1、每日快讯 P1【国内形势：财政部五项举措激活存量资金】 .2【国内形势：人民币或两年内完全可兑换】 .2【国内形势：中国央行取消金融机构贷款利率 0.7 倍下限】 3【国内形势：国内新版区域经济规划的方向是“小而美” 】 .3【产经动向：国产手机进入“洗牌期”将面临诸多考验】 .3【产经动向：上半年消费柴汽比创新低 天然气消费增速加快】 4【国际形势：G20 会议敦促各国审慎调整货币政策】 4【经济评论：中国消费金融的发展面临着诸多问题】 4【经济评论：城市发展应从“底特律破产”得到什么教训？】 5【经济评论：央行官员称市场对中国经济减速担心过度】 .5【市场数据】 52013 年第 136
2、期（总第 1731 期）07 月 22 日 星期一四川省经济信息中心每日快讯 P2【国内形势：财政部五项举措激活存量资金】为贯彻落实国务院有关要求，进一步激活存量财政资金，财政部日前下发通知，要求各地有关部门加强地方财政资金管理，盘活各类闲置和沉淀资金，提高财政资金使用效益。为此，财政部提出加快公共财政预算执行进度等五项举措。证券时报的报道称，财政部首先明确要加快公共财政预算执行进度。通知要求，地方各级财政部门要高度重视预算执行管理，把加快预算执行进度放在财政管理工作的重要位置。对年初预算已经确定的项目，要加快资金支付。下达预算指标后，及时跟踪后续执行进展，督促加快项目审核和资金支付，减少资金
3、滞留。要继续将支出进度作为财政管理综合考评的重要内容。其次，财政部要求各地清理、压缩财政结余结转资金。通知明确，地方各级财政部门要建立健全工作机制，切实消化和压缩结余结转资金规模。对预计当年能够执行完毕的结余结转项目，要督促加快预算执行进度；对执行进度缓慢、预计年底可能继续形成较多结转或结余资金的项目，要及时调整用于其它支出项目；对经清理确认属于已无法支出或已不需要支出的，要将资金收回总预算统筹安排。各地要采取切实有效的措施，确保 2013 年底年终结余结转资金规模比 2012 年有较大幅度降低。第三，财政部要求各地加快政府性基金预算执行进度。通知明确，政府性基金要加快预算执行进度，消化和压缩
4、结余结转资金。土地出让收益用于民生方面的资金，要抓紧组织落实到具体项目。对其它基金预算项目以及非税收入中的以收定支项目也要比照办理。第四，财政部提出要加强国库资金管理。通知明确，各地要全面清理地方财政暂付款，该核销的要按程序尽快核销，违规占用的要及时清理，该收回的要及时收回，保障预算支出需要。巩固清理整顿财政专户成果，进一步精简压缩专户数量，强化财政专户结余资金管理，实现财政资金的统一调度、统筹使用。第五，为保障财政资金使用效益和安全，财政部提出，各地要在严格按照有关规定及时拨付资金的同时，坚决杜绝违规“以拨作支” 、虚列支出、挤占挪用资金等行为，规范权责发生制管理。通知要求各省级财政部门需于
5、 2013 年 7 月 31 日前，将落实本通知的具体方案，包括政策措施、工作安排、预期目标等，报财政部备案。据上海证券报透露，此举意味着至少有千亿闲置资金可得到及时有效利用。上证报了解到，如 2011 年各省的年度公共财政结余普遍都在百亿以上，部分财政大省结余结转资金规模甚至更多，造成了财政资金闲置、浪费甚至被挪用。而此次财政部明确要求年底存量资金规模必须大幅降低，意味着至少有千亿闲置资金可得到及时有效利用。返回目录【国内形势：人民币或两年内完全可兑换】中财办宏观组负责人、原央行研究局副局长景学成周四在上海表示，人民币基本可兑换条件已成熟，监管层应尽快宣布“人民币已实现基本可兑换” ，并在后
6、期实现“人民币大部分可兑换” ，照此路径人民币可在二一五年末实现资本项下完全可兑换。景学成称，目前中国已拥有巨量外汇储备，考虑到经常项下可兑换已实现，IMF（国际货币基金组织）规定的资本项下 43 项开放内容中国已完成半数，因此人民币基本可兑换的条件已经成熟。当前中国应尽快向外界宣布“人民币已实现基本可兑换” ，此举能在理论上完善人民币可兑换路径，并为未来人民币实现大部分可兑换甚至完全可兑换奠定基础。景学成认为， “宣布人民币基本可兑换完成” 、 “争取加入 SDR（特别提款权） ”、 “进一步扩大人民币流动的范围”是人民币资本项下完全可兑换的三大支柱，政策层下阶段应通过“扩大跨境人民币结算”
7、及“增加境外人民币流动性” ，推进人民币在境外的自由流动。他表示，IMF 已明确“支持在危机期间暂时使用资本控制措施” ，因此人民币在二一五年末实现资本项下完全可兑换料无大问题。谈及人民币完全可兑换具体推进路径，景学成称，要积极鼓励促进国企和中国民营资本“走出去” ，推动人民币境外流动及中国境内个人对外直接投资的进程。每日快讯 P3他建议，中国需择机推出“中国版马歇尔计划” ，借助中国与其它国家的货币互换协议，允许其它国家商业银行将人民币转贷给其它国家的企业甚至个人，促进协议国对人民币的需求；此外，内地巨量外汇储备除购入美国国债外，亦可购买美国优质企业股权、美国地标建筑等，共同配合人民币走出去
8、战略返回目录【国内形势：中国央行取消金融机构贷款利率 0.7 倍下限】7 月 19 日，中国人民银行宣布，自 2013 年 7 月 20 日起，全面放开金融机构贷款利率管制。其中，取消金融机构贷款利率 0.7 倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平；对农村信用社贷款利率不再设立上限。这是 2012 年央行进一步放开存贷款利率后，中国利率市场化改革的又一重要举措。分析认为，取消利率管制是利率市场化的前提，放开贷款利率限制就是推进金融业支持实体经济，将使得金融业加大对实体经济，对优质的、发展前景良好的企业和行业的支持力度。2013 年以来，中国各方面的经济改革都在提速，这项利率市场化
9、改革意在充分运用市场工具和市场杠杆，推进经济结构转型升级。返回 目录【国内形势：国内新版区域经济规划的方向是“小而美” 】从最新的区域规划动向，可以观察到未来城镇化的方向。国家发改委地区经济司官员日前表示，区域经济发展已纳入国家发展策略，将以 4 大区域经济“东部率先、中部崛起、西部开发、振兴东北”策略为基础，制定更为细致的区域规划。国内目前已推出或在规划中的经济区域分别有：天山北坡经济区、辽中南地区、辽宁沿海经济区、沈阳经济区、哈大齐工业走廊、长吉图经济区、成渝地区、兰西经济区、黔中经济区、关中-天水经济区、长江中游城市群、鄱阳湖生态经济区、长株潭经济区、中原经济区、广西北部湾经济区、黄河三
10、角洲高效生态经济区等。相关官员也表示，每个地区的资源不同、发展阶段也不一致，因此每个区域需因地制宜，以强化区域政策实施的力度。从这些区域经济规划的内容来看，未来的区域经济版图将朝向范围更小、更为细化的方向研究规划，并且新版规划将更因地制宜。可以认为，相对于过去那些看似宏大的规划，区域经济规划未来的方向是“小而美” 。追求“小而美” ，也是未来新型城镇化规划的方向。返回目录【产经动向：国产手机进入“洗牌期”将面临诸多考验】国产手机正在经历一场从“淘金”到“洗牌”的痛苦过程。业内普遍认为，2013 年下半年到 2014 年第三季度将是国产手机最重要的“洗牌期” ，大批企业将在此期间“出局” 。分析
11、人士表示，国产手机在“洗牌”期间，已经遇到和马上将面对以下 9 大考验：1 、市场增速迅速放缓。IDC 数据显示，2012 年全球智能手机出货增速从 2011 年的 63%下降至 45%，预计今年仅为 24.3%，放缓趋势非常明显，上升幅度十分有限；2、产能过剩，库存严重。从今年 4 月开始，深圳大量中小手机企业因为库存、资金链断裂而涌现倒闭潮；3 、亏损是多数。目前年出货量在 2000 万部以上的国产品牌手机厂商净利润均在 4%以内，联想更是刚摆脱亏损；4 、品牌羸弱。国产厂商都表态两年内将是在高端手机和品牌建设的“最后机会” ，但由于对市场和预期不确定，中兴、酷派等大型厂商相继缩小了预算投
12、入。高端机型迟迟难以量产、品牌投入缩水、营销方式匮乏，成为中兴、华为、酷派们这种传统 B2B 手机厂商们集体遇到的现实问题；5、运营商合约机成 “份额毒药” 。通过话费补贴，三大运营商目前已占据了超过 50%以上的销售渠道，但国产手机厂商们却正陷入“两难”结局；6 、渠道操盘混乱。华为、酷派等国产手机厂商曾在 2012 年重金投入社会渠道，但都“铩羽而归” ；7、缺乏核心技术；8 、水货猖獗；9、3G 到 4G，产业转型大限将至。 “推动年内发放4G 牌照”已成为国务院常务会议的明确要求，市场预计 10 月之前三张 TD-LTE 4G 牌照就将提前发放。4G 牌照正式发放后，国产手机厂商受限于
13、高通芯片方案售价和专利授权费用，4G 手机在价格方面将无法与国际品牌拉开价格优势。返回目录每日快讯 P4【产经动向：上半年消费柴汽比创新低 天然气消费增速加快】国家发改委经济运行局 7 月 19 日通报称，今年上半年，我国汽油消费增长较快，与工农业生产密切相关的柴油消费需求有所回落，消费柴汽比创近年来新低，成品油库存保持较高水平。发改委运行局日前组织中石油、中石化、中海油等企业分析上半年油气行业运行情况。该部门还通报称，同期天然气供应稳定增加，但消费增速更快，资源供应存在一定缺口。二季度作为传统用气淡季，部分地区出现了不同程度供应紧张状况。但从目前来看，有关企业通过采取多渠道增加资源供应、压减
14、工业用气、强化需求侧管理等综合措施，供需矛盾已得到有效缓解。返回目录【国际形势：G20 会议敦促各国审慎调整货币政策】7 月 20 日，二十国集团（G20 ）财长和央行行长会议在莫斯科闭幕，会后发表的联合公报敦促各国审慎调整货币政策，加强与其他国家的沟通与协调。公报指出，各国采取的货币政策应有利于稳定国内物价水平和支持经济复苏。二十国集团成员注意到，过去几年实施的宽松货币政策给经济带来了长期风险，因此未来各国应审慎调整货币政策，并且向其他国家传达明确信息。公报说，二十国集团重申，资金过度流动和汇率无序变动将对金融稳定产生不利影响，健全的宏观经济政策和有力、审慎的金融监管体系将有助于应对潜在金融
15、风险。但公报并未明确要求美联储就量化宽松政策退出问题给予清晰说法。俄罗斯财政部长安东西卢阿诺夫在会后举行的新闻发布会上表示，本次会议着重讨论了有关量化宽松货币政策的退出问题。他强调，无论是发达国家还是发展中国家，都不主张目前终止宽松的货币政策。西卢阿诺夫指出，此前美联储释放有关可能退出量化宽松货币政策的信号，导致资金恐慌，大量流出新兴经济体， “因此，无论量化宽松是否继续，我们都希望美联储提高政策的可预见性，与其他国家加强沟通。 ”此外，西卢阿诺夫还在发布会上透露，本次会议未能就提升发展中国家在国际货币基金组织中所占份额达成共识，但各国财长和央行行长将在今年10 月份举行的二十国集团华盛顿会议
16、上就此继续展开讨论。会后发布的这份公报还说，目前全球经济增长依然疲弱，经济复苏过程体现出脆弱和不平衡性，许多国家失业率过高，欧洲经济持续衰退。尽管新兴经济体表现出持续、稳定增长态势，但增速较慢。当前，促进增长和创造就业机会是各国面临的首要任务，各国将为使经济重回强劲增长道路采取果断行动。返回目录【经济评论：中国消费金融的发展面临着诸多问题】国务院发布关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见 ，指出“凭借自身优势和特点，消费金融公司在银行消费信贷业务之外起到了很好的拾遗补缺的作用” ， “将逐步扩大消费金融公司的试点城市范围，培育和壮大新的消费增长点。 ”这一表态将消费金融公司试点范围的扩大
17、，提上了日程。不过，从现有的消费金融公司试点来看，相关市场还存在着诸多问题。据了解，消费金融公司于 2010 年开始在中国试点，首批 4 家公司在北京、天津、上海和成都成立。据银监会统计，截至目前，4 家消费金融公司资产规模已经达到63 亿元，共发放 39 万笔贷款，贷款余额 88 亿元，部分小额单笔贷款额度仅为 4000 元。不过，试点 3 年来，消费金融公司的发展仍处于起步阶段。业内人士表示，中国消费金融行业的发展还面临着诸多问题。从整个消费金融的角度来看，其面临的主要制约包括：居民的消费信用环境还不健全，个人征信体系不完善，信用消费观念还有待提升，同时消费金融政策还缺乏系统性，法律法规不
18、够健全。而从消费金融公司自身发展来说，一方面面临来自商业银行的激烈竞争，另一方面其产品的比较优势尚未充分体现出来，而且由于受到政策限制，难以形成跨区域经营的规模效应。分析人士则称，消费金融业务以小额贷款为主，业务数量多、额度小、风险大、信贷风险控制成本相对较高，只有达到一定的市场规模，才能形成经营优势。但是目前中国消费金融公司处在试点阶段，在 4 个城市独立经营，不能跨区域开展业务，市场规模相对较小。此外，融资渠道单一是另一个瓶颈。现在，消费金融公司资金来每日快讯 P5源主要是从银行拆借或是与信托合作，资金成本相对较高，导致消费者借贷费用较高。有国内学者建议，扩大消费金融公司试点首先应该给予其
19、更多的优惠政策支持，如财税政策、金融监管政策等；二是支持消费金融公司的产品创新，其错位发展的重点，应该集中于现有消费金融的“短板” ；三是要真正适应其业务特点，从发起人、资本规模等都逐渐放宽；四是可以考虑把消费金融公司发展与互联网金融结合起来，拓宽网络与渠道的创新。返回目录【经济评论：城市发展应从“底特律破产”得到什么教训？】底特律为中国的城市发展敲响警钟：产业的聚集和大规模人口迁移可以带来繁荣，也能带来破产。1950 年，底特律人口达到峰值的 185 万人，但随后底特律开始走下坡路，到2010 年只剩 71 万人，60% 的人口向外迁徙，建筑大量废弃、失业率升高，税收下降，收不抵支，恶性循环
20、最终导致美国最大的城市破产案。在中国城镇化进程中，因产业引导的人口迁移正大规模发生。行政主导下的城市化，不仅让地方政府有持续的投资冲动，而且不遵循市场规律的产业聚集，其发展很可能不具可持续性。目前，中国人口出生率继续走低，总人口日益接近峰值，同时在城市间竞争日益激烈、人口流动加剧的格局下，各城市人口数量必定出现此消彼长的局面。这也就意味着，一些特大城市、大城市的人口、产业进一步聚集的情况下，一些中小城市、农村人口会减少；即便是在大城市之间，也会出现此消彼长的局面，一些大城市也可能因为产业聚焦、公共服务、生态环境等问题发生人口数量的减少。底特律破产事件警示中国：城市发展必须要考虑“做减法” 。中
21、国政府应该对城镇化战略进行根本性调整，让市场更多发挥作用，改变这种地方政府不顾市场规律、盲目做加法的“造城”行为，只有这样，中国的城市才有可能得到可持续、高质量的发展。返回目录【经济评论：央行官员称市场对中国经济减速担心过度】市场对中国经济每况愈下的担忧持续加深，但中国央行研究局局长纪志宏认为，市场对经济回落的担心似乎有一些过度，实际上仍在合理区间，当前货币政策也基本上保持中性态势。据国内媒体引述他的署名文章指出，中国二季度的经济增长，与一季度相比有一点回落，下行压力略有显现，但实际上仍在合理区间。经济下行压力很多事结构性因素造成的，所以对经济略有回落还是要给与一定的容忍，对数字本身不宜太过敏
22、感。他认为，7.5%或者 7%至 7.5%这样的区间，在当前加快推进经济结构调整的背景下，应该说是一个比较适中的速度。近期金融市场对于“盘活存量、用好增量”的讨论非常激烈。纪志宏表示，盘活存量的核心是定价，价格定不准，资源配置很难优化，企业兼并重组和淘汰产能过剩，核心是价格，这一过程中金融结构提供金融支持的关键也是定价。他认为，未来经济结构调整中的存量资源调整风险必然上升，定价能力更高的银行必然能够获得风险调整后的最大收益，而这同时也是利率市场化的一个核心内容。返回目录【市场数据】最新股市行情日 期 收盘指数 涨跌点数上证指数 7 月 19 日 1992.65 -30.75（1.52% ）深圳
23、成份指数 7 月 19 日 7663.99 -240.28（3.04%）上证股指数 7 月 19 日 236.87 -2.90（1.21% ）深成份股指数 7 月 19 日 5026.45 -109.90（2.14%）沪深 300 指数 7 月 19 日 2190.48 -54.85（2.44% ）香港恒生指数 7 月 19 日 21362.42 +17.20（0.08% ）恒生国企股指数 7 月 19 日 9448.51 -43.56（0.46% ）恒生中资企业 7 月 19 日 3999.01 -33.01（0.82% ）台湾指数 7 月 19 日 8062.03 -132.85（1.62
24、%）每日快讯 P6英国金融时报指数 7 月 19 日 6630.67 -3.69（0.06% ）德国法兰克福指数 7 月 19 日 8331.57 -5.52（0.07% ）法国指数 7 月 19 日 3925.32 -2.47（0.06% ）日经指数 7 月 19 日 14589.91 -218.59（1.48%）美国道琼斯指数 7 月 19 日 15543.74 -4.80（0.03% ）纳斯达克指数 7 月 19 日 3587.62 -23.66（0.66% ）标准普尔 500 7 月 19 日 1692.09 +2.72（0.16% ）最新外汇牌价：2013 年 7 月 21 日 4:
25、30pm1 美元 1 美元 1 美元 1 美元人民币 6.13600 丹麦克郎 5.67380 瑞典克郎 6.53474 台币 29.9550日元 100.370 加拿大元 1.03672 欧元 0.76104 澳元 1.08802港币 7.75790 新加坡元 1.26646 瑞士法郎 0.94093 英镑 0.654691 欧元 1 欧元 1 欧元 1 欧元人民币 8.06260 丹麦克郎 7.45528 瑞典克郎 8.58654 台币 39.3603日元 131.884 加拿大元 1.36223 美元 1.31398 澳元 1.42964港币 10.1937 新加坡元 1.66411 瑞
26、士法郎 1.23637 英镑 0.86025伦敦国际银行间拆放利率（ LIBOR）7 月 19 日一个月 二个月 三个月 六个月 一年美元 0.19100 0.23110 0.26470 0.39750 0.68090英镑 0.49250 0.49880 0.51030 0.58930 0.86750日元 0.11570 0.13860 0.15710 0.22930 0.41790瑞士法郎 - 0.00600 0.02000 0.08040 0.24540欧元 0.07360 0.10430 0.14210 0.24570 0.44630LIBOR 数据为伦敦时间每日下午 2：00 之后提供
27、（国内媒体转载）香港银行同业港元拆息（ %）7 月 19 日隔夜钱 1 个月 3 个月 6 个月0.08679 0.20750 0.38286 0.54393HIBOR 数据由香港银行公会于每日早上 11 时（香港时间）后公布上海银行间同业拆放利率 2013 年 7 月 19 日 11:30期限 Shibor（% ） 涨跌（ BP）隔夜（O/N） 3.0400 4.201 周（ 1W） 3.7450 11.102 周（ 2W） 4.0570 6.101 个月（ 1M） 4.6690 5.903 个月（ 3M） 4.6525 0.536 个月（ 6M） 4.2173 0.009 个月（ 9M）
28、4.2700 0.001 年（ 1Y） 4.4000 0.00NYMEX 原油期货价格每桶 108.04 美元（7 月 18 日收盘价）ICE 布伦特原油期货价格每桶 108.70 美元 （7 月 18 日收盘价）每日快讯 P7COMEX 金=1292.90 美元 （7 月 19 日收盘价）1 人民币=4.88184 新台币 100 人民币=12.4029 欧元 100 人民币=16.2973 美元（2013.7.21）外币 100 美元 617.51 英镑 938.55 日元 6.1223 港币 79.6 澳元 565.15 欧元 808.35（中国银行折算价 2013.7.21）说明四川省经济信息中心与各市州信息中心组成四川省经济信息系统，是国家经济信息系统的组成部分。四川省经济信息中心主要承担经济监测预测、信息采集开发、多媒体制作、网络建设与维护、办公自动化应用开发、数据库建设职能，为全省经济宏观调控管理和决策提供信息及技术支持服务。如欲了解有关信息的详情或需要更为规范、详细的研究报告，请直接向责任编辑咨询。责任编辑：彭小柯 Email:电话：028-86705582 86705576地址：成都市锦江区滨江东路 156 号 邮编：610021
