1、一级知识点 城市规划原理知识点【我国城市规划的层次】国土空间规划区域规划城市发展战略层面：总体规划+（分区规划）+ 土地利用总体规划建设控制引导层面：详细规划行政层面：城镇体系规划+ 城市规划+ 镇规划+乡和村庄规划【城市规划开发控制制度】一书两证一书两证 我国城市规划云梭实施所采取的制度，即建设项目选址意见书，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。建设项目选址意见书申请：（以划拨方式获得土地使用权的项目才需要选址意见书）1.县人民政府计划主管部门审批项目该政府城规主管部门核发2.省(县) 人民政府计划主管部门审批的项目项目所在地的县市人民政府提出审查意见省(县) 人民政府城规主管部门核发3
2、.中央各部门审批的小型和限额项目项目所在地县市核发4.国家大型和限额以上项目项目所在地县市提出审查意见省/自治区/单列市/直辖市核发 国务院规划行政主管部门备案建设用地规划许可证申请：1.划拨方式各级人民政府城乡主管部门确定用地位置、面积、范围，并核发许可证2.出让方式各级城乡规划主管部门提出地块位置、使用性质、开发强度签订土地使用出让合同合同+批准/审核/ 备案等文件=用地规划许可证建设工程规划许可证申请县、市人民政府城乡规划主管部门核发。【规划的调整与修改】城乡规划的调整 城市人民政府根据经济和社会发展情况，对已经批准的规划做局部修改。（人民政府做调整决定同级人大常委会和原审批机关备案）城
3、乡规划的修改 城市人民政府在实施规划的过程中，发现某些原则和框架不能适应经济和社会发展要求，需要作出重大变更。（人民政府组织同级人大/常委会同意原审批机关审批）【城市规划的审批】全国城镇体系规划：国务院城乡规划主管部门编制国务院审批省域城镇体系规划：省人民政府编制国务院审批直辖市总体规划：直辖市人民政府编制国务院审批省()人民政府所在地城市总规：省人民政府审查国务院审批其他城市总规：市人民政府编制上一级人民政府审批县人民政府所在地的镇总规：县人民政府编制上级政府审批其他镇总规：镇人民政府编制上级政府审批以上：人民政府编制本级人大/常委会审议本级人民政府处理意见报送上级审批【国土空间规划】国土空
4、间规划 国家对土地资源的开发、利用、整治和保护所采取的综合战略部署，对重大建设项目的空间安排。一、 国土空间规划与城市规划有怎样联系？在目标、手段和内容上与城市规划有何不同？ 答：（1）联系：国土空间规划是城市规划的上位规划，处于我国规划体系顶端。指导城市规划。 （2）区别： 国 土 空 间 规 划 城 市 规 划依 据 环 境 承 载 力 上 位 规 划区 域 发 展 目 标 经 济 社 会 发 展 目 标环 境 保 护 要 求目 标 空 间 结 构 和 发 展 水 平 均 衡内 容 确 定 国 土 空 间 结 构 确 定 城 市 发 展 规 模划 分 主 体 功 能 区 确 定 用 地 布
5、 局 和 发 展 方 向制 定 实 施 政 策 体 系 安 排 各 项 工 程 设 施提 出 近 期 控 制 引 导 措 施手 段 划 定 功 能 区二、 确定国土空间功能的依据？ 答：依据区域发展条件、环境承载力、发展潜力，土地对不同类型功能地适应程度，制定国土空间综合评价体系（指标体系、指标评价、综合集成评价） 三、 城市设计与区域规划、总体规划、控制性详细规划、住区规划和历史文化名城规划的联系与区别。不同规划层次中城市规划的内容与作用？ 答：区域层面城市设计的目标在于协调人工与自然、城镇与乡村的景观环境；重点内容在于景观格局、风貌、节点、廊道、轴线的空间优化和发展策略引导。一级知识点 城
6、市规划原理知识点目的协调好城市化和工业化与环境资源、农业安全之间的关系终极目标空间均衡（功能结构和发展水平均衡）核心空间管制手段根据土地对不同用地功能的适宜程度，划分功能区。内容主体功能区规划【主体功能区规划】主体功能区 优化开发区、重点开发区、限制开发区、禁止开发区。优化开发区 经济发达，人口和产业聚集程度高，开发强度高，环境问题严重，需要优化进行工业化城镇化开发的城市化地区（珠三角、长三角、环渤海地区）重点开发区 有一定经济基础，人口聚集和产业条件好，发展潜力好，环境承载力大，需要重点进行工业化城镇化开发的城市化地区。限制开发区 1.农产品主产区：耕地较多，农业发展条件好，适合工业化城镇化
7、发展，但是因农产品安全要求，以发展农产品综合生产能力为主要任务。需要限制2.重点生态功能区：生态系统脆弱、环境承载能力差，以加强生态产品能力为主要任务，限制禁止开发区 各级各类自然文化资源保护区【国土空间规划新目标】依据环境承载力确定合理的城市规模，遏制无序开发；科学配置人口和经济活动布局，提高区域竞争力并使区域协调发展；确定人口、产业、农业、生态、资源的空间布局，形成协调空间结构；【地域空间组织/发展理论以及启示】杜能环增长极理论 （佩鲁） 解释区域中各小城镇有独具地位，可以通过区域交通网络提升发展条件。核心边缘理论 （弗里德曼）解释城乡之间非均衡发展规律，区域发展初级阶段，生产水平低下，后
8、增长极出现，随之出现不平衡，不平衡扩大，促周边产生新的增长极，消解不平衡矛盾。解释城乡发展不平衡必然性和阶段性。中心地理论 （克里斯泰勒）利用经济学观点和空间观点，从行政管理、市场经济、交通运输三方面对城市分布、等级和规模机芯研究，提出理想正六边形城市体系模式。乡镇的理想分布形态是均匀的分布在整个国家范围内，也就是在六边形的六个角上，而位于六边形中心的点，骑着管理从属他留个点的作用解释每个小城镇都有形成自己腹地的可能。同城化 一个或者多个城市，因地域相邻，在经济和社会发展等方面有着迅速融为一体的条件，市民可以分享城市化的成果。区域城市化理论 在大城市连绵带中，原本的农业地区中的农业活动与非农业
9、活动高度混合，实现以区域为基础的城市化。【城市经济和产业发展模式】增长极理论 （佩鲁）以具有支配效应的经济空间为力场，以这个力场中的推进单元为增四、 结合先进案例，说明我国城乡区域规划存在的不足之处和未来发展的趋势 。答：城乡规划体系是针对不容的层次定义、目标、内容、措施、时间的实质性规定。 1.用地标准缺少科学依据 2.动态研究少，公众参与少、保障手段少 3.人口规模与预测的数据不准确 4.基础和工服设施缺少公平性和现实性 5.规划体系不完善 发展趋势 1.区域规划更加注重经济、社会、环境资源的协调发展，注重经济效益的同时也关注人居环境的和谐永续 2.建立更加完善的规划体系，更加健全的法律法
10、规，保证规划的具体实施和管理。 3.更加重视以空间管制、土地集约、高效益低消耗的土地发展模式，合理控制区域内各个城市的发展规模、协同关系和发展余地 4.注重三维空间到四维的变化 5.以城市为中心，组织带动周边地区 6.城市间等级职能转变为以市场为导向以跨国公司为核心、各个环节的垂直分工一级知识点 城市规划原理知识点长极，增长极是围绕主导工业部门而组织的一组产业，它在自身发展的同时通过乘数效应带动其他部门的发展。增长以不同强度首先出现在一些增长极和增长点上，并以不同渠道向外扩散。点轴开发模式经济的快速增长受限出现在一些较好的区位，呈现出斑块状的分布，随着经济的进一步发展，各个增长点之间需要通过交
11、通线路进行各种生产要素交换，形成轴线。在交通线沿线由于人口和产业的聚集发展处新一批增长点，从而形成点轴系统。【区域规划】区域规划 在一定地域范围内的国土上对国民经济的总体部署；广义上指的是区际分工协作，狭义上指国土建设规划。城市规划【区域与城市的关系】城市是区域经济与社会活动的核心，区域是城市发展的基础条件。城市之于区域：1. 城市在区域中承担一定的分工和地位，以城市职能的形式，在区域中与周边地区进行着人流、物质流、信息流的交换。城市通过其对周边地区吸引和辐射作用，成为区域的中心。同时周边地区为城市提供必要的劳动力、生产要素、农产品和商品市场，成为城市发展的依托。2. 城市通过主导产业的乘数效
12、应的作用，成为区域经济发展的动力机制。3. 城市通过不同类型的职能，在区域中发挥着行政中心、经济活动中心和文化中心的地位。 （在产业和人口聚集、产品和信息的交换、文化和服务的提供起到了核心的作用。 ）区域之于城市：1. 区域的自然条件（地质地貌、气候、水源、地形等）提供了不同的生存环境，影响人的空间分布，决定了城市的形成和发展。2. 区域的自然资源（矿物质、土地、水、生物）的种类、数量和质量是城市的形成和发展的重要因素，关系到城市的兴衰。3. 区域的经济基础为城市的发展提供必要的经济要素，城市的发展必须建立在区域的全面开放的基础上。区域为城市提供物质资料和生产要素，城市为区域提供各种商品和服务
13、。4. 区域的地理位置主要通过门户位置和中心位置对城市的形成和发展产生决定性作用，影响着城市的分工和布局【我国区域发展失衡问题】1.发展差距逐步扩大，城市化水平和分布不平衡，东部快于中西部地区；2.盲目城镇化，高强度低产出的土地开发模式，不利于经济长远发展，威胁环境承载力；3.空间无序开发，破坏生态环境和资源。4.缺少城乡统筹协调【区域规划内容】P2371. 区域发展条件和发展定位（条件：自然+社会；定位：规模性质目标定位）2. 区域发展战略（战略目标、方针、重点、措施、模式、阶段）3. 经济结构和产业布局（经济结构：消费、生产、就业；产业布局：主导产业、各产业比例、产业一、 城市化与新型城市
14、化的区别和联系？ 答：新型城镇化道路是把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，坚持集约、智能、绿色和低碳的城镇化。 1.发展都市圈作为城市发展的最优空间结构 2.高效利用已经城镇化的土地，降低人均用地标准，保护耕地。 3.防止扁平化和离散化的空间发展模式，避免土地利用效率低效的“小城镇模式” （发展小城镇，引入产业，带动人口）4. 提倡都市区域内部的交通系统，减少交通能耗 5.提倡绿色建筑 6.利用智慧城市理念，发展新智能产业，必须坚持以人为中心的 双结构目标 ：一是提高市民的便捷感、安全感、对城市的认知感、亲和感、公正感；二是提高城市治理的能力，包括基础设施、城市运行、社会管理、公共服务、
15、城市经济、资源配置共享、空间布局七种能力。 新型城市化的 门槛指标 包括： 基础指标（城市化水平超过 60%） 人均 GDP 超过6000 美元、 第一产业比重低于10%、 城乡居民收入比低于 3 城市化主要以城镇人口数量占总人口比例作为其发展程度的指标，城市化的发展与工业化协同，而新兴城市化注重城市经济发展的同时与产业、生态环境、社会、和人民利益的结合 二、 城市地区规划的主要类型和内容？ 答：类型有：省域城镇体系规划、城镇总体规划、详细规划。城镇总体规划包括市域城镇体系规划和中心城区规划。 市域城镇体系规划内容1 城乡统筹发展战略、中心城市与相邻行政区域在空间发展、重大基础设施布局、公共服
16、务设施、生态环境保护和城乡统筹发展的协调。 2.预测市域人口规模和城镇化水平、确定各个城镇的人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。 3.重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围 4.确定交通发展策略、重大基础设施和服务设施、危险品生产存储的布局。 5.确定生态环境、资源能源、自然和历史文化遗产的保护与利用 目标和要求提出空间管制原则和措施 6.划定规划区 7.实施措施和建议 三、 城市总体规划与城乡总体规划差别？ 答：城市总规是对一定时期内经济社会发展在通敌利用和空间布局上的综合部署；城乡终归是从社会作用角度，统筹安排城乡建设空间格局，保护生态和资源，维护公平，有公共政策性 范围：城市
17、总规在市域和近郊，城乡是市域范围和周边乡村地区； 内容：城市总规包括市域城镇体系规划和中心城区规划；城乡规划还包活乡规划和村庄规划； 深度：城乡规划较之城市总规更注重城市地区与乡村地区的统筹协调，注重整体结构和布局、社会保障和社会公平，以缩小城乡差距为目标，在城市现代化建设的同时也注重乡村的产业化。一级知识点 城市规划原理知识点链、空间布局、发展趋势）4. 城镇化和城镇居民点体系规划（城镇化：人口规模预测；城乡居民点体系规划：城镇居民点体系规划内容有等级结构、分布结构、职能结构和城镇体系网络。乡村居民点体系规划：发展目标、功能定位、人口容量、空间布局、社会服务和市政实施配置）5. 重大基础设施
18、的布局（生产性+社会性= 预测规模+永续和谐 +超前经济）6. 生态和环境保护（现状评价+适宜性评价+ 承载力分析+目标和总量规划 +功能分区+保护治理和优化对策）7. 空间管制与协调规划（空间管制：依据生态适宜性评价结果；协调规划内容：空间功能分区（优化、重点、限制、禁止） 、基础设施和环境建设）8. 区域政策与实施措施（宏观+微观= 投入与产出的区域格局+ 劳动力+资本+资源的区域配置）9. 区域规划中其他内容的探索和创新（开发战略、空间布局框架、近中远期发展范围和重点） 【区域规划类型】按空间层次分 跨国尺度各层级城镇体系规划国家尺度 都市区规划大尺度 城市群规划国土规划轴带型（流域、交
19、通）按空间组织模式 圈域型（核心强化辐射扩散）县、市域总体规划县市域区域规划 城乡统筹规划 城乡一体化规划 【国土规划】国土规划 根据国家经济社会发展总的战略方向和目标，以及城市的自然、经济、社会、科学技术的条件，按照规定程序制定的对全国或是一定范围内的国土开发整治方案。目的协调“土地开发利用与整治保护+人口、经济与环境、资源”手段空间管制和土地用途管制内容国土开发利用战略区域功能划分城镇和各类园区规模与布局资源的开发利用、整治与保护重大基础设施布局【都市区规划】都市区 以一个大城市或特大城市为中心，包括周围与其有密切的经济、社会联系的城市化地区。 内容P243【城市群规划】城市群 在一定范围
20、内，不同类型、等级和规模的城市、以一个或两一、 小城镇总体规划的内容和方法？P48 和城市总体规划区别： 1.尺度小，操作性强； 2.强调特色建设里。 3.强调历史保护的整体性； 4.产业易受外界干扰 5.区域交通格局是决定因素 小城镇总归内容： 1.定位和规模 性质/目标/ 人口规模和结钩（上位规划要求+发展条件 +人口结构） 2.镇域规划 居民点结构和布局 +产业布局（适宜性分析+现代化建设需要 +） 3. 镇区规划规划范围+用地/路网/设施规划（多方案比较） 4. 支撑系统规划市政基础设施 +综合防灾（用量预测+对接区域网络 +配置标准）二、 城乡统筹规划的主要内容 答： 城乡一体化 以
21、城市为中心，小城镇为纽带，乡村为基础，城乡依托，互利互惠，相互促进，协调发展，共同繁荣的新型城镇关系。1.村庄布点规划（预测人口+选点+ 配套） 2.产业空间布局规划 3.配套政策措施（土地+社会保障）三、 城市化有哪些基本规律，城市化发展与全球气候变化关系？ 答： 1.诺瑟姆曲线 表达城镇化水平和阶段的规律，分为三个阶段：初始阶段、加速阶段（30%） 、稳定阶段（60%） 2.城市化与工业化相关 3.大都市主导 4.地区差异一级知识点 城市规划原理知识点个特大城市为中心、依靠一定的自然环境条件、通过现代化交通、运输网络和信息网络，进行密切联系的城市集合体。重点协调城市空间发展手段空间管制目的
22、实现经济社会和谐发展+减少人口产业聚集带来的环境负效应内容P249【城镇化含义】城镇化 农业人口和农业用地向非农业人口和用地转换的现象和过程表现为：城镇人口、产业结构和地域空间和土地的转化【城镇化规律】1.诺瑟姆曲线 表达城镇化水平和阶段的规律，分为三个阶段：初始阶段、加速阶段（30%） 、稳定阶段（60%）2.城市化与工业化相关3.大都市主导4.地区差异【世界范围内城镇化历史阶段】集中城市化 1950、郊区化 1960、逆城市化 1970、再城市化 1980【世界、中国、发展中国家城市化进程特点】同步城市化、过度、滞后、逆城市化欧美同步发展中国家（拉丁美+ 南亚）过度非洲滞后中国大起大落稳步
23、增长恢复全面部分都市化【区域规划的发展历史】萌芽阶段（1920）：霍华德、盖迪斯理论+1923 年纽约区域规划核心：通过乡村缓解居住问题兴起阶段（20-40）：鲁尔工业区规划+全俄电气化计划+美田纳西河规划核心： 以城市为核心融合周边地区，应对城市无序扩张和城市病。繁荣阶段（40-60）：1944 大伦敦规划+日本全国综合性计划核心：工业和城镇布局发展阶段（70-80）：和谐永续、公众参与思想引入复兴阶段（90 至今）：全球化、经济一体化、生态最佳化、出现大尺度区域【小城镇规划】1. 重要性：接纳农村剩余人口+带动乡村发展2.动力机制自身条件+ 推拉模型 +刘易斯劳动力转移模型【城乡统筹】内涵
24、合理引导资源配置+人口、产业流动+ 建设社会保障和公共服务体系目标缩小城乡差距，消除城乡二元结构原则平等、开放、互补内容（见题）【城镇体系规划】分为四个层次：全国、省域、市域、县域【总规定义、内容、期限、任务】四、结合城镇化进程中产生的问题，分析我国推行城乡统筹和行城乡区域规划的重要意义。 答：问题： 1.发展不均衡，东南发展速度和水平都部快于中西部 2. 盲目城镇化，高强度低产出的土地开发模式，不利于经济长远发展，威胁环境承载力；3.空间无序开发，破坏生态环境和资源。意义： 1.充分利用乡村劳动力和物质资料，为城市的发展提供必要基础 2.充分发展城市在经济、政治、文化水平，辐射至乡村地区，增
25、加就业数量和质量3.在人口方面，城乡统筹有利于控制合理的城镇人口规模，更加准确预测城镇化水平、各建设的需求和规模 4.在环境方面，有利于保护和利用区域自然资源，使人工和自然环境充分融合，促进城市生态的永续发展。 5.在市政设施方面一级知识点 城市规划原理知识点总体规划 一段时间内对城市的建设布局、空间结构、人口规模、的空间部署和管理措施任务【城市发展战略】城市发展战略 解决一定时期城市发展目标和实现该目标的途径内容：战略目标、重点、措施战略目标 一定时期内经济、社会、环境的发展方向和预期指标经济发展指标：经济总量（GDP） 、经济效益（人均） 、经济结构指标（三产比例）社会发展指标：人口总量、
26、人口构成、物质私生活水平指标、精神化生活水平指标城市建设指标：建设规模指标、空间结构指标、基础设施供应水平、环境质量指标战略重点 影响城市长期发展的全局和关键问题竞争中的优势领域、基础性建设（教育、科技、能源、交通） 、薄弱环节、空间结构和拓展方向战略措施 实现战略的目标、步骤和途径基本产业政策、产业结构、空间布局、开发时序、重大工程项目安排【城市总体规划与相关规划】与区域规划：联系：都是对城市长远目标的综合部署，区域规划是总体规划的依据，总体规划使区域规划进一步细化。区别：两者在内容、深度和地域范围上均不同。区域角度需要确定城市的人口、产业、基础设施布局。总体规划角度需要确定交通、市政、公服
27、布局与区域布局骨架联系。与国民经济与社会发展规划联系：都是关注城市近中长期宏观目标，国民经社会发是总规的依据，总规是规划期内对国民经的空间部署。区别：国民经和社会发主要针对发展指标、建设投资、资源开发利用和生产力布局。总规是将国民经中要求的规模、速度和重大发展项目落实到近期土地的资源配置和空间布局中。与土地利用总体规划联系：有共同的规划对象、土地利用规划为确定土地利用结构提供宏观依据，总体规划通过控制土地用途保证城市发展空间。区别：在目标、内容、方法及土地使用类型的划分上存在差异。土地利用规划 是在一定的地域范围内，依据社会发展的要求和经济、技术和环境条件，对土地的开发利用整治保护所做的空间和
28、时间上的安排和部署。 （保护和复垦耕地、提高土地利用率从、安排各类用地、保护和改善生态环境、可持续为主要内容。 ）总体规划是以功能和结构完善的角度对土地使用做出安排。【城市性质、职能、规模定义】城市职能 体现城市对外的联系城市子在一定地域范围内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工（现状的客观描述）城市性质 代表城市特点、个性和发展方向城市在国家或者更大的范围内的政治、经济和社会发展中所拥有地位和负担的主要职能（规划期内的目标和方向，基本职能和主要职能的综合概括）城市规模 决定城市用地及布局形态。以城市人口和用地总量所表示的城市大小，包括人口规模和用地规模。一、 我国小城镇发展的基本模式二
29、、 我国小城镇的优势、弊端、出现的问题，乡镇企业发展问题，应采取的对策三、 城中村现象、特点、问题四、 为什么编制总体规划的城市还要编制土地利用总体规划？两者在内容上有什么不同？是否可以合二为一？怎样整合？五、 国外战略性规划又哪些？与我国的总体规划有何不同？一级知识点 城市规划原理知识点城市建成区 城市行政区内已经成片建设开发，有完备的市政和公用设施的地区。 （包括城区内集中成片的部分+近郊与城市有密切联系的市政设施和建设用地。 ）城镇人口 城市建成区内实际居住人口=户籍+ 暂住一年以上人口人均建设用地指标 城市规划区内各项城市用地面积和城市人口之比。（60120 四级/15 ）规划区 城市
30、、镇和村庄的建成区内应城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域【总体规划编制内容】1. 前期工作：基础资料收集与调研（用地、人均、自然历史社会条件）+前期工作现状评价（线性总归实施情况+遗留问题）+战略前瞻性研究（发展条件、动力、定位、目标功能布局）2. 编制 总体规划纲要 是总规纲领性文件，规划的依据，确定重大问题、重大原则、方向和框架。3. 城镇体系规划4. 中心城区（城区+近郊）5. 专项规划（交通+环境+绿地+历史文化名城+ 地下+综合防灾 ）6. 近期规划【城市功能、结构、形态】强化、完善、创建1. 城市功能是外部作用的秩序和能力，是主导、本质、动力。2. 城市结构是功能活动内在联
31、系，是经济结构在土地上投影，是构成发展的主要因素。3. 城市形态是功能与结构概括，发展的空间形式，是表象的。【功能与结构的协调】不同层次的协调 内部与外部：区域与城市局部与整体不同空间系统：道交，市政不同发展阶段【城市整体结构控制】1. 土地使用与交通系统整合（公交导向，控制扩张）2. 分区与组合（分均值，有重点，有活力）3. 中心体系与城市形态4. 保护用地与城市布局5. 空间资源配置的时序【分散式布局形态】组团、星状、带状、环状、卫星状、多中心与组群【城市发展方向的确定】城市发展方向 各项建设规模需求扩大所引起的城市空间地域扩展的主要方向1. 选择有利条件2. 少占耕地3. 满足重点项目建
32、设要求4. 保护自然和历史资源5. 为合理布局和长远发展创造良好条件【总体布局的原则】1. 立足区域讲求整体a 增强区域整体发展观念（经济、社会、环境效益统）b 把握影响城市和区域整体发展的因素（产业、生态、重大基础设施）c 促进城乡融合（城市现代化和农村产业化，农村集约规模化）2. 节约紧凑、强化结构a 集中紧凑，节约用地b 明确重点，抓住发展主要矛盾c 规划结构清晰，内外交通便捷3. 远近结合，弹性增长a. 近期与远期结合b. 旧区与新区兼顾一级知识点 城市规划原理知识点c. 注重弹性发展4. 保护环境，突出特色a. 生态和环境是发展前提（控制城市规模和增长边界）b. 保护环境营造和谐空间
33、c. 注重空间和景观布局艺术（轴线、节点、廊道）【城市主要功能要素布局】1. 居住用地A 环境优良B 避免环境污染，接近工业区时，在常年主导风向上风向，有安全防护距离。C 与就业地区接近，减少通勤时间D 用地选择合适规模和形状E 合理配置公共服务设施，利用旧区原有设施F 考虑经济效益，满足市场需求G 留有发展余地2. 工业用地A 满足工业具体要求，有足够用地面积B 交通便捷C 与职工居住用地联系密切D 各个工业区应紧凑集中，节约用地，协作互助。3. 绿地用地A. 因地制宜B. 均衡分布4. 公共服务设施用地大专院校、科研机构城区边缘，与生产性机构结合大型体育中心区外围， ，有良好交通医疗卫生均
34、匀布置在城区，A 合理的规模和服务半径B 便捷交通C 适宜景观D 留有发展余地E 利用原有基础5. 道路交通铁路货站在城区外围，客站在中心区边缘港口保留岸线公路过境路不穿越，结合工业仓储，便于联运，形成枢纽A. 联运、效率、结合自然B. 注重于城市布局的关系【总体布局方案比较】1. 自然条件和环境适宜性（工程地质+环境与生态）2. 工程条件可行性（防灾工程+市政公用 ）3. 城市布局合理性（各项用地布局+新与旧、城乡、局部整体、近期远期）4. 经济可行性和社会成本【总体规划新要求思路和重点】1. 前提：规模增长制定合理环境容量+科学建设标准2. 内容：确定建设项目+ 用地安排资源保护+ 空间管
35、制一、一级知识点 城市规划原理知识点技术文件公共政策3. 范围：规划区区域+ 市域城乡统筹4. 方式：行政手段公众参与+社会监督重点：区域和城乡统筹人文和自然保护可持续+空间管制实施性和法定性公共政策性（公交优先，保障性住房）【空间管制=四区 +四线】禁止建设区 为保护生态环境、自然和历史资源，满足基础设施和公共服务设施安全的需要，在规划中禁止安排城镇开发项目的地区。限制建设区 不宜进行城镇开发建设项目的地区，确有需要，严格控制项目性质、规模、开发强度适宜建设区 发展优先选择地区，但需选择合理的模式、强度、规模。满足各类保护区的要求。城市规划区 城市、镇、村庄，以及因城市建设和发展需要，需要实
36、行规划控制的地区。市域 行政区范围= 市区+ 外围市行政管辖全部地域市区 城市政府直接管辖地域中心城区 城市发展核心地区=城市建设用地和近郊地区绿线 各类绿地边界控制线。公共+生产防护+风景林地（已建+未建+规划新增）紫线 历史文物保护单位和历史文化街区的保护控制界限黄线 基础设施用地控制线（科教文卫市政交通等）蓝线 地表水体 保护和控制 地域界限黑线 高压走廊、微波通道、电磁辐射、机场净空控制线【城市用地】城市用地 城市规划区内具有一定功能和用途的土地统称，是满足城市建设和机能运转所需的空间。价值级差 由于土地的自然形状+地理位置决定的土地价值竞租理论 在任何一个地段位置上，总是有一种用途比
37、任何其他用途有更高的地租报酬。这种用途总是土地的最有效利用方式。这种由地租高低而决定土地利用方式的竞争形式称为竞租原理（或称边际转换原理） 。 （杜能提及、阿隆索深化）解释市区及周围土地利用的分配推导：对区位较敏感、支付地租能力较强的竞争者(如商业服务业 )将获得市中心区的土地使用权，其他活动的土地利用依次外推。随着地租地价从市中心向郊外逐渐下降，市中心至郊外的用地功能依次为商业区、工业区、住宅区、城市边缘和农业区用地区划 因城市地域不同的使用目的、方式，需要将土地划分为不同的范围或者地块，以表达不认同的性质、用途、权属、量值。二、 哪些要素决定了不同城市土地的价值极差？答：1.区位条件 2.
38、自然条件 三、 用地评价应该考虑哪些因素，对城市影响较大的自然或工程要素是什么？ 答：1.要根据不同规划阶段拟定用地评价的内容和深度，作为一项基础性工作2.要从不同视野出发，经济性、安全性、和3.谐永续、生态环境、人居环境4.用地评定不仅是单个环境要素作用的总和，而是从整体考虑其相互作用的结果。5.考虑区域环境的影响8.因地制宜，捉住主导环境条件，并分析评价。四、 用地选择的影响要素？ 答：社会问题生态与自然环境历史文化 土地利用总体规划 区域关系重大基础设施建设现状和使用 市政设施配套 一级知识点 城市规划原理知识点抗震裂度 =基本烈度 +设计烈度 （9 度以上地区不宜建设）基本烈度 一百年
39、以内在该地区发生地震的最大烈度设计烈度 在基本烈度基础上，考虑因自然条件而出现的小区域地震强度的增减，从而确定更为经济、切实的烈度标准风玫瑰图 将风向分为 8-16 个方位，并以各个风向所占该时期不同风向的总次数的百分比（风向的频率）来表示的图，包含风向和风速两个信息。逆温层 在昼夜温差较大的地区，夜晚地面散热较上部空气快，在城市上空出现逆温层。热岛效应 在大城市中，由于建筑的密集，绿地、水面偏少，生产和生活散发大量的热量，出现市区气温比郊外更高的现象用地适宜性评价 依据生态系统需求+规划与建设的需要，对土地的自然环境进行使用功能+ 工程适宜程度+ 建设经济型与可行性 的评估【城市用地价值】使
40、用价值+交换【用地适宜性评价要求/考虑要素】1. 要根据不同规划阶段拟定用地评价的内容和深度，作为一项基础性工作2. 要从不同视野出发，经济性、安全性、和谐永续、生态环境、人居环境3. 用地评定不仅是单个环境要素作用的总和，而是从整体考虑其相互作用的结果。4. 考虑区域环境的影响5. 因地制宜，捉住主导环境条件，并分析评价。【用地评定的分类】对象：工程地质+ 自然地理条件/生态+景观+环境？（大气 水文化敏感区）内容：地基承载力、地下水位埋深、洪水研磨程度、坡度、地貌现象 P205一类用地：工程地质和自然地理条件，比较优越，能适应各种城市设施的建设需要，不需要或者只要稍加工程措施即可建设的用二
41、类用地：需要一定的工程措施，改善条件后才能建设的用地。三类用地：用地条件差，需要特殊工程技术措施，不适于建设的用地。【用地选择的影响因素】 【用地选择的原则】1. 建设现状和使用 1.遵守规划法、土地管理法、规划编制办法2. 重大基础设施 2.环境保护法、物权法等土地相关条文3. 区域关系 3.选择合适的工程质地条件4. 市政设施配套 4.保护生态环境和历史文化遗产5. 土地利用总体规划 5.以经济、社会、区域视角考虑空间作用6. 历史文化 6.新选址留有发展余地，旧选址充分利用7. 生态与自然环境8. 社会问题【用地分类】8 大，35 中，44 小1. 居住用地（住宅及其相关）2. 公共管理
42、与公共服务设施用地（科教文卫政）3. 工业用地（车间+库房+附属+专用铁路、码头、道路）4. 物流仓储用地（批发市场+车队场站+储备、转运、配送、交易）5. 道路交通用地（道路+设施）6. 商业服务设施用地（商业+商办+娱乐康体）7. 公用设施用地（供应+环境+安全）8. 绿地（公园+防护）【用地分类体系不足与发展趋势】1. 使用程度因城市而不同2. 受限于传统习惯、计量和管理水平3. 用地功能趋于混合，但土地使用限制无法维护混合用地法律地位一级知识点 城市规划原理知识点4.土地利用模式趋势：混合用地节能减排+降低交通量+聚集社会和经济活力+多样性有机紧缩 城市中心/副中心/公交便于到达的地区
43、采用紧凑和混合的城市形态；在有生态价值的地区采用低密度的建设与开发。 （非均质、放置单一蔓延发展，保护多样性）【用地的功能构成】用地功能构成 基于城市用的的自然和经济区位，以及城市的功能组合和布局结构，而呈现出来的不同构成形态。出发点避免浪费，保护土地资源【控规定义、内容、成果、审批】定义 控制性详细规划 以用地的控制和管理为重点，因地制宜的体现总归和分区规划的意图，保证土地使用者的发展权和公众利益，达到刚性与弹性的统一。内容1. 在规划范围内，划定不同用地性质的用地边界，确定各个地块内的建筑类型（适间、不适建、有条件建设）2. 确定控制指标（建筑密度容积率绿地率） ，确定公共服务设施的配置、
44、出入口、建筑红线、停车泊位3. 确定城市设计指导原则（建筑体量、颜色、形态）4. 根据交通需求，确定地块出入口、停车泊位、公交场站位置、步行和其他交通设施（轻轨站场、加油站） 。规定道路红线、断面、控制点坐标和标高、交叉口形式和渠化措施5. 根据建设容量，确定管线位置、管径、管线综合、工程设施用地界线、6. 地下空间利用要求。7. 制定土地使用+ 建筑管理规定成果 图纸+文本 +说明书（总则 +目标/定位/结构+土地+交通+绿化+公服+时政+ 五线+防灾+ 地下+城设引导+土地使用）审批1. 成果审查：专家评审会审查+城市规划委员会审议2. 上报审批：城市规划主管部门审批3. 成果修改：编制组
45、织机关对修改进行必要性论证1.城市和县人民政府所在地控规：各级人民政府城乡主管部门组织编制本级人民政府批准本级人大常委会和上级人民政府备案2.其他镇：镇人民政府编制公告上一级人民政府审批修改组织编制机关对修改进行必要性论证征求地段内利害关系人意见，向原审批机关提出专题报告经原审批机关同意后修改【控规的作用】1. 承上启下，强调规划延续性A 将总体规划的原则、意图等宏观控制转换为土地和空间定量B 将总体规划的管理要求转换为具体地块建设管理指标C 使规划编制+ 管理与开发建设相衔接一、世界相关国家（德国、美国）在城市开发控制方面的相关规划制度，结合我国控制性详细规划，比较其优缺点。 1.美国区划制
46、度 （优点：A 制定最高和最低开发强度，在强度范围内自行选择控制指标；B.可以依法改变用地性质，冰灾获得批准后按改变的性质进行建设保证规划法定性和弹性。 ） 2.日本土地分区管理体系 3.新加坡总体规划 4.香港分区计划 5.德国通则式，联邦建筑法+建筑使用限制调理（特点：弹性小，管理严格，是逐步进行建筑分区的规范） 6.英国判例式，以一个案例来进行管理 7.我国法规+控规二、控制性详细规划中的各项指标是如何确定的，控制性详细规划如何与城市设计衔接？ 答:控规从两方面影响城市设计： 1,地块总体格局和形象 2.控规各种细则对城市设计品质的影响 3,城市设计时对空间质量的引导，弥补了控规中空间环境设计方面的缺陷，
