1、浙江新安化工集团股份有限公司绿色农药剂型制造项目、年产 45000 吨室温硫化硅橡胶及配套工程项目环 境 影 响 报 告 书ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT(简 写 本 )浙江大学环境影响评价研究室Institute of Environmental Impact Assessment Zhejiang University国环评证：甲字第 2002 号2007 年 11 月-1-1 项目概况项目名称：浙江新安化工集团股份有限公司绿色农药剂型制造项目、年产 45000吨室温硫化硅橡胶及配套工程项目项目性质：新建建设地点：建德市下涯镇下河村（属丰和行政村）建设单位：
2、浙江新安化工集团股份有限公司总投资：硅橡胶项目总投资 20926.5 万元。绿色农药制剂项目报批总投资为24277.71 万元，由企业自行解决。2 现有污染源调查浙江新安化工集团股份有限公司位于杭州建德市，是国家重点高新技术企业，浙江省优秀企业、重点企业，也是国内三大有机硅单体生产企业之一。公司于 2001 年 9月成为上市公司，除母公司外还拥有 9 家控股子公司和 2 家控股二级公司。本次建设项目主要涉及母公司，因此本评价主要对母公司现状进行调查、分析。目前母公司直属企业主要有化工二厂、农药厂、有机硅和热电厂 4 家工厂（原建德化工厂已于 2006 年底全面关停） ，其中化工二厂、有机硅和热
3、电厂位于建德市新安江镇南面白南山区块，而农药厂则位于建德市梅城镇府西路 88 号。2.1 现有项目概况母公司四家厂现有产品种类及生产能力见表 2-1 所示。表 2-1 建德农药厂现有产品产量情况序号 产品名称 生产规模 备注一 建德农药厂1 亚磷酸二甲酯 200002 二氯喹啉酸 3003 一氯甲烷 100004 盐酸 45000已建5 草甘磷铵盐颗粒剂 3000 在建二 建德化工二厂1 草甘膦 28000 折纯2 亚磷酸二甲酯 12000 中间产品3 三氯化磷 20000 中间产品4 氯甲烷 27930 副产品5 草甘磷铵盐原药 30006 草甘磷铵盐可溶性粒剂 1500三 新安化工有机硅厂
4、1 粗单体 400002 水解物 112803 DMC 11076.964 生胶 100005 混炼胶 3000四 新安化工热电厂1 蒸汽 2 电力 2.2 现有项目污染源汇总现有项目污染源汇总情况见表 2-2。表 2-2 现有项目污染物产生及排放情况汇总 单位：t/a序号 工厂名称 污染物名称 允许年排放量污染物年实际排放总量备注化学需氧量 644.40 213.31 建德化工二厂氨氮 33.92 0.53其中废水 COD：36.4t/a清下水 COD：176.9t/a化学需氧量 413.08 109.3氨氮 43.48 0.4其中废水 COD：11.2t/a清下水 COD：98.1t/aS
5、O2 66.56 53.32 建德农药厂烟尘 27.73 36.5化学需氧量 39.90 27.51氨氮 2.10 0.256其中废水 COD：1.59t/a清下水 COD：25.92t/aSO2 4.32 0.0473 有机硅厂烟尘 2.16 0.501化学需氧量 26.43 7.79烟尘 336.67 124.04 热电厂SO2 808.01 646.8允许年排放量为 2005 年的排污许可证排放量。现有项目存在环保问题及改进建议汇总见表 2-3。表 2-3 现有项目存在环保问题及改进建议汇总表厂区 存在问题 改进建议建德农药厂污水处理站出水达标不稳定；臭气对周边环境影响加强污水站及污水预
6、处理设施的运行管理，确保各污染物稳定达标排放；对污水处理站进行加盖，减少无组织废气排放。-3-二氯磷酸盐尾气采用水、碱三级洗涤处理易产生黄烟。在吸收液中加入尿素，将 NO2转化为 N2，进一步减少污染物排放量燃煤锅炉废气中烟尘不能满足排放标准要求 要求企业对现有废气治理装置进行改进，确保烟尘达标排放。目前农药厂冷却水循环率仅为 54% 要求企业采取措施，提高冷却水循环回用率。固废处置存在不规范、管理不完善问题加强固废的综合利用和管理，防止二次污染。固废堆放场规范设置，做到防雨、防渗、防漏。事故防范和应急处理措施不到位 进一步落实事故防范和应急处理措施，杜绝事故性排放污水处理站出水达标不稳定；臭
7、气对周边环境影响加强污水站及污水预处理设施的运行管理，确保各污染物稳定达标排放；对污水处理站进行加盖，减少无组织废气排放。清污分流不彻底，冷却水循环率低 深化清污分流，提高冷却水循环使用率固废处置存在不规范、管理不完善问题加强固废的综合利用和管理，防止二次污染。固废堆放场规范设置，做到防雨、防渗、防漏。建德化工二厂事故防范和应急处理措施不到位 进一步落实事故防范和应急处理措施，杜绝事故性排放裂解残渣和废活性炭送入锅炉内焚烧，不符合危险废物处置要求送大地环保公司安全处置有机硅厂清污分流不彻底，冷却水循环率低 深化清污分流，提高冷却水循环使用率3 技改项目工程内容及污染因素分析3.1 技改项目工程
8、内容本项目产品规模见表 3-1。表 3-1 企业主要产品及产量项目序号 产品名称 年产量/ 备注草甘膦铵盐 20000（1107.5）草甘膦钾盐 10000（1880）1草甘膦可溶性盐草甘膦异丙胺盐 20000（11620）草甘膦铵盐可溶性粒剂 20000草甘膦钾盐可溶性粒剂 10000草甘膦异丙胺盐可溶性粒剂 10000草甘膦铵盐2，4-D 钠盐可溶性粒剂 3500绿色农药剂型制造2草甘膦盐系列可溶性粒剂（WSG系列） 草甘膦铵盐精稳杀得可溶性粒剂 1500项目序号 产品名称 年产量/ 备注41%、62%草甘膦异丙胺盐水剂 18000/12000含助剂的 62%草甘膦异丙胺盐水剂 10005
9、1%草甘膦异丙胺盐水剂 2000添加特殊助剂的 41%草甘膦异丙胺盐水剂 200015%草甘膦异丙胺盐2，4D 二甲胺盐水剂 2000草甘膦钾盐水剂产品 1000草甘膦铵盐水剂产品 10003草甘膦水剂系列草甘膦钾盐、铵盐以及异丙胺盐的混配水剂 100030%毒死蜱水乳剂 50010%毒死蜱氟啶脲水乳剂 40030%毒死蜱啶虫脒水乳剂 40020.5%毒死蜱氟虫腈水乳剂 40030%毒死蜱噻虫嗪水乳剂 40040%毒死蜱甲维盐水乳剂 4004毒死蜱水乳剂系列25%戊唑醇水乳剂 50010%毒死蜱颗粒剂 5005 毒死蜱颗粒剂 4.5%敌百虫毒死蜱颗粒剂 150040%毒死蜱乳油 50030%毒
10、死蜱三唑磷乳油 50040%毒死蜱杀扑磷乳油 5006毒死蜱乳油产品 30%毒死蜱丙溴磷乳油 50025%二氯喹啉酸悬浮剂 20036%二氯苄可湿性粉剂 20050%二氯喹啉酸可湿性粉剂 20050%二氯喹啉酸可溶性粒剂 4007二氯喹啉酸系列产品 10%吡嘧磺隆片剂 1008 单甲脒水剂 37009 合计 .5107 胶（单条生产能力 5000t/a） 30000其中15000t/a 作为密封胶生产原料，其余为成品。甲基硅油 2000 中间产品硅酮结构密封胶 2000硅酮耐候密封胶 4000硅酮中空玻璃密封胶 4000硅酮中性密封胶 10000硅酮建筑密封胶硅酮玻璃密封胶 10000合计30
11、000t/a 硅酮建筑密封胶3.2 项目污染源强汇总项目污染物的产生及排放情况见表 3-2，项目营运后全厂各污染物的产生、削减及-5-排放量统计见表 3-3。表 3-2 建设项目污染物产生及排放情况硅橡胶项目 农药制剂项目排放源(编号)污染物名称 产生量（t/a） 排放量（t/a） 产生量（t/a） 排放量（t/a）排放总量（t/a） 污染防治措施低沸物 596.432.6（其中无组织29.8）/ / 32.6（其中无组织29.8） 采用二级冷凝去除、高空排放氨气 / / 400 20.38（其中无组织0.4） 20.38（其中无组织0.4）异丙胺 / / 100 5.1（其中无组织 0.10
12、） 5.1（其中无组织0.10）二级水洗装置， 含 氨 吸 收 液 全 部回 用 ，草甘膦可溶性盐生产线设置 20m 排气筒，其他车间设置15m 高度排气筒（共两套） 。甲醇 / / 50 2.55（其中无组织0.05） 2.55（其中无组织0.05） 两 级 水 吸 收 ， 含 氨 吸 收 液 全 部 回 用有机废气二甲苯 / / 8.8 0.889（其中无组织0.009） 0.889（其中无组织0.009） 活性炭纤维吸附装置（共两套）工艺粉尘 粉尘 30.6 5.5 96.2 0.96 6.46集气装置进行收集，布袋除尘器处理后排放大气污染物硫化气体小分子挥发性物质 少量 少量 / /
13、少量 集气后经活性碳除臭高空排放废水量 19230.4 25197CODcr 10.0 11.7水污染物 氨氮 0.45废水量：19230.4环境 CODcr 1.9、氨氮0.30.87废水量：25197环境 CODcr2.5、氨氮0.38废水量：44427.4环境 CODcr4.4、氨氮0.68厂区预处理后，经集团公司污水总站处理达到一级标准标后排入新安江；区域污水处理厂建成后，则纳管集中处理。废胶 321.2 / / / / 出售作为下级产品的原料产品滤渣 / / 78.7 / /干污泥 0.4 0.5 / / 委托杭州大地环保有限公司处理布袋除尘回收粉尘 25.1 / 95.2 / /
14、回用到生产低沸物冷凝回收液 563.8 / / / / 可回收再利用或委托处置固废废料、废包装材料 25 / 少量 / / 外卖综合利用-7-生活垃圾 33.1 / 57.9 / / 环卫部门清运4 选址周边环境及保护目标4.1 周边污染源调查目前，项目拟建地所在建德市下涯镇下河村地块，共有两个项目在建，分别是浙江新安迈图有机硅责任有限公司 10 万吨有机硅单体项目以及其配套建设的供热项目。表 4-1 在建有机硅项目污染物源强汇总序号污染物类别污染物产生量污染物削减量污染物排放量 处理方式清净下水Q=32 万 t/aCOD=9.6t/a 0Q=32 万 t/aCOD=9.6t/a1 废水 生产
15、废水及生活污水合计Q=t/aCOD=318.33t/a氯甲烷=18t/aCu2+=4.0t/aZn2+=0.333t/aNH3-N=0.525t/aQ=83333.33t/aCOD=310.405t/a氯甲烷=17.92t/aCu2+=3.96t/aZn2+=0.321t/aQ=79246.67t/aCOD=7.925t/aAOX=0.08t/aCu2+=0.04t/aZn2+=0.012t/aNH3-N=0.525t/a尾气洗涤水经厂内污水处理站处理后回用，其它生产废水及生活污水经污水处理站处理达标后外排2 废气HCl=2630.62t/a甲醇= 13.75t/a氯甲烷=35.85t/a粉尘
16、=6t/aHCl=2617.03t/a甲醇= 0t/a氯甲烷=14.90t/a粉尘=5.94t/aNOX=0t/aHCl=13.59t/a（其中无组织排放：3.99t/a，有组织排放 9.6t/a）甲醇= 13.75t/a（均为无组织排放）氯甲烷=20.95t/a（其中无组织排放：6.05t/a，有组织排放 14.9t/a）粉尘=0.06t/a1、工艺尾气经过二级冷凝加膜分离处理，第二级冷凝温度为-35，膜分离去除率90%。2、有组织排放尾气进入中央洗涤塔碱洗及活性炭吸附处理，废气达标排放3 固废 13476t/a 13476t/a 0 大部分固废综合利用在建供热项目污染物源强汇总见表 4-2
17、。表 4-2 供热项目污染源强汇总种类 污染物名称 发生量 处理方式 排放量 备注冷却水（t/a） Q=40000CODCr=1.2直接排放 Q=40000CODCr=1.2废水 生产及生活废水（t/a）Q=44640CODCr=9.756NH3-N=0.314送厂内污水处理站处理达标后外排Q=11840CODCr=1.184NH3-N=0.314kg/h 215.853（1386.78） 16.189（104.009）废气 设计煤种 SO2 t/a 1726.824炉内喷石灰石粉半干法烟气 脱硫塔，脱硫率92.5%，除尘129.512-9-kg/h 4327.397（27802.10） 6.
18、491（41.703）烟尘 t/a 34619.176 51.928kg/h 46.695（300） 46.695（300）NOx t/a 373.56系统采用布袋除尘器，锅炉除尘率99.85%373.56kg/h 274.507（1759.41） 20.588（132.271）SO2t/a 2196.056 164.704kg/h 5059.913（32430.77） 7.590（48.647）烟尘 t/a 40479.304 60.72kg/h 46.807（300） 46.807（300）校核煤种NOx t/a 374.456炉内喷石灰石粉半干法烟气 脱硫塔，脱硫率92.5%，除尘系统采
19、用布袋除尘器，锅炉除尘率99.85%374.456废气粉尘 624.08 14.24灰 34560设计煤种 渣 17280 0灰 40400校核煤种 渣 19840综合利用0固废t/a生活垃圾 46 环 卫 部 门 定 期 清 运 0注：锅炉年运行时间按 8000 小时，设计煤种锅炉烟气量为 77825Nm3/h2，校核煤种锅炉烟气量为 78011Nm3/h2，括号内为排放浓度，单位：mg/Nm 3。4.2 环境保护目标环境空气及噪声保护目标：根据评价范围内的敏感点分布情况和可能产生的环境影响，确定环境空气及噪声主要保护目标见表 4-3。表 4-3 拟建项目环境空气及噪声保护目标概况保护目标
20、方位，离硫化硅项目 规划红线最近距离 方位，离农药制剂项目规划红线最近距离 户数 备注抱娘坞 320m 410m 33 户，120 人荷花塘 400m 520m 45 户，170 人后山湾E340mE440m 42 户，160 人E 340m E 460m 235 户，847 人丰和行政村SE 1700m SE 1800m 394 户，1293 人茶亭边 S 200m E 320m 38 户，138 人属丰和行政村，为一类区(居民点和厂区之间有山体阻隔)杨家蓬 NW 250m NW 350m 25 户，91 人大塘边 W 420m W 260m 58 户，278 人为一类区(居民点和厂区之间有
21、山体阻隔)施家行政村 W 1150m W 1150m 410 户，1372 人马目行政村 SW 3400m SW 3400m 192 户，607 人下涯镇区 NW 4000m NW 4000m 2.69 万人水环境：厂址附近新安江上游 500m，至污水排放口下游 3km 处，共约 9.5km 范围的河段。其他保护目标：本项目地处两江一湖风景旅游区外围保护地带范围内，该旅游区也是本环评的保护目标。4.3 环境质量现状1、环境空气项目所在区域的环境空气功能属二类功能区，执行环境空气质量标准(GB3095-96)二级标准。由现状监测结果可知，由监测结果可知，各监测点位 SO2 、NO 2 均未超过标
22、准限值，其中 SO2 最大日均值为 0.039mg/m3，占标准的 26%，出现在下河村点位；NO 2 最大日均值为 0.039mg/m3，占标准的 32.5%，也出现在下河村点位。TSP 最大日均值为 0.156mg/m3，占二级标准的 52.0%，出现在下涯镇点位；PM10最大日均值为 0.063mg/m3，占二级标准的 42.0%，也出现在下涯镇点。而对于特征污染因子氨气和二甲苯，各监测点位二甲苯和氨均未超过标准限值，甲醇为未检出。由于周边无异丙胺废气排放源，预计异丙胺本底浓度也在检出下限以下。总体评价，项目拟建区域空气环境现状质量尚好。2、 水环境由现状监测结果可知，项目拟建地附近新安
23、江断面溶解氧、总磷超过类水标准的限值要求，其中溶解氧为类，总磷为类，其余指标均达到类标准。新安江排污口上游 500m 断面、排污口下游断面各指标均达到 类标准要求，其中pH、BOD5、石油类、挥发酚为类标准，CODMn 为类标准，溶解氧、氨氮、总磷为类。根据调查，钱塘江流域溶解氧均有超标，拟建地附近新安江断面溶解氧指标较差的成因多方面，有待剖析。3、声环境根据现场监测数据，各监测点均能满足城市区域环境噪声标准（GB3096-93 ）3 类区的噪声标准限值。因此，项目拟建地声环境质量尚可。-11-5 环境影响预测5.1 水环境影响分析根据预测的结果，本项目建成后废水正常达标排放，90%保证率、5
24、0%保证率流量下，各个预测断面 CODCr 贡献值叠加背景值后未超过标准。而废水正常达标排放，90%保证率、50% 保证率流量下，各个预测断面 NH3-N 贡献值叠加背景值后也未超过标准。有鉴于新安江倒流的情况。项目废水有可能会对排污口上游现梅城水厂取水口产生影响，根据当地政府承诺，在 10 万吨有机硅单体项目建成前取消梅城水厂取水口，梅城等三镇用水将由新安江自来水厂供水，因此项目废水排放不会对区域饮用水产生影响。5.2 环境空气影响分析由预测可知，正常工况下，W 风向、SE 风向和 E 风向下，氨的厂界浓度均低于恶臭污染物排放标准中的二级厂界新扩改建的标准（1.5mg/m3） ；二甲苯的周界
25、外浓度最高点的浓度均低于大气污染物综合排放标准中的无组织排放监控浓度限值（1.5mg/m3）而通过对敏感点的预测，各敏感点氨叠加本底后浓度均能达标；异丙胺、二甲苯贡献值也均能达标。此外，通过对敏感点的预测，主导风向 NE 风向下，各敏感点 TSP 日均值均能达标。非正常工况下，W 风向、 SE 风向和 E 风向下，氨的最大落地浓度均超标；而通过对敏感点的预测，各下风向敏感点氨叠加本底后浓度均超标；下风向各敏感点异丙胺、二甲苯贡献值，以及粉尘日均值均超标。因此非正常排放情况下，各种废气污染物对周围环境的影响较大，范围较广，因此，企业必须在实际生产操作过程中，严格按照操作规程进行，并保证废气处理设
26、施的处理效率，杜绝非正常工况的发生。此外，单组分室温硫化硅橡胶产品在产品质量检测环节以及原料搅拌好出料时，因硫化作用产生少量小分子挥发性物质，如醋酸型交联剂的醋酸、胺型的有机胺、酮肟型释放酮肟等，故可能产生恶臭。因交联剂用量少，恶臭产生量不大。根据现场探勘，硅橡胶项目拟建地四周距离农居均较远，因此恶臭气体不会对其产生明显的污染影响。为确保厂界臭气达标，要求企业设置集气、活性碳除臭设施进行处理，高空排放，以最大限度减少恶臭对周围环境的影响。5.3 声环境影响分析通过预测分析可知，硅橡胶项目投产后所有厂界昼、夜间噪声均能够满足工业企业厂界噪声标准(GB12348-90)中 3 类标准的限值要求；而
27、农药制剂项目建成后，昼、夜间各厂界噪声均能达到类标准。由于最近的农居点均距离两个项目拟建地块红线 200m 外，因此项目产生的噪声对周围声环境不会产生明显污染影响。但项目实施后，企业仍需进一步对厂区平面布置进行合理调整，同时做好隔声降噪措施，以进一步减轻对周围环境的污染风险。5.4 固废影响分析技改项目产生的固体废物均可以得到妥善处理，不排放，对周围环境产生影响很小。6 污染防治对策项目污染治理措施具体见表 6-1。表 6-1 公司污染治理措施汇总项目 分类 措施名称 主要内容 预期效果废水收集、清污分流措施车间废水通过车间污水管道收集，车间外废水采用专用管道架空布置；设置初期雨水池，生产区和
28、罐区初期雨水纳入废水处理系统。实现清污分流生产废水处理站建设生产废水处理站，设置调节池、SBR 池等。 达到预处理排放标准要求生活污水处理系统设置隔油池、化粪池等。 生活污水满足纳管标准废水厂区事故池设置500m3事故应急池，做好防渗措施，并安装事故阀和应急排污泵杜绝废水事故排放对水环境的污染风险氨气、异丙胺废气处理系统建设二级水洗装置+稀酸吸收塔，吸收液回用不得排入废水处理系统；并设置 20m 高排气筒（共两套） 。二甲苯处理系统活性炭纤维吸附装置（共两套）确保废气污染物排放量明显削减；实现达标排放粉尘处理系统烘干房负压抽风装置，脉冲式布袋除尘器（共三套）二级水喷淋系统满足（GB16297-
29、1996）中的二级标准；回收农药粉尘农药制剂项目废气异丙胺储罐 对于异丙胺贮槽和计量槽大呼吸废气，集中起来连入废气吸收系统中处理；小呼吸废气使用水封减少废气无组织排放-13-处理。其它治理措施车间内强制通风设施。 改善车间环境卫生防护距离东厂界 60m，南厂界-100m，西厂界 15m，北厂界50m。噪声 隔声、消声、减振等措施对产噪设备进行合理布局，将高噪声源风机等布置在远离厂界一侧，并做好基础减振工作。选择低噪声型号设备，做好基础隔振，风机进出口安装消声器，水泵管线接口进行软连接。加强机械设备的保养与维护等措施。厂界噪声达到GB12348-90)中类标准固废 分类收集处置建设规范化暂存点，
30、固废外运等措施。 无害化、安全化、资源化原料堆放 设置规范的原料堆场，做好防雨、防渗措施。 杜绝二次污染其它绿 化 车间与厂界之间设置高大阔叶乔木林带，选择降尘、吸收废气效果好的树种。建议多种植对有害气体吸收能力较强的树木，如洋槐、榆树、垂柳等。同时，建议车间与相邻的道路之间，建设至少 5m 的绿化隔离带，种植一定的树木及草坪。改善厂区环境废水收集、清污分流措施车间废水通过车间污水管道收集，车间外废水采用专用管道架空布置；设置初期雨水池，生产区和罐区初期雨水纳入废水处理系统实现清污分流生产废水处理站建设生产废水处理站，设置调节池、气浮池和生化池等。达到预处理排放标准要求生活污水处理系统设置隔油
31、池、化粪池等。 生活污水满足纳管标准废水厂区事故池设置200m3事故应急池（初期雨水池） ，做好防渗措施，并安装事故阀和应急排污泵杜绝废水事故排放对水环境的污染风险二级冷凝(一级水温 712，二级水温-5 -10)回收、15m 高排气筒高空排放确保废气污染物排放量明显削减；低沸物处理系统加强密闭，减少无组织废气产生 减少废气无组织排放硫化气体 收集，采用活性炭吸附处理，处理后 15m 高空排放。实现厂界臭气浓度达标粉尘处理系统布袋除尘器处理。引风量大于 10000m3/h。 满足（GB16297-1996）中的二级标准其它治理措施车间内强制通风设施。 改善车间环境废气卫生防护距离东厂界-30m
32、，南厂界 70m（厂界外为新安迈图有机硅单体生产厂区） ，西厂界-60m，北厂界 70m噪声 隔声、消声、减振等措施对产噪设备进行合理布局，将高噪声源风机等布置在远离厂界一侧，并做好基础减振工作。选择低噪声型号设备，做好基础隔振，风机进出口安装消声器，水泵管线接口进行软连接。加强机械设备的保养与维护等措施。厂界噪声达到GB12348-90)中类标准固废 分类收集处置建设规范化暂存点，固废外运等措施。 无害化、安全化、资源化其它 原料堆放 设置规范的原料堆场，做好防雨、防渗措施。 杜绝二次污染硅橡胶项目绿 化 车间与厂界之间设置高大阔叶乔木林带，选择降尘、吸收废气效果好的树种。建议多种植对有害改
33、善厂区环境气体吸收能力较强的树木，如洋槐、榆树、垂柳等。同时，建议车间与相邻的道路之间，建设至少 5m 的绿化隔离带，种植一定的树木及草坪。总图布置和建筑安全防范措施厂区内各单元安全间距应满足 GBJ16-1987（2001 版） 建筑设计防火规范要求；各建筑物间按要求设置防火间距危险化学品运输过程风险防范措施运输过程风险防范应从包装着手；运输装卸过程也要严格按照国家有关规定执行，贮存过程风险防范措施严格遵守常用化学危险品贮存通则（GB15603-1995） 、 腐蚀性商品储藏养护技术条件 （GB17915-1999） 、 毒害性商品储藏养护技术条件 （GB17916-1999）等标准、规范的
34、要求；对储罐区、危化品储存区经常进行安全检查及安全管理；罐区严格控制火源、设置自动灭火装置；实施罐区防火堤或隔堤生产过程风险防范措施生产和安全管理中要密切注意事故易发部位，做好运行监督检查与维修保养；严防跑冒滴漏或其他异常现象发生末端处置过程风险防范废气、废水等末端治理措施加强管理和维护和定期检修，确保处理效率；对于粉尘治理设施要求风机进行一开一备，并设置粉尘浓度报警装置，确保产生的农药粉尘经治理后排放，同时，加装水喷淋以减少除尘器出现事故时对外排放量事故风险防范应急预案 企业应成立环境风险事故应急救援“指挥领导小组” ；制定应急预案；在事故发生时及时采取必要的安全防护、应急救援保障措施、清除
35、泄漏措施等减少事故风险概率，确保环境安全。区域具备集中处理条件，则纳入区域污水处理厂集中达标处理后，经专用污水管网送至设置在梅城水厂取水口下游 500m 外的排放口排入新安江。废水深度处理区域不具备集中处理条件，四个项目的废水分别由各个厂区废水处理站预处理后，排入新安化工集团公司自建污水处理总站进行达标处理，达到一级标准后，经专用污水管网送至设置在梅城水厂取水口下游 500m 外的排放口排入新安江确保新安江水体水环境质量不出现降级标准化排放口设置建设标准化排污口，并设置在线监控设施和标志牌。实现废水污染物排放监控和管理其他总事故应急池占地约 10 余亩的，总容量在 10000m2左右，并通过管
36、道将各项目厂区的事故应急池与之相连杜绝废水事故排放对水环境的污染风险7 污染物总量控制-15-1、建设项目污染物排放总量根据上述总量控制分析，项目实施后各类废水发生总量约为 44427.4t/a，废水污染物总量控制指标建议值为：环境 CODcr：4.4t/a、氨氮 0.68t/a。如果区域具备纳管条件，则项目废水污染物总量控制指标建议值为：CODcr 纳管排放量 13.4t/a、氨氮1.38t/a；环境排放量则为 CODcr 2.7t/a、氨氮 0.68t/a。2、总量平衡方案分析根据新安化工的产业结构调整规划，建德农药厂规划在“十一五”期末全面停产。本项目总量控制指标主要考虑 CODCr和
37、NH3-N，项目总量指标来源为建德农药厂关停后所腾出的总量指标。 浙江新安化工集团股份有限公司建德农药厂临时排污许可证（证书编号：2103X，见附件 5）容许废水排放总量指标和本项目实际废水各排放量见表 7-1。表 7-1 建德农药厂排放许可证指标和项目新增废水污染物排放情况对比表废水指标建德农药厂排污许可证指标建德农药厂关停后的削减量硅橡胶项目新增废水污染物环境排放量绿色农药制剂项目新增废水污染物环境排放量项目实施后的污染物环境排放总量区域需替代削减污染物环境排放总量（按1：1.5）项目实施后剩余可调配污染物总量废水量（m 3/d）13176 -13176 64.1 83.99 148.1
38、13027.9CODCr（t/a）413.08 -413.08 1.9（1.2） 2.5（1.5） 4.4（2.7）6.6（4.05） 408.48（409.03）NH3-N（t/a）43.48 -43.48 0.3（0.3） 0.38（0.38）0.68（0.68）1.02（1.02）42.46（42.46）注：括号里的数值表示区域具备纳管条件后，废水污染物经污水处理厂集中达标处理后的环境排放量。比较可见，项目实施后新增的废水污染物排放量远低于建德农药厂关停后可削减的废水污染物量，满足浙江省环境保护局（浙环发200757 号） 关于印发浙江省主要污染物总量减排管理、监测、统计和考核四个办法的
39、通知和杭州市人民政府关于加强污染减排工作的实施意见 （杭政函2007159 号）文件有关新增污染物排放量替代要求，因此项目实施后废水总量指标可以从建德农药厂削减排放量中予以调剂平衡，能够满足总量控制要求。8 环保审批原则符合性8.1 产业政策根据国改委第 40 号令产业结构调整指导目录(2005 年本) 、 杭州市产业发展导向目录 （2007 年 1 月-12 月）中，硅橡胶项目符合产业导向目录的相关要求，不属于限制和禁止发展的行业。绿色农药剂型配制项目，属于产业结构调整指导目录(2005年本)中鼓励类第九项第 4 条：高效、低毒、安全新品种农药及中间体开发生产，符合国家的产业政策。此外，本改
40、项目符合浙江省人民政府办公厅转发省发改委等部门关于加强全省工业项目新增污染控制意见的通知 （浙政办发200587 号） 、 钱塘江流域产业发展导向政策中相关规定。因此符合国家相关产业政策。8.2 城市总体规划及功能区划本项目位于建德市下涯镇下河村，该区块规划为独立工矿用地区，不在建德市自然保护区、风景名胜区内，选址符合当地规划要求。根据环境功能区划及环境质量现状评价结果，目前本项目所在区域空气环境基本能满足二类功能区的要求，项目纳污水体新安江基本能够满足类功能区的要求，声环境能满足城市环境噪声 3 类区的要求。此外，根据”两江一湖”风景区新安江一泷江分区规划分级保护培育规划图及项目用地红线，本
41、项目用地属于风景区三级保护区。项目审批过程中需由“两江一湖”主管部门参与并提出相关意见。而根据建德市生态环境功能区规划 （报批稿） ，项目所在区域属于马目梅城工业发展生态环境功能小区（编号：3-20182C0303） ，为重点准入区。生态环境敏感性为一般地区、生态服务功能为工业发展。该区以城区化工企业搬迁为主，重点发展有机硅及其下游产品、精细化工为主的高新技术产业，限制污染工业发展；加快产业提升和结构调整，促进有机硅、纺织、精细化工、建材、电子产业集约化发展。本项目建设的两个内容分别属于有机硅下游产品以及精细化工类，因此符合该区生态服务功能规划要求。-17-因此，本项目符合相关规划功能区划要求
42、。8.3 清洁生产原则技术工艺方面，本企业硅橡胶项目主要针对高端产品，生产单组分室温硫化硅橡胶，与混炼胶相比，污染更少，应用范围更广、市场前景更好。原辅材料消耗方面，项目所用的原辅材料在国内易于采购，成本低，硅橡胶项目则主要以低毒无毒的硅氧烷环体、硅烷交联剂、添加剂为主。生产过程中，企业注重对物料的回收。废物产生方面，该工艺反应简单，污染物产生量较小，107 胶生产中产生的低沸物可回收再利用。绿 色 农 药 制 剂 项 目 产 品 属 国 家 鼓 励 的 农 药 产 品 ， 农 药 原 料 药 外 购 ， 无 原 药 合 成工 序 ， 主 要 为 各 种 制 剂 生 产 ， 整 个 生 产 过
43、 程 主 要 污 染 物 氨 气 和 异 丙 胺 可 以 得 到 回 用 ，废 水 排 放 量 和 污 染 物 排 放 水 平 较 低 ， 能 耗 水 平 也 很 低 。从整个生产过程来看，具有一定的清洁生产特征。8.4 达标排放原则本项目废气排放均能达到大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)中新污染源二级标准及其他相关标准。废水经处理后可达到污水综合排放标准(GB8978-96)中一级排放标准，通过排污管排入拟建地下游新安江类水功能区内。经采取适当隔声降噪措施，厂界噪声叠加本底值后昼间和夜间基本满足工业企业厂界噪声标准(GB12348-90)中的类标准。固体废物全部得到合理的处理
44、、处置和综合回收、利用。故项目符合达标排放原则。8.5 总量控制原则根据总量控制分析，项目实施后各类废水发生总量约为 44427.4t/a，废水污染物总量控制指标建议值为：环境 CODcr：4.4t/a、氨氮 0.68t/a。如果区域具备纳管条件，则项目废水污染物总量控制指标建议值为：CODcr 纳管排放量 13.4t/a、氨氮1.38t/a；环境排放量则为 CODcr 2.7t/a、氨氮 0.68t/a。项目新增环境排放总量在建德农药厂关停腾出的排放指标中调剂，符合总量控制要求。根据杭州市环保局颁发的2006 年临时污染物排放许可证总量情况，建德农药厂关停后，可腾出 CODcr 允许年排放量
45、 413.08t/a、氨氮 43.48t/a、SO 266.56t/a、烟尘 27.73t/a，符合省政府、省环保局和杭州市有关总量替代要求。8.6 维持环境质量原则技改项目污染物达标排放情况下，大气污染物氨气、甲醇、异丙胺、二甲苯和粉尘等对环境贡献浓度小，对周围环境不明显。废水废水浓度不高，不含特殊难降解物质，在处理达标具有可行性。因此只要项目各类废水经污水站达标处理到一级标准后，并确保经管道输送至设置在梅城水厂取水口下游 0.5km 处的排放口排入新安江，可避免对项目拟建地块附近新安江类水体的影响。生产噪声对周围敏感点影响很小，建成运营后可以保持现状。总体上看，项目正常投产后，可维持周围环
46、境质量不出现降级。8.7 环境风险评价项目最大风险为废水事故排放对新安江类水质渔业用水区产生的影响。公司应建有厂区、集团公司应急池及废水处理站，可及时控制事故，防止事故排放；项目各类废水经污水站达标处理到一级标准后，并确保经管道输送至设置在梅城水厂取水口下游 0.5km 处的排放口排入新安江，可避免对项目拟建地块附近新安江类水体的影响。此外，根据环境风险分析，农药制剂项目存在环境风险隐患，其最大的环境风险为液氨钢瓶泄漏，风险值 Rmax(实 际 ) 9.610-6 死 亡 人 数 /年 ， 小 于 化工行业8.33105 /a，一旦发生泄漏，将会成为较大环境事件。因此，企业必须建立事故应急预案
47、，采取切实可行措施，努力降低储罐等环境事故风险。项目建成后只要严格遵守各项安全操作规程和制度，加强安全管理，有效地防止火灾、爆炸、中毒等污染事故发生；如一旦发生事故，依靠厂区内的安全防护设施和事故应急措施，基本上可控制事故排放对环境 ，特别水水环境影响。8.8 公众调查从总体上看，被调查者对本项目支持态度，但是公众非常关心项目实施所带来的废气影响。多数人认为在发展经济的同时，应重视环境保护工作，保护群众生活质量和工作条件，提出项目的实施关键要落实其环保治理措施，做到污染源达标排放，减-19-轻对周边环境的污染，要求相关部门督促和加强环保治理工作，确保环保治理达标排放；建设单位应对本项目进一步作
48、宣传，以取得更多公众的理解和支持，同时在项目建设实施过程中，要认真落实本环评报告中所提出的各项环保措施和遵守国家有关政策，以实现环境效益、社会效益、经济效益的统一。8.9 在线监测本项目实施后，企业必须在污水处理站排放口建立 COD、氨氮在线监测，对排放废水的水量水质进行实时监控。8.10 构建和谐社会项目实施有利于企业进一步调整、提升和优化产业结构，延伸产业链，推进企业节能减排，做强做大主导产业，提高企业竞争力；同时能够提高区域就业率，提高人民群众的生活水平，同时项目取得了公众的支持，有利于实现科学发展、和谐发展，建设资源节约型、环境友好型社会。综上所述，本项目建设符合浙江省建设项目环保审批
49、原则。9 环评综合结论综上所述，浙江新安化工集团股份有限公司绿色农药剂型制造项目、年产 45000吨室温硫化硅橡胶及配套工程项目的实施，将有利于企业的进一步发展，具有较好的经济效益和社会效应；项目建设符合相关产业政策的要求；其用地性质、选 址 基 本 符合建德市规划；从整个生产过程来看，具有一定的清洁生产特征；有关污染治理技术成熟，各种污染物经处理后可达标排放，投运后周围环境能维持功能要求；但是，项目建设对周围环境存在废水、废气事故排放等污染风险，建设单位必须全面落实本评价提出的废水、废气、噪声、固体废弃物治理措施和建议，执行清污分流和达标排放的原则，认真贯彻 “三同时” ，确保污染物达标排放或妥善安全处置，尽可能减少项目对周边环境的污染影响及潜在风险，在此基础上，本项目的实施从环保角度出发可行的前提条件是：项目各类废水处理达到一级标准，确保外排废水经管道输送至设置在梅城水厂现有取水口下游 500m 外的排放口排放，严禁排入项目拟建地块附近新安江类水质渔业用水区内；梅城水厂取水口在地块任一项目建成前取消。
