1、 1第一章、编制依据及编制原则1、编制依据1. 香格里拉至稻城公路（香格里拉段）期工程第 C4合同段招标文件、投标承诺、两阶段施工设计图送审稿、施工复测报告、施工组织设计。2.公路工程质量检验评定标准、公路路基施工技术规范、公路设计规范等路基相关的施工、验收规范、3. 我单位对施工现场实地勘察、调查资料。4. 我单位积累的成熟技术、科技成果、以及多年来从事同类工程的施工经验。5. 相关法律、法规对水土保持、环境保护、安全管理的规定。2、编制原则1. 安全第一的原则。2. 优质高效的原则。3. 方案优化的原则。4. 确保工期的原则。5. 科学配置的原则。6. 环保、文明施工的原则。第二章、工程概
2、况香格里拉至稻城公路（香格里拉段）起于香格里拉县建塘镇，途径格咱乡、浪都，止于滇川两省交界处，是迪庆州北部连接四川省的主要出口通道，是目前香格里拉县与四川省稻城县之间最为便捷的一条重要公路通道，同时该路也是东部藏区、滇川藏三省交通网络主干线的主要补充通道。本项目公路路线起点位于香格里拉县的建塘镇飞马拾银处，与原 G214线 T型相交，起点里程等于香格里拉至乡城公路（S224 线）K0+000；路线止点位于滇川两省交界处的思子功处，与四川省 S216线的 K165+000相接。路线总长度 137.5公里。第 C4合同段（K109+000K113+266.43）即为其中一段，整个合同段全长 4.2
3、6809公里。2本项目起点至格咱段、浪都至止点基本沿老路拼宽改建，工程规模及建设难度均相对较小；格咱至浪都段基本为新建，线路基本位于海拔 3000米以上，且由于地形、地质及气候条件复杂多变，导致其工程规模及施工难度较大，是整个项目工程中建设规模最大、难度最为艰巨的路段之一。路线所经地区，地形陡峻，悬崖绝壁发育，K109+000K113+266.43 为高山地形，地形波状起伏，总体位于斜坡上，路线全部位于海拔 3000米以上。拟建公路第 C4合同段 K109+000K113+266.43 段位于金沙江断裂以东，金沙江以西为藏滇地槽区、以东为杨子淮地台区（或为藏滇地槽区与杨子淮地台区之间的过渡地区
4、）其中包括翁上小区、古学小区，路线分布于翁上小区。以南北向构造为主，北西向或北北西西构造向次之，处于经向构造体系与歹字型构造体系的复合部位。沿线发育的主要构造有亚杂断裂、血浴断裂、怒刺伞断裂和浪都断裂及浪都向斜褶皱。路线所经区域为季风高原山地气候、干湿季分明，垂直变化显著，年内最高气温在金沙江河谷地区，每年 6月份可达 30以上，最低气温在一般高山地区，每年 1至 2月份可达-30，海拔 5000米以上地区终年积雪。每年 6到 10月为暖季，其中 7到 9月为主要降雨期，海拔 4000米以下为雨量充沛，以上则常常降雪，气候多变；11 至次年 5月为寒季，其中 12至次年 2月为降雪期。年降雨量
5、多在 350650 毫米之间，降雨量偏少。拟建公路所处区域地下水类型有孔隙水、裂隙水两大类。孔隙水主要分布于沿线冲积成因的卵石及残坡积成因的粉质黏土、角砾、碎石、块石等且地形相对低洼的沟谷中。冲洪积成因的卵石透水性好，富水性强，常年水量大，设桥跨越或因设计路面相对地下水位较高，地下水对路基影响相对较小。残坡积成因的粉质黏土、角砾、碎石、块石中多含季节性地下水，以透镜状水体形式富存，水量贫乏，水量变化较大，以小流量的下降泉沿沟谷排泄，或向下渗入砂岩、板岩之间的缝隙中，旱季无水，对路基影响较小。项目所在区域地震基本等级为 7度。3第三章、工期要求工期要求：按总体施工计划 2015年 11月 1日至
6、 2016年 10月 30日，整个施工工期 365天。第四章、施工准备1、施工组织机构施工组织机构如下图：项目经理部项目经理部项目副经理 项目总工程师综合办公室物资设备部 安全质检部 工地试验室工程技术部 计划财务部路基施工队防护排水施工队涵洞及综合施工队4主要管理及技术人员如下表姓 名性 别职 称 学 历年 龄工 作 岗 位 备 注董祥合 男 工程师 大专 34 项目经理赵永丽 女 工程师 大专 28 项目总工格 里 男 工程师 大专 29 项目副经理白永明 男 工程师 本科 37 项目副总工尼玛扎西 男 工程师 大专 27 测量员严以波 男 工程师 大专 46 资料员叶浦江 男 工程师 中
7、专 44 资料员张建宏 男 助工 中专 28 现场负责人拉茸开珠 男 技术员 中专 23 试验员杨建忠 男 技术员 中专 23 质检员拉茸柒林 男 助工 中专 23 质检员李富春 男 小学 55 安全员孙建忠 男 小学 56 质检员单 珍 男 小学 32 安全员52、机械配备高边坡土石方开挖施工机械设备及各种测量仪器配置见下表：序号 设备名称 规格、型号 单位 数量 备注1 GPS 中海达 台 2 自有、状态良好2 水准仪 DSZ2 台 1 自有、状态良好3 钢尺 50米 把 1 自有、状态良好4 钢尺 5米 把 10 自有、状态良好5 塔尺 5米 把 1 自有、状态良好3、施工人员配备表根据
8、总工期安排的要求，并结合工程实际施工状况和特点，对劳动力进行合理配置，以保证施工各个阶段的人员充足，又不造成劳动力闲置。人员计划表见下表：边坡土石方开挖主要机械设备表序号 机械设备名 称 型号规格 数量 产地 制造年 份 额定功 率 生产能 力1 挖掘机 CAT-330 1 美国 2015 20m 3 良好2 挖掘机 小松-360 1 日本 2015 20 m 3 良好3 挖掘机 小松-220 2 日本 2015 20 m 3 良好4 挖掘机 小松-200 2 日本 2015 20 m 3 良好5 挖掘机 日立-250 1 日本 2015 20 m 3 良好6 自卸车 12 2015 30t
9、良好7 装载机 ZL-50 2 柳州 2015 良好6序号工种 人数 备注1 挖掘司机 72 运输司机 123 电工 24 普工 155 现场管理人员 7合 计 434、材料准备对材料堆场等进行规划与修葺，然后对工程所需各种材料组织进场并报送进行检验。5、 技术准备1施工前应组织有关人员熟悉工程图纸和工程地质资料，参加设计交底。了解施工现场情况以及对周围道路等情况进行调查，掌握第一手资料。2高边坡开挖的施工组织设计或施工方案应根据工程结构形式，实际挖深、地质条件、施工方法、周围环境保护要求、工期、气候和地面荷载等有关资料编制，内容应包括挖土工艺、环境保护措施、监测、风险防范等方案，施工方案必须
10、具有针对性和可行性。3监测方案应包括监测目的、检测项目、监测方法与精度要求、测点布置、监测仪器、报警指标、观测频率、观测资料分析及监测结果反馈制度等。4施工单位安全技术部门及总工必须对施工方案进行会审，并对组织设计给予明确批复意见。5针对安全技术部门及总工提出的问题应进行方案优化，确定最终高边坡土石方开挖施工方案。施工方案不得随意变更，任何变更应办妥相关的变更和审批手续。6施工方案确定后应分阶段逐级进行分部、分项施工安全技术交底。6、现场准备71开挖前应按施工平面布置图的要求做好施工区域的供水、供电、排水系统、施工道路、挖土临时坡道、施工设施、材料堆场及生活设施等的布置安排。2开挖前应复核测量
11、基准线、水准点，基准线、水准点应设在不受高边坡开挖影响区域内，并应注意在施工过程中的保护工作。3开挖前应对高边坡周边情况先进行调查。4制定监测、保护措施，做好监测控制点，并记录下原始数据备案。5根据工程所处环境特点、土质情况、应合理选择挖土机械及运输数量，合理配备挖土机械。6开挖前应对高边坡开挖条件进行检查，核实是否满足设计及规范的要求。第五章、高边坡土石方开挖方案第一节、开挖原则1、高边坡开挖施工以保证施工和周围环境安全及节点工期为原则。土石方开挖的顺序和方法必须与设计工况相一致，严格按照时空效应理论，掌握好“分层、分段、分块、对称、限时”五个要点，并遵循“竖向分层、水平分区分段、严禁超挖、
12、高边坡底垫层要求到设计标高后及时处治”的原则，确保工程安全质量前提下快速施工，减少土体开挖后的暴露时间。2、开挖时，其纵横向边坡放坡应根据地质、环境条件采取安全坡度。每步开挖所暴露的部分宽度宜控制在 3-6米，每层开挖深度控制在 2.5-3米，严禁在一个工况条件下，一次开挖到底。3、纵向放坡开挖时，应在坡顶外设置截水沟或挡水土堤，防止地表水冲刷坡面和高边坡外排水再回流渗入坑内，防止边坡坍塌。4、加强明水排放，在高边坡开挖后，应及时设置排水沟，防止积水。5、机械挖土时，在设计基底以上应保留 300mm厚土层用人工挖除整平，防止超挖。第二节、施工组织因开挖区下面为香格里拉至稻城老公路，原则上严禁爆
13、破作业，倘若开挖8中出现挖掘机无法开挖的岩石层，只能采取破碎锤加风镐预破碎方式进行。考虑高边坡开挖高度，采用分阶段开挖，每层开挖深度控制在 2.53 米，严禁超挖，以确保高边坡的安全。支护的施作须控制在预定的时间以内，确保高边坡及时封闭。施工中动态坡度控制在 1：2，层间留设台阶，平台宽度为 46米，使总开挖坡度控制为 1：0.75，以保证边坡稳定。土石方开挖顺序：从一端头开挖，减少高边坡土体暴露时间。开挖应保持均匀、平衡，以使土体开挖过程中和开挖后应力释放均匀，保证高边坡的安全。科学地利用土体自身控制位移的潜力，尽量减少每步开挖无支护的暴露时间，降低高边坡的位移和变形。为减少开挖过程中的土体
14、扰动范围，最大限度减少高边坡周边土体位移量和差异位移量，在临近开挖底层时，使用小型挖掘机结合人工修土石方式，分块、平衡地开挖；加强对周围环境的观测，及时调整开挖进度及作业面，从而保证高度水平位移变化值均在允许范围内。第三节、高边坡开挖方法1、开挖准备（1）开挖前弃土场地、后续支护工作已落实规划好。（2）交通导行措施已经得到实施。（3）高边坡周围排水沟已经修好，并能够正常使用；（4）根据高边坡开挖进展情况，做好临边防护，在高边坡四周搭设强度符合要求、高度不低于 1.20m的防护栏杆，护栏外侧挂设绿色密目安全网封闭，防止物体打击、高空坠落等不安全因素的发生。2、开挖工序根据现场地形可采用挖掘机配自
15、卸汽车从高至低一层一层往下开挖，每层开挖深度控制在 2.5-3m为最佳。先初约开挖至距设计坡面线 50100cm 处，后用机械修坡，然后再用人工修坡，坡面线杜绝超挖。边坡土石方开挖详见（边坡土石方开挖示意图）：93、 高边坡分层分段开挖顺序及开挖步骤（1）高边坡开挖分段开挖，每段根据具体区段采用从大里程往小里程开挖；（2）高边坡从上而下分层开挖，随开挖随处治（按设计要求） ；（3）高边坡开挖时纵向放坡由于挖掘机操作工艺的要求而挖成台阶形，台阶长度 4m5m 左右。但总的土坡还须控制 11 的坡率。施工中充分利用“时空效应“以加强土体的稳定。4、高边坡开挖及出土石方法土石方开挖的顺序、方法必须与
16、设计情况相一致，并遵循“分层开挖、严禁超挖、先挖先支护”的原则。分层开挖的每一层开挖面标高不低于该层坡面线标高。开挖过程主要采取层挖法施工。安排两台挖机分别在高边坡坡面上采用退挖法向中心挖土装车外运，每段开挖宽度小于 12m，每挖完一小段立即支护，直至挖完。严格控制最后一次开挖，控制超挖，确保坡面线标高控制在设计范围内。第四节、 开挖施工必要的措施1保证纵坡稳定的措施开挖过程中的动态坡度按 1：1.51：2.5 比例放坡，总坡率控制为1：0.75。纵向采用人工修坡。若纵向10坡放置时间较长时，在坡面上浇捣 100mm厚 C15砼保护层或用塑料布等将纵坡整体覆盖，必要时在坡角及易滑移位置打入一定
17、数量的短小桩，以防纵向滑坡。2 充分备好排除地表积水的排水设备高边坡开挖前，做好高边坡外的防水工作，对高边坡外的地面水，采用沿高边坡四周设置排水沟排水、施作挡水桩等措施。对施工过程中高边坡内的散水，备足排水设备，通过排水沟引流。纵向排水沟设在高边坡的中部，横向通过树状水沟引到纵向水沟。雨天施工时对开挖面用塑料布封闭，严防地表水渗入土体。当开挖至设计坡底标高后，在底层布置排水系统。3坑顶防护措施在环形道路靠高边坡侧设置高度不低于 1.20m牢固的防护栏杆，并挂绿色密目安全网封闭（不小于 2000目）进行安全防护。4其它保证措施切实做好出土、运输和弃土工作，保证高边坡开挖中连续高效率出土。第六章、
18、质量保证体系及措施第一节、质量保证体系1、项目质量管理体系在本工程中，为确保质量体系持续有效运行，实现工程质量目标，成立质量领导小组，定期质量检查，召开质量分析会议，分析质量保证计划的执行情况，及时发现问题，研究改进措施，积极推动全面质量管理工作的深入开展。2、质量职责分配建立从主管人员、作业班长到操作工人的岗位质量责任制，明确各级管理职责，建立严格的考核制度，将质量与经济效益挂钩。并配置 1名质量员及安全员负责安全监督和管理，在施工过程中按照“跟踪检查、复检、抽检”三个检测等级实施检测任务。在严格内部“自检、互检、交接检”的“三检”制度的基础上，认真接受建设单位质量监督和监理单位的监理意见，
19、接受社会质量监督部门的监督，并自始至终密切配合，严格服从。质量检查工程师直接对项目经理和总工程师负责，行使监督权、检查权和质量检 查否决权。质量管理组织机构见下图：11第二节、关键技术环节的质量保证措施（1）根据工程具体特点、施工条件，选择合理的施工方案，编制实施性施工方案，上报监理，审批后方可实施。（2）开挖前，应做好高边坡外排水工作，了解工程的薄弱环节，严格按施工方案的挖土程序、挖土速度进行挖土，并制定应急措施及备好应急物资。（3）开挖过程中，建立工程监测系统，做好对高边坡工程的监测和控制。（4）开挖过程中严格按分层开挖原则进行，开挖之后坡面线以上 20-30cm土层采用人工开挖，避免坡面
20、线扰动、暴露时间过长；防止高边坡变形。质量管理组织机构图项目经理部(质量管理体系)项目副经理 项目总工程师项目经理质检工程师工程部 物资部 合约部 综合部安环部测量组施工组技术组监测组综合组开挖质检员支护质检员监测质检员其他项目质检员12（5）开挖之后需对土石方进行夯实，在现场技术人员检查坡率合格后立即进行支护，确保边坡稳定。第七章、安全文明保证体系及措施第一节、安全生产标及保证体系1、安全生产目标 本工程的安全生产目标为：“二无、二杜绝、一创建” 。 “二无”即：无工伤死亡事故；无交通死亡事故。 “二杜绝”即：杜绝重伤事故；杜绝重大工程事故。 “一创建”即：创建安全文明工地。 2、安全管理机
21、构及安全监控网络，安全管理机构及安全监控网络见下图：安全管理机构图安全工程师项目经理综合部安环部涵洞、水沟施工队挡土墙施工队路基施工队作业组安全员13安全监控网络3、建立健全项目部安全保证体系建立健全项目部安全保证体系是整个施工顺利实施的保障，是确保工程质量和工期的前提。1）建立完善地安全体系项目经理部成立以项目经理、项目副经理、总工程师为首的安全领导小组，组织领导安全施工管理工作，积极推动全面安全管理工作的深入开展。2）建立健全的自检制度项目经理部建立二级安全管理体系，项目经理部设质量安全环保部，施工班组设安检员、分别实施检查任务，同时认真接受外部监督。4、安全技术交底施工前，工地负责人必须
22、向全体施工人员进行安全生产技术交底，做到全与 与与 与 与 与与与与 与与 与 与与 与14员、全过程控制，突出重点。交底内容除基本的施工情况外，还应有设备安全、用电安全、防火防爆、治安保卫、饮食卫生、季节性保护、个人防护用品的正确使用和对特种作业人员的要求。在具体施工期间根据施工进度，分期向作业人员进行分部（项）安全技术交底和操作规程交底，以上交底内容，均要有双方签字，并纳入作业台帐。各项作业实施前，逐级进行有针对性的安全技术交底。技术交底采取书面形式，配各项作业指导书（或操作细则） ，并履行签字手续，保存资料。安全质量部安全工程师负责监督检查，施工操作人员严格按照安全技术交底的规定要求进行
23、作业。第二节、安全防范重点与措施1、安全防范重点(1)根据本项目工程特点，安全防范重点有以下六个方面：1)防高处坠落事故。 2)防高边坡坍塌事故。3)防触电、雷击事故。 4)防机械伤害事故。 5)防行车交通事故。 6)防火事故。 2、安全防范措施1、施工机械的安全控制措施(1)特种设备各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不操作与操作证不相符的机械；不将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。(2)操作人员必须按照本机说明书规定操作，不得违规操作。严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度，机械操作司机对机械的各个传动部分、操作控
24、制部分经常检查，发现异常情况必须马上报告设备部门及有关人员维修，严禁行车带病工作；也要爱护机械设备，做好机械的保养和清洁工作。(3)指挥施工机械作业人员，站在可让人了望的安全地点，并明确规定指挥联络信号，在机械运作范围内严禁非机 械操作人员滞留。15(4)定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。(5)机械设备在施工现场停放时，选择安全的停放地点，夜间专人看管。2、高边坡开挖安全文明保证措施(1)采用人工开挖时，两人操作间距应大于 3.0米，不得对头挖土；挖土面积较大时，每人工作面积应不小于 6平方米。(2)
25、机械挖土严禁无关人员进入场地内，挖掘机工作半径范围内不得站人或进行其他作业。卸土应待整机停稳后进行，不得将铲斗从运输汽车驾驶室顶部越过。(3)高边坡四周用钢管设置防护栏，并设安全警示牌。(4)作好高边坡排水和雨季排水措施，保持开挖过程中土体和坡面线的干燥。(5)随时检查支护的变形情况，发现异常情况，先撤离施工人员和设备，等维修完毕后，方可继续开挖；(6)高边坡顶部边缘严禁堆置重物。(7)做好运输车辆的清洁工作。3、加强监控量测，确保安全生产加强施工过程中的各项监测，并做好详细记录，及时反馈，尤其是高边坡开挖、主体结构施工三个阶段，地面及周边建筑的沉降观测及结构物变形观测，通过观测成果指导施工，
26、确保施工安全及环境安全。4、实施标准化作业，确保安全生产施工中严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证现场安全防护设施的投入，使安全施工建立在科学的管理、先进的技术、可靠的防护设施上。16高边坡施工应急救援预案1.1 编制目的为快速、及时、妥善处理本项目发生的突发性天气事故，做好救援处置工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护人民群众的生命和社会稳定，特制定香稻公路三期工程 C4 合同段防汛工作应急预案 ，简称“高边坡施工应急救援预案” 。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法 、 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 、 国家安全生产事故应急预案和
27、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律法规及有关规定，结合本项目的施工特点，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于本项目生产经营过程中的路基高边坡施工应急救援救援工作。1.4 应急工作原则（1）以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康当作首要任务。在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其它人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，采取科学的管理方法，采用先进的检测、检验手段、救援装备和技术，迅速控 制事态，消除危害后果。17（2）统一领导，分级负责的
28、原则。在公司安全生产部和项目部的统一领导和组织协调下，项目部及各施工队按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。建立安全生产应急预案和应急机制。（3）属地为主，分级响应的原则。在生产安全事故发生后，现场人员必须作出第一反应，果断迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍。先期到达的应急救援队伍，要抓住时机，迅速有效地实施先期处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故发生。同时，应立即向上级部门报告事故情况。上级部门迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。（4）预防为主，平战结合的原则。贯彻落实安全第一、预防为主，综合治理的方针。一是通过安全管理和安全技术手段实
29、现本质安全，尽可能防止事故发生；二是在假定事故必然发生的情况下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减少灾害的影响。为此，平时要做好预防、预测、预警和预报工作，搞好预案的演练，使应急体系的各机构、各施工队明确各自职责及运行程序，使各专业救援组织和群众熟悉应急救援的基本技术、方法和技巧，掌握自救和互救的知识，提高应急响应系统的整体救援能力。2 危险性分析2.1 项目概况香格里拉至稻城公路（香格里拉段）起于香格里拉县建塘镇，途径格咱乡、浪都，止于滇川两省交界处，是迪庆州北部连接四川省的主要出口通道，是目前香格里拉县与四川省稻城县之间最为便捷的一条重要公路通道，同时该路也是东部藏区、滇川藏三省交通网络
30、主干线的主要补充通道。本项目公路路线起点位于香格里拉县的建塘镇飞马拾银处，与原 G214 线18T 型相交，起点里程等于香格里拉至乡城公路（S224 线）K0+000；路线止点位于滇川两省交界处的思子功处，与四川省 S216 线的 K165+000 相接。路线总长度 137.5 公里。第 C4 合同段（K109+000K113+266.43）即为其中一段，整个合同段全长 4.26809 公里。路线所经地区，地形陡峻，悬崖绝壁发育，为高山地形，地形波状起伏，总体位于斜坡上，路全部位于海拔 3000 米以上。 路线所经区域为季风高原山地气候、干湿季分明，垂直变化显著，年内最高气温在金沙江河谷地区，
31、每年 6 月份可达 30以上，最低气温在一般高山地区，每年 1 至 2 月份可达-30 ，海拔 5000 米以上地区终年积雪。每年 6 到 10 月为暖季，其中 7 到 9 月为主要降雨期，海拔 4000 米以下为雨量充沛，以上则常常降雪，气候多变；11 至次年 5 月为寒季，其中 12至次年 2 月为降雪期。年降雨量多在 350650 毫米之间，降雨量偏少。2.2 危险源与风险分析根据公路工程施工企业生产经营活动中所涉及到的爆破施工的实际特点，按照危险源辨识和危险源评价的方法，进行事故风险分析得出：火灾、触电事故、山体坍塌等、防机械伤害事故、防高处坠落事故、防行车交通事故、飞石、落石伤人事故
32、。3.1 应急组织体系19事故现场项目经理部防汛应急总指挥项目经理：董祥合项目经理部防汛应急副总指赵永丽，格里伤员救护组事故 抢险组后勤保障组通讯联络组警戒保卫组善后处理组外部支援安全生产部医院 120香格里拉气象：气象：08878288693消防 119公安 11020各组组长，组员联系方式：3.2 指挥机构及职责1.项目经理部防汛应急总指挥1）分析紧急状态和确定紧急事件级别，这些分析应根据相关危险类型、它的潜在后果、现有资源和控制紧急情况类型进行；2）指挥协调应急响应行动；职务 组长及组员 联系电话总指挥 格里 13988760777白永明 13888934640副总指挥张建红 18869
33、627191通讯联络组马建华、拉耸七林、尼玛扎西18808855559警戒保卫组 批楚、洛桑开珠、 15087225005事故抢救组 诺吉、袁培海、西洛 18808877775伤员救护组 杨建忠、胡皓文肖志辉 13988721819后勤保障组 孙建忠、单增、李富春 13988725988善后处理组 叶浦江、严以波、八斤卓玛 15969024179213）对外联络；4）直接监督应急人员的行动；5）保证项目内外人员的安全；6）协调后勤方面以支援应急行动；7）指定代理人，以便在特殊情况（因故不在现场或在指挥中受伤）下履行其职责。2.项目经理部防汛应急副总指挥1）协助防汛应急总指挥组织和指挥应急操作任
34、务；2）向应急总指挥提出应采取的措施减缓事故后果的行动和建议；3）进行现场事故评估；4）控制紧急情况；5）协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作。3.安保部1）组织建立项目经理部应急救援体系，制定应急救援预案、操作指南，并上报备案；2）协助应急总指挥工作；3）督促、监督本项目部应急救援工作；4）提出应急操作建议；5）组织应急救援后的总结与评价，并书面报告上级部门。4.公务员救护组负责组织对受伤人员的救护。5.事故抢救组22负责组织发出警报，人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示，组织按方案进行抢修，受指挥长指挥。6.后勤保障组1）检查、监督、落实应急
35、救援物资的储备数量，收集和建立并归档；2）定期检查、监督、落实应急救援进行资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标。3）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务；4）做好伤亡人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。7.通讯联络组负责应急救援的联络工作，确定联络体系，应急响应时需要建立联络的机构和人员如下：1）应急人员之间；2）事故指挥者与应急救援人员之间；3）应急救援系统各机构之间；4）应急指挥机构与外部应急救援组织之间；5）应急指挥机构与伤员家庭之间；6）应急指挥机构与上级行政
36、主管部门之间；7）应急指挥机构与新闻媒体之间；8）应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间；8.警戒保卫组负责事故现场的保护与警戒，其任务和作用是：保护事秩序故现场、维23护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等；需要时组织人员疏散。9.善后处理组负责与总指挥保持及时的信息沟通，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。4 信息报告与处置4.1 信息报告程序信息报告程序如下图：各专业应急救援小组外部报告医院 120公安 110报告内容：事故类别、严重程度、单位地址事故 现场发现人员现场负责人保安部现场副总指挥现场总指挥公司安全生产部公司总指挥地方建设、安监、公安等政府部门维西县建委、
37、安监局24图例：事故报告流程事故响应流程现场报警方式为电话。对外求救的方式为电话联络。相互通告的内容为：事故类别、严重程度、单位地址等4.2 信息报告处置程序1）轻伤事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告项目负责人；2）重伤、一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故发生后，项目负责人应当立即报告施工所在地建设部门、公安部门、人民检查院、工会、同时直接或者逐级报告公司负责人。3）公司负责人接到一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故报告后，应当立即上报所在地安监、建设等部门和上级主管部门。5 应急处置5.1 响应分级根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级
38、负责的原则，应急响应分为两级。1）一级响应如发生一般事故（轻伤、重伤）以上安全事故时，项目部应紧急启动应急救援预案，并上报公司。2）二级响应发生一般安全事故时，项目部应启动本应急预案。5.2 响应程序251）一级响应程序（1）安保部在接到发生一般事故以上安全生产事故报告后，立即向项目部主管领导和主要领导报告，并同时向上级主管部门报告。（2）根据项目经理指示，及时启动应急救援预案，并通知应急救援指挥小组成员。（3）应急救援指挥小组成员接到应急救援通知后，立即按要求到达指定地点集合，并开展应急救援工作。（4）安保部负责及时传达领导和上级主管部门的指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理工作
39、，并负责向项目部领导和上级主管部门报告事故处理的最新动态。接到事故报告 24 小时内，公司由主管领导带队，赶赴事故现场，协助救援，并配合国家主管部门进行事故调查、处置。2）二级响应程序（1）安保部在接到发生一般事故报告后，立即向项目部主管领导报告，并同时向上级主管部门报告。（2）发生事故后及时启动应急救援预案，采取有效措施控制事态发展，最大限度地减少事故损失。（3）安保部负责及时传达领导和上级主管部门的指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理工作，并负责向项目部领导和上级主管部门报告事故处理的最新动态。接到事故报告 24 小时内，公司由主管领导带队，赶赴事故现场，协助救援，并配合国家主
40、管部门进行事故调查、处置。5.3 处置措施265.31 应急措施1）火灾事故应急处理（1）发现火灾，立即向周围的人发出警报，并向项目部报告。（2）在安全的情况下设法灭火和抢救伤员。要及时疏散被火围困人员，并对受伤人员进行必要的抢救，控制火势蔓延。（3）火势严重的应立即拨打 119 火警电话，报警时应说明：起火场所的详细地址，火势大小，着火物品，有无爆炸危险，是否有人被困，报警用的电话号码和报警人的姓名。（4）派人到主要路口迎接消防车。（5）尽快与上级部门及医疗部门取得联系，以便迅速、妥善地得到后续治疗。2）触电事故应急处理必须执行三级配电两级保护，各种机械设备必须作到“一机、一闸、一箱、一漏”
41、 ，作好用电防护。严禁乱拉乱搭电线及各种照明灯具，带电作业的机械设备专人负责制，经常检查施工用电设施，及时处理事故隐患。（1）有人触电时，抢救者首先要立刻断开近处电源（拉闸、拔插头） ，如触电距开关太远，用电工绝缘钳或干燥木柄铁锹、斧子等切断电线断开电源，或用绝缘物如：木板、木棍等不导电材料拉开触电者或者挑开电线，使之脱离电源，切忌直接用手或金属材料及潮湿物件直接支拉电线和触电的人，以防止解救的人再次触电。（2）触电人脱离电源后,如果触电人神志清醒,但有些心慌、四肢麻木、全身无力；或者触电人在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电人安静休息，不要走动，严密观察，必要时送医院诊治。27（3
42、）触电人已失去知觉，但心脏还在跳动，还有呼吸，应使触电人在空气清新的地方舒适、安静地平躺，解开妨碍呼吸的衣扣、腰带，若天气寒冷要注意保持体温，并迅速请医生（或打 120）到现场诊治。（4）如果触电人已失去知觉、呼吸停止，但心脏还在跳动，尽快把他仰面放平进行人工呼吸。（5）如果触电人呼吸和心脏跳动完全停止，应立即进行人工呼吸和心脏胸外按压急救。3）山体塌陷（1）及时报警，观察是否还有塌方可能，能保证抢救人员 安全的情况下，积极抢救被困伤员。（2）注意人身安全。在抢救过程中，防止自身及周围人员的重新伤害。（3）伤员被救后应迅速观察，采取人工急救，送往医院救治。（4）伤员送走后，施工人员要组织人员在
43、作好个体防护的情况下，组织抢险人员清理岩石、危石、松石。4）机械伤害事故 应急处理各种机械设备必须按规定配置齐全有效的各种安全保护装置，按要求办理验收证（必要时办理准用证） 。A 发生断手（足） 、断指（趾）的严重情况时，现场要对伤口包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。将断手（足） 、断指（趾）用消毒和清洁的敷料包好，切忌将断指（趾）浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。然后将包好的断手（足） 、断指（趾）放在无泄露的塑料代内，扎紧袋口，在袋周围放些冰块，或用冰棍代替（切忌将断手（足） 、断指（趾）直接放入冰水中浸泡）速随伤者送医院抢救。28B 发生头皮撕裂伤时，必须及时对受伤者进行抢救，采取
44、止痛及其他对症措施；用生理盐水冲洗，有伤部位涂红汞后用消毒布块、消毒棉花紧紧包扎，压迫止血；同时打 120 或者送医院进行治疗。5）高处作业发生高处坠落的应急措施重点作好施工现场的“外防护、内封闭”各项防护设施的设置，特别是干渠开挖的围栏、高处作业正确佩带安全带。高处坠落可能造成的伤害有：颅脑损伤、胸部创伤（如肋骨骨折） 、胸腔储器损伤、腹部创伤等。当发生物体打击事件和有人自高处坠落摔伤时，应注意保护摔伤及骨折部位，避免因不正确的抬运使骨折错位造成二次伤害，并及时向工地负责人报告，拨打急救电话“120”或送医院救治，送医院途中不要乱转病人的头部，应该将病人的头部略抬高一些，昏迷病人取昏迷体位，
45、防止呕吐物吸入肺内。6）防行车交通事故应急措施（1）翻车后，应大声呼救，争取救助人员；（2）如有伤员困在车内，先用千斤顶、剪钳把伤员救出来，让其平躺在地上；（3）马上进行抢救伤员、通知医院；（4）坚持先救人再救车的原则。（5）安监部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。（6）总结经验教训，教育职工。7）飞石、落石伤人事故应急处理（1）发现人身伤害、人员伤亡要立即报警。（2）施工员紧急评估现场情况，并迅速报项目经理。29（3）施工员担任临时指挥国，组织现场未受伤人员成立应急小组；在做好个人防护的情况下，紧急抢救受伤人员；清点现场人员，如有不符，积极搜寻。（4）对流血、骨折的受伤人员进
46、行止血、包扎，抬至安全地带；对无意识反应的伤员进行心肺复苏，等候救援。（5）组织警戒，安排警卫、防止无关人员进入。5.32 处置措施重大事故地指特大暴雨造成破坏或严重内涝积水浸泡路基或突出洪水浸泡或冲毁路基。1. 事故发生后，有关施工队和个人应立即向项目部救援小组领导报告。2.事故发生后在小时内写出书面报告，逐级上报含以下内容：1）事故发生的时间、地点。2）事故的简要经过、遇险人数，直接经济损失的初步估计，事故原因，性质的初步判断，事故抢险的情况和采取的措施，并附示意图。需要有关部门、单位协助事故抢险和处理的有关事宜，事故报告单位，签发人和报告时间。3）事故发生后，事故单位应积极进行事故抢险，
47、保护好现场，抢救伤员和财产等原因需要移动现场物品时，要做出标志，并拍照。录像和详细记录，最大限度的保持现场的痕迹和物证。6 应急物资与装备保障上述事故除必备通讯工具、交通工具、灭火设备、急救箱、砂袋，铁锹等通用工具（风下表）外，还要准备根据事故类型的需要，准备相应的药30品和工具。序号 物品名称 物品规格 物品数量 放置位置 管理员1 灭火器 4公斤 14 重点部位 诺吉2 医疗器具 3套 办公室 八斤卓玛3 应急车辆 小车 3台 工地 张建红4 对讲机 若干 工地 各自5 装袋机 2台 仓库 张建红6 挖掘机 3台 工地 张建红7 自卸车 充足 工地 张建红8 编织袋 充足 仓库 诺吉9 铁锨等工具 充足 仓库 诺吉10 常备外用药 各种 充足 储藏室 八斤卓玛根据救援需要，不但要保证足够的应急救援物资储备，而且要实现快速、及时供应到位。7监督管理7.1预案演练为保证本预案的顺利实施，项目部按照预案要求，定期组织不同类型的实战演练，提高防范和处置重特大生产安全事故的技能，增强实战能力。项目部依据预案的内容，每年至少组织一次生产安全事故应急救援演习。存在重大危险源、重大事故隐患的各施工队，应结合生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的要求，宣传相关知识，每年至少组织一次应急预案演习，从而使应急预案经得起实战检验。演习结束后，要形成总结报告送公司安全生产部备案。
