1、2013 版建设工程施工合同 （示范文本）解读之（四）关于甲供材料与设备一、材料与设备的含义本文所述材料与设备，是指建设工程施工中所需的建筑材料和机械设备。建筑材料如：钢材、木材、水泥等；机械设备如：吊机、挖土机、垂直运输机等。材料和设备，可以由承包人自行采购，也可以由发包人提供。发包人提供的材料与设备，称“甲供材料”。对于甲供材料与设备，进场时应由承包方和发包方代表共同取样验收，经验收合格后方能用于工程上。由于发包人将工程项目发包给承包人，工程的工期和质量由承包人负责，但发包人提供的材料与设备也将影响到工程的工期和质量。因此，为了进一步明确承、发包人各自的责、权、利关系，双方在签订建设工程施
2、工合同时，应当对甲供材料与设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量、期限、违约责任等进行具体的可操作性的约定，并须附有详细的甲供材料与设备清单。二、13 版合同通用条款中对材料与设备的规定8.1 发包人自行供应材料、工程设备的，应在签订合同时在专用合同条款的附件发包人供应材料设备一览表中明确材料、工程设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级和送达地点。承包人应提前30天通过监理人以书面形式通知发包人供应材料与工程设备进场。承包人按照第7.2.2项施工进度计划的修订约定修订施工进度计划时，需同时提交经修订后的发包人供应材料与工程设备的进场计划。8.2承包人负责采购材料、工程设备的，应按照设计
3、和有关标准要求采购，并提供产品合格证明及出厂证明，对材料、工程设备质量负责。合同约定由承包人采购的材料、工程设备，发包人不得指定生产厂家或供应商，发包人违反本款约定指定生产厂家或供应商的，承包人有权拒绝，并由发包人承担相应责任。8.3.1 发包人应按发包人供应材料设备一览表约定的内容提供材料和工程设备，并向承包人提供产品合格证明及出厂证明，对其质量负责。发包人应提前24小时以书面形式通知承包人、监理人材料和工程设备到货时间，承包人负责材料和工程设备的清点、检验和接收。发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定的，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的，按照第16.
4、1款发包人违约约定办理。8.3.2 承包人采购的材料和工程设备，应保证产品质量合格，承包人应在材料和工程设备到货前24小时通知监理人检验。承包人进行永久设备、材料的制造和生产的，应符合相关质量标准，并向监理人提交材料的样本以及有关资料，并应在使用该材料或工程设备之前获得监理人同意。承包人采购的材料和工程设备不符合设计或有关标准要求时，承包人应在监理人要求的合理期限内将不符合设计或有关标准要求的材料、工程设备运出施工现场，并重新采购符合要求的材料、工程设备，由此增加的费用和（或）延误的工期，由承包人承担。8.4.1 发包人供应的材料和工程设备，承包人清点后由承包人妥善保管，保管费用由发包人承担，
5、但已标价工程量清单或预算书已经列支或专用合同条款另有约定除外。因承包人原因发生丢失毁损的，由承包人负责赔偿；监理人未通知承包人清点的，承包人不负责材料和工程设备的保管，由此导致丢失毁损的由发包人负责。发包人供应的材料和工程设备使用前，由承包人负责检验，检验费用由发包人承担，不合格的不得使用。8.4.2 承包人采购的材料和工程设备由承包人妥善保管，保管费用由承包人承担。法律规定材料和工程设备使用前必须进行检验或试验的，承包人应按监理人的要求进行检验或试验，检验或试验费用由承包人承担，不合格的不得使用。发包人或监理人发现承包人使用不符合设计或有关标准要求的材料和工程设备时，有权要求承包人进行修复、
6、拆除或重新采购，由此增加的费用和（或）延误的工期，由承包人承担。8.5.1 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备，并要求承包人立即进行更换。监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。8.5.2 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备，承包人应按照监理人的指示立即改正，并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备。8.5.3 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可要求发包人更换，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担，并支付承包人合理的利润。8.6.1 需要承包人报送样品的材料或工程设备，样品的种类、名称、规
7、格、数量等要求均应在专用合同条款中约定。样品的报送程序如下：（1）承包人应在计划采购前28天向监理人报送样品。承包人报送的样品均应来自供应材料的实际生产地，且提供的样品的规格、数量足以表明材料或工程设备的质量、型号、颜色、表面处理、质地、误差和其他要求的特征。（2）承包人每次报送样品时应随附申报单，申报单应载明报送样品的相关数据和资料，并标明每件样品对应的图纸号，预留监理人批复意见栏。监理人应在收到承包人报送的样品后7天向承包人回复经发包人签认的样品审批意见。（3）经发包人和监理人审批确认的样品应按约定的方法封样，封存的样品作为检验工程相关部分的标准之一。承包人在施工过程中不得使用与样品不符的
8、材料或工程设备。（4）发包人和监理人对样品的审批确认仅为确认相关材料或工程设备的特征或用途，不得被理解为对合同的修改或改变，也并不减轻或免除承包人任何的责任和义务。如果封存的样品修改或改变了合同约定，合同当事人应当以书面协议予以确认。经批准的样品应由监理人负责封存于现场，承包人应在现场为保存样品提供适当和固定的场所并保持适当和良好的存储环境条件。8.7.1 出现下列情况需要使用替代材料和工程设备的，承包人应按照第8.7.2项约定的程序执行：（1）基准日期后生效的法律规定禁止使用的；（2）发包人要求使用替代品的；（3）因其他原因必须使用替代品的。8.7.2 承包人应在使用替代材料和工程设备28天
9、前书面通知监理人，并附下列文件：（1）被替代的材料和工程设备的名称、数量、规格、型号、品牌、性能、价格及其他相关资料；（2）替代品的名称、数量、规格、型号、品牌、性能、价格及其他相关资料；（3）替代品与被替代产品之间的差异以及使用替代品可能对工程产生的影响；（4）替代品与被替代产品的价格差异；（5）使用替代品的理由和原因说明；（6）监理人要求的其他文件。监理人应在收到通知后14天内向承包人发出经发包人签认的书面指示；监理人逾期发出书面指示的，视为发包人和监理人同意使用替代品。8.7.3 发包人认可使用替代材料和工程设备的，替代材料和工程设备的价格，按照已标价工程量清单或预算书相同项目的价格认定
10、；无相同项目的，参考相似项目价格认定；既无相同项目也无相似项目的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人按照第4.4款商定或确定确定价格。8.8.1 承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。8.8.2发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定。8.8.3承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承包人增加或更换
11、施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。8.9承包人运入施工现场的材料、工程设备、施工设备以及在施工场地建设的临时设施，包括备品备件、安装工具与资料，必须专用于工程。未经发包人批准，承包人不得运出施工现场或挪作他用；经发包人批准，承包人可以根据施工进度计划撤走闲置的施工设备和其他物品。三、13 版合同专用合同条款中对材料与设备栏的填写建议8.4.1 发包人供应的材料设备的保管费用的承担：按发包人供应的材料与设备总价的 %提取。8.6.1 样品的报送与封存。需要承包人报送样品的材料或工程设备，样品的种类、名称、规格、数量要求：（1）承包人应在计划采购前28
12、天向监理报送样品，且提供材料的实际产地、规格、数量、质量、型号、颜色、表面处理、质地、误差和其他要求的特征；（2）监理在收到承包人报送的样品后7天内向承包人回复发包人签认的样品审批意见；（3）经发包人和监理人确认的样品，按约定的方法封样；（4）如封存的样品修改或改变合同的约定，承发包人双方应当以书面协议予以确认。发包人供应的材料与设备，若不符合施工图纸要求的范围、品种、数量、质量、型号、规格等规定，或不及时供货，或发包人所供货物质量瑕疵，导致工期延误，工程质量不合格所造成的法律责任和经济损失，全部应当由发包人承担。8.8.1 承包人提供的施工设备和临时设施关于修建临时设施费用承担的约定：承包人
13、应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施，发包人承担承包人配置施工设备和修建临时设施的实际费用。修建临时设施需要占地的，由发包人办理申请手续并承担相应费用。9.1.2 试验设备。施工现场需要配置的试验场所：承包人应根据监理指示和施工需要进行配置，发包人承担相应费用 。 施工现场需要配备的试验设备：承包人应根据监理指示和施工需要进行配置，由发包人承担相应费用 。 施工现场需要具备的其他试验条件：承包人应根据监理指示和施工需要进行配置，由发包人承担相应费用 。 9.4 现场工艺试验。现场工艺试验的有关约定：承包人应根据监理提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，报监理批准后实施，由
14、发包人承担相应费用 。四、13 版合同签订时，对甲供材料与设备约定中应当注意的问题1、在签订13版建设工程施工合同时，附件发包人供应材料设备一览表中，必须明确发包人提供的建筑材料、工程设备的名称和品种、规格、型号、数量、单价、质量等级、供货期限、运输装卸、验收测试，以及必须送货至工程现场承包人指定地点的要求。2、承包人应提前30天通过监理人以书面形式通知发包人供应材料与工程设备进场。承包人按照第7.2.2项施工进度计划的修订约定修订施工进度计划时，需同时提交经修订后的发包人供应建筑材料与工程设备的进场计划。3、13版专用合同条款8.8.1栏可以另行约定，故应填写清楚。即：施工需要的施工设备和临
15、时设施由承包人提供，发包人承担所需实际费用；施工需要临时占地的，由发包人办理申请手续并承担相应费用。4、发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定的，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的，按照第16.1款发包人违约约定办理。为确保正常施工，防止发包人违约，具体还可在专用合同条款8.6.1 第二款中约定，如：发包人供应的材料、设备，若不符合施工图纸要求的范围、数量、质量、型号、规格等规定，不及时供货，以及发包人所供货物质量瑕疵，导致工期延误，工程质量不合格所造成的法律责任和经济损失，全部应当由发包人承担。5、对于发包人供应的材料设备的保管费用的承担，必须填写。如： 按发包人供应的材料设备总价的 %提取 。6、在填写建设工程施工合同20.3.1 其他事项的约定时，建议填写：承发包人在本合同专用合同条款中没有约定或者约定不明确的，双方同意按照通用合同条款的相关条款执行。
