1、洪水风险图编制导则（试 行）1 总 则1.0.1 为规范洪水风险图编制，使洪水风险图具有科学性、合理性和实用性，制订本导则。1.0.2 本导则所称洪水风险图是指直观反映某一区域遭遇洪水时的风险信息的专题地图。洪水风险图应有数字化洪水风险图和纸质洪水风险图两种。1.0.3 本导则所称的洪水风险图主要用于防洪减灾工作。1.0.4 洪水风险图的编制和应用应遵守中华人民共和国水法（2002.10.01 颁布） 、 中华人民共和国防洪法 （1997.08.29 颁布） 、 中华人民共和国防汛条例 （1991.07.02 颁布）等国家法律法规。1.0.5 洪水风险图应包括洪水风险、防汛管理等信息。洪水风险
2、信息主要是指不同洪水（暴雨）频率淹没范围，特征点的淹没水深、历时、流速等。防汛管理信息主要是指防洪调度、预案等。不同洪水（暴雨）频率一般指 5 年、10 年、20 年、50 年、100 年一遇及历史最大。1.0.6 洪水风险图分为江河湖泊洪水风险图、蓄滞洪区洪水风险图、水库洪水风险图三类。江河湖泊洪水风险图是指包括河道、堤防、城市在内的洪水风险图；蓄滞洪区洪水风险图是指国家级或省级蓄滞洪区的洪水风险图；水库洪水风险图是指库区、溃坝、最大泄量等洪水风险图。22 洪水风险图编制2.1 原则要求2.1.1 本导则推荐水文学法、水力学法、历史水灾法三种洪水风险分析方法。确定洪水风险分析方法时，应依据区
3、域洪水特性、洪水风险图类别及基础资料情况等因素，选择一种或多种方法。洪水风险分析方法参见附录 A。2.1.2 编制洪水风险图所采用的水文资料应是水文机构整编的资料，水文系列一般不少于 30 年。2.1.3 编制洪水风险图所采用的工情资料应是工程主管部门认可的，能够反映防洪工程及工程运用的现状。2.1.4 编制洪水风险图所采用的水灾资料来源应是权威的历史文献、档案和灾害调查报告，或经过论证被防汛部门认可的资料。2.1.5 编制洪水风险图所采用的社会经济资料应是政府统计部门最新公布的资料。2.1.6 洪水风险分析所涉及的相关计算应参照水利工程水利计算规范（SZ104-95） 。32.2 洪水风险图
4、编制的一般步骤2.2.1 洪水风险图的编制一般可分为：收集整编资料、确定洪水风险分析方法及分析计算、绘制洪水风险图等步骤。2.2.2 收集整编资料时，应确定编制洪水风险图的区域和范围，准备基础地图，收集整理水文气象、防洪工程、洪水灾害、社会经济等相关资料。2.2.3 依据洪水风险分析成果，绘制洪水风险图。2.3 江河湖泊洪水风险图的编制2.3.1 江河湖泊洪水风险图可按河道、堤防、城市洪水风险图分别编制。2.3.2 编制江河湖泊洪水风险图主要需要以下基础地图：1.行政区划图（比例尺：大江大河 1250 000，省内河流 1250 000 1100 000，市县河流 1100 000 110 0
5、00，城市 1100 000 12 000） ；2.地形图（比例尺：江河湖泊 1:250 0001: 10 000；堤防保护区、险工段及城市 1:10 000 1:1 000） ；3.水系图（比例尺：大江大河 1250 000 1100 000，重点河段1100 000 110 000） ；4.防洪工程分布图（比例尺：1100 000110 000） ；5.城市规划图和市区排水管网图（限于城市洪水风险图） 。2.3.3 水文资料及要求：1.主要控制站历史最高水（潮）位、最大流量及不同频率洪水的水（潮）位流量过程、洪量等；42.主要控制站典型年洪水的水（潮）位流量、洪量等；3.典型年流域降雨资料
6、；4.城市洪水风险图编制还应增加不少于 20 年城区降雨资料，包括降雨历时、雨强等。2.3.4 防洪工程资料主要有以下 4 种： 1.堤防工程资料，包括堤防结构和材料、堤顶高程、警戒水位、保证水位、现状防洪标准、规划防洪标准等；2.区域排涝资料，包括区域排涝工程分布及标准等；3.重要水闸、泵站工程资料，包括设计标准等；4.河流典型控制断面水位流量关系曲线，湖泊水位面积、容积曲线。2.3.5 洪水灾害资料应包括灾情记载、场次水灾的水文、气象数据，灾害损失、水毁工程等；城市区域典型场次暴雨过程，积水点信息（分布、水深、面积、淹没历时等） 。2.3.6 确定风险分析方法可考虑以下因素：1.对于水灾资
7、料翔实的河道、堤防和城市，可采用历史水灾法或水力学法；2.对于水文资料序列较完备、一致性较好的河道、堤防和城市，可采用水文学法。2.3.7 洪水风险图绘制的主要工作有：1.将行政区划图、地形图、水系图、防洪工程分布图合成为工作底图；2.依据洪水风险分析提供的信息，在工作底图上绘制不同频率（场次）5洪水淹没范围，特征点水深和淹没历时。对特定区域的特定需求还须提供洪水演进过程中各时段的淹没范围、水深、流速等信息。2.3.8 江河湖泊洪水风险图还应包含疏散人数、路线、安置地点、防汛物资、抢险队伍等信息。2.4 蓄滞洪区洪水风险图的编制2.4.1 编制蓄滞洪区洪水风险图主要需要如下 3 种基础地图：1
8、.行政区划图（比例尺：1:10 0001:5 000） ；2.地形图（比例尺：1:10 0001:1 000） ；3.防洪工程分布图。2.4.2 蓄滞洪区工情资料及要求：1.蓄滞洪区分洪控制站的分洪水位（流量） ，分洪形式，进、退水闸特征值等；2.设计蓄洪水位、最大进洪流量、最大蓄洪量、蓄滞洪区内的水位容积关系曲线；3.堤防长度、高程及防洪标准；4.安全区、安全台、避水楼、转移道路等安全避洪设施资料。2.4.3 蓄滞洪区运用资料及要求：1.分蓄洪启用历史资料，包括次数，起止时间，运用水位，分洪形式，口门位置、宽度，最大进洪流量，最高蓄洪水位，蓄洪总量，淹没面积，特征点水深、淹没历时，退水过程，
9、以及居民转移安置、财产损失及补偿等资料和数据；2.蓄滞洪区调度运用方案。62.4.4 确定洪水风险分析方法应考虑下列因素：启用过的蓄滞洪区，可采用历史水灾法；未启用过的蓄滞洪区，可采用水力学法或水文学法；如果需要反映洪水行进过程中的实时淹没范围、流速分布、水深分布等动态风险信息的区域，可采用水力学法。2.4.5 洪水风险图绘制的主要工作有：1.将行政区划图、地形图、防洪工程分布图合成为工作底图；2.依据洪水风险分析提供的成果，在工作底图上绘制不同运用情况下的洪水淹没范围、特征点水深和历时。2.4.6 蓄滞洪区洪水风险图上还应包括对应不同运用情况下的分洪口门位置、宽度、分洪水位、蓄洪水量，转移人
10、数、转移道路、安全区、安置地点、抢险救灾物资、抢险队伍等信息。2.5 水库洪水风险图的编制2.5.1 水库洪水风险图按库区、溃坝、最大泄量洪水风险图分别编制。2.5.2 编制水库洪水风险图主要需要如下 2 种基础地图：1.水库库区及下游行政区划图（比例尺：1:50 0001:5 000） ；2.水库库区及下游地区地形图（比例尺：1:50 0001:5 000） 。2.5.3 水库资料及要求：1.水库基本资料包括：兴建年月、所在流域、控制流域面积，水库设计标准、校核标准、泄洪能力，坝型、坝高、坝顶高程等；2.水库运行资料，含现有防洪能力、库容、特征水位、库容曲线；3.水库安全鉴定资料；74.大坝
11、下游河道基本资料。2.5.4 水库库区洪水风险图依据水位、地形绘制，或采用水力学法进行风险分析；水库溃坝、水库最大泄量洪水风险图的绘制采用水力学方法进行风险分析。2.5.5 洪水风险图绘制的主要工作：1.将地形图、行政区划图合成为工作底图；2.依据洪水风险分析成果，在工作底图上绘制淹没范围。2.5.6 水库洪水风险图标注风险信息针对种类不同而各有侧重：库区洪水风险图主要标示不同水位高程淹没范围；溃坝和最大泄量洪水风险图主要标示不同溃坝或洪水调度方案下的坝下游区域洪水淹没范围图，并标示沿程水深、流量、流速等洪水水力学特征值。2.5.7 水库洪水风险图应标注转移人数、转移道路、安全区、安置地点等信
12、息。3 洪水风险图图示及信息平台3.1 洪水风险图图示3.1.1 洪水风险图成图应采用国家 1980 西安坐标系、1985 黄海高程基面和高斯-克吕格投影，坐标单位为米。3.1.2 洪水风险图图示应符合现行国家标准及防汛抗旱用图图式 （SL 73.7-2003）等行业标准。83.1.3 淹没范围的图示色彩采用“灰（RGB：128 128 128） 、蓝（RGB ：0 0 255） 、绿（RGB ：0 255 0） 、黄（RGB：255 255 0） 、橙（RGB：255 165 0） 、红（RGB ：255 0 0） ”六种，分别标注 5、10、20、50、100 年一遇洪水风险区域及最大淹没
13、范围。3.1.4 淹没水深可以用相应于淹没范围的颜色标注，同时标注数值。3.1.5 淹没水深单位为米，以小写英文字母 m 表示，精确到小数点后两位(如 2.15m)；淹没历时单位为小时，以小写英文字母 h 表示，精确到小数点后两位(如 1.50h)。3.1.6 特征点淹没水深、历时用数字在洪水风险图相应位置标注，形式如下：3.1.7 洪水风险图必须注明名称、图号、编制单位、编制日期、指北箭头。3.2 洪水风险图管理信息平台3.2.1 洪水风险图管理信息平台应基于 ARC GIS 软件、MS SQL SERVER数据库软件开发。3.2.2 洪水风险图管理信息平台应与国家防汛抗旱指挥系统协调一致。
14、淹没水深 xx.xx m淹没历时 xx.xx h94 洪水风险图成果4.1 洪水风险图成果要求4.1.1 洪水风险图成果应提供数字化洪水风险图及纸质洪水风险图。4.1.2 数字化洪水风险图应包括洪水风险图层、防洪工程分布图层、水系图层、地形图层、行政区划图层、社会经济图层、防汛管理信息图层等图形信息，水情、灾情、工情、社会经济等文字信息；具备查询、更新、安全保护、图层管理等功能。4.1.3 纸质洪水风险图应包括相关图表及详细准确的文字说明。4.2 洪水风险图的管理4.2.1 洪水风险图由县级以上（含县级）防汛部门负责组织编制，由上一级防汛部门组织验收，报同级人民政府批准后使用。4.2.2 跨行
15、政区域的洪水风险图，由上一级防汛部门组织编制。4.2.3 各地可根据工作需要将本辖区内的各类洪水风险图汇总为行政区划洪水风险图。4.2.4 洪水风险图应定期进行更新，更新周期一般不超过五年。10附录 A 洪水风险分析方法A.1 洪水风险分析方法的选择原则A.1.1 洪水风险分析方法的选择，应当综合考虑如下因素：1 洪水风险分析区域的空间尺度和主要应用需求；2 分析方法的技术可行性；3 资料基础；4 工作成本。A.1.2 同一区域所选择的洪水风险分析方法不是唯一的，需要视具体情况而定,有时需要两种或三种方法结合。A.2 水文学法A.2.1 水文学法以洪水发生的不确定性来反映洪水风险。因此，洪水频
16、率与风险信息的相关性是洪水风险图的基本依据。通过洪水风险分析区域水文分析，获取不同的洪水频率的洪量、水位等信息，然后依据河道地形地貌绘制不同频率洪水的淹没区域范围、淹没水深，最后完成不同频率的洪水风险图。A.2.2 洪水频率分析时，对有洪水洪水频率分析成果的江河，直接利用已有成果。对于需要进行洪水频率分析的中小河流，首先收集洪水序列资料。A.2.3 基本资料要求：1.频率计算中的洪峰水位、流量和不同时段的洪量系列，应由每年最大值组成。当洪水特性在一年内随季节或成因明显不同时，可分别进行选11样统计，但划分不宜过细。2 对洪水系列，应在可靠性和一致性分析的基础上，进行代表性分析。对于上游有控制水
17、库的江河，下游河道洪水风险图绘制需要考虑水库调节的影响，一般考虑水库最大泄量对下游河道的影响（也可纳入水库最大泄量洪水风险图） 。3 没有水文记录的河段或河流，可以通过水灾资料采集或调查，建立水灾序列，通过获取场次水灾的特征点水位流量，建立水文序列，进行频率分析。A.2.4 经验频率计算如下：1 对于 n 项连序洪水系列，按大小顺序排位的第 m 项洪水的经验频率 Pm，可采用下列数学期望公式计算：(1)nmnpm ， 2112 在调查考证期 N 年中有特大洪水 个，其中有 个发生在 n 项连序al系列内，这类不连序洪水系列中各项洪水的经验频率可采用下列数学期望公式计算。1）a 个特大洪水的经验
18、频率为(2)aMNpM ， 2112）n- 个连序洪水的经验频率为l(3)nlmlnaapm ， 111 或(4)nmnpm ， 2112A.2.5 频率曲线及统计信息的确定方法：1 频率曲线的线型一般采用皮尔逊型。特殊情况，经分析论证后也可采用其它线型。2 频率曲线的统计信息采用均值 、变差系数 和偏态系数 表示。XvCs统计信息的估计可按下列步骤进行：1）采用矩法或其它信息估计法，初步估算统计信息。2）采用适线法调整初步估算的统计信息。调整时，可选定目标函数求解统计信息，也可采用经验适线法。当采用经验适线法时，应尽可能拟合全部点据，拟合不好时，可侧重考虑较可靠的大洪水点据。3）适线调整后的
19、统计信息应根据本站洪峰、不同时段洪量统计信息和设计值的变化规律，以及上下游、干支流和邻近流域各站的成果进行合理性检查，必要时可作适当调整。A.2.6 水文学法的技术路线如下： 图 1 水文学法进行洪水风险分析的技术路线A.2.7 水文学法适用于有系列水文实测资料的江河。依据地形或洪水调度预案，选定控制断面依据水面线和洪量计算结果，参照典型场次水灾资料调查，在地形图上确定不同频率洪水淹没范围收集本地区历史洪水资料，进行洪水频率分析、场次洪水及灾害调查通过频率分析获取不同频率的流量、水位、河段洪量等特征值 13A.3 水力学法A.3.1 水力学法的风险分析是基于不同洪水调度或工程运行条件下，洪水过
20、程中的水力学特征值变化，分析洪水发生时可能的威胁及危害程度。A.3.2 洪水风险分析一般采用一维水力学法和二维水力学法两种。一维水力学方法主要用于推求江河（河段）不同频率河道水面线；二维水力学方法主要用于分析堤防、大坝溃决后的洪水演进路径、淹没区域范围。A.3.3 可以与历史水灾法结合，重演江河（河段）典型洪水发生时，在现状防洪工程体系下可能的淹没范围、水深和流速等。A.3.4 水力学基于水量守恒及水动量守恒原理，建立洪水数值模型，模拟洪水的恒定及非恒定演进过程，从而获得洪水风险信息（水位、水深、淹没范围和流速、到达时间等） 。A.3.5 一维水力学法的原理及技术路线如下： 1 一维水力学法采
21、用一维非恒定流微分方程，即一维的圣维南 (de Saint Venant)方程组，微分形式如下：(5)LqxQtA(6)0)()(02 LqfAQuSxhgA其中：断面过水面积； 流量； 时间； 沿水流方向沿程距离；Atx断面水深；h， 底坡， 为水位；0Sxzz旁侧入流； 旁侧入流在主流方向的流速； 重力加速度；Lqqu g动量修正系数；摩阻比降， ；fS342RunKQSf糙率，可能随水深、流量、雷诺数等因素而变。n14如果采用恒定流计算河道水面线，则一般采用曼宁公式：(7)iRnAQ321其中：断面过水面积； 流量； 糙率；R水力半径；Qni底坡2 在实际应用过程中，已知河段上下游两个控
22、制断面不同频率洪水的流量，通过控制断面处水位流量关系，获得两个断面的水位。将该河段按1-2km 间距划分为不同的河道断面，通过河道地形图获得不同断面河道地形剖面图。在此基础上通过恒定流计算可以获取各断面处不同频率洪水的水位，从而得到不同频率洪水下的河道水面线。技术路线如下图所示。图 2 一维水力学法进行洪水风险分析的技术路线A.3.6 二维水力学法的原理及技术路线如下：1 描述水流运动的二维非恒定流方程由水流连续性方程和水流沿 X 方按1-2km间距划分河道断面，设置河流区段外边界条件（防洪调度方案、防洪工程运行预案下或堤防溃口的出入流过程）从河道地形图提取计算断面选择河道糙率及率定河道水面线
23、计算，获得不同频率洪水的淹没范围及水深确定分析区域，设置河流区段内边界条件（河道、水闸、堤防、桥墩等阻水建筑，以及堤防溃口位置等）15向的动量方程及水流沿 Y 方向的动量方程所组成。(8)0)()(yvhxutz(9)03/422hvungxzt(10)/22yvxutv上式中时间，单位为秒；曼宁糙率系数；n、 直角座标系的横、纵坐标，单位以米计；xy、 、 方向的流速分量，单位取 米/秒；uvxy、 （ 、 ）处的水位与水深，单位为米； zh、 、 方向的水流运动阻力gn2243/gnvuh2243/xy2 技术路线图 3 二维水力学法进行洪水风险分析的技术路线A.3.7 水力学方法适用于江
24、河重点河段溃堤、水库溃坝、城市洪水风险分析等，以及现状防洪工程条件下的防洪调度决策支持等。依据地形、防洪工程分布或历史洪水淹没范围等，划出风险分析区域设定计算时间步长，在全区域内逐一数值求解单元上的水位（z,h） 、流速(u,v)等水力学要素。风险区域内划分计算网格；设置内边界条件（如堤、路、桥、涵、闸、溃口等阻水或过水建筑物） ，分网格输入地形数据、糙率等；在区域边界网格单元上，设置外边界条件（如依据防汛调度方案或历史溃决口情况，获得相应的流量过程、水位过程，出流流量过程或水位流量关系，及桥、涵、闸等防洪工程的出入流控制过程等）根据计算获得淹没过程与淹没范围，以及域内指定点的洪水流量及水位过
25、程线16A.3.8 糙率（n）是水力学计算的关键参数，建议依据下垫面情况参照下表选择。风险分析的成果经过实际洪水的验证后再行修正。下垫面 村庄 树丛 旱田 水田 道路 空地 河道糙率（n） 0.07 0.065 0.06 0.05 0.035 0.035 0.025-0.035A.3.9 一维水力学法，需要 1:5000 以上比例尺的现状河道地形资料，还需要收集该江河（河段）历史洪水过程中实测的河道水面线或洪痕资料，以用于糙率等参数的率定。A.3.10 二维水力学法，需要 1:10000 以上比例尺的现状地形图，还需要研究区域内土地利用类型资料、阻水建筑物高程资料等，最好能有一到两场历史洪水调
26、查资料，以用于模型的校验。A.3.11 堤防溃口宽度原则上根据原堤防溃口的溃痕确定。如果调查资料和相关研究缺乏，应与相关专家商议，依据经验的判断予以采用。堤防溃口口门宽度还可参考韩国洪水风险绘制导则推荐的经验公式确定：1.没有溃痕的情况下，计算溃口宽度的经验公式：汇流点：B b=4.5(1og10B)3.5+50 （A-3-1）其他地点：B b=1.9（1og 10B） 4.8+20 （A-3-2）其中：B b:溃口宽（m） B：河宽（m）2.堤防溃口宽随时间的变化，按以下经验公式确定溃口宽随时间的变化，按以下公式确定。T=0 B， b= Bb /2 （A-3-3）0tT B， b= Bb /
27、2-（1+t/T ） （A-3-4）tT B， b= Bb （A-3-5 ）17其中：t：溃堤后的历时（分） ，T：溃堤持续时间 B， b：任一时刻的溃口宽（m）B b：最终溃口宽（m） 。溃堤持续时间按下式确定：T = 1.527（B b-10） （A-3-6）A.3.12 大坝溃口宽度目前只有针对均质土坝的计算公式。均质土坝最终溃口宽度，可参考有关调查和统计资料确定。缺乏资料时原则上溃口形状按梯形断面考虑，可参考中国水利水电科学研究院陆吉康经验公式计算。1.最终溃口宽度经验公式：（A-3-7）19.032.180.brmHKVB为溃决有效高度（水库溃决时刻水位-坝址断面平均底高程（米） ，
28、bH水库有效下泄库容（米 3） ， 最终溃口的平均宽度（米） ， 修rVmBK正系数，对于漫顶造成的溃决=1；对于管涌造成的溃决=1.4。溃口宽度这里指平均宽度为梯形溃口上下宽度的平均值。2.随时间变化的溃口宽度。原则上，按线性速度扩展，可按以下公式确定：（A-3-8）fmTtB)(00当 t 0为初始宽度（米）一般可取（5-20 米）当 f m 溃口不再发展（A-3-9）)90.(53.024. brf HKVT为溃口发展时间(单位：小时)一般在 1.0 至 之间变化 Kb.1A.4 历史水灾法A.4.1 历史水灾法基于水灾具有显著的区域自然特征和同一区域重现规律，通过典型场次水灾的水文相关
29、性分析、灾害特性指标分析，从而获取不同频率洪水的风险信息，完成风险图的绘制。由于水灾是洪和涝的综合后果，18历史水灾法对于水灾成因复杂区域的洪水风险分析，具有客观、简便和实用等特点。A.4.2 历史水灾法与水文学和水力学法结合，可以为区域水文频率分析和水力学计算提供基本信息。A.4.3 历史水灾法的技术路线如下图所示：图 3 历史水灾法进行风险分析的技术路线A.4.4 历史水灾法适合因洪致涝区域的洪水风险分析。A.4.5 对于近期发生洪水灾害且有详细调查资料的区域可以以调查资料为依据，通过频率分析和利用调查结论绘制不同频率或场次洪水的淹没范围和特征点水深。A.4.6 当区域洪水风险影响因素复杂
30、，水文学、水力学法风险分析有一定的难度时，可先采用历史水灾法获取典型场次水灾的淹没范围、水深和历依据当前区域防洪工程标准和地理信息修正建立水灾序列/确定场次水灾提取相应区域的洪水风险信息（相应于历史最大、100年一遇、50年一遇场次水灾淹没范围、特征点淹没水深）场次水灾与历史洪水的相关性分析，计算相应的洪水频率、洪量等水文特性历史洪水灾害档案整编洪水风险图成图19时，再通过水文学、水力学分析不断完善。A.4.7 历史水灾方法主要需要区域内较为完整的历史水灾和典型场次水灾的资料。历史水灾和场次水灾的资料包括：1 降雨、洪水水文过程、灾情（淹没范围图、堤防溃决分布图、特征点淹没水深与历时等） 。2
31、 洪痕调查、淹没范围内灾情调查以及较详细的洪水灾害总结和研究资料。条文说明1.0.1 洪水风险图的科学性是指洪水风险图应准确地反映出本图所涵盖的20地理范围内洪水风险信息；合理性是指风险信息应当是客观的，符合实际情况的；实用性是指洪水风险图所具有社会经济、防汛抢险等信息既能够满足需要且便于查询、更新。1.0.2 本导则所称“洪水”指暴雨、融雪（冰） 、冰凌、水库溃坝、堤防溃决、调度分洪等产生的不受正规河道约束的水流，或导致河道内短暂水位升高部分的水流，或在地面形成的短暂渍涝积水。1.0.3 本条所指的防洪减灾工作是指防汛指挥部门、民政部门等组织并实施的防洪调度、防汛预案、抢险救灾等工作。同时，
32、也包括与减灾防灾有关的工作，如国土开发规划与管理、洪水保险等。1.0.5 本条所指的风险信息，可以因洪水风险图的类型，而有不同的表述方式。例如对于水库库区洪水风险信息可以为不同水位淹没范围、水深；溃坝洪水风险信息为：溃坝方式、洪量淹没范围、水深、流速等。本条所称“特征点水深和历时” ，一般是指能够反映洪水灾害危害性的关键地点的淹没水深和历时。1.0.6 有防洪任务的重点河段均应绘制江河湖泊洪水风险图，没有堤防的河段应绘制河道洪水风险图，有堤防的河段应绘制堤防洪水风险图，有重点防洪城市的河段应绘制城市洪水风险图。达到防洪标准的城市，按超标准洪水和暴雨内涝洪水两种情况分别编制。2.1.1 本条所推
33、荐水文学法、水力学法、历史水灾法三种洪水风险分析方法，每种分析方法提供的风险信息也有所不同。采用水文学分析法可以提供的风险信息为不同频率洪水相应的淹没范围、淹没水深；水力学分析法可以提供洪水演进过程中各时段的淹没范围和水深分布；历史水灾分析法可以提供淹没范围、特征点淹没水深和历时。本条所指的“基础资料”是21指基础地图，以及水文气象、防洪工程、水灾等资料。2.1.2 对于水文建站较晚的河段，水文序列的限制可放宽，但不少于 30 年。对于未设水文站的河段，可以利用历史洪水资料进行区域水文频率分析。水文基础资料应包括对本区域洪水有影响的暴雨、集雨、产汇流资料，以及河流控制断面之间的区间洪水频率、场
34、次洪水典型组合和洪水（暴雨）过程线等。2.1.4 本条所指的历史文献、档案是指记载水灾、防洪工程河道状况、防汛管理的古代地方志、现代江河志和水利志，以及有关洪水照片、遥感图等；档案包括政府有关灾害的报告、文件、政府政书、官员奏折等。2.1.2，2.1.4 条所列举的水文和水灾资料应当具备资料的系统性和一致性。水灾资料应对历史地名、度量单位等进行一致性处理。2.1.6 洪水风险分析时，凡是水利工程水利计算规范 （SL104-95）没有的计算公式，可以采用经验公式。所有计算公式、关键参数应说明来源。2.2.1 本条所列的洪水风险图编制步骤没有包括数字洪水风险图的电子地图处理、系统建设、系统运行调试
35、等，这些工作先于风险分析进行。2.2.2 本条所称的“确定编制洪水风险图的区域和范围” ，区域特指洪水可能直接影响的地方，范围特指采集洪水资料时应扩展至对本区域洪水产汇流影响较大的地区。2.3.1 江河湖泊的洪水风险分析应对洪水成因及防洪工程的影响进行综合分析，有蓄滞洪区的河流，要考虑是否启用蓄滞洪区对河道行洪的影响。淤积严重的河道区段和水库要考虑淤积对洪水水位、过流能力的影响等。城市洪水风险图须考虑城市排水管网、道路及其他市政设施对区间洪水的影响。222.3.7 本条所指的“特定区域” 、 “特定需求” ，是指依据防汛预案进行防汛调度的区域，有需要了解洪水行进过程中实时淹没范围、流速分布、水
36、深分布等动态风险信息的情况。2.5.4 进行水库溃坝洪水风险分析分析计算前需要确定大坝溃决类型、溃决口门尺寸。水库溃决类型和口门与大坝建筑材料、建筑结构有关。目前暂按两类材料和结构，分为两大类型的大坝溃决方式计算：对于散粒体材料结构的大坝一般确定为逐渐溃决，有漫顶和管涌两种溃决方式；对于整体结构型大坝一般确定为瞬间溃决。不同类型溃口计算参见水利工程水利计算规范 （SZ104-95） 。3.1.6 通过水文学或水力学风险分析计算获得特征点的水深及历时，应注明“ 年一遇洪水” ，或“ 调度方案” 。来自调查或历史水灾研究成果的应注明“ 年大水” 。4.2.4 如果洪水风险图主要信息与实际情况变化不大，更新周期可适当延长。
