1、河北省现代物流业发展领导小组关于印发 2011 年河北省物流工作要点的通知各设区市人民政府，省政府有关部门：2011 年河北省物流工作要点已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地部门实际，认真贯彻执行。二一一年二月二十四日2011 年河北省物流工作要点2011 年是我省实施“十二五”规划的开局之年，也是贯彻落实国家物流业调整和振兴规划的关键一年，做好全年物流工作，对于优化经济结构、转变发展方式、实现科学发展具有重要作用。一、发展机遇我省物流业发展面临着难得的机遇。一是经济快速发展、产业加速转型、消费结构升级为物流业提供了强大的市场需求，物流产业规模将快速增长。二是随着京津冀区域经济一体化不发加
2、快以及我省实施环首都经济圈和沿海经济隆起带建设等“四个一”战略重点，区域物流一体化进程向纵深发展，物流产业的市场空间得到进一步拓展。三是立体化交通运输网络进一步完善，物流通道进一步畅通，物流业快速发展的基础条件更加有利。四是各地物流产业集聚区、物流园区建设加快推进，一大批物流项目开工建设，将为物流业快速发展提供强力支持。二、问题差距虽然近年来我省物流工作去的了一些成绩，但与发达省份相比，仍存在一些差距和不足：沿海港口功能薄弱，口岸开放度不高，港口物流和国际物流发展相对滞后，城乡物流一体化建设进展缓慢，农产品物流体系建设亟待完善，物流企业散、小、弱、差、竞争力不强，第三方物流发展不快，大宗商品物
3、流集约度不高，规划政策体系有待进一步完善。三、思路目标2011 年，围绕关于贯彻落实国家物流业调整和振兴规划的事实意见 ，加快建设布局合理、装备先进、运作规范、内外联盟、高效集约的现代物流服务体系，力争全省物流业增加值增长 18%以上，物流产业聚集区和物流园区建设加快推进；一批规模经营、技术先进、功能完善的品牌物流企业发展壮大，物流业社会化、专业化、现代化水平和整体运行效率进一步提高，物流业的优势产业地位得到进一步巩固和提升。四、主要任务（一）推进聚集发展。1.建设环首都现代物流园区。围绕事实环首都经济圈发展战略，着眼于满足首都物流需求，推进三河、香河、广阳、涿州、丰宁、怀来等 6 个现代物流
4、园区建设，6 月底前完成规划编制，年底前基础设施建设取得进展，初具产业聚集条件。责任单位：省发展改革局、省财政厅、省国土资源厅、廊坊市等相关县（市、区）政府。2.建设省级物流产业聚集区。进一步完善规划，健全机构，搭建服务平台，促进各类物流资源向聚集区集聚。推进唐山海港、丰润北方等 16 个首批省级物流产业聚集区建设，6 月底前完成规划编制，年底前基础建设取得进展，初具产业聚集条件，部分大型物流项目落地。责任单位：省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、相关社区市及县（市、区）政府。3.谋划空港物流园区。依托首都新机场和石家庄、邯郸、秦皇岛、张家口等机场，谋划建设石家庄航空物流等一批空港物流园区，
5、年内完成规划研究，力争及早启动园区建设。责任单位：省国资委、省发展改革委、石家庄、廊坊、保定市、秦皇岛、张家口、邯郸等市政府、（二）培育物流企业。1.实施“对标”行动。组织省内大型物流企业与国内外一流物流企业开展“对标”活动，促进我省物流企业管理水平、服务能力全面提升。责任单位：省发展改革委、省国资委、省商务厅、省质监局、省邮政管理局、省现代物流协会。2.做响服务品牌。进一步加大对省级物流示范企业、A 及物流企业的扶持力度，引导企业完善服务功能，加强品牌建设。推出一批省级物流服务品牌，组织物流企业广泛参与“河北省服务名牌”和“河北省服务质量奖”争创活动。责任单位：省质监局。3.推进“双十示范工
6、程” 。继续推进省政府确定的 10 家示范企业和 10 个示范项目，扶持示范企业扩大规模、提升技术和管理水平，增强在业界的影响力和竞争力。推动 10 个示范项目加快建设步伐，尽快建设成投入使用。责任单位：省发展改革委、省财政厅、省质监局、省商务厅、省交通运输厅、省国资委、省工业和信息化厅。4.壮大第三方物流企业。支持大型生产和商贸企业剥离物流业务，加快由企业物流向第三方物流企业转变。引导运输、仓储、货代、快递企业整合功能、延伸服务，拓展增值服务和高端服务，增强第三方物流企业的实力和市场竞争力。责任单位：省发展改革委、省国资委、省工业和信息化厅、省商务厅、省交通运输厅、省邮政管理局。5.做强国有
7、企业物流。支持开滦、冀中能原、河北钢铁、华北制药等大型企业集团建设物流项目，拓展物流业务。努力打造 2 家以上销售收入超过 500 亿的物流企业，5 家以上百亿几物流企业。责任单位：省国资委。6.强化物流税收支持。协助更多的物流企业纳入全国物流企业税收改革试点范围。落实快递企业税收政策，确保拥有经营许可的企业享受到政策优惠。责任单位：省地税局、省发展改革委。（三）发展行业物流。1.港口物流和国际物流。编制河北省港口物流发展规划完善省内主要港口物流功能，组建国际远洋舰队，探索开辟国际物流航线。扶持石家庄内陆港建设保税型物流园区，加快邯郸、承德、保定、张家口内陆港项目建设进度，构建我省内陆口岸体系
8、。责任单位：省国资委、省发展改革委、省交通运输厅、省国土资源厅，秦皇岛、唐山、沧州、石家庄、邯郸、承德、保定、张家口市政府、2.煤炭物流。组织实施河北省煤炭物流“十二五”发展规划 ，加快三大煤炭物流通道、九大煤炭物流基地和大型煤炭物流项目建设。负责单位：省国资委、省发展改革委、有关设区市政府。3.钢铁物流、加快丰润、迁安等钢铁产业物流聚集区及重大项目建设。加大大型钢铁交易平台推进力度，编制建设方案，启动报批工作。责任单位：省发展改革委、省国资委、省财政厅、省金融办、有关设区市（县、区）政府。4.医药物流。围绕完善医药物流体系，加快华药、国药控股等大型医药物流项目建设。指定河北省药品流通行业发展
9、规划纲要 ，加强对药品流通行业指导。责任单位：省商务厅、有关设区市政府。5.农产品物流。积极推进农超对接、农批对接，加快推广“超市+基地” 、 “批发市场+基地”的农产品现代流通模式。组织实施河北省农产品冷链物流“十二五”发展规划 ，推进 100 个农产品冷链物流重点项目建设。完善大型农产品市场功能，支持建立大型农产品物流配送基地。责任单位：省商务厅、省发展改革委、省农业厅、有关市（县、取）政府。6.快递物流。发挥邮政网络优势，建立完善快递物流体系，方便生产生活，推进快递企业入园进区。责任单位：省邮政管理局。7.商贸及农村物流。编制全省商贸物流规划，培育壮大供销系统物流，加快构建城乡一体化的物
10、流配送体系，鼓励有实力的大型商贸企业开展连锁经营。继续推进“万村千乡市场工程” ，鼓励开展电子商务。责任单位：省商务厅、省供销社、有关设区市政府。8.粮食物流。制定军粮供应应急物流方案或规划。完成粮食物流“一基地五中心”建设，加快粮食物流“四散化”进程。支持省粮食集团加快向现代物流企业转变。责任单位：省粮食局、省发展改革委。9.交通物流。加快推进 7 个国家公路运输枢纽规划确定的 40 个项目的前期工作。加强多式联运实施建设，促进物流多式联运和企业间资源共享，实现合理运输，降低流通成本。做好交通运输部在我省进行甩挂运输试点工作，研究出台支持甩挂运输的相关政策。责任单位：省交通运输厅、有关设区市
11、政府。（四）建设重大项目。1.推进重点项目建设。对省重点物流建设项目加强协调调度，帮助项目业主解决实际问题，确保项目建设进度。责任单位：省发展改革委、有关设区市政府。2.积极争取中央投资。继续谋划筛选一批物流项目，争取国家物流业调整和振兴专项资金支持。责任单位：省发展改革委、省财政厅。3.加强重大项目谋划。围绕加快构建设现代物流体系，谋划一批站位高、支撑作用突出、能够引领物流产业优化升级的重大物流项目，及时对接全国物流业发展规划 、 全国物流园区发展规划 ，争取更多物流项目纳入国家规划。责任单位：省发展改革委（五）促进联动发展。1.推进物流业与制造业联动。实施“物流业与制造业联动发展示范工程”
12、 ，引导制造业企业，特别是大型国有企业按照现代物流理念和技术改造业务流程，加快与第三方物流企业开展战略合作，实施供应链管理，推进一体化运作。责任单位：省国资委、省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅。2.推进物流业与商贸业联动。引导鼓励支持北人集团、唐山庞大汽贸、国大 36524、邢台家乐园等大型商贸物流配送中心或与物流企业结成战略联盟，形成一体化的商贸物流服务体系。鼓励和支持物流企业与农村合作经济组织联动发展，促进农村物流和城乡一体化发展。责任单位：省商务厅、省供销社、唐山、邢台等市政府。3.推动行业物流企业与船舶运输企业的联动。引导大型行业物流企业的船舶运输企业开展战略合作，扩大服务范围
13、。责任单位：省交通运输厅。（六）拓宽投融资渠道。1.加快物流金融创新。引导物流企业与金融机构开展深度合作，鼓励各商业银行开展仓单质押等物流金融创新产品和业务。争取 7-8 家煤炭物流企业的仓库成为大连商品交易所焦煤期货交割库。责任单位：省金融办。2.推动上市融资。指导符合条件的物流企业启动上市融资前期工作，加快物流企业上市步伐，重点推进秦皇岛港、庞大汽贸、沧运物流等物流企业实现上市。责任单位：省金融办、河北证监局。3.扩大直接融资。鼓励符合条件的物流企业通过发行企业债卷、短期融资卷和中期票据等方式，拓宽融资渠道。责任单位：省金融办。4.加强对银企对接。组织物流项目银企对接活动，将重点物流项目推
14、荐各大金融机构。责任单位：省金融办、省发展改革委。5.强化财政扶持。各级财政进一步加大对物流产业的投入力度，重点用于物流产业聚集区和物流园区培育、重大物流项目建设及物流基础性工作等方面。责任单位：省财政厅、省发展改革委、省商务厅。（七）推进物流现代化。1.推广物流信息化。进行河北省“十二五”物流信息化对策研究，继续开展企业物流、行业物流和区域物流等多层次信息平台的试点示范工作。责任单位：省工业和信息化厅。2.推进物流标准化。依托物流龙头企业、行业协会和科研机构，推广普及物流国家标准、行业标准，发布实施一批物流地方标准，完善全省标准体系。继续在物流企业中推行物流标准化试点。责任单位：省质监局。3
15、.加快物流技术创新。加强对“河北省港口群生产管理集成信息系统” 、 “秦皇岛数据产业基地三维互联网技术成果转化”等项目的管理，提高全国物流科技创新水平。建设物流行业的省级工程技术研究中心、重点实验室、生产力促进中心、科技企业孵化器等创新平台。指定现代物流科技路线图，加强物流基础研究。责任单位：省科技厅、省现代物流协会。（八）优化发展环境。1.强化政策扶持。实施国家即将出台的促进物流业发展的若干政策 ，落实物流产业聚集区、环首都现代物流园区的扶持政策。按照“非限即许、非禁即入”的原则，进一步降低物流企业入市门槛。负责单位：领导小组各成员单位。2.加强规划引导。研究编制河北省现代物流业“十二五”发展规划 ，提出“十二五”期间全省物流业发展思路、工作重点和政策措施。组织实施好煤炭物流、农产品冷链物流、快递物流、商贸
