1、广州市增城区中小学游泳设施布点规划 研究 李婕 周柳青 吴华斌 增城市城市规划设计室 摘 要： 结合增城区中小学游泳设施配置缺失的问题, 对增城区游泳设施分布现状及国 内外相关案例进行调查研究, 制定出建设标准, 预测整体需求, 并深入分析游 泳设施布点规划策略, 以满足中小学生游泳需求。 关键词： 中小学校; 游泳设施; 供需分析; 布点规划; 作者简介：李婕 (1993-) , 女, 助理工程师; 作者简介：周柳青 (1986-) , 女, 工程师; 作者简介：吴华斌 (1987-) , 男, 助理工程师 Planning and design on primary and middle
2、school swimming facilities stationing in Zengcheng district of Guangzhou city Li Jie Zhou Liuqing Wu Huabin Zengcheng Urban Planning and Design Office; Abstract： In combination with the problem of lack of primary and middle school swimming facilities configuration, the paper investigates the status
3、of the swimming facilities and researches foreign related case, to formulate construction standards and predict overall demand. At the same time makes in-depth analysis of the stationing plan for the facilities, in order to meet the requirement of primary and middle school students to swim. Keyword：
4、 primary and middle schools; swimming facilities; supply and demand analysis; stationing planning; 0 引言 早在2009 年, 广东省教育厅印发了广东省中小学校体育卫生工作条件基本标 准 (试行) , 明确提出新建 30班以上中小学须配建游泳池;2016 年4月, 广 州市教育局也发布了2017年广州市初中毕业生学业考试体育考试实施意见 (征求意见稿) , 要求自2017年起, 将100 m 游泳纳入中考必考项目之一。 结合上述原因, 增城区人民政府编制了 广州市增城区关于提升我区中小学生游 泳
5、技能的工作方案, 逐步推广中小学生游泳技能培训学习。因此, 开展中小学 游泳设施布点规划研究可为推广中小学生游泳技能提前作充裕准备。 1 游泳设施现状分布 为更好了解增城区目前中小学生游泳情况, 通过对增城区中小学校及游泳设施 分布进行实地调研、 资料查找和对学校和个人进行问卷调查。 通过调查可以发现, 增城区中小学游泳设施布局具有以下几个特征: 1) 学生人数多, 对游泳设施的需求量大。 截止 2013年年底, 全区有近 170所中 小学, 总建设用地面积为 383.2 hm, 建筑面积 186.1 hm, 在校中小学生人数达 到12.9 万人, 超过 3 100个班级。 2) 配备有游泳设
6、施的中小学校几乎没有。 3) 依托公共泳池和小区泳池, 但泳池分布极其不均, 且供不应求。据不完全统 计, 截止目前, 荔城街和新塘镇公共泳池已超过 25家, 占全区公共泳池的 3/4 以上, 各泳池规模大小不一, 除荔城、增江、新塘外, 其余镇街公共泳池数量很 少, 数量也远远不能满足需求。 2 建设标准研究 2.1 中小学游泳设施建设标准案例分析 英国在游泳池设备一般安全要求和试验方法中规定当游泳池水深小于 1 m 时, 人均最小游泳面积为 2.0 m/人;水深在 1.0 m1.5 m之间时, 人均最小游泳 面积为2.5 m/人;水深在 1.5 m2.0 m之间时, 人均最小游泳面积为 3
7、.5 m/人; 水深大于2 m时, 人均最小游泳面积为 4.0 m/人。 中国台湾也发布学校户外冷水游泳池设计参考规范和学校室内温水游泳馆 设计参考规划来规范学校游泳池, 其中游泳池内每道泳池标准宽度为 2.50 m, 受基地限制无法设置标准水道宽度时, 最小宽度仍不小于 2.0 m, 泳池的净长度 为25.04 公尺25.05 公尺。 2.2 建设标准设置 根据相关规范对学校游泳设施设置要求, 再结合国内外游泳设施案例分析, 考 虑到增城目前状况和发展趋势, 将本次游泳设施分为公共游泳馆、小区游泳池、 小学游泳池、中学游泳池和可装卸游泳池五类。 再结合中小学服务人群和服务半径考虑, 小学游泳
8、池和中学游泳池服务半径应 与小学服务半径相对应, 游泳池面积和单次服务人口则主要根据学校的学生数 进行设置。 综合以上因素, 本次游泳设施建设标准设置见表 1。 表1 游泳设施建设标准一览表 下载原表 3 中小学游泳设施布点规划研究 3.1 需求预测方法 本次规划研究通过学时统计法和学位需求预测法两种方法综合考虑本次研究所 需游泳设施总面积。 1) 学时统计法。 依据教育政策和相关规划的要求, 可根据学生需上多少学时数才能学会游泳技 能的方法进行预测。 计算公式为:全区游泳设施总面积=全区学生数人均所需学时数人均游泳设 施面积/ (每周可安排学时数学习总周数) 。 根据学校课表的一般安排及实际
9、情况的综合考量, 本次面积需求预测的人均所 需学时数按2028学时算, 根据建设标准, 本次预测人均游泳设施面积按 2.5 m/人计算, 求出2020 年全区游泳设施总面积为 49 161 m。 2) 学位需求预测法。 主要采取依据近期学校规划情况和班级学位需求情况测算的方式。 计算方式为:每次需同时上课的班级数=学校总班级数每周体育节数/每周游泳 学时数。 其中, n 为每次需同时上课的班级数;m为满足同样班级数的学校数。 全区游泳设施总面积=小学游泳设施总面积+中学游泳设施总面积。 根据现有学校课表安排情况, 本次预测按每周四节体育课的情况进行预测。 根据 此预测方法求出全区游泳设施总面积
10、为 48 100 m。 根据上层次及相关规划, 考虑到增城市未来人口增长趋势和人口组成结构的变 化, 以及进一步放宽“五年四证”政策对在校学生数的影响, 并结合以上两种 预测方法考虑, 综合预测 2020 年全区所需游泳设施总面积为 50 000 m。 3.2 供给条件分析 按照广东省中小学校体育卫生工作条件基本标准 (试行) 和广州市社区公 共服务设施设置标准 (修订) 要求, 结合游泳设施建设标准的需求, 对增城区 中小学游泳设施布局提出以下优化措施:一是对有条件增设游泳设施的学校合理 优化布局, 按照建设标准要求布置相应的游泳池, 二是对无条件布置游泳池的 学校进行调整, 解决区域内无条
11、件学校问题。 根据上述两种优化措施, 分别对不 同类型学校的供给情况进行分析, 分析结果见图 1。 图1 供给条件分析 下载原图 3.2.1 有条件增设游泳设施的学校 1) 保留学校。对于保留学校根据每所学校布局, 结合游泳设施布局要求, 对于 有条件布置的学校根据剩余可建设用地大小及学校规模布置相应等级的游泳设 施。 2) 扩建学校。对于扩建学校, 虽有扩建新增的可建设用地, 但是有些用地已规 划其他用途, 因此不是所有的扩建学校都有条件建设游泳设施。 对于有剩余可建设用地的扩建学校根据剩余用地大小并结合学校规模设置相应 等级的游泳池, 对于可剩余建设用地不足以布置相应等级游泳设施的学校或者
12、 可剩余建设用地少无法布置游泳设施的学校, 按照紧张约束下建设用地供给思 路予以解决。 3) 新建及异地重建学校。对于新建及异地重建学校, 在满足其公共设施布局最 小用地要求的基础上, 依旧有可剩余建设用地的学校均建议安排相应等级的游 泳设施, 如若没有足够的剩余建设用地, 按照紧张约束下建设用地供给思路予 以解决。 3.2.2 无条件增设游泳设施的学校 1) 相邻学校共享资源。学校本身无剩余可建设用地, 但周边学校有布置游泳设 施, 且服务半径覆盖本学校, 有条件能容纳其他学校的学生学习游泳技能, 这 种情况下建议相邻学校共享游泳设施, 节约资源和用地。 2) 利用周边小区游泳设施。学校本身
13、无条件设置游泳池可利用周边的居住小区 或者公共游泳馆等设施来满足学生游泳需求。 3) 建设公共游泳池。如若相邻学校均无条件设置游泳池, 可在几所学校附近合 适位置寻找可利用的建设用地, 设置公共游泳池, 供周边学校一起使用。 4) 安装可装卸游泳池。对于学校及周边环境均无条件设置情况下, 可在学校操 场、田径场草地或者村广场设置可装卸游泳池。 4 总体布局 4.1 总体布局要求 1) 结合不同类别学校实际剩余可建设用地需求。为了方便学生使用游泳设施, 并维护学生使用游泳设施的公平性, 游泳设施应充分结合学校用地的布局配置, 并根据班级数、学生数等进行分析, 确定游泳设施的种类及规模。 2) 确
14、定各类游泳设施合理的服务半径。本着学生就近游泳的原则, 将小型游泳 设施服务半径控制在500 m范围之内, 15 m25 m游泳设施服务半径控制在1 000 m范围之内, 21 m25 m 游泳设施服务半径控制在 1 500 m范围之内, 25 m50 m游泳设施服务半径控制在 2 000 m范围之内, 50 m100 m游泳设施服务半径 控制在3 000 m范围之内。从规模效益和资源优化利用的角度出发, 最大可能的 覆盖全区的中小学。 4.2 总体布局方案 至2020 年, 增城区共规划布局中小学 220所, 中小学游泳设施126 个。游泳设 施的服务半径已基本覆盖增城区中小学校, 其中小学
15、以小型和普通型游泳设施为主, 共有小型游泳设施 34处, 普通型游泳设施 43处;中学以普通型和标准型 游泳设施为主, 其中普通型游泳设施44处, 标准型游泳设施5处 (见表2) 。 表2 游泳设施类型一览表 下载原表 5 结语 通过对增城区的现状调研与需求分析, 并结合国内外相关案例和规范要求, 设 置其建设标准, 再根据建设标准测算, 将增城区中小学游泳设施分为 5类, 公 共游泳馆、小区游泳池、小学游泳池、中学游泳池和可装卸游泳池。游泳池根据 泳道分为3类, 小型游泳池、 普通游泳池和标准游泳池, 并且根据不同的载体在 不同的情况下配置相应的游泳设施以满足中小学生游泳需求。 参考文献 1
16、广东省教育厅.广东省中小学校体育卫生工作条件基本标准 (试行) Z.2009. 2增城区国土资源和规划局, 江苏省城市规划设计研究院.增城市中小学建设 发展策略研究与布点研究 (20142020) Z.2013. 3German version EN Swimming pool equipment-Part1:General safety requirements and test methods, 2001. 4中华人民共和国建设部, 中华人民共和国国家体育总局.城市社区体育设施 建设用地指标Z.2005. 5中华人民共和国建设部, 中华人民共和国国家体育总局.公共体育场馆建设 用地指标 (征求意见稿) Z.2009. 6顾婧.城市普通中小学校体育场馆设计策略研究Z.2013.
