1、莱州市机关事业单位工作人员应知应会手册中共莱州市委组织部2009 年 8 月莱州市机关事业单位工作人员应应 知知 应应 会会 手手 册册中共莱州市委组织部2009 年 8 月前 言为进一步加强和改进干部教育培训工作，培育和造就高素质的干部队伍，推动学习型政党、学习型社会建设，加强党的执政能力建设和先进性建设，2006 年 1 月，中央 颁布实施了 干部教育培训条例（试行）。为贯彻 落实条例规定，按照市委、市政府要求，我们在 2006 年版 莱州市机关事业单位工作人 员应知应会手册的基础上，对有关内容 进行了修订、 补充，印制了新版手册，内容涵盖市情概况、社会民生、投资环境、依法行政、纪律作风、
2、政治理论、经济 科技、公务礼仪、时事政治等九个方面。各部门各单位要结 合实际，以此作 为干部学习的重要教材，认真组织集中学习；广大工作人 员要注意发扬挤劲 、钻劲、 韧劲，加强自学，不断拓宽 知识面，增强素质能力。市委组织部将会同有关部门，结合开展素 质约谈，不定期 组织闭卷考试，考试成绩记入干部教育培 训档案。本手册将根据实际需要和知识更新，定期 进行补充完善。此次编写工作由于时间紧，难 免有疏漏和不当之处，敬 请批 评指正。2009 年 8 月目 录市 情 概 况1地理区划 (2)2历史概况 (2)3文化名胜 (3)4自然资源 (3)5综合经济实力 (4)6莱州名片 (4)7“一二三七”总
3、体工作思路 (5)82009 年发展目标 (5)92009 年经济社会发展的六点意见 (5)102009 年为民服务十件实事 (6)11“十一五”奋斗目标 (6)12构建经济发展“六大支撑体系” (7)13莱州市地理标志证明商标 (7)14莱州市已注册的 11 个旅游商标 (7)15莱州市城市旅游形象广告 (8)16莱州市拥有的 A级景区 (8)17莱州市知名曲艺 (8)18莱州市被列入烟台市级以上非物质文化遗产保护名录 (8)19莱州市玉米种业及小麦种植的发展 (8)20粮食生产最低警戒线制度 (9)21莱州市森林覆盖率 (9)22莱州市第一条过境铁路 (9)23莱州市已建成的 22 个广场
4、 (9)24莱 州 市 入 选 的 “山 东 省 十 大 杰 出 青 年 农 民 ” (12)社 会 民 生1四德工程 (14)22009 年莱州市社会主义新农村建设的主要目标 (14)32009 年新农村建设五项工程 (14)4“五星级”城区型新农村建设示范村创建标准 (14)5“五星级”乡村型新农村建设示范村创建标准 (15)62009 年莱州市人口计生工作的具体责任指标 (15)7优生“ 三免费”服务 (15)8义务教育阶段学生免杂费政策 (15)9莱州市旅游年票“一卡通” (16)10国家对农机补贴的额度规定 (16)11农机购置补贴的对象 (16)12购买家电下乡产品程序 (16)1
5、3家电下乡商品的种类及补贴政策 (17)14村级文化大院建设标准 (17)15农家书屋建设标准 (17)16社会治安综合治理的基本任务和基本方针 (17)17农村治安防控“四种模式” (18)18社会稳定风险评估机制建设坚持的基本原则 (18)19社会稳定风险评估工作的范围和主要内容 (18)20社会稳定风险评估工作的程序 (19)21警报的区分与作用 (19)22城市哪些地方可用来作为人员掩蔽场所和物资储备场所 (20)23地震时如何进行个人防护及救助 (20)24人感染高致病性禽流感 A(H5N1)、手足口病及甲型H1N1 流感 (22)投 资 环 境1交通条件 (24)2投资重点 (24
6、)3特色产业 (25)4黄河三角洲高效生态经济区 (27)5山东半岛蓝色经济区 (27)6胶东半岛高端产业聚集区 (29)7莱州市审批权限 (31)8投资优惠政策 (31)9内资项目办理程序 (32)10外商投资形式 (32)11外商投资企业审批及登记程序 (32)122009 年莱州市引进外资奖励办法 (33)132009 年莱州市全民创业要求 (33)依 法 行 政1依法行政的基本原则 (36)2依法行政的基本内容 (36)3行政处罚的原则 (36)4当事人在行政处罚中的权利 (36)5行政处罚法对执行罚款的规定 (37)6行政执法人员当场作出行政处罚决定必须具备的条件(37)7行政执法人
7、员当场作出处罚决定应当遵循的程序(37)8行政处罚“一事不再罚”原则 (38)9行政许可法规定的批复期限 (38)10行政许可法对行政许可机关及其工作人员行为的规定 (39)11行政机关及其工作人员违反行政许可法程序的法律责任 (39)12行政复议法对申请及处理行政复议期限的规定(40)13行政复议被申请人违反行政复议法规定的法律责任 (40)14公务员的范围、义务及权利 (41)15公务员的奖励和处分 (42)16公务员必须遵守的纪律 (42)17公务员执行公务的免责权 (43)18公务员辞退规定 (43)19公务员离职从业限制规定 (44)20公务员辞职限制规定 (44)21行政机关公务员
8、处分条例主要内容 (45)22信访接待要求 (45)23信访处理原则 (45)24关于实行党政领导干部问责的暂行规定对党政领导干部实行问责的情形的规定 (46)25对党政领导干部实行问责的原则 (47)26对党政领导干部实行问责的方式 (47)27对党政领导干部实行问责的程序 (47)28被问责的党政领导干部对问责决定不服的有关申诉规定 (48)29对受到问责的党政领导干部的处理方式 (48)纪 律 作 风1中纪委提出的“五个不许” (51)2莱 州 市 机 关 事 业 单 位 工 作 人 员 “六 条 禁 令 ”(51)3阻碍经济发展的行为 (52)4对阻碍经济发展的不作为和乱作为问题的处理
9、规定(53)5对政府机关及公务员在履行职责过程中工作态度和效能行为的投诉范围 (53)6对政府机关及公务员在履行职责过程中工作态度和效能行为的投诉处理(54)7首接负责制度 (55)8“一次性告知”制度 (55)9限时办结制度 (56)10政务公开与服务承诺制度 (56)11否定事项报备案制度 (56)12在实施行政许可管理过程中追究行政过错责任的情形 (56)13在实施行政征收管理过程中追究行政过错责任的情形 (57)14在对违反行政管理秩序行为实施行政处罚时追究行政过错责任的情形 (58)15在处理行政内部事务时追究行政过错责任的情形(59)16对行政过错责任人的处理规定 (60)17干部
10、参加教育培训的时限要求 (60)18选拔任用党政领导干部应当遵循的原则 (61)19选拔任用党政领导干部必须遵守的“十不准”纪律(61)20干部选拔任用工作基本程序 (62)21党风廉政建设“四大纪律、八 项要求” (62)22党内监督的十项制度 (62)23反腐倡廉方针 (63)24实行党风廉政建设责任制要坚持的基本原则 (63)25党风廉政建设和反腐败的两道防线 (63)26党纪处分条例规定的主要内容 (63)27实施党纪处分的原则 (65)282009 年莱州市党风廉政建设和反腐败工作的主要任务 (65)292009 年莱州市机关建设工作目标 (66)政 治 理 论1毛泽东思想 (68)
11、2邓小平理论 (69)3“三个代表”重要思想 (71)4贯彻“ 三个代表”重要思想的根本要求 (71)5科学发展观 (71)6“两个务必”的提出及内容 (72)7党的基本知识 (73)8党的民主集中制的基本原则 (74)9党的纪律和纪律处分 (75)10党徽、党旗 (76)11党的建设的总目标 (76)12当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务 (76)13社会主义的本质 (77)14四项基本原则 (77)15五个统筹 (77)16和谐社会 (77)17构建社会主义和谐社会遵循的原则 (78)18资源节约型社会 (78)19环境友好型社会 (78)20社会主义新农村建设目标任务 (7
12、9)21社会主义荣辱观 (79)22社会主义核心价值体系 (80)23中国特色社会主义理论体系 (81)24我国的基本经济制度 (81)25公民基本道德规范 (81)26党 的 十 七 大 报 告 突 出 强 调 的 “四 个 一 定 要 ”(81)27以“科学发展、富民强市” 为主题，在全市开展深入学习实践科学发展观活动 (82)28“莱州精神”的核心内容 (82)29争创文明城市工作的各项任务 (82)30全市加强机关文化建设的总体目标 (83)31“万人评机关及服务窗口”活动的评议对象 (83)32机关服务品牌的争创主体 (83)33干部队伍执行力的标志 (83)34提高干部队伍执行力的
13、内容 (83)352009 年我市干部队伍建设的主线和主题 (84)362009 年列入全市机关建设工作要点中的“全市机关创建活动” (84)经 济 科 技1全国科普日 (86)2公民应具备的基本科学素质 (86)3科技攻关计划 (86)4星火计划 (86)5国家火炬计划 (87)6国家 863计划 (87)7高技术产业 (87)8绿色食品 (88)9计算机病毒 (88)10厄尔尼诺现象 (89)11臭氧空洞 (89)12温室效应 (90)13纳米技术 (90)14基因工程 (90)15克隆技术 (91)16电子商务 (91)17信息高速公路 (91)18多媒体技术 (91)19自主知识产权
14、(92)20知识产权 (92)21专利的三大特性 (92)22三次产业 (92)23工业总产值 (93)24财政收入 (93)25GDP 和绿色 GDP(93)26WTO(94)27金融危机 (95)28政府宏观调控手段 (96)29可持续发展 (96)30转变经济增长方式 (96)31循环经济 (97)32基尼系数 (97)33恩格尔系数 (98)34奥林匹克运动会 (98)35世界博览会的由来及发展 (99)36我国载人航天事业 (100)37我市实施全民科学素质行动计划的方针 (101)公 务 礼 仪1着装仪表 (103)2言谈用语 (103)3仪态举止 (103)4见面握手 (104)5公务接待 (104)6电话接听 (104)7引见客人 (105)8乘车出行 (105)9递物接物 (105)10公务拜访 (106)11会议礼仪 (106)12宴请礼仪 (107)13涉外礼仪 (107)14礼仪禁忌 (108)15常用文明用语 (108)时 事 政 治1十七大召开 (113)2汶川地震 (113)3北京奥运会 (113)4我国第一架自主知识产权飞机首飞成功 (113)5两岸三通 (113)6短信报警号码
