1、2008 年新增法律注意可考点 中华人民共和国民事诉讼法为了缓解“申诉难”和“执行难”,民事诉讼法主要修改执行和再审部分的内容, 提醒考生需要关注以下几个较大的变化再审事由从五项具体为十三项: 一、当事人申请再审,主要涉及以下的内容:(一)当事人申请再审的事由: 1、证据方面。( 1)有新的证据,足以推翻原判决、裁定的;(2 )原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的;(3 )原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的;(4 )原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的;(5 )对审理案件需要的证据,当事人因客观原因不能自行收集,书面申请人民法院调查收集,人民法院未调查收集的。2、法律适用方面: 原
2、判决、裁定适用法律确有错误的。3、当事人权利保护: (1)无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人,因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由,未参加诉讼的;(2)违反法律规定,剥夺当事人辩论权利的;(3 )未经传票传唤,缺席判决的。4、程序方面: (1 )管辖错误:违反法律规定,管辖错误的。(2)审判主体:审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的。(3)原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的;(4)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的。5、概括性规定: 对违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的情形,或者审判人员在审理该案件时有贪污受贿,徇私舞弊,枉法
3、裁判行为的,人民法院应当再审。(二)当事人申请再审的法院:原民事诉讼法规定当事人可以向原审或上一级人民法院申请再审,而修改后的民事诉讼法 178 条规定:当事人仅可以向上一级人民法院申请再审。(三)申请再审的时间:修正后的民事诉讼法 184 条规定:当事人申请再审,应当在判决、裁定发生法律效力后二年内提出;二年后据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更,以及发现审判人员在审理该案件时有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的,自知道或者应当知道之日起三个月内提出。(四)限制了人民法院审查再审申请的时间:修改后的民事诉讼法181 条第一款规定:人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查,符合本
4、法第一百七十九条规定情形之一的,裁定再审;不符合本法第一百七十九条规定的,裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的,由本院院长批准。(五)审理法院:因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件,由本院再审或者交其他人民法院再审,也可以交原审人民法院再审。二、人民检察院的抗诉:(一)统一当事人申请再审与人民检察院抗诉事由。(二)规定了人民法院对抗诉书进行处理的时间:人民检察院提出抗诉的案件,接受抗诉的人民法院应当自收到抗诉书之日起三十日内作出再审的裁定。(三)规定了对抗诉案件的审理法院:原则上由接受抗诉的人民法院审理,但是有民事诉讼法第 179
5、条第 1 款第(1)项至第( 5)项规定(即证据方面的原因)情形之一的,可以交下一级人民法院再审 2、当事人申请再审应向上一级法院提出; 3、再审审查期限为三个月; 4、对个人罚款最高一万,单位最高三十万;5、六个月未执行可申请由其他法院执行;6、当事人申请执行期限延长为二年; 7、可由被执行财产所在地法院执行。 律师法内容变动比较大, 提醒重点关注修改的主要内容有:1、解决了律师的“调查取证难”;2、“不被监听”写入法律,使律师“会见权”更有保障;3、充分保障律师执业权利,强化律师行业管理;4、扩大律师保密义务; 5、明令禁止律师事务所间律师间不正当竞争;6、首次明确允许个人“开办”律师事务
6、所;7、规定公务员不得兼任执业律师;8、中国律师权利保障更具体,出庭言论不受法律追究;9、重新定义律师职业性质。劳动合同法对劳动者、用人单位、工会以及劳动行政部门都产生了很大的影响,表明了这部法律不但会解决劳动维权成本高的现状,也提高了用人单位的违法成本。 提醒重点关注如下:1、新劳动合同法适用事业单位;2、签合同前用人单位须履行告知义务;3、不签劳动合同用人单位须按月付双薪;4、制定劳动规章制度不再是用人单位一方说了算;5、行政部门不作为须承担赔偿责任;6、明确了用人单位强迫劳动的四类情况。中华人民共和国反垄断法提醒重视这部法律的主要内容包括:禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位、控制经营者集
7、中、反垄断主管机关、对排除、限制竞争的垄断行为依法进行制裁等。反垄断法的制定,为反垄断执法机构的执法提供了依据,另外也为广大消费者维护自己权益,提供了法律保障。中华人民共和国行政复议法实施条例该条例在改进审理方式、提高办案质量上有如下四个新的规定:一、健全了行政复议审查方式。二、增加了和解制度。三、增加了调解结案的方式。四、明确规定了行政复议中止和终止的适用情形,完善了行政复议审理程序。另外,与行政复议法相比,条例中对行政复议决定有两个新的规定即:一、规定了驳回行政复议申请的行政复议决定类型。二、明确了行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为时,被申请人重新作出具体行政行为的时限。此外,在
8、畅通复议渠道,切实维护公民、法人或者其他组织的合法权益方面,进一步完善了上级行政机关责令受理的程序等。最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定提醒考生要重点掌握:中级人民法院管辖的第一审行政案件的范围以及对于不属于自己管辖范围的案件七日内作出的各种处理。 最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定 提醒考生需要重点掌握:原告申请撤诉的条件,属于行政诉讼法第五十一条规定的“被告改变其所作的具体行政行为”和可以视为“被告改变其所作的具体行政行为”的情形。 1、有下列情形之一的,属于行政诉讼法第五十一条规定的“被告改变其所作的具体行政行为”: (一)改变被诉具体行政行为所认定的主要事实和证据; (
9、二)改变被诉具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响; (三)撤销、部分撤销或者变更被诉具体行政行为处理结果。 2、 有下列情形之一的,可以视为“被告改变其所作的具体行政行为”: (一)根据原告的请求依法履行法定职责; (二)采取相应的补救、补偿等措施; (三)在行政裁决案件中,书面认可原告与第三人达成的和解。 中华人民共和国劳动争议调解仲裁法:对部分劳动争议实行“一裁终局”的内容,即劳动争议调解仲裁法规定,下列劳动争议,除本法另有规定的外,仲裁裁决为终局裁决,裁决书自作出之日起发生法律效力:追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金,不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议;因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。该法只需把握个人所得税的起征点改为二千元即可。提醒考生对于该法重点掌握:对于未成年人的特殊规定,尤其是与刑事诉讼诉法有不同规定的地方即公安机关、人民检察院讯问未成年犯罪嫌疑人,询问未成年证人、被害人,应当通知监护人到场