东莞市大岭山镇政府采购.doc

1、项目名称：档案扫描整理劳务外包（第三次招标）采购项目 采购编号：441900-17-201807-1703001-0003- 1 -东莞市大岭山镇政府采购采 购 文 件项 目 名 称 ：档案扫描整理劳务外包服务（第三次招标）采购项目采 购 编 号 ：441900-17-201807-1703001-0003采 购 人 ：东莞市大岭山镇人民政府宣传教育文体局采购代理机构：东莞市大岭山镇政府采购中心二一八年八月项目名称：档案扫描整理劳务外包（第三次招标）采购项目 采购编号：441900-17-201807-1703001-0003- 2 -目 录第一篇 投标邀请书 - 3 -第二篇 投标人须知 -

2、 6 -一、投标人须知前附表 - 6 -二、投标人须知 - 7 -（一）总则 .- 7 -（二）采购文件 .- 8 -（三）投标文件的编制 .- 10 -（四）投标文件的递交 .- 13 -（五）开标、评标与定标 .- 14 -（六）授予合同 .- 17 -（七）质疑与回复 .- 17 -第三篇 用户需求书 - 19 -第四篇 合同条款格式 - 30 -第五篇 投标文件格式 - 33 -第一节 经济文件 .- 34 -一、 投标报价总表 - 34 -第二节 商务文件 - 35 -一、 投标函 - 35 -二、 投标承诺书 - 36 -三、 投标人资格声明书 - 37 -四、 法定代表人身份证明

3、书 - 38 -五、 法定代表人授权委托书 - 39 -六、 证明投标人的合格性的证明文件 .- 40 -七、 投标人基本情况表 - 42 -八、 投标人业绩情况表 - 43 -九、 投标人财务状况表 - 44 -十、 合同条款偏离表 - 45 -十一、 投标保证金汇入情况说明 - 46 -十二、 中小企业声明函 - 47 -十三、 其他资料 - 48 -第三节 技术部分 - 49 -一、 技术规格偏离表 - 49 -二、 投标方案 - 50 -三、 拟安排本项目技术人员情况表 .- 51 -四、 其他资料 - 52 -五 、 唱标信封（装订成册、单独封装） .- 53 -附件一：评标工作大纲

4、 - 54 -一、评标原则和目的 - 54 -二、评标程序 - 54 -三、评分标准和细则 - 56 -（一）商务评分标准（36分） - 56 -（二）技术评分标准（44分） - 56 -项目名称：档案扫描整理劳务外包（第三次招标）采购项目 采购编号：441900-17-201807-1703001-0003- 3 -第一篇 投标邀请书东莞市大岭山镇政府采购中心（以下简称“采购代理机构”）受东莞市大岭山镇人民政府宣传教育文体局（以下简称“采购人”）的委托，为档案扫描整理劳务外包服务（第三次招标）采购项目（采购编号：441900-17-201807-1703001-0003）采购所需的服务。本项

5、目采用国内公开招标的采购方式，欢迎合格投标人就本项目提交密封投标。1、 邀请合格投标人就下列任何一个或多个包招标范围内所有内容提交密封投标：序号 名称 单价（元） 备注文书档案（A）、基建档案（B）、设备档案（C）、照片档案（F）、教学管理档案（G1）、教学研究档案（G2）、学籍档案（G3）、实物档案（H）、教师个人档案（I）、评估档案（J）3扫描处理（扫描内容为永久、长期及30年的文书档案），大于A4幅面的图纸按大小折算成A4幅面计算价格。 0.5叠图(图纸规格：A2、A1、A0) 2.8箱柜指引卡（档案摆放、清点、档案箱指引卡制作） 10库房示意图（档案清点、根据指引卡编排示意图（含图框）

6、 400档案目录（目录打印、分编、装订、制作档案目录封面和侧脊标签） 100文件汇编（汇编选题、文件排序、编页码、制作目录、装订、制作文件汇编封面和侧脊标签） 100档案登记薄（档案移交、接收登记簿；档案销毁清册；库房温湿度登记簿；借阅档案登记簿；档案利用效果登记簿；资料目录） 3001档案信息化管理系统（提供完整正版的档案信息化管理系统，承诺提供五年升级更新系统服务，前两年免费，后三年升级维护费用不得超过2000元/年/单位）150002、 本项目采购预算金额：￥1,000,500.00元（估算价），上表中的预算单价。本预算含档案整理所需的必要耗材：纸张、档案封皮、胶水、白乳胶、文具、装订工

7、具、裱补工具、档案盒（新科技档案盒、无酸纸，符合国家档案局相关标准）等等档案整理用品的费用3、 合格投标人指：3.1 投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；3.2 投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目的采购活动。3.3 投标人需具有市级以上档案局核发的档案中介服务机构备案登记证书 。3.4 投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单”记录名单；未处于中国政府采购网(

8、)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动项目名称：档案扫描整理劳务外包（第三次招标）采购项目 采购编号：441900-17-201807-1703001-0003- 4 -期间（处罚期限届满的除外）。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。）4、 采购文件于2018年8月3日至2018年8月10日，每个工作日上午9:00时至12:00时；下午2:00时至5:00时（北京时间），按下述地址现场报名。4.1 投标人在现场报名时须提供如下证明材料：营业执照或事业单位法人证书原件及复印件（加盖

9、公章）；法定代表人身份证复印件（正、反面，并加盖公章）；报名表、经办人身份证原件、复印件（加盖公章）、法定代表人身份证明书原件或法定代表人授权委托书原件。4.2 供应商须登录东莞市公共资源交易网（https:/ ）首页“服务指南”“数字证书”下载相关资料办理数字证书，三种CA证书任选其一办理即可。GDCA咨询电话95105813、18680622730, 深圳CA咨询电话18138280601，网证通咨询电话0769-22499398、22380830；供应商须完成投标人的注册入库工作，投标人可登陆：东莞市公共资源交易网（https:/ ）进行注册，办理方法详见关于做好政府采购供应商建档入库的

10、通知，办理指南详见 “东莞市政府采购网（http:/ 关于做好政府采购供应商建档入库的通知”-“供应商建档入库指南”,联系电话0769-28330677。4.3供应商须登录广东省政府采购网（办事指南链接： http:/ 投标文件于2018年8月24日上午9:009:30时（北京时间）时间段内递交到开标地点。采购代理机构只接受在截止递交投标文件当日由投标人法定代表人或其授权代表亲自递交的投标文件（需出示法定代表人身份证明书原件、法定代表人授权委托书原件（非法定代表人参加时提供）、本人身份证原件，否则投标文件予以拒绝接收）。6、 兹定于2018年8月24日上午9:30时（北京时间）在下述地址开标。

11、届时请参加投标人法定代表人或其授权代表出席仪式。7、 开标地点：东莞市大岭山镇德政街1号政府大院副楼B107室8、 现场报名：采购代理机构：东莞市大岭山镇政府采购中心地址：东莞市大岭山镇德政街1号政府大院副楼B109室联 系 人：黎先生 联系电话：(0769) 85603633 传真：(0769) 827819339、 有关此次采购事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向采购人或采购代理机构查询：采购代理机构：东莞市大岭山镇政府采购中心地 址：东莞市大岭山镇德政街1号政府大院副楼B109室项目名称：档案扫描整理劳务外包（第三次招标）采购项目 采购编号：441900-17-201807-17030

12、01-0003- 5 -联 系 人：黎先生 联系电话：(0769) 85603633 传真：(0769) 82781933采 购 人：东莞市大岭山镇宣传教育文体局地 址：东莞市大岭山镇德政街1号政府大院主楼306室联 系 人: 黎先生 联系电话：(0769)85789306项目名称：档案扫描整理劳务外包（第三次招标）采购项目 采购编号：441900-17-201807-1703001-0003- 6 -第二篇 投标人须知一、投标人须知前附表项目 内容 说明与要求1 资金来源 财政性资金，资金已落实。合格的投标人 具体要求见本采购文件第一篇投标邀请书4 关于联合体投标 本项目不允许联合体投标，采

13、购文件中与允许联合体投标有关的条款、文字表述或格式不适用于本次采购。11 投标文件1.投标文件由经济文件、商务技术文件两大部分组成。2.唱标信封3.电子文件（含投标文件经济文件、商务技术文件与投标纸质文件正本一致，电子投标文件采用光盘介质或U盘装载）4.投标人商务技术文件、经济文件编制正本一份，副本五份，唱标信封一份；投标文件封面及各内容均须注明。12 投标报价 投标报价超过采购预算金额的投标无效。15.1 投标保证金投标保证金金额：10,005.00 元，人民币大写：壹万零伍元整。 投标保证金账户：收款单位：东莞市大岭山镇政府采购中心开 户 行：工商银行东莞市大岭山支行账 号：2010027

14、31920012780816.1 投标有效期 递交投标文件截止日后 90日内有效17.1 投标文件份数投标文件密封包封为 1包（内含投标文件正本 1份，副本 5份）唱标信封密封包封为 1包（内含唱标信封 1份，投标文件电子文件 1份）18.1投标文件的递交、接收和密封1.投标文件递交时间：2018年8月24日上午9:009:30时（北京时间）2.递交投标文件截止时间：2018年8月24日上午9:30时（北京时间）3.地点：东莞市大岭山镇德政街 1号政府大院副楼 B107室22.1 开标1.开标时间：2018年8月24日上午9:30时（北京时间）2.开标地点：东莞市大岭山镇德政街1号政府大院副楼

15、B107室24.1 评标委员会评标委员会成员共 4人：其中采购人代表 1名；技术、经济等方面的专家 4人由东莞市财政局专家库中随机抽取确定。24.3 评标方法 综合评分法项目名称：档案扫描整理劳务外包（第三次招标）采购项目 采购编号：441900-17-201807-1703001-0003- 7 -项目 内容 说明与要求29.3 采购信息公告媒体 东莞市政府采购网、广东省政府采购网项目名称：档案扫描整理劳务外包（第三次招标）采购项目 采购编号：441900-17-201807-1703001-0003- 8 -二、投标人须知（一）总则1 资金来源：详见投标人须知前附表。2 采购适用范围：本采

16、购文件仅适用于本次投标邀请书中所叙述的服务采购。本次采购采用一次报价一次评标定标的方式，投标人的报价必须固定，且只能作一个最有竞争力的报价和方案，否则将作无效投标处理。3 采购适用的法律：本次采购适用的主要法律法规为中华人民共和国政府采购法 、中华人民共和国政府采购法实施条例 、政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令87号)及政府采购的相关法律法规。4 合格的投标人4.1 合格投标人的条件详见本采购文件第一篇投标邀请书。4.2 联合体投标的投标人应当满足下列条件：4.2.1 以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的投标人均应当具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，联合体各方之

17、间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和义务，并将共同联合体协议连同投标文件一并提交。4.2.2 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。4.2.3 以联合体进行投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交的投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。4.2.4 联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的投标人确定资质等级。4.2.5 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。5 纪律与保密事项5.1 投标人不得相互

18、串通投标报价，或以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱采购市场，破坏公平竞争原则，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5.2 获得本采购文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还采购文件中保密的文件和资料。5.3 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。5.4 除投标人被要求对投标文件进行澄清外

19、，在确定中标投标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。项目名称：档案扫描整理劳务外包（第三次招标）采购项目 采购编号：441900-17-201807-1703001-0003- 9 -5.5 从递交投标文件截止之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶段，投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。6 投标费用6.1 投标费用：不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本采购活动所涉及的一切费用，采购人对上述费用不负任何责

20、任。7 踏勘现场7.1 投标人应按本投标人须知前附表所述时间和要求对项目现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。7.2 采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。7.3 经采购人允许，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场。在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命

21、） 、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。（二）采购文件8 采购文件的构成8.1 采购文件包括：第一篇 投标邀请书第二篇 投标人须知第三篇 用户需求书第四篇 合同条款格式第五篇 投标文件格式附件一： 评标工作大纲8.2 投标人应认真阅读、并充分理解采购文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等） 。投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。8.3 本采购文件使用的

22、词语有如下定义：（1） “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目的采购人是东莞市大岭山镇宣传教育文体局。（2） “采购代理机构”系指东莞市大岭山镇政府采购中心。项目名称：档案扫描整理劳务外包（第三次招标）采购项目 采购编号：441900-17-201807-1703001-0003- 10 -（3） “投标人”系指响应采购、参加投标竞争的当事人。（4） “中标人”系指由评标委员会评审推荐，经法定程序确定获得本项目中标资格的投标人。（5） “评标委员会”系指依法组建，负责本次采购的评标工作机构。（6） “甲方”系指在合同条款中指明的采购人。（7） “乙方”系指在合同条

23、款中指明的本合同项下提供服务的公司或实体。（8） “采购文件”系指由采购代理机构发出的本采购文件，包括全部章节和附件。（9） “投标文件”系指投标人根据本采购文件向采购代理机构提交的全部文件。（10） “书面函件”系统手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。（11） “合同”系统由本次采购所产生的合同或合约文件。（12） “日期”系指公历日。（13） “时间”系指北京时间。（14） “服务”系指投标人须向采购人提供的符合采购文件要求的服务。（15） “货物”系指投标人须向采购人提供的符合采购文件要求的货物等，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。采购文

24、件中没有提及采购货物来源地的，根据中华人民共和国政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是合法生产的符合国家有关标准要求的全新原厂生产的产品，并满足政府采购采购文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。所有国内制造的货物必须具备出厂合格证和相关检测报告；所有进口货物必须均为合法正当渠道进口的且具备原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道全套单证。在验收货物时，中标投标人必须提供上述全部相关资料及证明文件。（16） “实质性响应”系指符合采购文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。（17）

25、 “重大偏离或保留”系指影响到采购文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。8.4 知识产权投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。9 采购文件的澄清或修改9.1 采购人或采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将在

26、投标截止时间至少15日前，以书面形式通项目名称：档案扫描整理劳务外包（第三次招标）采购项目 采购编号：441900-17-201807-1703001-0003- 11 -知所有获取采购文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。9.2 采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在采购文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将更变时间书面通知所有采购文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。9.3 采购文件的澄清或者修改内容作为采购文件的组成部分，并对投

27、标人具有约束力。当采购文件、采购文件的澄清或修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件内容为准。（三）投标文件的编制10 投标使用的文字及度量衡单位。10.1 投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，并按采购文件的规定及附件要求的内容和格式，提交完整的投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，所有不完整的投标将被拒绝。10.2 投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。10.3 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中

28、文文本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。10.4 采购文件中，如标有“”的条款均为必须完全满足指标，投标人须进行实质性响应，投标人若有一项带“”的条款未响应或不满足，将作无效投标处理。10.5 采购文件中，如标有“”的条款均为评审的重要评分指标，投标人若有部分“”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审严重扣分。10.6 投标人应对投标内容提供完整的、详细的、清晰的技术说明，如投标人对指定的技术要求建议做任何改动，应在投标文件中清楚地注明；投标人对采购文件的对应要求应当给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。技术参数要求中标注有具体数值要求的，投标人必须在技术规格响应表中标注实际数

29、值，不标注数值者视为不响应。投标人应在投标文件中提供投标产品彩页或相应技术参数的厂家使用说明书复印件作为技术证明文件，否则评标委员会有权视相应技术参数响应不符合采购要求。 （如厂家的产品使用说明书为英文版，请同时提供中文版）10.7 投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切、直接复制采购文件中技术规格或参数要求的，或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。10.8 投标人对采购文件的商务合同不允许实质性偏离，否则将视为不响应。10.9 资格文件视为投标文件不可分割的一部份，投标人应提供相关证件、证明文件的复印件，否则，评标委员会有权不

30、予采信。投标人的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件、复印件没有按采购文件规定提交或提交的原件与复印件不一致的，其投标无效。项目名称：档案扫描整理劳务外包（第三次招标）采购项目 采购编号：441900-17-201807-1703001-0003- 12 -10.10 投标文件按规定加盖的投标人公章必须为企业法人公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签名。11 投标文件的组成11.1 投标文件由经济文件、商务文件、技术文件组成（格式见第五篇投标文件格式）。第一节、经济文件第二节、商务文件第三节、技术文件11.2 唱标信封单独编制、单独分装。1

31、1.3 投标人编制投标文件必须包括但不限于上述内容。12 投标报价12.1本次采购必须对该项目的全部内容进行报价，少报漏报将导致其无效。12.2 投标人投标总价是以投标人可独立完成本项目，并在通过准确核算后，可满足预期实施效果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变、汇率、利率因素和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内。投标人应自行增加项目正常、合法、安全运行及使用所必需但采购文件没有列明或包含的内容及费用，并在投标文件中加以详细说明，如果投标人在中标并签署合同后，在提供采购范围内的

32、服务工作中出现的任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人将不再支付任何费用。对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。12.3 投标报价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。12.4 合同项下，买方需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的，评分时计入投标报价总价。确定中标人后，在合同规定的承包范围内中标人不得以任何理由追加设备费用、辅材费用或其他费用。12.5 本次采购实行“最高限价”制度。投标人的投标报价高于采购预算的，该投标人的投标文件将被视为非响

33、应性报价作无效投标处理。12.6 投标人必须以人民币报价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。13 证明投标人的合格性的证明文件13.1 投标人须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。14 证明货物和服务的合格性并符合采购文件规定的声明文件14.1 投标人须提交证明其所提供的货物和服务的合格性并符合采购文件规定的声明文件，作为投标文件的一部分。项目名称：档案扫描整理劳务外包（第三次招标）采购项目 采购编

34、号：441900-17-201807-1703001-0003- 13 -14.2 证明货物和服务与采购文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据资料。14.3 为说明第14.1款的规定，投标人应注意本采购文件在用户需求书中对服务、技术要求所描述的特征或说明等仅为说明并非进行限制，投标人按行业技术和以往的服务经验，投标人可提出替代方案，但该替代方案应相当于或优胜于用户需求书中的规定，合格优质的完成采购内容和包含的全部实际工序及服务，以使采购人满意。 15 投标保证金15.1 投标保证金金额及账户信息：详见投标人须知前附表。15.2 投标保证金是用于保护本次采购免受投标人的行为而引起的风险

35、，根据第15.7款规定，予以没收投标保证金。15.3 投标保证金缴纳方式：（1）投标保证金以银行划账形式提交，应符合下列规定:投标人必须保证资金以其投标人的名称（以分公司或子公司汇款无效）在本项目开标的前一天（即开标当天零时之前）汇入到保证金专用账户（以银行到帐为准），可采用银行转帐方式提交，但不可以采用现金方式（包括以存现方式）提交，未按要求提交投标保证金的将作无效投标处理。如项目出现分包情况的，投标人必须按包号分别提交投标保证金。15.4 凡没有根据本须知的规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。15.5 未中标的投标人的投标保证金将在本项目中标通知书发出之日起5个工作日内

36、，无息退回投标人原帐号。15.6 中标人必须按本须知的规定签订中标合同，并提供合同原件一份到采购代理机构处办理退还投标保证金。本项目投标保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内无息退回投标人原帐号。逾期办理的，采购代理机构不承担迟延退款责任。15.7 下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收，因此而造成采购人的损失须由投标人承担：(1) 投标人在采购文件规定的投标有效期内撤回其投标；(2) 中标人在规定期限内未能根据投标人须知的规定签订合同；(3) 有违反国家有关法律法规的行为。16 投标有效期16.1 投标文件应在投标人须知前附表规定的时间内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被视为非

37、响应性投标而予以拒绝。16.2 中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。16.3 在特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期。要求与答复均应为书面形式往来。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。项目名称：档案扫描整理劳务外包（第三次招标）采购项目 采购编号：441900-17-201807-1703001-0003- 14 -第15款投标保证金的有关规定在投标保证金延长期内仍适用。17 投标文件的式样和签署17.1 投标人应准备投标文件一份正本和投标人须知

38、前附表规定的副本份数，每一份投标文件均需编上页次，装订成册（不允许使用活页夹），并要明确注明 “正本”或“副本”字样，一旦正本和副本发现差异，以正本为准。所有投标文件必须封入密封完好的信封或包装，封口加盖公章。17.2 投标文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写，并在采购文件要求签名、盖章处盖投标人公章和由投标人法定代表人或其授权代表签名，授权代表签名的须将“法人授权委托证明书”以书面形式附在投标文件中。副本文件可由正本文件复印而成。17.3 投标文件须由投标人的合法授权代表正式签署，投标人除可对投标文件的错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。任何涂改或修正（如有）须由原签署人签

39、名确认，并加盖公章。17.4 投标文件的正本及所有副本的封面及骑缝均须由投标人加盖公章。17.5 投标文件的封面应注明“采购项目名称、采购编号、投标人名称、投标日期等” 。17.6 投标电子文件用U盘或CD-R光盘储存，并密封于“唱标信封”内。17.7 电报、电传、传真的投标概不接受。（四）投标文件的递交18 投标文件的密封和标记：18.1 投标人应将投标文件（不含唱标信封）一起密封在一个不透明的外层封装中。18.2 唱标信封应单独密封并加盖公章，与投标文件一同提交。18.3 投标文件密封封装标记：外层密封封装表面应正确标明投标人名称、地址、项目名称、包号（如有） 、投标文件名称、并注明投标文

40、件递交截止时间之前不得开封（在封口位置的封条上标注注明） ，封口位置须加盖公章；18.4 如果因密封封装未按本款规定密封和标记，导致采购代理机构对投标文件误投、提前拆封或错放的，由投标人承担责任。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构予以拒绝，并退回投标人。19 投标文件的递交、接收和密封19.1 投标人代表应按投标人须知前附表所规定的时间和地点向采购人递交投标文件。19.2 投标人应凭以下资料递交投标文件：法定代表人身份证明书原件、法定代表人授权委托书原件（非法定代表人参加时提供） 、投标代表人身份证原件。19.3 若出现以下情况，采购人将拒绝接收投标文件：19.3.1 在投标截止时间后

41、逾期或未在指定地点递交投标文件的；19.3.2 投标文件未按采购文件要求密封的；19.3.3 投标人代表未准时出席开标会或未按要求签到的；项目名称：档案扫描整理劳务外包（第三次招标）采购项目 采购编号：441900-17-201807-1703001-0003- 15 -19.3.4 在投标截止时，投标人未提供第19.2款规定的资料的。19.4 如投标文件不能在接收标书当日开启时，须按机密件集中封存在指定的地点，并由投标人全体见证密封，开标前再从封标室解封、取出。19.5 全体投标人应见证封标及标书的解封、取出过程，如投标人不参加见证封标及标书的解封、取出过程，视同认可投标文件的封存的解封、取

42、出过程与结果。19.6 采购人可按照第7款的规定修改采购文件并酌情延长递交投标文件的截止时间，因此，业已规定的采购代理机构和投标人的一切权利和义务将按延期后的递交投标文件截止时间履行。20 迟交的投标文件根据第19款规定，采购代理机构将拒绝任何晚于递交投标文件截止时间交到的投标文件。21 投标文件的修改和撤回21.1 投标人可在递交投标文件截止时间前对其递交的投标文件进行修改或撤回，但须在递交投标文件截止时间前向采购代理机构提出修改或撤回的书面通知。21.2 投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按第17款和第18款规定进行准备、密封、标注和递送。21.3 递交投标文件截止时间后，投标人不得修改

43、投标文件。21.4 投标人不得在递交投标文件截止时间起至第16款规定的投标有效期期满前撤回其投标文件。否则采购代理机构将按第15.7款规定没收其投标保证金。（五）开标、评标与定标22 开标22.1 采购代理机构在投标人代表自愿出席的情况下，在投标人须知前附表规定的地点和时间开标， 出席代表需登记以示出席。如投标人代表（法定代表人或其授权代表）不到开标现场，所送达的投标文件将被拒绝。22.2 按照第21款规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。22.3 递交投标文件截止时间后，监督人员和投标人代表将对所有的投标文件的密封性进行检查。采购代理机构将当众宣读投标人名称、投标报价、折扣声

44、明，以及采购代理机构认为合适的其他内容。若采购代理机构宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经有关监督人员或公证人员当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则视为投标人确认宣读的结果。22.4 投标文件的投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.5 采购代理机构将做开标记录。23 评标过程的保密性23.1 递交投标文件后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评估和

45、比较投标报价的有项目名称：档案扫描整理劳务外包（第三次招标）采购项目 采购编号：441900-17-201807-1703001-0003- 16 -关资料以及授标意见等，参与评标工作的有关人员均不得向投标人及与评审无关的其他人透露，否则追究有关当事人的法律责任。23.2 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购代理机构和采购人施加任何影响，其投标文件将被拒绝。23.3 凡参与评标工作的有关人员均应自觉接受相关政府采购主管部门的监督，不得向他人透露已获得采购文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关投标报价的其他情况。24 评标委员会24.1 采购

46、代理机构依法组建评标委员会。评标委员会成员组成详见投标人须知前附表，技术、经济等方面的专家在开标前一日由东莞市财政局专家库中随机抽取产生。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守相关政府采购规定。24.2 评标委员会将只对确定为实质上响应采购文件要求的投标，即通过初审的投标进行评价和比较，响应的依据是采购文件本身的内容，而不寻求其它证据。实质上响应的投标应该是与采购文件要求的全部主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。24.3 评标委员会依法根据采购文件的规定，进行投标文件的评审、得出评审结果，评标委员会递交评标报告并依法向采购人推荐中标候选人。24.4 所有参加评标人员必须遵守国家、地

47、方政府制定的有关政府采购的法则、规定，遵守有关政府采购的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。24.5 全体参与评标人员：24.5.1 必须遵守评标纪律、不得泄密；24.5.2 必须公正、不得循私；24.5.3 必须科学、不得草率；24.5.4 必须客观、不得带有成见；24.5.5 必须平等、不得强加于人；24.5.6 必须严谨、不得随意马虎。25 投标文件的初审25.1 资格性检查：依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 （详见评标工作大纲）。25.2 符合性检查：依据采购文

48、件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。 （详见评标工作大纲）26 投标文件的澄清26.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标期间，经评标委员会以书面形式提出动议，评标委员会书面发出澄清通知，要求投标人对投标文件含义不明确、同类问题表述不一致或者项目名称：档案扫描整理劳务外包（第三次招标）采购项目 采购编号：441900-17-201807-1703001-0003- 17 -有明显文字和计算错误的内容作出澄清。26.2 投标人应以书面形式进行澄清、说明或补正，澄清、说明或补正的内容属于投标文件的组成部分，澄清中的承诺性意思表示在投标文件有效期内均对投标人有约束力。除评标委员会对评标中发现算术错误进行修正后要求投标人以澄清形式进行的核实和确认外，澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，超出部分不作为评标委员会评审的依据。除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。除评标委员会主动要求澄清、说明或者纠正外，评标定标期间，任何投标人均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系。26.3 评标委员会成员均应当阅读投标人的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审。整个澄清的过程不得存在排斥潜在投标人的现象。26.4 如果投标文件实质上