设计监理实施细则.doc

1、一.设计阶段的工作内容与方法1.设计准备阶段1.1协助申领规划设计条件通知书1.1.1向城规管理部门申请规划设计条件通知书（在申请中要简述建设的意图、构想并附建设项目批文，用地许可证，及拟建地址，地形图）；1.1.2持城市规划部门提出的规划设计条件咨询意见表，向有关部门咨询能否提供或有无能力承担该项目的配套建设及意见；1.1.3领取城市规划部门根据咨询意见表综合整理后发出的规划设计条件通知书（内含有工程项目建设位置、用地面积、各单项工程面积、高度及层数、高度限额及容积率限额、绿化面积比例限额、停车场及其它规划设计条件、注意事项等）。1.2编制设计要点（或称设计纲要）应依据已经批准的可行性研究报

2、告和选址报告。1.2.1设计纲要的内容：1.2.1.1阐明项目使用目的和建设依据。1.2.1.2详述项目确切的设计要求，如是生产项目则应包括：建设的规模、产品方案和生产纲领；生产方法和工艺原则；矿产资源、水文、地质和原材料、燃料、动力、供水、运输等协作配合条件；资源综合利用和“三废”治理的要求；占用土地的估算；防灾、抗灾等要求；建设工期；要求达到的经济效益和技术水平等项。对改、扩建的大中型项目设计纲要，还应包括原有固定资产的利用程度和现有生产潜力的发挥情况。自筹资金的大中型项目设计纲要，还应注明资金、材料、设备的来源，并附有同级财政和物资部门签署的意见。1.2.1.3介绍项目与其他项目、社会、

3、环境的关系以及政府有关部门对项目的限制条件。1.2.1.4业主财务计划限制等。1.2.1.5设计的范围与深度（阶段）。1.2.1.6设计进度要求（施工开工日期）。1.2.1.7交付设计资料要求。1.3协助业主优选设计单位1.3.1如果业主直接指定设计单位。相关工作如下：1.3.1.1明确设计要求；1.3.1.2洽谈设计条件、合同谈判与签订。1.3.2如采用设计方案竞赛工作如下：1.3.2.1拟定竞赛规划，编写竞赛文件；1.3.2.2参与组织竞赛；1.3.2.3参与组织设计方案评选；1.3.2.4与优秀方案设计单位谈判委托设计事宜；1.3.2.5参与设计合同的谈判与签订。1.3.3.如公开招标设

4、计单位工作如下：1.3.3.1确定招标方式，制定招标细则；1.3.3.2拟就并发出招标通知或招标广告；1.3.3.3编写招标文件；1.3.3.4确定评标组成人员与评标标准；1.3.3.5投标单位资格审查；1.3.3.6验证设计证书、收费资格证书和工商营业执照；1.3.3.7验证单位资质及业务范围是否与项目相适应；1.3.3.8收集有关设计单位的资信、经验、技术力量资料供业主参考。1.3.3.9组织踏勘现场和招标文件答疑；1.3.3.10协助组织评标、决标；1.3.3.11拟定设计合同，参与合同谈判与签订；1.3.3.12协助确认分包设计单位；1.4编制勘察任务书。准备基础资料这些资料包括：经批

5、准的设计任务书、规划设计通知书；规划部门核准的地形图；建筑总平面图和现状图；原有管线及新签订的协议书；当地气象、风向、风荷、雪荷及地震级别；水文地质和工程地质勘察报告；对采光、照明、供气、供热、给排水、空调、电梯的要求；建筑构配件的适用要求；各类设备选型、生产厂和设备构造及设备安装图纸；建筑物的装饰标准及要求；对“三废”处理的要求；其他要求与限制（如地区规划、机场、港口、文物保护等）。2.设计阶段2.1参与设计单位的设计方案比选，参与设计方案的比选工作，促进优化设计；2.2积极主动与设计单位进行技术磋商，共同确定控制设计标准和主要技术参数；2.3参与主要工艺路线的确定，主要设备材料的选型。2.

6、4提供基础性资料，协调设计与政府有关部门的关系2.5初步设计前提供工程初勘资料；2.6施工图设计前提供工程详勘资料，及初步设计文件（分段委托设计时）；2.7及时沟通设计与政府有关部门的联系，尽可能争取认可和通融，主要有消防、人防、防汛、供电、水、气等部门。2.8协调各设计单位或各专业间的关系2.8.1当分段设计招标或分项、分专业设计招标时，要及时做好各阶段的设计之间的协调工作；2.8.2定期召集协调会。2.9设计进度控制2.9.1与设计单位商订出图进度计划；2.9.2核查设计力量是否切实保证；2.9.3进行各专业之间的进度协调。2.9.4检查设计进度的符合性。2.10工程投资控制2.10.1按

7、专业或分项工程确定投资分配比例，以便控制总投资；2.10.2进行造价估算；2.10.3调查当地造价水平和类似工程的成本资料；2.10.4预测工程造价与材料价格的走势；2.10.5审查项目的独特问题后估算造价；2.10.6审查概算并比较之。2.10.7签发支付设计费通知；2.10.7.1初设完成付设计费通知2.10.7.2施工图设计完成付设计费通知2.11设计质量控制2.11.1分析检验各专业之间设计成果之配套情况；2.11.2从建筑形体、工艺路线、设备选型、施工组织等方面综合评价所采用的设计成果；2.11.3检查图纸质量；审查各阶段设计文件；2.11.3.1依据资料的可靠性；2.11.3.2数

8、据的正确性；2.11.2.3与国家规范、标准的相容性；2.11.2.4设计深度是否与设计阶段相适应。2.11.2.5设计合同履行2.11.2.6检查设计成果的符合性；2.11.2.7检查设计深度的符合性；2.11.2.8检查设计质量的符合性；2.12设计变更管理2.12.1审核设计变更的必要性及其在费用、时间、质量、技术等方面的可行性；2.12.2审核设计变更必需的设计费用。3.施工阶段3.1组织图纸会审与技术交底3.1.1设计单位技术交底介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项。3.1.2施工单位审核图纸3.1.3图纸会审的内容包括：3.1.3.1是否无证设计或越级设计；图纸

9、是否经设计单位正式签署；3.1.3.2地质勘探资料是否齐全；3.1.3.3设计图纸与说明是否齐全；有无分期供图的时间表；3.1.3.4设计地震烈度是否符合当地要求；3.1.3.5几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之间、平立剖面图之间有无矛盾；标注有无遗漏；3.1.3.6总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致；3.1.3.7防火、消防是否满足要求；3.1.3.8建筑结构及各专业图纸本身是否有差错及矛盾；结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致；建筑图与结构图的表示方法是否清楚；是否符合制图标准；预埋件是否表示清楚；有无钢筋明细表或钢筋的构造要求在图中是否表示清楚；3.1

10、.3.9施工图中所列各种标准图册施工单位是否具备；3.1.3.10材料来源有无保证，能否代换；图中所要求的条件能否满足；新材料、新技术的应用有无问题；3.1.3.11地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工、不便于施工的技术问题，或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题；3.1.3.12工艺管道、电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互间有无矛盾，布置是否合理；3.1.3.13施工安全、环境卫生有无保证；3.1.3.14图纸是否符合设计大纲所提出的要求。3.2协调设计与施工的配合3.2.1当图纸确有问题时，要责成设计单位修改；3.2.2督促设计人员参与必要的现场指导及检

11、查、验收工作；3.2.3设计变更3.2.3.1审核合理性、必要性；3.2.3.2工作量审核；3.2.3.3材料、设备变更审核。3.3质量事故的处理3.3.1事故分析、取证；3.3.2编制索赔文件；3.3.3索赔谈判；3.3.4拟定赔偿协议。4.对设计成果的验收4.1设计方案的审核总体方案的审核内容，主要包括如下几项：设计依据、设计规模、产品方案、工艺流程、项目组成及布局、设备配套、占地面积、协作条件、三废治理、环境保护、抗灾、防洪、工程期限、投资概算等的可靠性、合理性、经济性、先进性和协作条件，是否满足决策质量目标和水平。#&专业设计方案的审核内容，包括以下几项：设计方案的设计参数、设计标准、

12、设备和结构选型、功能和使用价值方面，是否满足适用、经济、美观、安全、可靠等要求。4.1.1建筑设计方案。4.1.1.1平面布置。主要房间平面尺寸及布置，车间组合，单元及户型组合，生产流水线组织，人流及物流组织等；4.1.1.2空间布置。主要房间尺寸，室内外标高，建筑层数及层高，生产性项目的生产流水线的立体组织等；4.1.1.3室内装饰。各类房间的装饰方案、装饰材料的选择等；4.1.1.4建筑物理功能。主要有：采光。采光方式，是否达到规定的采光标准及灯具；隔热、保温。隔热、保温的方式，是否达到规定的标准，设备及材料的选择等；隔声。隔声方式，是否达到规定标准，材料的选择及布置；通风。通风方式，是否

13、达到规定的要求，建筑及构造措施等。4.1.2结构设计方案。主要审核结构方案的设计依据及设计参数；结构方案的选择；安全度、可靠度、抗震是否符合要求；主体结构布置；结构材料的选择等。4.1.3给水工程设计方案。主要审核给水方案的设计依据和设计参数；给水方案的选择；给水管线的布置和所需设备的选择等。4.3.4通风空调设计方案。主要审核通风、空调方案的设计依据和设计参数；通风、空调方案的选择；通风道的布置和所需设备的选择等。4.3.5动力工程设计方案。主要审核动力方案的设计依据和设计参数；动力方案的选择；动力线路的布置；所需设备、器材的选择等。4.3.6供热工程设计方案。主要审核供热方案的设计依据和设

14、计参数；供热方案的选择；供热管网的布置；所需设备、器材的选择等。4.3.7通信工程设计方案。主要审核通信方案的设计依据和设计参数；通信方案的选择；通信线路的布置；所需设备、器材的选择等。4.3.8厂内运输设计方案。主要审核厂内运输设计的依据和设计参数；厂内运输方案的选择；运输线路及构筑物的布置和设计；所需设备、器材及工程材料的选择等。4.3.9排水工程设计方案。主要审核排水方案的设计依据和设计参数；排水方案的选择；排水管网的布置；所需设备、器材的选择等。4.3.10三废治理工程设计方案。主要审核“三废”治理方案的设计依据和设计参数；“三废”治理方案的选择；工程构筑物及管网布置与设计；所需设备、

15、器材及工程材料的选择等。4.2主要设备、材料清单的审核审核设备、材料的型号、质量要求、数量和产地的合适性。4.3概、预算审核审核工程量计算、取费标准、费率尺计算方法的正确性和合理性。4.4图纸的专业性审核4.4.1初步设计图纸审核工程所采用的技术方案是否符合总体方案的要求，以及是否达到项目决策阶段确定的质量标准。4.4.2技术设计图纸审核专业设计是否符合预定的质量标准和要求。4.4.3施工图4.4.3.1建筑施工图。主要应审核房间、车间尺寸及布置情况，门窗及内外装修，材料选用，要求的建筑功能是否满足等。4.3.3.2结构施工图。主要应审核承重结构布置情况，结构材料的选择，施工质量的要求等。4.

16、4.3.3给排水施工图。主要应审核水处理工艺设备及管道布置和走向，加工安装的质量要求等。4.4.3.4电气施工图。主要应审核供、配电设备；灯具及电器设备的布置；电气线路的走向及安装质量要求等。4.4.3.5供热、采暖施工图。主要应审核供热、采暖设备的布置，管网的走向及安装质量要求等。4.5设计文件的通病检查主要检查有无以下问题：4.5.1计算书无总说明，无分项说明。4.5.2计算书中计算原则、公式、参数等未交代清楚。4.5.3计算步骤没有条理。4.5.4计算书不完整，不清楚，不整洁。4.5.5计算书书写用铅笔。4.5.6可以列表计算、制图的，未予列表计算、制图，不重视标准化。4.5.7套用图纸

17、时未按具体情况作必需的选用核算。4.5.8一本计算书中有多项工程计算时不列目录。4.5.9计算书无校核、审查人签名。4.5.10当采用电子计算机计算时，计算书中未注明所采用的计算程序和名称。4.5.11图纸与计算书结果不一致。4.5.12子项平面布置图能与总图方向一致的不与总图方向一致，而且无指北针。4.5.13图形符号不符合统一规定。4.5.14图纸中各部分尺寸相互矛盾或者总、分尺寸不符。4.5.15施工图细部尺寸不交代清楚，造成施工困难。4.5.16施工图中节点详图不全和漏注尺寸或高程、坐标。4.5.17一张图纸或一套图纸图例混淆，表示不一。4.5.18图纸图形比例不适当或布置零乱、过密、

18、过稀等。4.5.19平面图与剖面图或断面图矛盾。4.5.20剖面中剖面线与非剖面线没有区别，造成识图困难。4.5.21图纸目录中的图纸名称与图纸本身名称不一致。4.5.22图纸目录未列选用的标准图或重复利用图的目录。4.5.23图纸图幅加宽或加长未按制图标准规定。4.5.24图纸会签栏的规格、位置未按制图标准制定。4.5.25图纸设计深度未严格按各设计阶段要求。4.5.26一张图纸修改时，改了一处忘记改另一处。4.5.27套用图纸时注意事项未叙述。4.5.28报告书中未统一采用国家法定计量单位名称或单位符号。4.5.29必要的说明漏掉或说明含糊不清，标点符号用错。4.5.30各专业预埋件在图中

19、未分别编号，易漏预埋件。4.5.31各专业预留孔洞在图纸上错、漏、碰、缺。4.5.32套用标准图时未结合具体情况作必要的说明。4.5.33套用的标准图陈旧或已作废。4.5.34本工程条件与所套用的工程图条件不符合。4.5.35图标中的图纸名称排位不当或字小又模糊不清。4.5.36图标中未写出图日期。4.5.37图纸未标制图比例。4.5.38大样图或节点详图不在同一张图上时，不说明参见哪张图。4.5.39图纸与图纸说明之间衔接不够。4.5.40概预算书未编内容目录。4.5.41概预算书定额编号漏写。4.5.42报告书编写不规范。4.5.43报告书层次混乱，漏编、重编。4.5.44同一份报告书里的

20、图（表）编号写法不一致。4.5.45同一份报告书用两个以上高程系统，又不加注明。二.设计阶段的三大控制实施细则1.设计阶段的投资控制细则1.1设计阶段投资控制的目标1.1.1促使设计在满足质量及功能要求的前提下，不超过计划投资，并尽可能地节约费用。1.1.2为了不超计划投资，就要以初步设计开始前的项目计划投资（框算或估算）为目标，使初步设计的概算不超过框算。1.1.3技术设计完成时，控制其修正概算不超过初步设计概算。1.1.4施工图设计完成时，控制其施工图预算不超过修正概算。1.2实现设计阶段投资控制目标的方法1.2.1在设计过程中，工程师一方面要及时对设计图纸中的工程内容进行估价和设计跟踪。

21、1.2.2工程师及时审查概算、修正概算和预算，如发现超投资，要向业主提出建议，在业主的指示下通知设计单位修改设计，以控制投资。1.2.3工程师要对设计进行技术经济比较，通过比较寻求设计挖潜的可能性。1.2.4工程师要督促、协助设计人员采用限额设计、优化设计及价值工程法等先进的有利于投资控制和节约项目费用的方法。1.2.5采用限额设计控制投资1.2.5.1限额设计就是在计划投资范围内进行设计，实现项目投资控制的目标。1.2.5.2限额设计决非限制设计人员的设计思想，而是要让设计人员把设计与经济二者统一结合起来。即工程师要求设计人员在设计过程中必须考虑经济性。1.2.5.3工程师在设计进展过程中及

22、各阶段设计完成时，要主动地对已完成的图纸内容进行估价，并与相应的概算、修正概算、预算进行比较对照，若发现超投资情况，找其中原因，并向业主提出建议，从而在业主授权后，指示设计人员修改设计，使投资降低到投资额内。必须指出，未经业主同意，任何人无权提高设计标准和设计任务。1.2.5.4限额设计必须贯穿于设计的各个阶段，实现限额设计的投资纵向控制。在初步设计阶段要重视方案选择，控制在设计任务书批准的投资限额内。在施工图设计阶段要掌握施工图设计造价变化情况，严格按批准的初步设计确定的原则、内容、项目和投资额进行。但在设计过程中由于条件改变对设计局部修改、变更是正常现象。如果对初步设计有重大的变更时，则需

23、通过原初步设计审批部门重审，以重新批准的投资控制额为准。1.2.5.5限额设计中采用动态管理。在设计概预算中引入“原值”、“现值”、“终值”三个不同概念。原值是指在编制估算、概算时的工程造价，不包括价差因素；现值是指工程批准开工年份，按当时的价格指数对原值进行调整后的工程造价，不包括以后年度的价差；终值是指工程开工后分年度投资各自产生的不同价差叠加到现值中去算得的工程造价；限额设计指标均以原值为准。1.2.5.6限额设计是健全和加强设计单位对建设单位以及设计单位内部的经济责任制，实现限额设计的横向控制。明确设计单位内部各专业科室对限额设计的责任，建立各专业投资分配考核制；设计开始前按估算、概算、预算不同阶段将工程投资按专业分配，分段考核。下一阶段指标不得突破上一阶段指标。哪一专业突破控制投资指标时，应首先分析突破原因，用修改设计的方法解决，在本阶段处理，责任落实到个人，建立限额设计的奖惩机制。1.2.5.7限额设计中设计单位应承担的责任范围：凡永久建筑、水电、设备等项目的工程量增加、型号规格变动等造成的投资增加；设计单位未经原审批单位同意，违反规定，擅自提高标准，增列初步设计范围以外的