1、5802-612-02-V1.0金质工程（一期）食品生产监管系统培训手册北京中软国际信息技术有限公司2008 年 5 月金质工程（一期）食品生产监管系统培训手册第 1 页 共 214 页文档编号：5802-612-02-V1.0金质工程（一期）食品生产监管系统培训手册北京中软国际信息技术有限公司2008 年 5 月内部文件注意保管2目 录1 前言 .61.1 文档目的 61.2 适用范围 61.3 术语与缩略语 61.4 参考资料 62 系统简介 .72.1 功能描述 82.2 系统组成 82.3 运行环境 133 企业普查建档 .143.1 功能概述 143.2 操作过程 144 食品委托加
2、工备案 .314.1 功能概述 314.2 操作过程 315 专项监督抽查管理 .395.1 功能概述 395.2 操作过程 396 现场巡查 .506.1 功能概述 506.2 操作过程 507 特需供应食品监管管理 .707.1 功能概述 707.2 操作过程 708 重点整治 .788.1 功能概述 78金质工程（一期）食品生产监管系统培训手册第 3 页 共 214 页8.2 操作过程 789 监管督导 .849.1 功能概述 849.2 操作过程 8510 食品安全综合评价管理 .9010.1 功能概述 9010.2 操作过程 9111 企业年度报告管理 .9711.1 功能概述 97
3、11.2 操作过程 9712 食品质量安全监管员管理 .10612.1 功能概述 10612.2 操作过程 10613 食品质量安全协管员及信息员管理 .11213.1 功能概述 11213.2 操作过程 11214 专家委员会人员管理 .11314.1 功能概述 11314.2 操作过程 11315 食品市场准入审查人员管理 .11715.1 功能概述 11715.2 操作过程 11816 食品市场准入审查员教师管理 .13616.1 功能概述 13616.2 操作过程 13717 相关产品及化妆品审查员教师管理 .139417.1 功能概述 13917.2 操作过程 14018 相关产品及
4、化妆品审查人员管理 .14218.1 功能概述 14218.2 操作过程 14319 食品市场准入检验机构管理 .14519.1 功能概述 14519.2 操作过程 14520 相关产品及化妆品检验机构管理 .15020.1 功能概述 15020.2 操作过程 15021 全部人员管理 .15221.1 功能概述 15221.2 操作过程 15222 食品溯源管理 .15522.1 功能概述 15522.2 操作过程 15523 食品召回管理 .16223.1 功能概述 16223.2 操作过程 16324 巡查周期设定 .18024.1 功能概述 18024.2 操作过程 18025 综合查
5、询 .18325.1 功能概述 18325.2 操作过程 18326 综合统计 .189金质工程（一期）食品生产监管系统培训手册第 5 页 共 214 页26.1 功能概述 18926.2 操作过程 18927 代码集 .19327.1 功能概述 19327.2 操作过程 19328 附件管理 .19928.1 功能概述 19928.2 操作过程 19929 机构扩展信息 .20129.1 功能概述 20129.2 操作过程 20130 电子地图 .20330.1 功能概述 20330.2 操作过程 20431 系统角色与功能菜单关系 .20861 前言1.1 文档目的本文档主要目的让食品生产
6、监管系统各级用户了解和掌握该系统的主要功能，包含的主要角色和各角色对应的操作过程。并希望通过这个文档让各级操作人员能够熟练操作本系统办理各种业务。1.2 适用范围本文档主要针对食品生产监管系统操作人员，其中包括国家质检总局、省级质监局、地市级质检局、区县级质监局操作人员，以及其他系统使用人员和维护人员。1.3 术语与缩略语国家质检总局：国家质量监督检验检疫总局省质监部门：省级质监部门1.4 参考资料“金质工程” （一期）食品质量安全监管系统项目详细设计金质工程（一期）用户手册食品生产监管系统食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则食品召回管理规定食品质量安全市场准入审查通则定获得食品生产许可证
7、企业年度报告及审查工作管理规定食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行） 中华人民共和国标准化法中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国产品质量法金质工程（一期）食品生产监管系统培训手册第 7 页 共 214 页工业产品生产许可证试行条例国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定82 系统简介食品生产监管系统主要实现企业普查建档、食品委托加工备案、专项监督抽查、现场巡查、特需供应食品监管、重点整治、监管督导、企业年度报告、食品安全综合评价管理、食品溯源、食品召回及人员与机构管理等功能。该系统的参与人员主要包括从监管人员、协管员或信息人员、专家、审查员和审查员教师。该系统的功能模块如下图
8、所示：食 品 生 产 监 管 系 统监督管理人员与机构监控管理系统维护企业普查建档食品委托加工备案专项监督抽查管理特需供应食品监管重点整治监管督导食品安全综合评价企业年度报告食品召回食品溯源巡查周期设定金质工程（一期）食品生产监管系统培训手册第 9 页 共 214 页2.1 功能描述食品生产系统包含主要功能包括：企业普查建档、委托加工备案、专项监督抽查信息、现场巡查、特需供应食品管理、重点整治、监管督导、食品安全综合评价管理、企业年度报告管理、食品溯源管理、食品召回、食品质量安全监管员管理、食品质量安全协管员及信息员管理、委员会专家管理、食品市场准入审查人员、食品市场准入审查员教师管理、相关产
9、品及化妆品审查人员管理、食品相关产品及化妆品市场准入审查员教师管理、检验机构管理、统计查询等主要功能。2.2 系统组成表 2.1 #表格#业务 功能 子功能 操作单位 描述企业信息 实现各级质检部门对企业基本信息的管理企业规模 实现对企业规模信息改变的快速的更改。生产地址 维护企业的多个生产地址重点控制环节照片 采集企业的重点控制环节照片产品信息 采集企业的产品信息获证信息 主要是地市或区县质检部门相关操作人员将企业提交的普查产品获证信息收录到本系统中企业分类 质检部门相关操作人员根据企业的企业信息进行分类，包括 A、B、C、D类。原辅料及包装 采集企业食品生产使用的原辅料信息巡查信息 查询企
10、业的被巡查记录监督抽查情况 查询企业的监督抽查情况，包括专项和共享库中的国抽、地抽。监督管理企业普查建档管理生产设备信息质检总局/省/地市/区县查询企业的食品设备、特种设备、计量器具信息10执法打假 查询共享库中的企业执法打假信息。食品委托加工备案管理食品委托加工备案 质检总局/省/地市 主要是地市或区县质检部门相关操作人员将企业提交的企业委托加工信息收录到本系统中抽查计划管理 记录每次抽查都要制定一个任务计划 抽查结果管理 根据抽查任务进行抽查，把抽查结果汇总到此系统。专项监督抽查不合格后处理质检总局/省/地市/区县下级质检部门对抽查不合格产品进行处理、处理包括：责令整改、移送查处等。下级质
11、检部门要把不合格后处理信息汇总到此系统，监督主管部门可以查看到不合格后处理结果信息巡查任务管理 省/市/县质检部门根据企业管理分类可以查看到应巡查的企业，并且把巡查后的结果录入到本系统逾期未巡查管理 根据企业管理分类当月之前应该巡查的企业但没有巡查称之为逾期未巡查企业。省/市/县质检部门根据企业管理分类可以查看逾期未巡查企业，并且把巡查后的结果录入到本系统巡查记录管理 功能主要查询历次巡查记录不合格后处理 市/县质检部门对抽查不合格产品进行处理。处理包括：责令整改、移送查处等巡查组管理 巡查组主要负责巡查任务，巡查组成员主要包括：巡查组长和巡查成员。现场巡查巡查大项管理省/地市/区县记录巡查项
12、目的大类金质工程（一期）食品生产监管系统培训手册第 11 页 共 214 页巡查小项管理 记录具体的巡查项目食品订单信息受理 采集特需供应食品订单的信息订单产品管理 管理食品订单的产品，并记录产品的检验项目特需供应食品监管事件追溯质检总局/省查询采集的特需订单，追述特需食品的详细信息。重点整治计划管理 重点整治计划的制定，是通过监督抽查的情况来获得信息。重点整治重点整治结果管理质检总局/省/地市重点整治计划完成后，系统操作人员将重点整治结果录入。并可以对重点整治结果进行管理。督导计划管理 主要是质检总局与省局质检部门业务人员将督导计划录入系统监管督导督导结果管理质检总局/省质检总局与省局质检部
13、门业务人员可以通过系统对计划状态未“未实施“的督导计划录入督导结果整顿工作信息统计承诺书情况统计监管责任制落实情况省级食品生产许可工作情况边销茶食品生产许可工作情况相关人员培训情况统计评价发起食品安全综合评价管理动态监管工作统计省/地市/区县 各级机关系统录入统计评价结果,并汇总。应年审企业 获证企业每年到期年审企业生产许可证逾期未年审企业 到期未年审的企业在这里查询企业年度报告不合格后处理质检总局/省/地市/区县对于不合格的企业，将进行不合格处理，企业收到整改报告后，需进行整改食品添加剂备案管理食品添加剂备案 质检总局/省/地市/区县食品添加剂备案系统12监管员管理 监管员 质检总局/省/地
14、市/区县是由省、地市、区县质检部门根据国家质检总局制定的考试大纲对监管员培训考试，并录入合格的监管人员信息协管员及信息员管理协管员及信息员 质检总局/省/地市/区县主要管理其聘用情况等基本信息食品安全委员会专家管理食品安全委员会专家 质检总局/省/地市/区县安全协管员及信息员信息的管理食品市场准入审查员管理食品市场准入审查员 质检总局/省 审查人员信息管理、继续教育记录管理、年度考核记录管理、投诉信息管理、实地审查经历管理食品市场准入审查员教师管理食品市场准入审查员教师质检总局/省 审查员教师信息管理、继续教育信息管理、年度考核信息管理、授课经历信息管理相关产品及化妆品审查员管理相关产品及化妆
15、品审查员质检总局/省 审查人员信息管理、继续教育记录管理、年度考核记录管理、投诉信息管理、实地审查经历管理相关产品及化妆品审查员教师管理相关产品及化妆品审查员教师质检总局/省 相关产品及化妆品审查员教师信息管理、继续教育信息管理、年度考核信息管理、授课经历信息管理检验机构管理 检验机构 质检总局/省 检验机构信息管理、检验资质信息管理人员与机构管理人员信息管理 人员信息 质检总局/省 查询人员所属角色信息食品溯源信息采集 食品溯源采集信息管理是国家质检总局相关操作人员采集溯源信息，并对有问题原原辅料的生产地方的质检局进行提醒。食品溯源管理信息处理质检总局/省/地市/质检局处理来自个局的信息。召
16、回计划管理 地市质检部门对于企业提交的食品召回计划进行管理监控管理食品召回管理确认召回计划质检总局/省确认召回计划是国家质检总局或省质检部门通过对地市质检部门提交的食金质工程（一期）食品生产监管系统培训手册第 13 页 共 214 页品召回计划进行专家评估，重新产生评估后的食品召回计划 ，以便由下级质检部门指导企业开展食品召回工作。发布召回公告 发布召回公告是国家质检总局将责令召回不安全食品的危害及内容公布，来避免食品安全隐患阶段性报告管理 召回实施进度管理主要是针对召回计划实施过程的阶段性实施完成情况的提交召回总结 对召回实施的阶段性总结召回评估 召回评估主要是针对企业对召回计划实施工作的评
17、价，以便为今后的召回工作做出指导和建议。系统参数设置 维护风险监控的初始化参数统计分析 报表统计数据查询 监控数据的查询数据采集 监控数据的采集数据维护 监控数据的维护标准法规 风险监控相关的标准法规风险监控其他统计功能质检总局/省其他统计报表全国食品安全总体状况评价各食品种类食品安全状况评价区域食品安全状况评价生产省份区域食品安全状况评价抽样省份食品安全不合格原因评价不合格食品总体分布情况不合格食品种类分布情况快速预警与应急指挥不合格食品区域分布情况生产省份质检总局/省 快速预警与应急指挥系统中提供的各项报表14不合格食品区域分布情况抽样省份不合格食品原因分布情况电子地图电子地图 电子地图
18、质检总局/省/地市/区县局以地图的形式标示系统中所涉及企业的分布及定位，并能做相关查询巡查周期设定 巡查周期 质检总局/省/地市设定某个地区，企业分类的巡查周期组织机构扩展 质检总局/省 组织机构扩展附件管理 附件管理 质检总局/省 管理本系统的附件代码集 代码集 质检总局/省 管理本系统的代码集内部管理基础代码集 基础代码集 质检总局/省 管理总集成基础库中的基础代码集2.3 运行环境本系统设计支持如下的运行环境：1对操作系统的支持本系统的软件可以支持部署到安装如下操作系统的服务器之上。Windows 2003(x86,x64,EM64T,AMD64,Itanium)Novell SuSE(
19、x86,EM64T,AMD64,Itanium) RedHat Enterprise(x86,EM64T,AMD64,Itanium,AS,ES,WS)2数据库支持要求Oracle （8i 及以上版本） 、RAC3支持应用服务器本系统软件可以部署在满足如下要求的应用服务器之上运行。支持 JDK1.4 以上版本和 J2EE1.2 以上版本支持 JSP1.2/Servlet2.3 以上版本的 Application Server4对硬件支持要求PC 机，P4 1G 以上，1G 内存以上，硬盘空间 1G 以上金质工程（一期）食品生产监管系统培训手册第 15 页 共 214 页3 企业普查建档 3.1
20、 功能概述 企 业 普 查建 档 管 理企 业 信 息企 业 规 模 生 产 地 址 重 点 控 制环 节 照 片 产 品 信 息 获 证 信 息 企 业 分 类 原 辅 料 及 包 装 巡 查 信 息 监 督 抽 查 情 况 生 产 设 备 情 况 执 法 打 假 情 况图表 普查建档功能图企业普查建档主要是对食品及食品相关产品生产企业的基本信息、产品信息、获证信息、原辅料信息等进行建档，通过对食品生产企业各种信息的建档，食品监管部门可以对食品及食品相关产品企业的各项信息进行了解，对其生产的产品进行有效的监督和监管。3.2 操作过程点击主界面左侧菜单树中的“企业普查建档管理” ，如下图：图表
21、 企业普查建档管理右侧页面就进入企业信息列表，页面分为全部企业、食品生产企业、小作坊、食品添加剂相关产品及化妆品 4 部分（以全部企页标签内容操作为例，其它标签操作类似） ，根据此业务提供的“添加” ， “修改” ， “删除” ， “查看” ， “查询”操作，可以实现对企业信息、企业规模、生产地址、重点控制环节照片、产品信息、产品获证信息、企业分类、原辅料及包装、巡查信息、监督抽查情况、生产设施设备、执法打假等信息的管理。参考图如下： 16图表 企业信息列表显示结果内容区：上图列表中显示登陆用户所在地区其下级地区的企业普查建档信息；第一行表示每列的标题；第一列多选选择框（ ）表示选择对应行的内
22、容， （有些模块提供单选框 即只能选择一条信息） ，标题列的多选框，方便用户选中或取消列表全部的信息；点击每列的标题会进行对应列升序或降序的排序；点击标题列为蓝色部分的信息（如“企业名称”列）可以打开想关联的业务详细信息。翻页操作区：默认显示第一页的信息，通过输入框 输入页数并点击图标，将列表输出的用户输入页数的信息；也可通过点击向上（ ）向下（ ）标识来获取上一页、下一页信息；通过最前页（ ）最后页（ ）图标能快速回转到第一页或最后一页信息；可通过，来控制页面显示的记录信息。点击企业信息列表中的右上角图标“ ”，展开显示字段、搜索条件及查询，操作，如下图：图表 企业信息查询根据显示字段列提供
23、的字段，用户可以动态选择需要显示的字段。金质工程（一期）食品生产监管系统培训手册第 17 页 共 214 页查询条件可以选择包含（只要包含输入内容条件即模糊查询） 、等于（需要完全为输入内容条件即精确查询） 。时间的查询条件都为时间段的查询，并且提供等于、大于等于、小于等于、大于及小于五种查询方式，并提供时间标签控件的选择时间，如下图：图表 选择查询方式 图表 时间选择标签时间标签控件说明：在年度或月份点击，就会出现选择的下拉框， 图标表示月份的递减，月份递增可以选择相反的图标惊醒操作；点击需要选择的日，时间标签自动关闭并返回用户所选择的日期，控件默认显示当前日期，并使用绿色框标明；通过点击“
24、 ”按钮可将日期清空，点击“ ”选中当前日期，点击“ ”关闭日历即时间标签。查询条件输入框后带有红叉 表示输入框带有选择树的标签并通过点击红叉清除输入框的内容，以下以“行政区划”为例说明，如下图：18图表 树选择树形标签说明：通过右上角输入框搜索字段树的内容；选择树内容后点击“确定”按钮，树标签自动关闭并自动返回选中的内容到输入框；树的子级内容通过点击父亲级前的加号展开选择；点击左下角星号标识符 可展开所有的子级内容；点击“取消”按钮关闭树标签。填写相应的条件，点击“查询”按钮，在内容结果显示区列表中显示其查询的结果信息。选择要删除的信息，可以是一条也可以选择多条，点击“删除”按钮，提示是否删
25、除信息，选择“确定”就会删除，选择“取消”返回，如下图：金质工程（一期）食品生产监管系统培训手册第 19 页 共 214 页图表 企业信息删除在企业信息列表中，选择一条要查看的信息，点击“查看 ”按钮，或点击企业名称连接，进入信息查看页面，并可以查看其详细信息。如下图：图表 查看页面企业信息管理操作说明20添加企业信息：在企业信息列表中点击“添加”按钮，弹出主页面，进入主页面，点击“企业信息”标签，就进入添加页面，如下图：图表 添加企业信息填写信息时，用户在录入企业名称或组织机构代码的时可通过敲“回车键”获取系统库中已有的建档企业信息，如果系统找到已经存在的相互符合的企业，将直接把企业基本信息
26、带出；如果查询到多个相符合的企业将，弹出企业列表页面（如下图） ，让用户自己选择符合情况的企业，确定后系统也将自动带出企业基本信息。金质工程（一期）食品生产监管系统培训手册第 21 页 共 214 页图表 企业列表选择框注意事项：页面中带有红星号的输入框表示此项为必填项；住所行政区划：会根据登陆用户过滤，显示本级及以下级内容，要求选择企业所在的具体行政区划；企业代码：需输入规范的 9 位数字的组织机构代码（详细规范请查阅规范文档） ；只有在填写完成，企业信息后，才能去操作其他标签页内容，否则无法打开标签页。每个选择标签页填写完信息必须点击“保存”按钮才能存入库中，否则并未真正保存成功。修改企业
27、信息：在企业信息列表中，选择一条要修改的企业信息，点击“修改”22按钮，进入信息修改页面，默认打开“企业信息管理”标签，如下图所示，修改企业信息后，点击“保存”按钮，就可以完成企业信息修改。图表 企业修改企业规模管理操作说明企业规模标签页中，默认显示企业信息中已经填写的企业规模信息，你可以通过此处提供的“添加” ， “修改” ， “删除”按钮完成对企业规模信息的操作，如下图：图表 企业规模列表说明：当企业第一次建档，并填写企业信息时，相关的企业规模信息会自动添金质工程（一期）食品生产监管系统培训手册第 23 页 共 214 页加到本模块。一个年度只能有一条企业规模信息，你可以修改其信息；在本模
28、块修改或者增加企业信息后，会自动更新到企业信息中，当然如果在企业信息中修改了企业规模的相关信息，也会自动更新本模块的信息。用户选择此信息，点击“修改”按钮就可以修改企业规模，如下图：图表 企业规模修改可通过点击“添加”按钮添加新的企业规模信息。可通过点击“删除”按钮来删除信息，如果本模块的信息删除后，并会影响企业信息。生产地址管理操作说明在企业生产地址标签页中，点击“添加” 、 “修改” 、 “删除“按钮来管理其信息（注意：只有产生企业信息后此标签才可用） ，如下图：图表 生产地址信息列表一个企业可能会有多个企业生产地址，用户点击“添加”按钮，进入填写生产地址信息界面如下：24图表 生产地址添
29、加选择对应的行政区划信息及填写其它信息，点击“保存”按钮，提示保存成功，点击“关闭”按钮即可退出。重点控制环节照片操作说明在重点控制环节照片标签页，用户可以查看到企业不同时期采集的企业重点环节照片。列显示区中默认显示同一时间内六个环节的照片，每个环节可以存放多张照片，如果还有跟多的环节照片，可点击“更多“去查询。图表 重点控制环节照片列表点击“添加”按钮，进入添加重点控制环节相片界面如下：金质工程（一期）食品生产监管系统培训手册第 25 页 共 214 页图表 重点控制环节相片修改选择上传对应的相片（可上传多张相片） ，点击“浏览”按钮，从本地上传的图片，可以上传多张图片，上传后可看到照片的缩
30、略图，可以通过点击 “删除”按钮删除上传的图片。 点击“更多”按钮进入所有相片列表，可进行相应的查询，如下图：图表 重点控制环节相片查询产品信息操作说明进入产品信息标签页，如下图：26图表 产品信息列表“是否委托”列内容为“是“的产品是通过委托加工备案产生的系统自动关联得到（后面有介绍） ，点击其连接可查看委托加工备案。点击“添加”按钮，弹出添加页面，界面如下：图表 产品添加企业若为相关产品企业，则“产品类别”信息将不可填写，录入信息后，点击“保存”就完成产品信息的管理；还可对产品信息进行点击“修改”及“删除”按钮的操作。 企业产品对应产品获证的关联操作，用户通过产品与证书的对应，就能获得企业
31、当前产品所拥有的证书，也可以通过证书快速得到某个证书应用于那个产品。如下图：金质工程（一期）食品生产监管系统培训手册第 27 页 共 214 页图表 产品与获证关联列表选择产品后，系统会自动根据当前产品的类别，将关联此类别的证书获取。用户选择对应的证书编号（若没有证书编号，则说明此类产品还未添加对应分类的证书信息）点击“关联”按钮，完成操作，列表中显示对应的关联后的产品对应的证书；用户还可以选择对应信息点击“删除”按钮进行删除并重新关联。获证信息操作说明进入获证信息标签页，如下图：图表 证书信息列表点击“添加”按钮（注意：只有产品信息填写后才可添加） ，弹出添加页面，如下界面：28图表 产品证
32、书添加其中若企业为食品企业，则证书类型默认选中“食品生产许可证” ；相应的若为相关产品企业，则证书类型只能选择“食品相关产品生产许可证”及“化妆品生产许可证”之一，录入完信息后，点击“保存”完成操作，点击“关闭”按钮退出。用户可以使用“修改”按钮修改某一信息或点击“删除”按钮进行删除信息。 企业分类管理操作说明进入管理企业分类标签页，默认显示本年度企业分类，如下图：图表 企业分类列表在进行添加企业分类之前必须先设定对应企业所在地区的巡查周期及巡查组设定，通过“系统维护”设定巡查周期，如下图；（详细操作过程在本文第五章有介绍） 。图表 菜单列表还需要通过“巡查组管理”设定巡查组，如下图；（详细操作过程在本文 2.4 现场巡查模块有介绍）
