1、天 津 大 学毕业设计（论文）任务书题目：浅析建筑工程施工中对工程分包的管理完成期限：2013 年 6 月 1 日至 2013 年 12 月 6 日学院 经济与管理学部 指导教师 孟俊娜 专业 工程管理 职 称 副教授 学生 李 攀 系 主 任 王雪青 接受任务日期 2013.6.1 批准日期 2013.6.22一、原始依据（资料）1 王文智，浅议工程分包管理，民营科技，2010， （3）.2 吴蓉，结合企业实际搞好分包管理，科技信息，2009，303 胡詹荣，建筑工程分包管理，由西建筑，2000（6）4 孙进，用市场经济解决包工头问题，建筑经济，2008（1）5 何海明总承包工程的前期探讨矿
2、业工程，2006（1） 6 陈超亮，工程施工中对工程分包的管理，科技资讯，2008（34）7 黄宇,张喜江.建筑工程项目分包管理浅析J. 黑龙江科技信息. 2009(21)8 李益琛,李书星.建设工程项目分包管理的现状分析J. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2009(04)二、设计内容和要求：（说明书、专题、绘图、试验结果等）设计内容：通过对我国建设工程项目管理的探索与研究，充分了解在施工过程中出现的各种问题，并针对不同问题进行具体分析，提出相应的解决对策。设计要求：1、使用数据、资料要准确翔实，注明出处。2、言之有物，内容充实，理论联系实际。3、结构合理、逻辑严密、文笔通畅、格式规范。4设
3、计（论文）进度计划表序号 起止日期 计划完成内容 实际完成内容 检查日期检查人签名1 2013.6. 1-2013.6.2 选题 选题2 2013.6.2-2013.7.10 资料搜集 资料搜集3 2013.7.11-2013.7.20 拟定提纲 拟定提纲4 2013.7.21-2013.10.15 完成初稿 完成初稿5 2013.10.16-2013.11.15 修改定稿 修改定稿6 2013.11.16-2013.12.6 答辩准备 答辩准备指导教师批准日期 年 月 日 签名注：1.本任务书一式两份，一份院或系留存，一份发给学生，任务完成后附在说明书内。2.“检查人签名”一栏和“指导教师批
4、准日期”由教师用笔填写，其余各项均要求打印，打印字体和字号按照天津大学关于专科生毕业设计（论文）统一格式的规定执行摘 要为了提高工程建设水平和工程项目投资的经济效益，随着建筑业的高速发展，由于市场竞争的加剧，建筑工程项目业主也变得更加专业化，对质量和服务水平的要求越来越严苛，对所有建筑企业都有增强竞争力，降低成本，提高利润的需求，专业化的趋势是不可避免了，企业不会是越大越好了，而是精而强了。这种趋势将使企业要压缩现有的庞大臃肿的规模，专注于提升核心竞争力，将更多使用外包的形式，利用更多有效率的资源。现代化项目管理有着很强的整合能力，对完成有外包参与的任务有着很强的管理能力。以下是我在工作和学习
5、中在工程施工中对工程分包的管理的看法。关键词： 建设工程；现代化项目管理；专业化；工程分包6目 录第一章 绪论 11.1 选题背景和意义11.1.1 选题背景11.1.2 选题意义11.2 建筑工程中分包管理概述21.3 工程分包管理在工程项目中的重要性21.4 建筑工程项目加强分包管理的意义31.4.1 加强分包管理必要性的宏观意义31.4.2 加强分包管理必要性的客观意义31.5 我国建筑工程分包管理的现状4第二章 工程分包管理中存在的问题 52.1 分包工程质量管理方面的问题52.1.1 分包商材料问题52.1.2 施工质量问题52.2 分包队伍选择方面存在的问题52.3 分包量过大的问
6、题52.4 工程分包项目未经过审批52.5 分包合同条款不完备或模糊不清62.6 分包结算程序不严格62.7 分包商工期拖延62.8 分包商不重视项目的完整性62.9 分包商不正视自身的义务6第三章 工程分包管理中存在问题的解决对策73.1 分包工程质量管理方面的问题的解决对策73.1.1 分包商材料问题73.1.2 施工质量问题73.2 分包队伍选择方面存在的问题的解决对策73.3 分包量过大的问题的解决对策73.4 工程分包项目未经过审批的解决对策73.5 分包合同条款不完备或模糊不清的解决对策83.6 分包结算程序不严格的解决对策83.7 分包商工期拖延的解决对策83.8 分包商不重视项
7、目的完整性的解决对策93.9 分包商不正视自身的义务问题的解决对策9第四章 总结与展望114.1 分包体系及建筑企业的专业化发展趋势114.1.1 我国建筑市场向完善的专业化分包体系发展是必然趋势114.1.2 建筑企业的专业化趋势114.2 对未来建筑工程项目分包管理的总结与展望12参考文献14致谢15天津大学 2011 届成人本科生毕业论文1第一章 绪论1.1 选题背景和意义1.1.1 选题背景目前我国建筑市场分包管理的现状改革开放以来,国内市场开放性程度提高工程市场上采用分承包方式建设的项目逐渐增多。原因在于项目分包更适合于大型工程建设项目。所以许多规模大、投资大、施工难、技术要求高的工
8、程很多都采用了分承包的方式。随着工程市场的发展我国建筑业项目分包管理基本上形成了以施工总承包为龙头，以专业分包为主干，以劳务分包为依托的项目工程管理形式。但是这种理想的组织结构形式并没有起到预期的理想效果，由于目前项目管理缺乏良好的应用前提使得这种理想形式在推行过程中并没有取得预期的效果。除少部分专业程度较高的专项工由专业企业完成外大部分的施工还是由总承包企业组织劳务队和自有机械设备、自供材料来完成。现实中承发包的双方之间不平等的情况大量存在，分包人的合法权益因此受到损害。我国的建筑业自推行项目管理体制改革以来,初步的形成了以施工总承包为龙头,以专业施工企业为骨干,以劳务作业为依托的企业组织结
9、构型式.但是,这种理想的组织结构型式并没有起到预期的理想效果.除少部分专业程度较高的分部,分项工程由专业分包企业完成外,大部分具体的施工任务还是由建筑总承包企业组织劳务队和自有机械设备,自供材料来完成.劳务队伍专业化程度低,素质参差不齐;总承包商投入大量的人力,物力和资源来管理劳务队,管理精力被牵制,管理水平无法提高.随着市场开放性程度提高,国外建筑投资商和承包商进入,政策法律,法规逐渐国际化,进一步规范和完善建筑业专业分包体系,将是我国建筑市场发展的必然趋势. 1.1.2 选题意义建筑市场竞争日益激烈,利润空间越来越小,分工更趋专业化,提高竞争力将集中于提高专业技能水平.社会发展总是向更高效
10、的生产方式发展的,专业化趋势正体现了这一要求.激烈的竞争和市场的多变,要求企业更专注于核心竞争力,市场的专业化程度将越来越高.以顾客为中心的市场需要,促进了专业化管理和专业化分包企业的发展.产品的价值由基本值和附加值构成,在激烈竞争的环境下,基本值已相近,产品价值的提高便更多体现在附加值上,专业化生产是提高附加值的途径之一,必然引发企业走专业化的道路。国家政策法规促使专业化的分承包体系完善.新的建筑业资质划分,充分说明高层次的向专业管理型建筑综合承包企业发展,低层次的向各专业化的分承包2企业发展.新颁布的建筑工程项目管理规范GB/T50326-2001 也预示了项目管理的发展,要求建立完善的分
11、包体系。1.2 建筑工程中分包管理概述一般来说，建筑工程中的发包人是指直接从建设单位进行的工程任务承接的建筑企业，而分包人就是从发包人手中进行工程任务承接的劳务承包企业或者是专业承包企业，这两者之间的市场地位是平等的。相关的工商行政管理机关以及建设行政主管部门不是分包市场的主体，而建设单位也不是，这些是都是市场管理中的主体，和市场主体之间是通过建设市场的管理活动而联系在一起的。建筑工程项目中对项目进行分工的主要原因首先在于技术上需求，由于在合同工程的总体范围之内包含了的很多不同专业工程上的施工能力，但是对于承包商而言很难做到所有的施工能力都具备，因此需要通过工程分包的方式来实现对总承包商在技术
12、、设备、资金以及人力等方面上的不足，而利用这种分包方可以实现承包商在经营范围上的扩大，从而便于承包商承接一些无法独立承担的项目；其次属于经济上的目的。由于总承包商独立的承担分项工程可能会承担经济亏本上风险，但是利用分包的方式可以让一些报价较低但同时具备能力的分包商来实现对成本上的承担，这样总承包商可以实现对风险部分向分包建筑企业上的转嫁，共担风险，从而实现工程经济效益上的提高；最后也是为了满足业主的要求。在很多情况下都是业主要求对工程进行分包，主要包括两个方面的原因：一方面是有些分项工程要求特殊技能和特殊专业，而业主往往只会对某些专业性较强的承包商有信心，因此往往会建议承包商将这些专业性的分项
13、工程分包给自己信任的承包商，也就是说由业主来指定分包商；另一方面主要体现在某些国际大建筑工程中，一些国家出于对本国建筑企业的保护，规定当外国承包商实现工程承接之后必须要将其中一定数量的工程分包给本国的承包商，或者说总体承包商只能由本国的建筑商来承包，外国的承包商只能进行分包。而就以上两种情况来说，都会对分包商的资质进行严格审查，同时也会提出较高要求，如果没有得到业主的同意不能随便进行分项工程上的分包。1.3 工程分包管理在工程项目中的重要性分包工程是总承包工程的一部分，分包工程的质量和进度都直接影响着总工程的进度和质量，一旦分包工程的质量和进度得不到有效的控制和管理，势必就会影响总工程的进度和
14、质量，给工程的建设带来影响甚至是损失。可以说，分包工程的管理在现代工程的建设中具有非常重要的作用。首先，工程分包的管理是市场专业化分工的必然趋势。天津大学 2011 届成人本科生毕业论文3社会的发展是向更专业更有效的方向发展的。工程分包正是这一专业化需求的体现和趋势，工程分包集中众多承包商的优势和特点，全力为工程的建设服务，有利于工程建设的质量和进度的提高。专业的分包队伍必须提高管理的水平和技术水平，从而可以提高生产率，降低成本。大型工程的建设抛弃低端资源，依赖众多的分包商来完成工程的任务，需要更强的分包工程的管理。其次，分包工程的管理是提高工程进度和生产效率的要求。社会的发展需要生产率的提高
15、，只有生产率的提高才能取得更多的利润。大型工程分包给众多的中小型分包队伍，有助于获取更多的专业技术人员，使用更先进的机械设备，使整体的施工队伍水平得到提高。在分包工程中，分包的管理显得越来越重要，众多的分包商需要得到统一的安排和管理，优秀的管理人才和技术人才都是分包工程中最为重要的人员。提高对分包工程的管理，有助于提高工程的总体进度和质量的提高，专业的项目管理，最终会使项目实现利润最大化。总之，施工企业对于工程分包的管理越发显得重要。1.4 建筑工程项目加强分包管理的意义1.4.1 加强分包管理必要性的宏观意义从宏观意义上来讲，建筑市场完善分包体制是社会经济发展的必然产物，是促进建筑市场经济增
16、长的突破口。社会经济的发展必然是朝向专业化和高效化的方向发展，这是适应市场不断变化发展的客观要求，同时也为了适应日益激烈的市场竞争，建筑工程同样如此。与此同时，国家政策法规促使专业化的分承包体系完善新的建筑业资质划分，高层次的向专业管理型建筑综合承包商发展，低层次的向专业化的分承包企业发展。1.4.2 加强分包管理必要性的客观意义从客观意义上分析，完善分包管理体制是企业不断完善自我，提高市场竞争力的一种表现形式。1、工程分包有利于大型施工企业走向高端，中小型施工企业步入专业化。为增强核心竞争力，大型施工企业要实现由劳动密集型向管理密集型转换，由低端向高端发展，从施工总承包向工程总承包迈进，必将
17、抛弃低端生产资源，专注于项目管理。对专业分包队伍或劳务队伍来说，提高管理能力，培养优秀的专业技术人员，使用机械设备，提高专业化施工能力是必由之路。劳务队将发生分化，其中优秀的管理和技术人员将逐步稳定下来，成为固定的职业人员；劳务队将由自身技术管理能力的差异，分化为各具特色的专业承包企业，既走劳务承包，又走专业工程承包的道路。专业施工能力是专业分包企业的核心竞争力。2、工程分包有利于施工企业提高效率和应变能力。4建筑施工项目管理内容繁杂、工程规模大、建设周期长，项目实施中的不确定性因素多，施工环境复杂多变。为适应变化，总承包商会授予项目更多的处理变化的权力，更多地依赖外部资源，为提高效率而更加重
18、视对分包工程的管理。专业的项目管理，最终使项目变得更有效率。专业工程分包队伍和劳务队通过提高管理水平和技术能力，加强自身竞争力，可以在市场中获取更多的业务机会，其人力、设备资源能够得到更多的利用。1.5 我国建筑工程分包管理的现状我国由于国情的因素，建筑工程分包管理发展较为缓慢。在工程分包管理的法律法规的制定上也是滞后的。现阶段的建筑工程分包管理在专业管理人员的配备上综合素质不是很高，专业技能掌握的也不是很熟练；分包商的实力很弱，机械设备和人员的配备仍是机械老化人员专业性不强。离专业化、规模化的工程分包还有很长的路要走。此外,我国建筑工程分包管理与国外先进的建筑业项目管理体系相差较大。与国外大
19、型工程承包公司相比国内的工程公司管理人员比例低综合素质存在一定的差距。在承揽项目时国内的建筑工程项目中仅有少部分专业程度较高的分部、分项工程由专业的分包企业完成大部分具体的施工任务还是由建筑总承包企业组织劳务队来完成。而国外大通常是将所有具体的施工任务分包出去工程公司管理人员专门从事项目管理的工作使项目管理工作更专业化从而提高项目建设效率。国外中小型专业分包公司人员专业素质高专业设备齐全专业的划分更为详细、全面。国外专业分包竞争极为激烈专业分包公司只有提高工程项目的建设效率才能在竞争中生存。而国内的劳务队伍的专业化程度低人员素质参差不齐不但需要总承包商投入大量的人力、物力和资源来管理且管理水平
20、也很难提高。天津大学 2011 届成人本科生毕业论文5第二章 工程分包管理中存在的问题工程分包是现代工程建设中一项非常重要的方式，工程分包的管理在现代社会具有重要的意义和作用，但是，工程分包在管理的过程中，还存在着一些不小的问题，这些问题的出现，将影响着现代工程分包的管理，影响着工程的施工的进度、劳动生产率和企业利润率的提高。2.1 分包工程质量管理方面的问题2.1.1 分包商材料方面存在的问题分包商施工质量不佳，一方面表现在分包商在材料方面以次充好, 鱼目混珠。这一点，无论分包商信誉好坏，均有可能出现。因为分包商在本专业上有信息优势，技术价格知识较非专业人员丰富，在投标竞争中，得标价已很低的
21、情况下，为了获取最大利润，最佳选择就是以次充好，鱼目混珠，材料性能上相近，但品质价格上相差很远，这样做既隐蔽又安全。如铝合金门窗，同样的款式，但材料的厚度或品质不同，价格悬殊很大；如钢筋可能检验实验结果均合格，但出产厂家的不同，其质量和价格也相差很大，焊接上就会出问题；如胶合板几乎相同的板材，但执行新标准（环保）的和执行旧标准的价格就差别悬殊。材料问题使总包方不仅付出了成本、埋下隐患，而且还要承担质量风险。材料质量问题很普遍、很隐蔽、也很敏感，比较施工质量问题在价值上的损失更大。2.1.2 施工质量问题分包商施工质量不佳，另一方面还体现在施工质量不符技术规程、规范和设计文件要求。2.2 分包队
22、伍选择方面存在的问题如受人为因素的影响, 违心地使用有关的队伍, 使用一些无资质、低资质、低素质的队伍,一旦出了问题, 责任和损失全由企业承担, 造成项目亏损。有的项目经理对分包队伍重包轻管, 以包代管, 安全质量事故频发,损害了企业的信誉和形象, 丢失了市场。此外，分包商现场管理人员和技术工人素质不高也是很大的问题。2.3 分包量过大的问题6有些项目部工程分包部分超过了总包合同工作量的 20%, 有些项目点上甚至是全部肢解分包, 使之成了一个管理性的项目, 严重违反了分包与劳务分包管理规定之规定, 对企业的长远发展带来了严重的负面影响。2.4 工程分包项目未经过审批工程分包项目的审批、分包方
23、的选择及分包单价的确定不符合分包与劳务分包管理规定的程序。比较普遍的是先进来干着, 再慢慢补办项目审批、单价确定及合同签订等手续, 有的甚至活干完了等到要结算时合同协议书仍然没有。另外, 复杂的人际关系也使得分包队伍中关系户居多 , 往往其资质等级, 施工能力及质量进度都难以满足工程需要, 严重影响了项目部的规范管理及总体效益目标的实现。2.5 分包合同条款不完备或模糊不清有关税费、施工人员各种保险费上交额、领用的材料、使用设备和水电等费用的扣取方法及有关超定额用量的限制条款不明确, 易造成资金的浪费和流失。2.6 分包结算程序不严格分包结算的全过程往往由项目部包办, 而不是分包方上报后由项目
24、部组织有关业务人员审核。分包结算资料中缺少完整的支持性材料, 工程量的签证主观性和随意性较大, 易产生操作层的浪费和舞弊现象 , 使分包成本控制的难度加大。2.7 分包商工期拖延工期拖延的原因很多，一般来说，双方都有原因：总包可能整体计划的缺陷，工作面没有创造出来，协调不够；分包方可能人力物力投入不足，人员、机械周转不及，管理不善。2.8 分包商不重视项目的完整性分包商为了节约成本、保护自己，总是专注于个体的施工管理的，忽略项目整体系统性。主要表现在：文明施工逃避责任，把它看成是别人造成的，采取不管的态度；生产质量推卸责任，认为是别人污染的缺陷，采取不修的方法；工具和材料、工作面独占使用，宁可
25、作废绝不予人。这种局面给项目的管理造成很大的困难，总包管理人员往往主要是协调这些既不沾边也不沾靠的事情，而且由于相互推委，往往不能很好解决，不仅增加项目成本，而且降低项目整体效率。2.9 分包商不正视自身的义务天津大学 2011 届成人本科生毕业论文7一般来说总包商由于自身的地位优势，较容易逃避义务，总包方逃避义务，一定是在分包逃不掉的，并且是逼使分包方接受的情况下发生。所以对分包商来说，总包逃避义务，则一定会面临损失。第三章 工程分包管理中存在问题的解决对策3.1 分包工程质量管理方面存在的问题的解决对策3.1.1 分包商材料问题建议总包商深入了解相关材料技术知识和市场信息，提高业务能力，在
26、分包合同中详细指明材料品质、品牌、性能、技术参数等，现场严把材料关，尽量避免分包商钻空子。 3.1.2 施工质量问题提高自身业务水平, 动态检查, 研究质量缺陷, 分析原因, 指定改进计划, 实施和督促分包商改进。3.2 分包队伍选择方面存在的问题的解决对策加强对工程分包的规范性管理。首先应坚持以我为主, 为我使用, 合理有序, 考核业绩, 注重实力的方针, 坚持劳务使用基地化、弹性化的制度和关键、重点岗位禁用外部劳务的制度。第二要做到资质审查两严和分包，三必须 , 即: 严格遵循分包评审程序; 严查综合实力( 设备、技术、资金、业绩等) ; 必须签订和履行规范合法的经济合同; 必须保证重难点
27、和高技术含量工程以自有队伍为骨干; 必须杜绝整体分包和层层转包。第三要加强动态管理, 坚持谁用工谁负责和教育、使用、管理并举的原则。抓好现场代表、技术监督人员选派工作, 实行分包工程施工全过程旁站制度, 确保分包工程安全、质量和工期监管有效; 抓好分包工程物资采供和验工计价等管理工作 , 堵塞效益流失渠道; 抓好外部劳务制度化管理, 适时进行政策传统、形势任务、安全质量、遵纪守法和工艺技术教育, 以良好的政治、技术、管理素质和精神风貌, 维护施工企业的信誉和形象。针对分包商现场管理人员和技术工人素质不高的文艺，建议在合同报价阶段注意考察分包商施工技术能力、人员素质；施工前, 采用样板工程引路的
28、办法, 实际考察 , 防止低劣素质队伍进人；总包方督促分包采取措施加大培训投入, 必要时直接介入专项管理。以总包方的技术能力支持分包商。83.3 工程项目分包量过大的问题的解决对策严格做好限量分包的管理监督。根据工程与劳务分包管理规定，项目单位因自身施工力量不足或缺乏专项技术的施工力量, 为满足工程施工需要, 按规定履行报批手续后, 允许对合同中的部分项目进行分包, 但不宜超过总包合同工作量的 20%, 且必须按规定履行项目分包逐级审批手续。3.4 工程分包项目未经过审批问题的解决对策严格实行分包招标管理制度, 加强对分包项目审批手续的管理监督。一方面, 要将竞争机制引入到工程分包项目管理中,
29、 通过竞争性招标选择资质较高、管理能力强、报价合理的施工企业为分包单位, 有利于项目部更好地进行成本控制管理,有效控制工程投资, 实现项目部的经济效益目标 ; 另一方面, 要审查分包工程项目的审批、分包方的选择及分包单价的确定是否符合分包与劳务分包管理规定的程序, 重点审查分包单价的确定是否合理。3.5 分包合同条款不完备或模糊不清的解决对策严格分包合同管理制度, 加强对合同的管理监督。合同管理对工程造价控制起着很重要的作用, 必须严密制订每条合同条款 , 以避免因理解误差造成损失, 避免反索赔的发生, 避免竣工结算审计时扯皮现象的发生。对合同外的任务, 应及时签订补充合同, 以减少损失。重点
30、审查内容包括:合同的完整性;合同条款的严密性;对甲供材料的领用是否实行限额领料制度;合同中关于施工质量、工期和造价方面的条款, 明确工程造价的结算方式。3.6 分包结算程序不严格问题的解决对策严格分包计量支付方式及结算程序, 加强对分包结算的管理监督。审查项目部是否建立健全了一套完善、可操作性强、透明度高的计量支付制度, 确保计量支付的每一个环节都清楚明了, 确保完工结算书中的任何款项都有理有据、来历清楚、合理合规合法。审查在计量支付过程中是否切实体现了控制原则, 每一笔付款是否具备完善的支持性材料。根据合同、现场签证单、变更索赔文件、有关技术规范、质量验收报告、施工图纸认真复核分包工程完工结
31、算书及审查工程竣工资料的完备性, 核查大额项目的量和价的准确性, 防止高套定额、虚报工作量、重复收费、加大收费范围和擅自提高材料价格的行为。加大对分包工程审计监督力度, 严格执行未经审计, 不得结算的要求, 通过审计, 纠正工程分包过程中影响经济效益的一些关键问题。3.7 分包商工期拖延问题的解决对策总包加强现场进度检查监控, 根据实际情况制定激励、奖罚措施, 与有关各方及时沟通，谋取业主和相关各方的理解支持。天津大学 2011 届成人本科生毕业论文9建议总包方的进度管理要采用目标管理的方式，况且还要做好以下工作：1、制定目标及计划进度分包商的工作不像总包那样生产具有连续性，分包商仅仅承担了工
32、程的某一个部分的工作，受其他分包影响，分包的工作可能是间断的，所以总包对分包的工期目标或进度计划也是动态的，根据实际情况随时调整的，总包商要让分包方认识到这一点，并且在合同中予以明确，以免分包商因非自身原因的工期耽误，向总包提出过多索赔。总包的计划或工期目标，务必要仔细计划，符合实际。2、整体协调由于上面的原因，总包商在指定计划时，必须整体协调，不能专注于某一项，整体协调包括时间上、空间上的、与其他施工单位的系统协调，这是总包在项目管理中必须要做好的管理义务。3、动态检查进度管理的基本工作就是进度检查， “加快进度的最有效方法，就是缩短进度检查的时间间隔。 ”项目进度在不断变化，只有动态的检查
33、进度，才能控制进度。检查进度不应局限于完成工程量上，应包括分包商的人力及设备投入、材料供应、工作面的协调等方面，其重点是关键线路的进度。对分包商的进度计划管理是动态的、变化的。这种计划安排，由于在时间上的不均衡，使分包商的工作时而忙、时而闲，可能造成分包商在成本上的损失。总包方应该允许分包方在报价时考虑这种进度上的风险，但双方一旦接受合同，分包商就必须面对这种风险。3.8 分包商不重视项目的完整性问题的解决对策总包协调项目总分包之间权利义务关系，与企业内部的行政关系不同，它是由合同这一法律关系来确定的。并且项目工作内部，各分包商之间也只是因其工作而发生联系。这就形成总包商与分包之间、分包商与分
34、包之间本质上是平等协商的地位。但项目又必须是一个高度系统的整体，总包商需要建立总包的权威地位，以便使分包商做出与总包或其他分包商之间协调一致的努力；对分包来说，出于自身利益和合同的关系，分包商总是只顾自己工作的，而且是千方百计只顾自己、不顾他人的。总包单位在这样一种带着点矛盾色彩的环境里管理，在合同中必须要求分包商有协调配合义务。日常协调事件的处理，采用奖励惩罚等激励手段，强化分包商主动配合总包商管理的行为，并且教育分包商树立项目整体的系统观念。至于安全文明施工主要注意以下几点：1、明确责任和目标在合同协议内明确分包商安全文明施工的责任事项，及文明施工的目标；2、注意过程检查和控制10对分包商
35、的施工生产，总包方应派专人到现场负责，勤检查勤督促；3、作好系统综合管理对有多个分包商的项目，因几个分包商同时施工，容易交叉污染，造成相互扯皮，必须清楚的明确各方责任，出现问题及时处理，防止因一家的破坏，使其他分包单位受影响，挫伤积极性，形成恶性循环。3.9 分包商不正视自身的义务问题的解决对策分包商要与总包方建立利益共同体的观念, 切实履行合同, 承担各自义务; 同时建立同期记录,完善书面凭证。建议分包商应经常的提醒总包商：必须履行合同义务，否则将对项目造成危害，区别的对待具体事件，具体问题具体分析；如果总包逃避义务，我方将面临损失；若不接受，将有更大损失，若考虑接，受其损失相当较小。无论接
36、受与否都要有同期记录的观念，以便作为日后谈判的条件。天津大学 2011 届成人本科生毕业论文11第四章 总结与展望4.1 分包体系及建筑企业的专业化发展趋势4.1.1 我国建筑市场向完善的专业化分包体系发展是必然趋势1、建筑市场份额竞争日益激烈，利润空间也越来越小，分工更趋专业化，提竞争力将集中于提高专业技术水平。社会发展总是向更高效的生产方式发展的，专业化趋势正体现了这一要求。激烈的竞争和市场的多变，要求企业更专注于核心竞争力，市场的专业化程度将越来越高。竞争力越高的企业市场份额将进一步的扩大，竞争力低的企业将面临被市场淘汰。 2、以业主为中心的市场需要，促进了专业化管理和专业化分包企业的发
37、展。产品的价值由基本值和附加值构成，在激烈竞争的环境下，基本值已相近，产品价值的提高便更多体现在附加值上，专业化生产是提高附加值的途径之一，企业走专业化的道路是一个不错的选择。 3、国家政策法规促使专业化的分承包体系完善。新的建筑业资质划分，充分说明高层次的向专业管理型建筑综合承包企业发展，低层次的向各专业化的分承包企业发展。新颁布的建筑工程项目管理规范GB/T50326-2001 也预示了项目管理的发展，要求建立完善的分包体系。4.1.2 建筑企业的专业化趋势1、为增强核心竞争力，大型建筑企业必将甩掉低端生产资源，专注于项目管理。对专业分包队伍或劳务队伍来说，提高管理能力，培育优秀的专业技术
38、人员，使用机械设备，提高专业化施工能力是必由之路。劳务队将发生分化，其中的优秀管理和技术人员将逐渐稳定下来，成为固定的职业人员；劳务队将由自身技术管理能力的差异，分化为大大小小的专业承包企业，既走劳务承包，又走专项工程承包的道路。专业施工能力是专业分包企业的核心竞 争力。2、降低成本，提高利润率、生产率的需求。大型建筑企业一旦抛弃低端资源，必然更多地依赖于分包商来完成任务，分包管理能力要增强；而专业的分12包队伍和劳务队必须提高管理能力、技术水平，使用新型机械设备，提高生产率，降低成本，从而获得更高的生产率和利润率。 3、提高效率和应变能力的需求。为了适应变化，总承包商会授予项目更多的处理变化
39、的权力，更多地依赖外部资源，为提高效率从而对分包的管理将越来越重要。专业的项目管理，最终使项目变得更有效率。小型专业施工队伍和劳务队提高管理水平和技术能力，加强自身竞争力，可以在市场中获取更多的业务机会，这样其企业人力、设备资源能得到更多的利用，生产效率提高，利润增加，从而增加其抗风险的能力。对社会来说，专业化分工，使资源的利用更有效率，多余的消耗减少，基础的施工能力提高，减少了直接的生产物质消耗，这些变成利润储存起来。社会生产发展总是向资源的更高效利用发展的。4、专业化程度更高。使总包向管理方向分化，分包商则向专业施工更精分化。总包对分包的依赖度要增加，更多的具体施工任务要寻找分包商来完成；
40、分包商将专注于其专业核心竞争力，分包商的一些不重要的辅助性工作将会外包，由更专业的分包商来完成。5、 组织更灵活，组织界限将模糊，总包项目团队也将出现分化，总分包将更多的以针对任务的临时性团队组合（任务小组）来完成工作。项目组织将会更趋灵活的组建，分包商会更多的参与总包的项目团队工作，合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。项目会有更多的补充协议。 6、管理将更规范化合同管理的地位将更重要，项目正式信息沟通会更规范，工作程序会更加规范和严格。 7、分包商授权度更高分包商权力会增大，总包商会更趋向于向业主提供更周到的服务。对分包商的授权会增大，更多的具体施工由分包商完成，善于自我管理的分包商更受欢
41、迎，分包商将趋于更多的自我管理。4.2 对未来建筑工程项目分包管理的总结与展望随着当前愈演愈烈的经济全球化和市场国际化形势, 项目分包管理的重要性将日益突显, 建筑市场对项目分包的要求也会越来越高, 项目分包管理的发展将突出以下趋势:1、市场的专业化程度将越来越高，使总包专注于项目管理，分包商则专注于专业化施工。总包出于增强管理能力，提升管理层次的需要，大型建筑企业必将甩掉低端生产资源，必定对分包的依赖度要增加，更多的具体施工任务要寻找分包商来完成，分包管理能力要增强。总包专注于项目的管理，可以降低管理不当引起的资源浪费，压缩了企业规模，非常有效的降低企业运营成本，另一方面提高了核心竞争力，增
42、强了企业的市场能力。分包商将专注于其专业核心竞争力，培育优秀的专业技术人员，充分利用有效的设备资源，提高专业天津大学 2011 届成人本科生毕业论文13化施工能力，提高生产效率，从而增加利润，增加其应对变化和对抗风险的能力。同时，对社会来说，专业化分工可以使资源的利用更有效率，多余的浪费减少，基础的施工能力大步提高，生产物质消耗减少并变成利润储存了起来。专业的项目管理，最终使项目变得更有效率，而社会生产发展也总是向资源的更高效利用发展的。2、项目建设管理将更规范化，组织界限将模糊，组织将更灵活。总包项目团队也将出现分化，总分包将更多地以针对任务的临时性团队组合（任务小组）来完成工作。项目将会更
43、趋灵活的组织组建，总包的项目团队工作分包商会更多的参与。合同管理的地位将更重要，各方由于合同的联系将更趋于平等合作的关系。补充协议将会更多的出现在项目中。工作程序会更加规范和严格，项目正式信息沟通更加规范化。3、管理将更规范化，合同管理的地位将更重要，项目正式信息沟通会更规范，工作程序会更加规范和严格。在分包商授权度更高的前提下，分包商的权力会进一步有所增大，总包商会更趋向于提供更细致入微的服务向业主。分包商的授权会增大，更多的具体施工由分包商完成，分包商将趋于更多的自我管理，善于自我管理的分包商将更受欢迎。建筑工程分包市场是随着社会分工发展和劳动生产率的提高的必然产物，是人们实现有序竞争，追
44、求建筑市场效率的迫切需求。4、管理方法和手段更趋科学化，分包商也借助于计算机对自身的资源、人员成本、计划等进行管理。5、分包商授权度更高，分包商权力会增大，总包商将更趋向于向业主提供更周到的服务；分包商将趋于更多的自我管理，善于自我管理的分包商更受欢迎。 6、分包商的自觉性更强，总包商对分包商的管理越来越精简，分包商的施工质量更规范。7、分包的法律风险意识更强。在市场经济下应全面推行依法决策、依法管理、依法经营等依法治企战略，并将法治理念贯穿于生产经营管理的全过程中。为此应采取各种形式广泛深入地开展与生产经营密切相关的合同法 、 建筑法 、 招投标法及司法解释等相关法律法规、司法解释的学习教育
45、活动，不断强化广大职工特别是领导干部、项目经理及经营、财务等相关管理人员的法律意识、风险意识。8、国内专业化的分包队伍也走出中国，走向世界，承接国际化项目管理的工程项目。项目管理的国际化趋势不仅在中国而且在全世界越来越明显。现在不仅一些大型项目，连一些中小型项目其项目要素（如参加单位、设备、材料、管理服务、资金等）都呈国际化趋势。这就要求有国际化的项目管理。总之，随着建筑市场国际化，市场竞争的进一步加剧，项目管理更加科学14化、专业化，对质量和服务水平的要求也越来越高。对建筑企业来讲都有增强竞争力，降低成本，提高利润的需求。专业化的趋势不可避免，企业不会是大而全，而是精而强。这种趋势使企业压缩
46、规模，专注于提升核心竞争力，将更多使用分包的形式，利用更有效的资源。如何在项目管理中更好地做好分包形式的管理工作应是未来建筑市场竞争的核心。参考文献1 王文智，浅议工程分包管理，民营科技，2010， （3）.2 吴蓉，结合企业实际搞好分包管理，科技信息，2009，303 胡詹荣，建筑工程分包管理，由西建筑，2000（6）4 孙进，用市场经济解决包工头问题，建筑经济，2008（1）5 何海明总承包工程的前期探讨矿业工程，2006（1） 6 陈超亮，工程施工中对工程分包的管理，科技资讯，2008（34）7 黄宇,张喜江.建筑工程项目分包管理浅析J. 黑龙江科技信息. 2009(21)8 李益琛,李
47、书星.建设工程项目分包管理的现状分析J. 中小企业管理与科技(下旬刊).2009(04)9 景研,张予军. 关于建筑工程分包管理的几点看法J. 商业文化(学术版). 2010(08)10 王立臣,张道科.浅谈建筑工程管理中的分包管理体系J. 现代装饰(理论).2011(02)11 蒋德月，建筑工程的分包管理体系J. 中国高新技术企业.2012(17)12 郭兆杰.建筑工程分包历史形成、现状分析及发展J.项目管理技术.2009(S1)13 郭德平. 谈建筑工程项目分包管理现状与对策J. 陕西建筑. 2010(05)14 梁伟文.论建筑工程管理中的分包管理体系J.科技资讯. 2010(18)15 赵世辉.我国建筑工程建设分包管理体系研究J.湖南理工学院学报(自然科学版). 2009(04)天津大学 2011 届成人本科生毕业论文15致 谢本论文是在天津大学经济与管理学部完成。历时六个月，值此论文完成之际，谨对曾经帮助、支持过我的人表示衷心的感谢。首先，我要感谢我的论文指导老师孟俊娜老师，在撰写论文的过程中，无论是在论文的选题、构思和资料的收集方面，还是在论文的
