1、海淀区金融产业发展情况 和工作设想 海淀区金融办 二零零九年四月,主要内容,当前金融产业发展情况 近期我区所做的主要工作 下一步工作设想,金融产业在当今经济发展中的重要地位 北京市金融业发展情况 海淀区金融业发展情况 海淀区金融业发展面临的挑战以及存在的问题,当前金融产业发展情况,金融产业在当今经济发展中的重要地位,金融是现代经济的核心,经济快速发展为金融业提供根本动力，金融业健康发展对经济形成支撑和推动，两者相辅相成。 当前，现代科技与现代金融、科技创新与资本运作的结合日益紧密。随着中关村自主创新示范区核心区建设的不断深化，海淀区的科技创新示范区作用越来越大，对金融支撑体系的建设的要求越来越
2、高。,经济,科技,金融,形成支撑和推动,提供根本动力,日益紧密,北京市金融产业发展的思路,2008年5月，北京市关于促进首都金融业发展的意见正式发布，提出要建设具有国际影响力的金融中心城市，规划未来北京将呈现“一主一副三新四后台”的金融业空间布局。,一主一副三新四后台,西城金融街,朝阳商务中心区（）,丰台丽泽商务区 东城东二环交通商务区 海淀中关村西区,朝阳金盏后台服务区 通州新城后台服务园区 西城德胜后台服务园区 海淀稻香湖后台服务区,一主 金融主中心区,一副 金融副中心区,三新 新兴科技金融 功能区,四后台 金融后台服务区,北京市金融产业发展情况,近年来，北京市金融业增加值占地区增加值的比
3、重逐年大幅度提高，金融增加值和实现税收均位居全国首位，金融业已经成为首都经济的战略产业和支柱产业。,海淀区金融产业发展情况,区委、区政府高度重视金融产业的发展。,近年来，海淀区通过多种举措促进金融业的发展，金融发展水平显著提高。金融业已经成为海淀区最为重要的产业，对于区域经济和区域财政收入都做出了较大的贡献。 2007年，海淀区金融业实现增加值164.29亿元，占全市金融业增加值的12.8%，位居全市第三，占海淀区生产总值的9%。 海淀区金融业实现国地税总税收120.1亿元，同比增长33%；区级收入7.1亿元，同比增长80.2%。,海淀区金融产业发展情况,2008年，海淀区期末银行存款余额87
4、01.7亿元，增长26.3%；期末银行贷款余额2725.6亿元，增长10.7%。2008年前三季度，金融业实现增加值131亿元，比上年同期增长16.8%。金融业增加值占地区生产总值的比重由2000年的2.2%上升到2007年的9%。,特点一：金融业成为海淀经济发展的重要产业,2003-2007年海淀区金融业占全区生产总值比重图,目前海淀区各类金融机构及其分支机构总数800余家，是北京市金融机构网点最多、种类最全的区。金融机构在海淀区尤其是中关村地区和西直门外商圈已初步形成聚集态势。,特点二：金融机构数量增加，货币信贷运行平稳,2007年海淀区各金融业态纳税总额比较图,2007年海淀区各金融业态
5、数量比较图,特点三：资本市场体系发展迅速,随着我国多层次资本市场体系建设的突破性进展，海淀区作为北京市金融产业发展的重点区域，借助资本市场发展的大好时机，取得了较好成绩。,积极利用主板市场支持企业发展 抓住创业板推出时机，促进企业上市 中关村科技园区股份报价转让试点进一步推进 成功发行企业债券,海淀区金融产业空间布局,2008年，北京市关于促进首都金融业发展的意见规划我区为首都新兴科技金融功能区和金融后台服务区，由此形成了“一新一圈一后台”三大金融功能区，聚集效应初步显现。,按照国际一流园区的建设标准建设成为首都金融后台服务区的示范园区。,建设形象鲜明、配套完备、环境友好、具有海淀特色的科技金
6、融功能区。,建设以保险、证券、基金为核心产业的地区金融总部聚集中心。,中关村西区,西直门外商圈,稻香湖后台服务区,重点建设的三大区域,金融产业对区域经济的影响,金融产业成为区域经济的支柱产业 金融产业对财政增收拉动作用明显 金融产业促进了区域产业结构优化升级 金融产业对全区重点产业发展起到积极推动作用,海淀区金融业发展面临的挑战,上海：国际金融中心地位牢固 金融市场交易额保持高增长 金融机构总数继续增加 资金与资产管理机构蓬勃发展 私人银行业快速聚集 基金公司管理能力十分突出 对外开放和外资金融机构保持增长 信用卡业务保持良好发展态势,1.北京与国内其他城市竞争金融中心地位带来的挑战。,海淀区
7、金融业发展面临的挑战,杭州：金融创新十分活跃 金融机构大量聚集，形成示范效应 国际金融外包产业蓬勃发展 新型金融创新模式和产品不断涌现 农村合作金融系统硕果累累,海淀区金融业发展面临的挑战,2.北京其他区县对金融资源竞争的挑战。自北京市正式提出建立具有国际影响力的金融中心城市，以及“一主一副三新四后台”的金融业空间布局后，除西城和朝阳外，又有通州、丰台等诸多区县开始将金融产业作为未来重点发展的产业，并实施了更为优惠的政策，海淀区发展金融产业面临前后挤压、竞争激烈的困难境地。,海淀区金融业发展面临的挑战,西城：金融街 金融机构大量聚集，形成示范效应 聚集了中国人民银行和银监会、证监会、保监会等金
8、融监管部门及众多大型金融机构和国企总部 国家级金融决策监管中心、资产管理中心、金融支付结算中心和金融信息中心 本市资金、技术、知识密集度最高、税收增长最快的地区之一,海淀区金融业发展面临的挑战,朝阳：国贸和金盏后台服务区 截止2008年底，朝阳区共有金融机构1118家，其中法人机构177家，占全市的40%；外资机构221家，占全市60%；法人机构和外资机构的数量居全市各区之首 2008年，朝阳区金融企业缴纳税费85.58亿元，同比增长161.3%，占全区税收的15.7%；实现区级收入21.48亿元，占全区财政收入的15.0%，区级收入增收贡献度高达48.9%，高居全区首位,海淀区金融业发展存在
9、的问题,对区域经济的贡献率较小2007年，海淀区地区生产总值为1828.8亿元，约占全市经济总量的五分之一，居各区县之首。但金融产业所占比重不到9%，在所有行业中处于第四位，而整个北京市则位于第一，也低于西城和朝阳。我区金融产业规模仍然偏小，支持经济增长的空间有待进一步开拓。2005年-2007年，我区金融业占北京市金融业增加值比重逐年下降。,海淀区金融业发展存在的问题,缺乏总部级金融机构，业态形式单一分支机构多，总部机构、法人机构较少银行类金融机构多，其他非银行机构少中资金融机构多，外资金融机构少,07年海淀区各金融业态比较图,07年海淀区中外资银行比较图,07年海淀区总部金融机构占比图,海
10、淀区金融业发展存在的问题,农村金融服务体系建设有待加强农村及个体私营经济的金融服务存在缺位情况，中小企业，尤其是民营经济很难获得足够的生产经营贷款。多数基层银行只有项目贷款推荐权和少量小额质押贷款权，没有审批贷款权，资金营运的空间很小。农村信用社和城市信用社由于发展较慢，实力较弱，还不能很好地为基层提供量多面广的金融服务。,开展金融创新，申报“首都科技金融综合改革试验区” 制订政策，建立全方位政策支持体系 开展课题研究，提高海淀区金融业发展水平 加大力度促进我区股权投资基金业发展 为金融机构服务 加快推进金融功能区建设 为中小企业和三农服务,近期我区所做的主要工作,近期我区所做的主要工作,开展
11、金融创新，申报“首都科技金融综合改革试验区” 指导思想： 深入贯彻落实科学发展观 以增强金融对科技创新的服务能力为核心 实施五个创新：制度创新、组织创新、产品创新、服务创新和文化创新 发挥示范作用,近期我区所做的主要工作,开展金融创新，申报“首都科技金融综合改革试验区” 主要目标： 争取国家重大金融改革和金融创新的政策措施在试验区先行先试 构建以股权投资机构为主体 以多层次资本市场体系为核心 以信用体系建设为基础 综合运用信贷、保险、信托、租赁、风险管理等多种金融工具的、推动自主创新的科技金融服务体系,近期我区所做的主要工作,制订政策，建立全方位政策支持体系 海淀区贯彻落实北京市关于金融促进首
12、都经济发展的意见的实施意见 海淀区创业投资引导基金实施办法 海淀区关于促进股权投资基金业发展的落实措施 海淀区促进中小企业融资临时性补贴措施及其配套实施细则,近期我区所做的主要工作,广泛开展课题研究，提高海淀区金融业发展水平 海淀金融发展与金融工作定位研究 稻香湖金融后台服务区建设对北部新区就业影响 离岸金融研究 海淀区金融行业调研,近期我区所做的主要工作,加大力度，促进我区股权投资基金业发展 完成“中关村PE大厦”挂牌，吸引创投和股权投资机构在中关村西区聚集 加强沟通联系，定期召开创投和股权投资机构联席会和早餐会,近期我区所做的主要工作,为金融机构服务 中科金集团、海淀区小额贷款公司、北京银
13、行中关村海淀园支行、交通银行中关村支行等四家金融机构挂牌成立 为金融机构及分支机构办理一次性资金补助和购租房补贴 与中国平安保险集团、国金通用基金公司、中央证券登记结算公司等金融机构商谈入驻及合作事宜 组织评选海淀区2008年度优秀金融企业 完成我区金融机构在京重大投资项目调查,近期我区所做的主要工作,加快推进金融功能区建设 稻香湖金融后台服务区：开发建设稳步推进，其中中国人寿一期将于今年9月份开工建设 西直门外金融商圈：开展西外商圈现状调查和产业发展研究，编制规划建设工作方案 中关村西区：与SOHO中国公司协商共同吸引创投和股权投资机构聚集的有关合作事宜,中关村PE大厦,近期我区所做的主要工
14、作,为中小企业和三农服务 根据海淀区促进中小企业融资临时性补贴措施，开始受理中小企业补贴申请 研究在中科金集团下设海淀区小额贷款公司，积极开展小额贷款公司试点工作 与北京银行、中国银行签订合作协议，为区域内基础设施建设、三农、生态环境、文化创意产业和中小企业融资提供支持 推动三通（一卡通、一费通、一网通）工程试点，方便群众生活,下一步工作设想,以建设“首都科技金融综合改革试验区”为契机，积极开展金融创新试点,股权投资机构为主体,多层次资本市场体系为核心,信用体系建设为基础,综合运用信贷、保险、信托、租赁、风险管理等多种金融工具,科技金融服务体系,（一）培育聚集股权投资机构,力争年内有关部门制定
15、关于在试验区内允许鼓励银行业机构、保险机构、证券公司开展支持自主创新业务试点的政策，争取12家有意向金融机构进行试点前期准备工作,完善PE大厦的配套服务，为各创业投资企业的聚集提供优惠便利条件，在试验区建设北京PE会所,研究设立海淀区高新技术产业投资基金实施方案研究出台对天使投资的优惠政策,中关村西区 PE大厦,研究建立创业投资风险补偿资金的设立模式 研究利用创业投资引导基金对创投企业进行融资担保的实施办法,就海淀区创业投资机构政策建立市区两级有关部门的会商机制,（二）加快建设多层次资本市场体系,研究创业板开设面向试验区内企业的发行程序，推动绿色通道管理规定的制定，培养1-2家企业通过绿色通道
16、递交上市申请,扩大资本中心的深交所信息中心及其网上路演中心的业务规模，研究其改建成深交所北方远程开市中心的可行性,争取将全国性场外交易市场落户我区 着手进行设立中关村股权交易所的前期准备工作,对境外证券交易所和国际证券清算、存托机构入驻提供便利条件，力争实现1-2家机构入驻 争取有关部门支持，下放管理权限，制订试验区自主发行企业债券办法 建立政府重点拟上市企业数据库信息 建立我区创业企业项目库，搜集优秀项目信息 研究建立银行间票据交易市场的可行性,进一步扩大海淀区政府40部门信息共享机制，建立政府部门与金融机构企业信用信息共享平台。 以开展中小企业临时性融资补贴工作为契机，收集一批企业信用信息
17、。 支持北京市中小企业再担保公司在中关村西区设立子公司,（三）深入开展信用体系建设,研究在中科金集团下设立中关村科技金融租赁公司 研究制定海淀中小企业贷款风险补贴机制 申请为科技保险试点地区，宣传和推广国家科技保险试点工作，制定财政补贴政策,（四）综合运用多种金融工具,与央行营管部开展课题研究，探索在中关村西区开展离岸金融业务试点的可行性 建设北京离岸基金、保险和银行业务中心,（五）积极探索离岸金融试点,建设“首都科技金融综合改革试验区”的支撑平台,支 撑 平 台,加大金融支持经济社会发展的力度 促进区域信贷增长 提升金融服务民生的水平 提升金融服务三农的水平 加强金融风险处置能力 加强对金融中介服务机构的指导和管理,下一步工作设想,加强金融功能区建设 将中关村西区打造成为中关村科技金融中心 加强西直门外金融商圈建设 稻香湖金融后台服务区初具规模,下一步工作设想,谢 谢!,
