1、如 何 提 升 基 层 纪 检 监 察 干 部 素 质 和 能 力当 前 社 会 已 经 进 入 改 革 发 展 的 关 键 时 期 ， 全 面 落 实 科 学 发 展 观 、 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 ， 对 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 倡 廉 工 作 提 出了 更 新 、 更 高 要 求 ； 社 会 正 处 于 经 济 发 展 高 速 期 ， 产 生 腐 败 的 土 壤 和 条 件 也 呈 现 出 新 特 点 ， 腐 败 方 式 多 样 化 、 腐 败 行 动 整 体 化 ，这 些 都 对 反 腐 败 工 作 提 出 了 更 高 的 要 求 。 基 层 纪 检 监 察
2、 干 部 必 须 加 强 自 身 素 质 建 设 ， 才 能 更 好 完 成 党 和 人 民 群 众 重 托 ， 维 护 人民 群 众 利 益 ， 为 经 济 建 设 服 务 。一 、 基 层 纪 检 监 察 干 部 应 具 备 的 素 质1、 优 良 的 思 想 政 治 素 质 。 政 治 素 质 是 基 层 纪 检 监 察 干 部 政 治 思 想 水 平 的 集 中 体 现 。 基 层 纪 检 监 察 干 部 肩 负 着 加 强 党 风 廉 政 建设 和 反 腐 败 斗 争 的 特 殊 使 命 ， 要 有 坚 定 的 政 治 信 念 ， 正 确 的 世 界 观 、 人 生 观 、 价 值
3、观 。 在 大 是 大 非 面 前 旗 帜 鲜 明 ， 忠 于 党 ， 忠于 人 民 ， 坚 定 不 移 地 保 证 党 的 路 线 方 针 政 策 的 贯 彻 执 行 ， 坚 定 不 移 与 一 切 腐 败 现 象 作 斗 争 。 纪 检 监 察 干 部 的 政 治 素 质 ， 具 体 要体 现 在 从 实 际 工 作 任 务 出 发 ， 增 强 全 面 准 确 地 贯 彻 执 行 党 的 基 本 路 线 的 自 觉 性 ， 保 证 改 革 开 放 和 经 济 建 设 的 顺 利 进 行 。 基 层 纪检 监 察 工 作 涉 及 的 事 繁 琐 、 杂 乱 ， 牵 涉 到 的 人 形 形 色
4、 色 、 复 杂 难 辨 。 思 想 素 质 好 ， 工 作 上 碰 到 的 问 题 就 容 易 解 决 ； 思 想 素 质 差 ，基 层 纪 检 监 察 中 的 问 题 就 很 难 处 理 。 因 此 ， 思 想 素 质 的 好 坏 ， 直 接 关 系 到 纪 检 监 察 工 作 质 量 的 优 劣 。2、 扎 实 的 业 务 素 质 。 业 务 素 质 的 高 低 直 接 关 系 着 基 层 纪 检 监 察 干 部 的 工 作 水 平 。 纪 检 监 察 工 作 的 性 质 决 定 了 纪 检 监 察 工 作 是一 项 专 业 性 很 强 ， 同 时 又 涉 及 面 非 常 广 的 工 作
5、 。这 就 要 求 基 层 纪 检 监 察 干 部 不 但 要 具 备 纪 检 监 察 工 作 相 关 法 律 、 法 规 、 规 章 制 度 等 理 论 知 识 ， 掌 握 纪 检 监 察 工 作 的 原 则 、 方 针 、政 策 、 方 法 及 基 本 知 识 ， 具 备 处 理 违 纪 人 员 违 法 、 违 纪 案 件 的 水 平 ， 还 要 具 备 一 定 的 生 产 、 经 营 、 财 务 、 管 理 等 方 面 的 知 识 ，能 够 发 现 生 产 经 营 活 动 中 的 漏 洞 不 足 ， 真 正 起 到 监 督 作 用 。 同 时 要 具 有 观 察 分 析 、 调 查 研
6、究 、 组 织 协 调 、 应 变 等 实 际 工 作 能 力 ，能 运 用 不 同 的 方 法 处 理 工 作 中 的 实 际 问 题 。 还 要 具 有 职 业 责 任 感 、 使 命 感 和 爱 岗 敬 业 、 乐 于 奉 献 的 精 神 。 能 正 确 处 理 名 与 利 、得 与 失 、 苦 与 乐 的 关 系 ， 把 忠 诚 于 党 和 人 民 、 为 共 产 主 义 事 业 努 力 奋 斗 同 自 己 从 事 的 职 业 紧 密 联 系 起 来 ， 胸 怀 大 局 ， 扎 实 工 作 。只 有 这 样 ， 才 能 完 成 好 党 和 人 民 交 给 的 任 务 。3、 良 好 的
7、 道 德 素 质 。 道 德 作 为 行 为 规 范 ， 是 以 善 恶 、 荣 辱 等 概 念 为 标 准 ， 通 过 社 会 舆 论 、 传 统 习 惯 和 内 心 信 念 来 评 价 人 们 的行 为 ， 调 整 人 与 人 之 间 以 及 人 与 社 会 之 间 关 系 的 原 则 和 规 范 。 纪 检 监 察 干 部 与 党 的 其 他 干 部 一 样 ， 应 以 共 产 主 义 道 德 指 导 、 调整 自 己 的 行 为 ， 培 养 良 好 的 职 业 道 德 。 纪 检 监 察 工 作 的 性 质 决 定 了 基 层 纪 检 监 察 干 部 既 是 思 想 政 治 工 作 者
8、 ， 又 是 执 纪 者 、 监 督者 。 作 为 执 纪 者 和 监 督 者 ， 首 先 要 做 到 廉 洁 奉 公 ， 不 贪 赃 枉 法 ， 不 以 权 谋 私 ， 清 正 廉 洁 ， 一 身 正 气 。 自 觉 把 自 己 置 于 党 和 人 民群 众 的 监 督 之 下 ， 始 终 保 持 清 醒 的 头 脑 ， 过 好 “权 力 关 ”、 “金 钱 关 ”； 经 得 住 清 苦 、 顶 得 住 歪 理 、 抗 得 住 诱 惑 、 耐 得 住 寂 寞 、管 得 住 小 节 ； 自 省 、 自 警 、 自 励 ， 慎 微 、 慎 欲 、 慎 独 。 从 而 保 持 思 想 道 德 的
9、纯 洁 ， 为 广 大 干 部 群 众 树 立 遵 纪 守 法 的 模 范 形 象 。4、 过 硬 的 心 理 素 质 。 基 层 纪 检 监 察 工 作 处 在 反 腐 败 斗 争 风 口 浪 尖 ， 经 常 需 要 直 面 各 种 矛 盾 冲 突 和 错 综 复 杂 的 工 作 局 面 。 因 此 ，基 层 纪 检 监 察 干 部 必 须 具 备 超 常 人 的 心 理 素 质 ， 才 能 适 应 尖 锐 复 杂 的 社 会 环 境 ， 更 好 地 与 违 法 违 纪 行 为 作 争 ， 更 好 地 维 护 党 和国 家 的 利 益 。 一 方 面 ， 由 于 纪 检 监 察 工 作 的
10、性 质 ， 纪 检 监 察 工 作 者 工 作 中 随 时 随 地 可 能 受 到 上 领 导 、 同 级 领 导 、 社 会 、 亲 朋 好友 的 压 力 ， 也 随 时 可 能 受 到 来 自 腐 败 分 子 金 钱 、 美 色 的 利 诱 。 因 此 ， 心 理 承 受 能 力 就 显 得 非 常 重 要 。 另 一 方 面 ， 纪 检 监 察 工 作比 较 清 苦 ， 也 容 易 被 误 解 ， 可 能 会 受 到 来 自 不 同 方 面 的 冷 嘲 热 讽 ， 甚 至 威 胁 恐 吓 、 谩 骂 指 责 、 诽 谤 诬 告 等 等 。 在 这 种 情 况 下 ，纪 检 监 察 干 部
11、 要 有 良 好 的 心 理 承 受 力 ， 要 能 经 受 住 考 验 ， 适 时 调 整 自 己 的 心 理 ， 时 刻 保 持 良 好 的 心 理 状 态 ， 积 极 愉 快 地 开 展 工作 。二 、 基 层 纪 检 监 察 干 部 应 具 备 的 能 力基 层 纪 检 监 察 工 作 头 绪 多 ， 任 务 重 ， 涉 及 面 广 ， 需 要 整 合 各 种 资 源 ， 调 动 方 方 面 面 的 力 量 齐 抓 共 管 ， 这 就 要 求 纪 检 监 察 干 部 具有 多 方 面 的 能 力 。1、 认 识 事 物 、 发 现 问 题 的 能 力 。 基 层 纪 检 监 察 干 部
12、 经 常 会 遇 到 各 种 各 样 的 事 物 和 问 题 ， 这 就 需 要 有 较 强 的 认 识 事 物 和 发 现 问题 的 能 力 ， 对 事 物 的 本 质 和 规 律 能 够 正 确 地 了 解 和 把 握 。 纪 检 监 察 工 作 的 职 责 之 一 就 是 发 现 和 查 处 腐 败 案 件 以 及 违 法 违 纪 问 题 。要 能 通 过 对 新 形 势 下 的 腐 败 现 象 、 违 法 违 纪 行 为 产 生 的 特 点 、 规 律 的 观 察 、 分 析 和 了 解 ， 及 时 发 现 问 题 。2、 分 析 问 题 、 解 决 问 题 的 能 力 。 能 透 过
13、 现 象 看 本 质 ， 从 个 别 的 事 物 中 找 出 他 们 的 内 在 联 系 和 规 律 性 ； 能 解 决 工 作中 出 现 的 新 矛 盾 、 新 问 题 。 要 善 于 沟 通 左 右 、 协 调 内 外 、 联 系 上 下 ， 整 合 各 种 资 源 ， 调 动 各 方 面 的 积 极 性 。3、 廉 洁 自 律 、 拒 腐 防 变 的 能 力 。 基 层 纪 检 监 察 干 部 处 在 反 腐 败 斗 争 的 第 一 线 ， 面 临 着 腐 蚀 与 反 腐 蚀 的 严 峻 考 验 。 如 果 纪 检 监察 干 部 意 志 不 坚 强 ， 缺 乏 拒 腐 蚀 的 能 力 ，
14、 就 容 易 在 权 力 、 金 钱 、 美 色 的 面 前 打 败 仗 ， 因 而 ， 纪 检 监 察 干 部 必 须 具 备 廉 洁 自 律 、拒 腐 防 变 的 能 力 。 要 求 别 人 做 到 的 ， 自 己 首 先 做 到 ， 要 求 别 人 不 做 的 ， 自 己 首 先 不 做 。 只 有 这 样 ， 才 能 在 纪 检 监 察 这 个 容 易“得 罪 人 ”的 岗 位 上 ， 得 到 领 导 的 肯 定 ， 群 众 的 信 任 。5、 开 拓 创 新 的 能 力 。 创 新 是 一 个 民 族 进 步 的 灵 魂 ， 是 一 个 国 家 兴 旺 发 达 的 动 力 ， 也 是
15、 纪 检 监 察 工 作 适 应 新 形 势 ， 创 造 新 业 绩的 必 然 要 求 ， 不 断 创 新 、 与 时 俱 进 理 应 成 为 广 大 纪 检 监 察 干 部 的 基 本 素 质 。 党 中 央 提 出 要 建 立 健 全 育 、 制 度 、 监 督 并 重 的 惩 治和 预 防 腐 败 体 系 ， 标 本 兼 治 ， 综 合 治 理 ， 这 为 我 们 的 工 作 提 供 了 创 新 的 政 策 导 向 ， 纪 检 监 察 干 部 要 自 觉 改 变 各 种 不 合 时 宜 的 观念 和 做 法 ， 努 力 做 到 在 思 想 上 有 新 解 放 ， 工 作 上 有 新 思
16、路 ， 实 践 上 有 新 创 造 。6、 组 织 协 调 、 动 员 教 育 的 能 力 。 随 着 反 腐 败 斗 争 的 深 入 开 展 ， 各 种 反 腐 败 力 量 将 不 断 得 到 扩 大 和 增 强 ， 积 极 好 组 织 协 调 工 作 ，充 分 发 挥 整 体 反 腐 败 的 威 力 ， 是 新 形 势 下 取 得 反 腐 败 斗 争 胜 利 的 关 键 。 要 动 员 社 会 各 种 力 量 一 致 的 共 同 行 动 ， 纪 检 监 察 干 部 没有 高 超 的 组 织 协 调 能 力 和 动 员 教 育 能 力 显 然 是 不 行 的 。 只 有 纪 检 监 察 干
17、部 素 质 高 、 能 力 强 ， 才 能 使 纪 检 监 察 工 作 的 组 织 协 调 功能 得 到 有 效 的 发 挥 ， 靠 社 会 整 体 合 力 去 取 得 反 腐 败 斗 争 的 最 后 胜 利 。三 、 当 前 基 层 纪 检 监 察 干 部 素 质 和 能 力 提 升 中 存 在 的 问 题1、 理 论 学 习 不 够 深 入 。 缺 乏 充 分 的 政 治 敏 锐 度 ， 理 论 学 习 是 纪 检 监 察 干 部 的 软 件 。 只 有 切 实 优 化 好 这 个 软 件 ， 才 能 保 证 硬 件的 正 常 运 行 ， 才 能 保 证 工 作 有 方 向 ， 才 能 找
18、 准 工 作 重 心 。2、 业 务 知 识 相 对 缺 乏 。 业 务 知 识 缺 乏 是 制 约 基 层 纪 检 监 察 干 部 工 作 水 平 的 瓶 颈 ， 纪 检 监 察 工 作 要 出 水 平 、 出 成 效 、 出 业 绩 ，归 根 结 底 还 得 依 靠 提 升 业 务 知 识 。3、 理 论 联 系 实 际 的 能 力 不 强 。 在 开 展 具 体 工 作 中 ， 有 的 同 志 是 理 论 知 识 把 握 较 深 ， 但 在 具 体 开 展 工 作 的 时 候 又 觉 得 一 无 所 知 。有 的 同 志 是 在 具 体 处 理 工 作 时 感 觉 游 刃 有 余 ， 但
19、 一 遇 上 需 要 总 结 工 作 ， 寻 找 规 律 的 时 候 就 头 皮 发 麻 。 这 些 问 题 都 与 理 论 联 系 实际 的 工 作 做 得 不 够 密 切 相 关 ， 平 时 工 作 中 不 注 意 总 结 反 思 问 题 ， 不 注 意 理 论 联 系 实 际 。四 、 提 高 纪 检 监 察 干 部 队 伍 素 质 的 几 点 对 策1、 加 强 理 论 知 识 学 习 。 学 习 是 提 高 素 质 和 能 力 的 重 要 途 径 。 基 层 纪 检 监 察 干 部 所 从 事 的 工 作 政 策 性 强 、 涉 及 法 规 多 ， 必 须 加强 学 习 ， 通 过
20、学 习 不 断 提 高 履 行 职 责 和 执 法 办 案 能 力 。 重 点 抓 好 以 下 三 个 方 面 的 学 习 。 第 一 ， 加 强 政 治 理 论 学 习 ， 包 括 马 克 思主 义 哲 学 、 政 治 经 济 学 、 科 学 社 会 主 义 ； 党 的 路 线 、 方 针 、 政 策 和 重 要 的 决 策 、 决 议 ;第 二 ， 加 强 纪 检 监 察 业 务 知 识 及 相 关 的法 律 法 规 知 识 的 学 习 。 包 括 案 件 检 查 、 案 件 审 理 、 信 访 举 报 、 党 纪 政 纪 条 规 等 ;第 三 ， 加 强 社 会 主 义 市 场 经 济
21、和 现 代 科 技 等 相关 知 识 的 学 习 ， 如 金 融 、 企 业 管 理 等 。2、 加 强 业 务 知 识 培 训 。 随 着 市 场 经 济 的 发 展 ， 滋 生 腐 败 的 土 壤 越 来 越 多 ， 越 来 越 广 泛 ， 腐 败 的 手 段 越 来 越 隐 蔽 ， 腐 败 分 子 的心 理 素 质 也 越 来 越 强 ， 这 也 给 纪 检 监 察 工 作 提 出 了 新 的 挑 战 。 只 有 对 纪 检 监 察 干 部 不 断 进 行 系 统 的 、 专 业 的 纪 检 监 察 工 作 理 论 、业 务 知 识 以 及 相 关 学 科 新 知 识 的 培 训 ， 才
22、 能 适 应 新 形 势 下 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 倡 廉 工 作 的 需 要 。 注 重 理 论 联 系 实 际 的 工 作 方法 培 养 。 在 具 体 的 工 作 中 做 好 理 论 学 习 和 平 时 工 作 总 结 ， 只 有 充 分 掌 握 好 理 论 知 识 才 能 更 好 指 导 具 体 工 作 ， 只 有 做 好 具 体 工 作总 结 和 反 思 才 能 进 一 步 完 善 和 补 充 理 论 。 将 这 二 者 紧 密 结 合 起 来 ， 仔 细 研 究 工 作 方 法 ， 就 能 在 原 来 的 工 作 模 式 上 进 行 深 入 创 新 ，取 得 事 半 功 倍 的 效 果 。
