1、*城 *花园工程安全文明施工监理实施细则（ 第 一 版 ）编 制 ： 审 批 ： *建设监理咨询有限公司*城*花园工程监理部2007 年 11 月目 录一、 编制说明 .1二、 本工程安全专业特点 .1三、 安全监理工作内容： .1四、 安全监理工作流程 .3五、 监理工作的控制要点及目标值 .4（一） 督促施工方认真落实安全管理工作，做到责任明确 .4（二） 现场督促施工单位落实文明施工工作 .6（三） 落地式脚手架核查要点 .9（四） 悬挑式脚手架核查要点 .12（五） 基坑支护监理控制要点 .13（六） 模板工程安全监理控制要点 .14（七） “三宝” “四口” “五临边”及高处作业防护
2、监理检查控制要点 .15（八） 施工用电监理控制要点 .17（九） 物料提升机（龙门桩、井字架）安全检查要点 .21（十） 塔吊安全核查要点 .24（十一）施工机具安全核查要点 .25六、 监理工作的方法及措施 .28七、 主要安全监理人员名单及负责事项 .29表 1 安全管理检查表 .30表 2 现场防护检查表 .31表 3 个人防护检查表 .32表 4 安装架设检查表 .33表 5 施工单位用电检查表 .34续表 5 施工单位用电检查表 .35一、 编制说明为充分贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针及保证本工程做到安全有序施工，保证人民群众生命和财产的安全，特编制本工程安全监理实施细则。本
3、监理实施细则的编制依据：1、 由项目监理机构编制、公司技术负责人批准实施的监理规划 ；2、 建筑法 、 中华人民共和国安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例 、 建设工程监理规范 （GB50319-2000） 、 安全生产许可证条例 、 长沙市建设工程安全生产、文明施工管理规定 、建筑施工安全检查标准 、 施工现场临时用电安全技术规范 、 建筑施工现场环境与卫生标准 、建筑机械使用安全技术规程 、 建筑施工扣件式脚手架安全技术规程 、 建筑施工高处作业安全技术规程 、 龙门架及井字架物料提升机安全技术规程等；3、 由承包单位呈报的经监理审核的施工组织设计 。二、 本工程安全专业特点本工程高层
4、住宅为 18-26 层，地下车库建筑面积达 7 万多平方米（地下一层） ，结构布置比较紧凑，临时建筑、材料堆场、加工场地等空间位置小，且要求全部采用平行施工，这样进场施工人员多，施工单位多，人员复杂，安全管理难度大。业主方对安全文明施工比较重视，安全文明施工措施费用严格按照有关要求进行发放，使安全文明施工有了坚实的资金保障；另施工方为有实力、有经验的大型国有企业，比较注重企业的形象，安全文明施工应抓的比较紧。三、 安全监理工作内容：1、施工准备阶段安全监理工作主要内容:1）协助建设单位与施工承包单位签订建设工程安全生产协议书；2）审查专业分包和劳务分包单位的建筑企业资质和安全生产许可证；3）审
5、查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格；4）督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系；5）督促施工承包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系；6）审查施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术措施、专项施工方案（落地式脚手架施工方案；吊蓝脚手施工方案（含设计计算书）；模板工程施工方案（支撑系统设计计算书和砼输送安全措施）；施工用电施工组织设计；塔吊安装与拆卸方案）核查高危作业安全施工作业方案及应急救援预案；7）督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作；2、施工过程中安全监理工作的主要内容:1）督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专
6、项施工方案组织施工，及时制止违规违章施工指挥、施工作业；2）对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次；3）发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向主管部门报告；4）督促施工承包单位进行安全自检工作；5）参加或组织施工现场的安全检查；6）核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；未经监理人员签署认可的不得投入使用；7）监理人员对高危作业的关键工序实施跟班监督检查；3、竣工验收阶段安全监理工作的主要内容：在工程竣工或
7、分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。四、 安全监理工作流程仔细审核施工方组织设计及专项方案中所涉及到的安全问题（项目监理机构）熟悉内外施工环境（承包方、监理机构）依据上述核准，开展现场安全工作（承包方）报审组织设计及专项方案（承包方）检查督促施工方安全工作（项目监理部）进入下一道工序施工（承包方）有不妥处不符安全操作符合要求符合要求五、 监理工作的控制要点及目标值（一） 督促施工方认真落实安全管理工作，做到责任明确1、 安全生产责任制监理核查要点（1） 督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其
8、中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。（2） 总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。（3） 施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。（4） 应设置满足规定数量要求的多名专职安全员。组成安全管理组，负责管理安全生产工作。（5） 建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核
9、一次。2、 目标管理监理核查要点（1） 施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。（2） 项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。（3） 项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。3、 施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点（1） 核查编制施工组织设计（施工方案）时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体
10、、针对性强的安全技术措施。（2） 本工程中专业性较强的项目，打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、脚手架、临时施工用电、塔吊、卸料平台等有否编制专项的安全施工方案。（3） 安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工，是否违反强制性规范。（4） 施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。（5） 根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。4、 分部（分项）工程安全技术交底核查要点（1） 有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达
11、施工任务同时进行。各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底和安全教育后再上岗。（2） 施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，以要简单明了。（3） 此安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。5、 安全检查监理督促要点（1） 施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目每
12、半月不少于一次，班组每星期不少于一次。（2） 各种安全检查（包括被检）做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。（3） 对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。6、 安全教育核查要点（1） 企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。（2） 现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司（15 学时） 、项目部（15 学时） 、班组（20学时）的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。（3） 安全教育内容必须具体，有针对性。（4） 企业待岗、
13、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于 20 学时，其中变换工种的进行新工种的安全教育。（5） 企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于 30 学时，专职安全管理人员不少于 40 学时，特种作业人员不少于 20 学时，可由企业注册或工程所在地建设行政主管部门组织培训；其他管理人员不少于 20 学时，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训。（6） 专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。7、 班前安全活动核查要点（1） 施工现场应建立班组前安全活动制度。（2） 班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和
14、班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。（3） 班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。8、 特种作业持证上岗核查要点（1） 施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。（2） 特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。（3） 中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。9、 工伤事故处理核查要点（1） 施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说
15、明，伤亡事故报表由施工单位安全管理部门盖章认可。（2） 发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过” （事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。10、 施工标志核查要点（1） 施工现场应有安全标志布置平面图。（2） 安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。（3） 施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。（4） 各种安全标志应符合国家安全标志 （GB2894-82）的规定，制作美观、统一。（二） 现场督促施工单位落实文明施工工作1、 现场围档检查要点（1） 施
16、工现场必须实行封闭施工，沿工地四周连续设置围档。围档材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观、宜须用硬质材料。如砖块或空心砖或彩钢板等，不得采用彩条布、竹芭。采用砖块和空心砖作围档材料的要求压顶，美化墙面。（2） 本工程围档高度不低于 1.8M。2、 封闭管理检查要点（1） 施工现场必须实行封闭管理，设置进出门口大门，制订门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门的一侧。（2） 门头应有企业的“形象标志” ，大门宜采用硬质材料，力求美观、大方并能上锁，不得采用竹芭片等 易损、易破材料。（3） 进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。3、 施工场地检查要点（1） 施工现场应积极
17、推行地坪施工，作业区生活区主干道地面必须用一定厚度的砼硬化，场区其他次道路地面应硬化处理。（2） 施工现场道路畅通、平坦、整洁，无散落物。（3） 施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。（4） 严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水道河道。（5） 施工现场适当地方设置吸烟处，作业区内禁止随意吸烟。（6） 积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。4、 材料堆放检查要点（1） 建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。（2） 建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放（存放） ，不得超高。堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一作，标明名称、品种、规格数量等
18、。（3） 建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全。（4） 施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽、场地清，车辆进出场应有防泥带出的措施。建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用施工机具和设备应及时出场。5、 现场住宿检查要点（1） 施工现场根据作业需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置，严禁在厨房、作业区内住人。（2） 施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离栏护措施。（3） 宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫等措施。（4） 宿舍应确保主体结构安全，设施完好，禁止用钢管、
19、毛竹及竹片等搭设的简易工棚宿舍，活动房搭设不宜过二层。（5） 宿舍建立室长卫生管理制度，且和宿舍人员名单一起上墙。宿舍内宜设置统一床铺和储物柜，室内保持通风、整洁，生活用品整齐堆放，禁止摆放作业工具。（6） 宿舍内（包括值班室）严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。（7） 宿舍周围环境应保持整洁、安全。6、 现场防火检查要点（1） 施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。（2） 施工现场必须有消防平面布置图。（3） 本工程建筑物每层应配备消防设施，并应随层做消防水源管道（2 寸立管，设加压泵，留消防水源接口）
20、，配备足够灭火器，放置位置正确、固定可靠。（4） 现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。（5） 易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。7、 综合治理检查要点（1） 施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施严防盗防、斗殴、赌博等事件的发生。（2） 施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生活，注重精神文明建设。8、 施工现场标牌检查要点（1） 施工现场必须设有“五牌一图” ，即工程概况、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。标牌规格统一、位置合理、字
21、迹端正、线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进出口处，严禁将“五牌一图”挂在外脚手架上。（2） 施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。（3） 施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报，营造安全气氛。9、 生活设施检查要点（1） 施工现场应设置食堂和茶水棚（亭） 。食堂应有良好的通风和洁卫措施，保持卫生整洁。炊事员持健康证上岗。食堂内应功能分隔，特别是灶前灶后、仓储间、生熟食间应分开。积极使用燃油、电热灶具，不宜用柴灶。（2） 施工现场应设固定的男、女简易淋浴和厕所，并要保持结构稳定、牢固和防风雨。厕所天棚、墙面刷白，高 1.5M 墙裙、便槽帖面砖，地面用水泥砂浆或地砖，宜采用水冲式，并实行专人管理、及时清扫，保持整洁，要有灭蚊和防止蚊蝇孳生措施。高层建筑应每层设置便溺设施，多层建筑应每二层设置，便溺设施应尽量做到文明。现场严禁随地大小便。（3） 建立现场卫生责任制，设卫生保洁员，生活垃圾必须盛放在容器内并做到及时清理。10、 保健急救检查要点（1） 施工现场必须有保健药箱（箱内配备一些工地常用的药品）和急救器材。
