不符合要求扣 1 分

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