1、环太湖公路浙江段( 环湖大堤加固工程)环境影响报告书简写本建设单位：湖州市南太湖建设投资管理有限公司环评单位：浙江省环境保护科学设计研究院编制日期：二 OO 八年六月21 项目概况项目名称：环太湖公路浙江段(环湖大堤加固工程)建设单位：湖州市南太湖建设投资管理有限公司环评单位：浙江省环境保护科学设计研究院工程规模：环太湖公路浙江段西起长兴县夹浦镇东的环湖大堤上，路线往东经长兴县雉城镇、洪桥镇、太湖度假区、吴兴区终于苏浙省界的胡溇村，路线总长约 50.8 公里。其中：长兴段 21.6 公里，湖州段 29.2 公里。2 项目沿线环境质量现状2.1 环境空气现状评价从环境空气现状监测资料来看，SO
2、2、NO 2 监测浓度能满足一级标准限值要求。但 TSP、PM 10 存在超标现象。2.2 声环境现状监测由监测结果可见，9 个监测点的昼间 2 个测点略有超标，夜间除 2 个测点达标外，其余测点均有不同程度的超标。该区域的声环境现状已不能满足声功能区要求。2.3 水环境质量现状从本次监测结果来看，本区域内水环境质量超类标准。从太湖水常规监测结果看，太湖水质除 NH3-N、高锰酸盐指数石油类夹浦有超标外，其余指标均能满足类标准。2.4 生态环境质量现状沿线土壤类型主要有潮土和水稻土， 沿线主要以农业、渔业生产为主，天然植被较少，次生植被也有限，绝大部分土地是农田和鱼塘。本项目沿线调查范围内未涉
3、及挂牌的古树名木。评价区域内无珍稀、濒危的动物保护物种。3由现状监测结果可见，土壤质量较好，达到类土壤的要求。平原河网底质由监测结果可见总铜、总铬、总镍、砷和总汞均在土壤背景值范围内，总锌、总铅、总镉浓度均大于三级土壤标准值。从太湖底泥现状监测可见总镉、总汞有超三级土壤标准，其余指标符合二级土壤环境质量标准。3 环境影响预测主要结论3.1 空气环境影响1、建设期环境空气影响预测施工阶段，对空气环境的污染主要来自施工工地扬尘、施工车辆尾气及路面铺浇沥青的烟气。道路的堆场扬尘影响范围 100150m，灰土拌合扬尘影响范围 200m，沥青烟气影响范围 300m。2、营运期环境空气影响预测由预测结果可
4、知，公路营运近、中期道路两侧 20m 外 NO2 可满足一类环境质量的要求。村庄等敏感点 NO2 能符合一类标准要求。3.2 声环境影响1、建设期噪声影响评价公路施工过程除了打桩作业外，其他施工噪声的达标距离，在昼间约需60m，而在夜间则需 200m 甚至更远。村庄在防护距离之内将受到 6575dB 的施工作业噪声影响。2、营运期声环境影响预测评价沿线 30 个村庄，防护距离内涉及到 17 个村庄，杨家浦等 9 个村庄防护距离内昼夜均能达标；南施家舍等 8 个村庄防护距离内昼间均达标，夜间中期超标 0.11.9 dB，远期超标 2.54.4 dB。防护距离外 13 个村庄近期昼间均能达标，夜间
5、部分超标，超标范围在0.21.2 dB 之间；中期昼间部分超标，超标范围在 0.40.7 dB 之间，夜间部分超标，超标范围在 0.6 3.3 dB 之间；远期昼间部分超标，超标范围在40.12.6 dB 之间，夜间均超标，超标范围在 0.5 5.1dB 之间。3.3 水环境影响1、建设期水环境影响分析对水环境的影响主要来自于施工过程中的钻渣、泥浆、施工船舶污水、生活污水和垃圾以及建材的流失，会引起水中悬浮物大大提高，影响水体水质。（K27+316.00）左岸（K21+800.00）段：该路段不涉及太湖堤，对太湖水体无影响。堤前加固布置：堤段主要将抛石理砌加固，部分增加砼撑墙和抛石理砌加固，在
6、施工过程中也将对太湖水体进行扰动，造成近岸水体悬浮物增加，影响水体水质，通过采用围堰施工方式减少对围堰外太湖水质的影响。桥梁钻渣、泥浆：钻渣和泥浆若散落河道，特别是太湖中，会引起水中悬浮物大大提高，影响水体水质。施工船舶污水：施工船舶将产生含油污水，污水若直接排入河道和太湖中，则会引起此局部水面油飘浮，影响水质和观感。施工物料流失：施工物料若堆放管理不当，在雨季流入附近水体，对水环境也造成一定影响。施工人员生活污水：施工人员数量在 100200 人之间，施工人员排放污水量为 1428t/d，BOD 5 2.85.6kg/d，CODcr4.99.8kg/d。2、营运期水环境影响分析本工程投入营运
7、后，不设收费站等服务设施，故无经常性污水产生。非经常性污水主要为公路路面径流。初期雨水对水体将存在一定的影响，随后影响将减轻。要求加强事故防范，桥面产生的初期雨水应导入两侧陆域，不得直接排入水源保护区。本公路大部分路段沿着太湖，在桥梁上发生危险品运输风险事故或者沿湖路段发生危险品运输风险事故，将对水体造成污染。53.4 生态、景观的影响分析一、建设期生态、景观的影响本工程从陆域生态系统、湖泊生态系统分别进行影响分析。1、陆域生态环境的影响分析(1)路堤建设：路堤施工破坏了地表植被，加剧水土流失，施工扬尘影响农作物生长，土地利用方式的改变使现有堤后绿化带、园地的植被损毁，堤后池塘的填埋使水塘消失
8、。环湖公路路基的拓宽背向太湖，不占用太湖侧水面，从而降低对太湖的影响。(2)桥梁施工：在清淤、打桩、筑坝等作业中，水体被搅混，影响水生生物的生存环境，或者将鱼虾吓跑，影响正常的活动路线；对河岸的开挖和围堰，破坏河漫滩地的水生植物群落，从而影响植食性水生动物的觅食，影响水生动物的正常生长。(3)临时设施区：工程临时设施区包括施工场地，施工便道，桥梁预制场地，施工管道区和生活区，临时堆渣场等临时借地。生态影响包括加剧水土流失、扬尘对农业的影响，改变土地利用方式，以 及 施工人员生活污水和垃圾对环境的影响。但施工结束后，这些影响将逐步降低。(4)取弃土方和耕植土利用：工程土石方调运过程中需设临时渣场
9、暂时堆放开挖土石方，清淤耕植土临时堆场破坏植被，也会加大水土流失，影响农作物生长。本工程初步设计中采石场应采用合法的采石场。2、湖泊生态环境的影响堤前加固布置本工程除长兜港大桥左岸图影河段不涉及堤塘加固外，其余堤段将抛石理砌加固，部分增加砼撑墙和抛石理砌加固，施工在围堰围护下进行，影响太湖的范围在 89 米。在施工过程中将会对近岸的生物产生影响，将游泳动物吓跑，若正值芦苇等植物生长，则无法正常生长。堤后填塘固基的影响现状堤后鱼塘基本上贯穿全线，堤后填塘固基影响距堤脚 200500m 范围的太湖水域。施工期间对太湖影响的范围较大，在 500 米范围内将吓跑游泳动6物，并影响浮游动植物的影响。另外
10、由于国内关于底泥疏浚的利弊尚无定论，同时疏浚底泥位于大堤外200500 米水域范围，用地已在江苏省境内，必须取得江苏省和太湖流域管理局的意见。从现状监测结果看，若太湖底泥疏浚后作为填塘固基使用，对土壤的影响主要是镉含量的影响，其余指标基本无影响；填塘固基使用的底泥沉淀后排水对地表水的影响不大。环评建议建议在路堤结合路段大堤强度可满足要求的情况下，不进行填塘，对路堤分离的少部分路段，填塘固基的取土可结合湖州和长兴内河疏浚整治时的疏浚土进行填塘，则不会对太湖产生影响。二、营运期生态环境影响公路的“廊道效应”对生态环境的分隔作用，不利于生物的活动，通过设置通道降低不利影响。公路建设占用的土地使沿线绿
11、化带植被等生物量损失，农村基本农田数量减少，基本农田须按国家和省规定，做到占补平衡。工程建设对部分野生动物的活动区域、迁移途经、栖息区域和觅食范围影响很小。沿线各水体中水生生物的阻隔影响均很小。堤前加固对太湖渔业的影响很小。堤后填塘固基如采用太湖底泥疏浚后填塘，对太湖渔业的影响不大。如按照本次环评建议对路堤分离堤段采用内河河道整治的疏浚底泥，路堤结合段可不实施填塘，则对渔业基本无影响。三、景观影响公 路 建 设 对 沿 线 原 有 景 观 的 影 响 主 要 表 现 为 地 形 、 地 貌 和 植 被 的 改 变 。对区域的原有景观有切割破坏的影响，高路基形成为视觉的阻碍；公路本身的颜色、造型
12、与周边地形产生一定的冲突。应通过适当的措施来进行减缓公路建设对原有景观分割的影响。73.5 社会经济环境影响房屋拆迁在做好拆迁安置和赔偿计划后，影响较小。而且有利于向中心集镇聚集，改善居住条件。在公路施工期由于施工运输除依靠临时的施工便道外，主要利用现状道路来分担。对局部交通和安全产生一定的影响。由 于 沿 线 某 些通 讯 设 施 、 对 水 利 排 灌 设 施 、 对 电 力 设 施 的 拆 迁 ， 可 能 在 短 时 间 内 会 引 起 通 讯 不畅 ， 停 电 、 排 水 不 畅 等 。本项目未涉及有级别文物。本项目评价区域内涉及南太湖旅游度假区，本工程建成营运后可以促进旅游业的发展。
13、4 污染防治4.1 噪声污染防治措施1、施工期噪声控制措施选用低噪声施工机械和低噪声施工工艺。加强施工机械和运输车辆的维修、保养。在敏感点附近施工时采用临时隔声围护，夜间不施工，如需连续作业的，应报当地环保部门，并公告居民。在杨家浦小学和公安干部学校等附近施工时，高噪声作业避开上课时间，或安排在节假日进行。2、营运期噪声控制措施完 善 公路警示标志，设立禁鸣等标志，以提醒过往车辆禁止鸣笛。道路两侧各 50m 范围内不得新建学校、幼儿园、医院等噪声敏感建筑物，道路边界外 50m 范围内不安排新建住宅区。本工程长兴段为二级公路，湖州段为一级公路，一般不适宜建造隔声屏障。按噪声治理措施的方法分类，各
14、敏感点不同超标住户的降噪措施采用不同的方式，通过设置绿化林带、加强绿化、第一排住宅隔声门窗（含消声通风）等降噪措施。各敏感点的噪声治理总经费约需 171 万元。4.2 水环境保护措施1、施工期水环境保护措施大堤堤前混凝土撑墙、避风港以及节制闸施工均需在围堰围护下进行。8针对水中桥墩桩基施工过程中泥浆污染水体的问题，施工中用钢围堰把钻孔桩位与水体隔离，钻孔用泥浆在围堰内设置泥浆池循环使用，钻渣定期由施工船舶运至航管部门指定地点干化处置。施工船舶应配备含油水收集装置，集中至岸上处理达标后方可排放。须对施工机械和船只严格检查，防止油料泄漏。生活污水应进行收集处理，设置化粪池处理生活污水，化粪池污水可
15、运输进入市政污水管网。同时施工船舶上产生的生活污水也需收集后进入处理装置。生活垃圾应收集在离岸边较远处的垃圾集中堆放场地，并由环卫部门及时清运，特别是船舶上作业人员的生活垃圾应收集至岸上一同处理。石灰、水泥等易流失物质不能露天堆放贮存。物料堆放须远离太湖和河道水体，临时堆场的边沿应设导水沟，堆场上设覆盖物。2、营运期水环境保护措施1、路面径流的防治措施本工程投入营运后，不设收费站等服务设施，故无经常性污水产生。对路面初期雨水建议临太湖侧初期雨水收集后，不得直接排入太湖，应收集后排入背湖侧的水塘，待自然净化后进入河道，以减少对太湖水体的影响。2、事故风险防范措施严格禁止危险品上路，杜绝危险品事故
16、的产生。杨家浦港、长兜港桥梁的车辆防撞护栏要作加强处理，桥面雨污水采用在箱梁悬臂下设置一道排水槽(和主梁相连的永久性密封结构物)，经排水槽引至岸边的集水池。在桥梁等敏感路段设警示标志，提醒司机注意安全。为以防万一，建议本工程营运部门编制有关本公路运输事故应急计划。4.3 环境空气污染防治措施1、施工期环境空气污染防治对策9通过加强汽车运输及施工机械维修、加强运输管理、采用当地定点的沥青拌合站、灰土拌合站购买等措施减低环境空气的影响。2、营运期环境空气污染防治对策加强道路管理及路面养护、多种植乔、灌木，这样既可以净化吸收车辆尾气中的污染物，降低空气中总悬浮颗粒，又可以美化环境和改善沿线景观。4.
17、4 生态保护、景观修复对策措施一、堤前水生态系统的恢复和重建措施1、路基拓宽方向本次环湖公路路基的拓宽背向太湖，不占用太湖侧水面，从而降低对太湖的影响。2、施工期生态保护措施（1）堤前加固的水生态系统的恢复和重建措施降低堤前生态影响：在满足防洪要求后，尽可能减少堤前抛石，减少影响范围，降低太湖水生生态的影响。建议采用生态护岸：湖堤堤前段除了工程设计方案和前文所述的措施外，在水浪冲刷部位建议实施生态护岸措施，以保护湖堤，同时能净化流入太湖的雨水和其它污水。可以采用浮石带治理法、浮石带治理法或人工湿地和半自然湿地护岸法。（2）填塘固基的水生态系统的恢复和重建措施适度清淤现状太湖底泥沿湖洲岸侧变化不
18、一，这对疏浚措施的制定带来了难度。而国内关于底泥疏浚的利弊尚无定论。因此建议谨慎操作底泥疏浚问题。建议对太湖水体中对环境影响大而需要清除的部分流泥和淤泥予以清除，清除出来的流泥和淤泥沉淀干化，干化后的污泥可作为填塘固基用。环评建议10考虑到疏浚底泥位于大堤外 200500 米水域范围，用地已在江苏省境内，必须取得江苏省和太湖流域管理局的意见。另外施工期间对太湖影响的范围较大，在 500 米范围内将吓跑游泳动物，并影响浮游动植物的影响。因此建议在路堤结合路段大堤强度可满足要求的情况下，不进行填塘，可保留 1/41/3 面积的水域；对路堤分离的少部分路段，填塘固基的取土可结合湖州和长兴内河疏浚整治
19、时的疏浚土进行填塘，则可不在太湖疏浚底泥，降低对太湖的影响。2、营运期植物恢复措施建议1、堤岸绿化在大堤与湖面交错带，除了上述生态护岸的措施外，在土壤厚度足够的前提下，栽培宜于湿地环境中生存的木本植物，如水杉、垂柳、池杉、水松等耐水树种，防止水土流失，增加大堤的美观性。2、恢复和重建水生植被根据离大堤不同距离、不同的水深，在沿岸 5070 米的浅水区，通过生态手段，用不同的湿生和水生植物恢复和重建水生植被，既美化景观，又可以净化水质、保护本地湿生和水生植物。二、堤后湖滨带的生态保护和恢复措施1、施工期生态保护措施(1) 减少植被的破坏：大堤及公路的建设将堤后湖滨带的现有植被和土壤产生破坏，应采
20、用措施减轻或避免。(2)加快生态恢复路基和堤后固基成形后即应按绿化设计要求对堤后湖滨带进行绿化，在公路营运 23 年内，公路沿线植被覆盖率至少应恢复到原有水平。因现有堤后池塘被占用，建议在附近模拟原有生态系统较健康的池塘的结构和组成重建部分池塘，水面面积可为毁坏面积的 1/41/3。(3)施工管理措施：注重优化施工组织和制定严格的施工作业制度；挖填施工尽可能安排在非雨汛期，并缩短挖填土石方的堆置时间。11(4)表层耕植土、泥浆回用措施：表层耕植土和泥浆一般可用于道路绿化的回填土，在回填前，表层耕植土和经沉淀后的泥浆的临时堆场须采取袋装耕植土围护，以减少施工期水土流失量。(5)采石场保护措施：本
21、工程须选择合法的采石场。石料场的生态恢复和水土保持设施需由石料场业主负责解决，建设单位在与石料场业主签订石方供应合同时增加有关石料场地生态恢复和水土保持设施的条款，以确保石料场业主落实保护措施。(6)对所占用的耕地和基本农田，实施必要的耕地开垦计划，保证耕地和基本农田的占补平衡。2、营运期大堤堤后湖滨带的生态保护和恢复措施尽量利用原有绿化带重新移植的植物，使用乡土植物，按近花卉草本、中灌木、远乔木的形式进行绿化等措施，栽植完成后力争 5 年以内达到预期的要求。在公路绿化带外，与农田生态系统交错，建设近自然森林。设置生态通道。三、景观恢复措施本项目分别对长兴段、南太湖度假区段和吴兴区段分别做了景
22、观设计方案，景观恢复依照设计方案并按生态修复的要求实行。5 环境影响评价的结论要点环 太 湖 公 路 是 集 水 利 、 旅 游 、 交 通 于 一 体 的 综 合 性 道 路 ， 建 设 将 兼 顾 南太 湖 水 利 设 施 的 完 善 以 及 景 观 等 。 本 项 目 已 列 入 2007 年 省 重 点 预 安 排 名 单 ，水 利 部 太 湖 流 域 管 理 局 已 同 意 本 工 程 的 建 设 。 项 目 符 合 浙 江 省 公 路 “十 一 五 ”建 设 规 划 和 太 湖 流 域 防 洪 规 划 、 杭 嘉 湖 地 区 防 洪 规 划 和 湖 州 市 总 体 规划 的 要 求 。该工程的建设对拓展湖州整体城市格局与未来空间，使湖州融入环太湖旅游圈，推动实施省“十一五”交通规划，增强太湖流域防洪减灾能力，加固现状大堤，配合太湖流域防洪标准提高，有利于防洪抢险，改善景观，落实省市12两级政府“关于加快南太湖综合治理和开发建议” ，实现南太湖保护性开发具有重要意义。项目在建设期和营运期将产生一定的环境影响。在建设和运行中，根据本评价提出的有关污染控制措施和生态保护措施，将其不利影响降低到最低，在此基础上，从环境保护的角度分析，本项目的建设是可行的。
