1、电子机房监理规划监理单位:河南中道电子信息工程监理咨询有限公司1目录电子机房监理规划 2一、监理工作范围及目标 2二、监理组织 3三、监理职责 4四、目标控制方案（四控三管一协调） 64.1 质量控制 .94.2 进度控制 .124.3 投资控制 .154.4 变更控制 .184.5 组织协调 .184.6 合同管理 .204.7 信息管理 .214.8 安全管理 .23五、监理工作程序和制度 27六、中道监理流程概述 326.1 信息化建设工程监理流程图解 .326.2 中道监理各阶段工程文本材料一览表 .33七、中道电子机房工程监理 357.1 电子机房招标监理 .357.2 供配电系统工
2、程监理 357.3 空调系统工程监理 .417.4 装饰装修系统工程监理 .457.5 消防系统工程监理 507.6 安全防范系统工程监理 567.7 环境系统工程监理 602电子机房监理规划一、监理工作范围及目标监理范围：中国长城资产管理公司灾备中心机房装修监理监理时限：从方案招标组织阶段开始，到项目正式投入使用并通过验收后终止。监理目标：坚持以“质量第一、预防为主、一切用数据说话，科学、公正、守法”作为监理原则，对工程的各阶段实施监理，其监理目标主要包括：1、投资目标：投资金额不超过合同规定金额。2、工期目标：确保项目在合同规定的期限内竣工验收，并投入使用。3、质量目标：实现合同和设计书中
3、的各项功能，并符合设计书中的质量标准，将系统建设成一个先进、实用、体现当代高新技术水平的信息化建设工程系统，同时保证系统的可靠性、安全性和高性能，并经建设方和承建方、监理方三方签字认可的变更。4、合同和项目管理目标：对项目的合同、各种文档以及项目的管理提供可靠的审核和质量。监理工作内容：方案设计监理、项目招投标监理、系统实施监理、施工质量监理和验收监理及后评估。具体如下：工程前 ：参与建设项目的可行性研究，进行投资、工期、质量和技术的综合分析；帮助建设单位组织有关领域的专家对项目的总体规划、本期建设项目的技术方案和设备选型进行论证和优化，确定本工程的第一阶段方案招标要求及第二阶段的软件开发招标
4、方案。参与计划书的编制；协助建设单位编制两个阶段的招标文件并参与招标活动，帮助挑选优秀的软件开发、网络工程承包单位；参与合同谈判，协助建设单位签定项目合同；审定设备造价；帮助采购人制定必要的人员培训计划。 工程中 ：协助建设单位对工程建设过程进行质量控制监理和验收；检查施工准备情况，审查中标单位的质量控制体系和措施；审查中标单位提出的施工进度计划并派专人全程对项目监督，对开发阶段出现的问题及时纠正并报告采购人单位；监督建设单位按相关的标准或规范开发设计，督促中标单位采取措施实现合同目标要求；核实质量文件，对施工质量进行监督、评价，必要时通知返3工或停工；主持协商项目设计变更，调解合同双方争议，
5、必要时处理索赔事项。工程后 ：组织软件开发竣工验收准备，验证系统功能、性能与合同的符合性，审核与工程配套的技术文档是否齐全并满足相关标准及规范的要求，检查技术培训是否达到合同要求；组织相关方面对软件进行测试、试运行，出具竣工验收报告；系统测试、试运行合格后组织相关方面进行项目移交；组织并帮助采购人制定系统运行管理规章制度。二、监理组织1. 监理公司公司委派一名总监理工程师作为公司全权代表，领导驻现场监理组工作。2. 监理人员构成特点公司根据本项目技术要求高、施工组织要求严密的特点组建一个年龄结构合理，技术能力较强，专业配套齐全的监理班子。监理组人员构成特点如下：(1) 技术职称构成特点：监理组
6、由高级、中级、初级工程技术人员组成，提供极强的技术后盾，合理的技术职称构成和特别为本工程组成的专家顾问组，这是全面完成本工程监理任务的有力技术保证。(2) 年龄构成特点：既有身体健康、技术能力较强的青年监理骨干工作在施工现场第一线，又有一批理论扎实、经验丰富高级专家组成顾问组为项目工程监理工作攻坚、把关。(3) 专业构成特点：监理组人员专业配备满足施工监理要求。(4) 监理资格情况：监理组人员均持有上岗资格证书，顾问组的高级专家都是经过数年的专业工作磨练，除有坚实的理论基础外，还积累了丰富的实践经验和处理复杂技术问题的应变能力。青年技术骨干也都经历了公司几个大型监理工程的实践锻炼。项目监理组织
7、结构图如下项 目 总 体 负 责 人4三、监理职责1、编制监理规划和监理实施细则，熟悉各类合同文件，理解合同要求。2、审查中标单位提出的系统分析、技术方案、进度计划，并提出审查、改进意见。3、检查中标单位的质量保证体系。4、审核中标单位常驻现场代表的资质，以及其它派驻现场的主要技术、管理人员的资质。5、主持召开日常会议。6、要求中标单位按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，并通过旁站、巡视、平行检查等手段全面监督、检查和控制工程质量。7、检查验收检验批、分项工程、分部工程的质量。8、审查施工单位报送的竣工资料，并提出质量评估报告，参与工程竣工验收。项目总监理工程师项目技术专家组项目总监理工
8、程师代表软件评测工程师综合布线监理工程师设备监理工程师系统集成监理工程师软件开发监理工程师59、协助采购人整理竣工验收报告及有关文件和备案资料。10、调查、处理一般工程质量缺陷和事故，参与重大质量事故的调查处理，审查工程质量缺陷和事故处理方案并监督事故处理方案的实施。11、审签中间支付凭证和竣工结算。12、编制监理工作月报、阶段性监理工作小结及采购人提出的其它工作报告，工程竣工后向采购人提交监理工作总结和技术总结。6四、目标控制方案（四控三管一协调）工程建设监理的中心工作是进行工程项目的目标控制，即对工程项目的投资、进度、质量目标实施控制，项目投资、进度、质量三大目标是一个相互关联的整体。监理
9、工程师控制的是由三大目标组成的项目目标系统。总的原则：1. 守法按照签订的工程建设监理合同的规定认真履行，不得无故或故意违背自己的承诺。2. 诚信为人处事讲诚信，确保给业主提供实实在在的技术服务。3. 公正从全局考虑，维护业主的合法权益，培养良好的职业道德，不为私利而违心地处理问题；坚持实事求是的原则，提高综合分析问题的能力，不为局部问题或表面现象而模糊自己的“视听”；不断提高自己的专业技术能力，尤其是要尽快提高综合理解、熟练运用工程建设有关条款的能力，以便以合同条款为依据，适当的协调、处理问题。4. 科学监理工作的核心问题是“预控”，必须要有科学的思想、科学的方法，坚持用数据说话，为业主提供
10、高智能、科学的服务。监理目标实现纲要1. 目标控制的综合性措施综合性措施分为四个方面：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。1) 组织措施落实投资控制、进度控制、质量控制的部门人员，确定他们目标控制的任务和管理职能，制定各项目标的控制的工作流程；采取适当的组织措施，保证目标控制的组织工作明确、完善，使目标控制有效发挥作用。2) 技术措施技术措施是目标控制的必要措施，通过科学试验确定新材料、新技术、新方法的适用性，只有通过技术来解决问题，才能确保总目标的落实。3) 经济措施7收集、加工、整理工程经济信息和数据，要对各种实现目标的计划进行资源、经济、财务诸方面的可行性分析，要对经常出现的各种设计
11、变更方案进行技术经济分析以求减少对计划目标实现的影响，对工程概、预算进行审核，编制资金使用计划，对工程付款进行审查等。4) 合同措施根据工程建设合同以及工程建设监理合同来实施监督管理活动，依靠合同进行目标控制，协助业主确定对目标控制有利的承包模式和合同结构，处理合同执行过程中的问题，做好防止和处理索赔的工作等。2. 监理三大目标控制纲要1) 质量监理控制纲要A) 组织措施a. 监理工程师应督促承建单位建立和健全质量认证体系；b. 进行质量职能分配，明确质量责任分工；c. 实施质量审核制度。B) 技术措施a. 审核设计图纸、设计方案及技术交底；b. 审批承建单位的施工组织设计；c. 检查工序、部
12、位的施工质量（巡视、旁站、抽检和验收） ；d. 专家论证会；e. 质量验收和质量评定。C) 经济及合同措施a. 开展全面质量管理活动，不符合合同规定质量要求的拒付工程款；b. 建立质量信息的文字、报表、图象资料的管理办法；c. 质量信息的数理统计分析；d. 合同中质量信息的管理；e. 建立质量管理的奖、惩制度。2) 进度监理控制纲要A) 组织措施a. 落实项目监理班子中进度控制部门的人员，具体控制任务和管理职责分工；8b. 进行项目分解，如按项目结构分，按项目进度进展阶段分，按合同结构分，并建立编码系统；c. 确定进度协调工作制度，包括协调会议举行的时间，协调会议的参加人员等；d. 对影响进度
13、目标实现的干扰和风险因素进行分析。B) 技术措施充分运用有利于进度控制的技术措施。C) 合同措施主要有分段发包、提前施工、以及各合同的合同期与进度计划的协调等。D) 经济措施对由于承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚，对工期提前者实行奖励。3) 投资监理控制纲要A) 组织措施a. 落实项目监理班子中投资控制人员；b. 明确投资控制人员的任务分工，管理职能分工；c. 确定投资控制的工作流程。B) 经济措施a. 编制投资切块、分解的规划和详细计划；b. 编制资金使用计划并控制其执行；c. 投资的动态控制，计划值与实际值的比较，提出控制报表；d. 付款审核。C) 技术措施a. 挖掘节约投资的能力
14、，这些潜力分别在设计、施工、材料及设备之中；b. 进行技术经济比较论证。D) 合同措施a. 确定合同结构；b. 合同中有关投资条款的审核；c. 参与合同谈判；9d. 处理合同执行中的变更与索赔。4.1 质量控制按施工合同规定的标准和等级要求从严控制，使业主对使用功能的要求得到落实，确保工程质量达到目标。其原则是：（1） 坚持质量第一的原则本工程作为国家和省市的重点工程，使用年限长，关系到国家信息安全切身利益。所以，监理工程应自始至终的把“质量第一”作为对工程项目质量控制的基本原则。（2） 坚持以人为控制核心的原则人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为质量控制的动力，发挥人的积极
15、性、创造性；处理好与业主、承包单位各方面的关系；增强人的责任感，树立“质量第一”的思想；提高人的素质，避免人的失误；以人的工作质量保工序质量、保工程质量。（3） 坚持以预防为主的原则预防为主是指要重点做好质量的事前控制、事中控制，同时严格对工作质量、工序质量和中间产品质量的检查。这是确保工程质量的有效措施。（4） 坚持质量标准的原则质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础。产品质量是否符合合同规定的质量标准，必须通过严格检查，以数据为依据。（5） 贯彻科学、公正、守法的职业规范的原则监理人员在监控和处理质量问题过程中，应尊重客观事实，尊重科学，客观、公正，不持偏见，遵纪守法，坚持原则
16、，严格要求，秉公监理。其主要内容为：施工阶段施工阶段质量控制是监理工作的关键，是达到工程质量目标的重点控制阶段。其实任务就是通过建立健全有效的质量监督工作体系来实现工程质量的目标控制，根据本工程特点，监理组针对施工质量的目标控制，根据本工程特点，10监理组针对施工质量通病、强化质量监控，按监理工作要求，工程质量控制分为事前、事中、事后三部分实施，控制要点如下：(1) 事前质量控制1) 各级监理人员积极主动地熟悉文件，掌握质量控制技术要点，尤其是对施工质量通病的监控。2) 掌握施工现场特点。3) 审查承包方提交的施工组织设计和各工种施工程序及施工方案的合理性、协调性。4) 审查承包方生产手段、管
17、理手段、施工环境改善措施及安全施工措施：包括承包方的质保体系；材料、方案、试验方法；质量报表及质量事故制度；安全施工保障措施及安全用具配备。5) 加强工程所需原材料质量控制。核查材料质保资料、出厂证明；对特殊材料、重要设备还应辅助考查、论证和进行特检工作。(2) 质量的事中控制：1) 施工工艺过程质量控制：对工程施工的质量通病要强化巡查、旁站监理，严格质量验收签定及工序交接审查制度。2) 隐蔽工程检查验收：每项隐蔽工程，坚持检查、验收、签证，严格执行工序交接签证手续。3) 严肃设计变更工程量的审核，建立设计变更施工的合理流程，坚持施工单位、监理单位无权变更设计的原则。4) 要求监理人员必须坚持
18、在现场管理，必要时采取旁站监理与巡回监理相结合，对复杂的、工程量大的、施工稳定性差的工序应全过程旁站监理，同时加强各工序巡检与抽检。5) 行使质量监督权，出现下述情况之一，监理工程师有权指令施工单位立即停止、整改。A. 坚持上道工序不经检查验收，不准进行下道工序施工。B. 工程质量不符合要求，经指出后未采取有效改正措施或采取了一定措施而效果不好且继续作业者。C. 擅自采取未经认可或批准的材料。11D. 擅自变更设计及要求。6) 严格执行单位工程开工报告和复工报告的审批制度。7) 坚持现场质量协调会和质量事故分析制度，并应及时沟通信息，及时向业主汇报制度。(3) 质量的事后控制：1) 单位、单项
19、工程的竣工验收在施工单位初验合格提出验收报告后进行。2) 项目的竣工验收。3) 审核竣工图及其它技术文件资料。4) 整理工程技术文件资料并编目建档。保修阶段（1） 审核承建商的工程保修证书。（2） 检查、鉴定工程质量状况和工程使用状况。（3） 对出现的质量缺陷，确定责任者。（4） 督促承建商修复质量缺陷。（5） 在保修期结束后，检查工程保修状况，移交保修资料。（6） 施工阶段质量监控的工作程序在施工阶段进行工程项目建设中，为了保证工程施工质量，我们将对工程建设对象的施工生产进行全过程、全面的质量监督、检查与控制，即包括事前的各项施工准备工作质量控制，施工过程中的控制，以及各单项工程及整个工程项
20、目完成后，对信息施工及安装产品质量的事后控制施工阶段质量监控的手段我们在进行施工质量监理，将采用以下几种手段，进行监督控制。(1) 旁站监督在施工过程中于现场观察、监督与检查其施工过程，注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的不利的发展变化、潜在的质量隐患以及出现的质量问题等，以便及时进行控制。并且由于此次工程主要为软件编程，所以监理人员的现场旁站，对于施工过程中出现的各种问题能够及时有效的处理，及时解决问题，防止工程的延误，加快工程的进度有很大的作用。对于隐蔽工程一类的施工，进行旁站监督更为重要。(2) 指令文件12所谓指令文件是表达监理工程师对施工承包单位提出指示和要求的书面文件，用以
21、向施工单位指出施工中存在的问题，提请施工单位注意，以及向施工单位提出要求或指示其做什么或不做什么等等。监理工程师的各项指令都应是书面的或有文件记载方为有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。(3) 规定的质量监控工作程序规定双方必须遵守的质量监控工作程序，按规定的程序进行工作，这也是进行质量监控的必要手段和依据。例如，未提交开工申请单并得到监理工程师的审查、批准不得开工；未经监理工程师签署质量验收单予以质量确认，不得进行下道工序等。(4) 利用支付控制手段所谓支付控制权就
22、是：对施工承包单位支付任何工程款项，均需由监理工程师开具支付证明书，没有监理工程师签署的支付证书，业主不得向承包方进行支付工程款。工程款支付的条件之一就是工程质量要达到规定的要求和标准。如果施工单位的工程质量达不到要求的标准，而又不能按监理工程师的指示承担处理质量缺陷的责任，予以处理使之达到要求的标准，监理工程师有权采取拒绝开具支付证书的手段，停止对施工单位支付部分或全部工程款，由此造成的损失由施工单位负责4.2 进度控制必须从严控制，积极协调，确保工程按施工合同的约定工期竣工1. 进度控制目标的分解工程不但要有项目建成交付使用的确切日期这个总目标，还要有各单项工程交工动用的分目标以及按承包单
23、位、施工阶段和不同计划期划分的分目标。目标之间相互联系，共同构成工程建设施工进度控制目标体系。其中，下级目标受上级目标的制约，下级目标保证上级目标，最终保证施工进度总目标的实现。(1)按项目组成分解，确定各单项工程开工及动用日期13(2)各单项工程的进度目标在工程项目建设总进度计划及工程建设年度计划中都有体现。在施工阶段应进一步明确各单项工程的开工和交工动用日期，以确保施工总进度目标的实现。(3)按承包单位分解，明确分工条件和承包责任(4)在一个单项工程中有多个承包单位参加施工时，应按承包单位将单项工程的进度目标分解，确定出各分包单位的进度目标，列入分包合同，以便落实分包责任，并根据各专业工程
24、交叉施工方案和前后衔接条件，明确不同承包单位工作面交接的条件和时间。(5)按施工阶段分解，划定进度控制分界点(6)根据工程项目的特点，应将其施工分成几个阶段。每一阶段的起止时间都要有明确的标志。特别是不同单位承包的不同施工段之间，更要明确划定时间分界点，以此作为形象进度的控制标志，从而使单项工程动用目标具体化。(7)按计划期分解，组织综合施工(8)将工程项目的施工进度控制目标按年度、季度、月(或旬)进行分解，并用实物工程量、货币工作量及形象进度表示，将更有利于监理工程师明确对各承包单位的进度要求。同时，还可以据此监督其实施，检查其完成情况。计划期愈短，进度目标愈细，进度跟踪就愈及时，发生进度偏
25、差时也就更能有效地采取措施予以纠正。这样，就形成一个有计划有步骤协调施工、长期目标对短期目标自上而下逐级控制、短期目标对长期目标自下而上逐级保证、逐步趋近进度总目标的局面，最终达到工程项目按期竣工交付使用的目的。2. 进度控制的内容(1) 进度的事前控制进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：1) 编制项目实施总进度计划2) 项目实施总进度计划为对项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金资源计划是否协调的依据。3) 审核施工单位提交的施工进度计划144) 主要审核是否符合总
26、工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。5) 审核施工单位提交的施工方案6) 主要审核保证工期、充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。7) 审核施工单位提交的施工图8) 主要审核施工图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。9) 制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数， 编制有关材料、设备部分的采供计划。(2) 进度的事中控制进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：1) 建立反映工程进度的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影
27、响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）2) 工程进度的检查审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告。审核的要点是：A.计划进度与实际进度的差异；B.形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。3) 按合同要求，及时进行工程计量验收。4) 有关进度、计量方面的签证进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。5) 工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。6) 为工程进度款的支付
28、签署进度、计量方面认证意见。157) 组织现场协调会，现场协调会职能：A.协调总包不能解决的内、外关系问题；B.上次协调会执行结果的检查；C.方案管理上的问题；D.现场有关重大事宜。现场协调会印发协调会纪要。8) 定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理组每月报告一次。(3) 进度的事后控制当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：1) 制定保证总工期不突破的对策措施技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；经济措施：如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等；其它配套措施：如改善
29、外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。2) 制定总工期突破后的补救措施。3) 调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。4.3 投资控制按施工合同的价格，严格审查变更工程造价，协助业主，当好参谋，保证工程费用增减合理有度，工程造价不突破业主的投资规划1. 投资事前控制（1） 熟悉设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。（2） 预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。（3） 按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件
30、。16（4） 按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。（5） 按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。2. 投资事中控制（1） 按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。（2） 施工中主动搞好设计、材料、设备、安装及其它外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。（3） 工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。（4） 严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。（5） 按合同规定，及时对
31、已完工程计量进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。（6） 按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。（7） 完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。（8） 检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。（9） 定期向总监、业主报告工程投资动态情况。（10） 定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。3. 投资事后控制（1） 审核施工单位提交的工程结算书。（2） 公正地处理施工单位提出的索赔,处理程序如图。1718注：（1） 调解、仲裁程序，由双方商定。一般先由监理工程师调解，若调解不成，由政府主管机构进行调解。若
32、仍调解不成，由经济合同仲裁委员会进行调解和仲裁。19（2） 索赔协议或处理意见由造价控制和合同管理监理工程师组织起草，由总监理工程师核签。4.4 变更控制变更在信息系统工程实际的建设中是经常发生的，在IT行业，很多失败的先例都是由于项目的变化没有及时的确定和处理，导致项目后期变更太多，成本和进度压力过大而造成的，因此作好变更控制可以更好的为质量控制，进度控制和成本控制服务。我们对变更控制的基本原则主要是：1.对变更申请快速响应；2.任何变更都要得到三方确认；3.明确界定变更的目标；4.防止变更范围的扩大；5.三方都有权提出变更；6.加强变更风险以及变更效果的评估；7.及时公布变更信息；8.选择
33、冲击最小的方案；变更控制的工作程序是：1.了解变化；2.接受变更申请；3.对变更进行初审；4.变更分析；5.确定变更方法；6.监控变更的实施；7.变更效果评估；4.5 组织协调组织协调是一项重要的任务，它关系到监理合同能否顺利实现。积极协助业主做好承包方设计的协调工作。 组织协调工作从广义来看包括监理组织内部20协调和外部协调，不同的协调对象其内容和工作重点也不相同。1. 监理组织内部的协调工程项目监理组织系统是由监理人员组成的工作体系，其工作效率很大程度上取决于人际关系的协调程度。（1） 总监理工程师是组织协调工作的主要负责人 ，总监理工程师应该发扬民主作风，实事求是评价监理组人员的工作，要
34、注意从心理学、行为科学的角度激励各个成员的工作积极性，按监理规划实施任务布置和指导，使监理组每个成员热爱自己的工作，并对工作充满信心和希望。（2） 在矛盾调解上要恰到好处，要多听取项目组成员的意见和建议，及时沟通，使人员始终处于团结、和谐、热情高涨的工作气氛之中。要采用公开的信息政策，让大家了解项目实施情况、遇到的问题或危机，经常性地指导工作，和成员一起商讨遇到的问题，多倾听他们的意见、建议，鼓励大家同舟共济。（3） 监理工作中要建立信息沟通制度，如采用工作例会、业务碰头会、发会议纪要、采用工作流程图或信息传递卡、编制监理工程师手册等方式来沟通信息，这样可使局部了解全局，服从并适需要。在具体工
35、作上，对每位监理工作人员的责权利任务分解，避免较多的干扰，保的规范化进行。2. 与业主的协调建设监理是受业主的而委托的独立、公正进行的工程项目监理工作。监理实践表明，监理目标的顺利实现和与业主的协调有着很大的关系。(1) 建设监理制度的有效运行要靠业主、承建单位、监理三方的密切配合。(2) 监理工程师首先要理解项目总目标，理解业主的意图 对于未能参加项目决策过程的工程师，必须了解项目构思的基础、起因、出发点；了解决策背景。(3) 做好监理宣传工作，增进业主对监理的理解，特别是对项目管理各方职责及监理程序的理解。(4) 尊重业主，尊重业主代表，让业主一起投入项目全过程。尽量避免发生误解，以使项目
36、进行顺利。213. 与承建单位的协调监理工程师依据工程监理合同对工程项目实施建设监理，对承建单位的工程行为进行监督管理。(1) 坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度 。(2) 协调不仅是方法问题、技术问题，更多的是语言艺术、感情交流和用权适度问题。(3) 协调的形式可采取口头交流、会议制度和监理书面通知等。 监理工程师应树立寓监于帮的观念，努力树立良好的监理形象，加强对工程施工的事前控制，对可能发生的问题或处罚可事前口头提醒，督促改进。4.6 合同管理1. 合同管理内容（1） 协助业主确定合同结构。（2） 协助业主拟定与本工程项目有关的各类合同(包括施工、材料和设备订货等合同
37、)，并应业主要求参与各类合同谈判。（3） 进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查。（4） 协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。（5） 站在公正立场调解业主与承建单位之间的争议。如调解失败，双方将争义提交仲裁或起诉，则监理应据实提交有关证据。2. 合同管理要点（1） 合同是约束当事方双方或多方的权利、义务范围的法律性文件。工程项目的合同管理，要求监理工程师运用法律知识、经济知识等对工程项目实施过程的合同行为进行监督。为此，我们对工程实施过程中的合同进行登记、评审、计划、目标分析、动态管理、监督检查等功能运作，然后通过纠偏、纠纷处理、多方协调等方法达到工程建设
38、的预期目标。（2） 采取预控措施，提前向建设单位和承建单位发出联系单以防止偏离合同约定事件发生。一旦承建单位有违约行为，应立即发出监理指令纠正其违约行为。22（3） 在施工合同履行过程中对工期、质量、造价及其它合同有关事项进行跟踪管理，及时掌握各种信息。（4） 协助建设单位编制招标文件，起草承包合同，避免含混词意，明确各方的权利责任。（5） 及时协调建设单位与施工单位的合同纠纷，尽可能采用调解的方式解决争端，严格控制工程变更，特别是对承建单位提出的有可能增加造价的工程变更必须认真审查，必要时应征得业主同意方可实施。（6） 严格检查督促承包方按合同要求的质量、进度、造价组织施工；（7） 逐月检查
39、工程合同执行情况，并进行跟踪管理，随时向业主方报告；（8） 合同管理子系统结构框图，如图。234.7 信息管理1基本内容（1） 建立一套完整的工程监督管理制度，督促承包方，建立施工管理制度。（2） 督促和帮助承包方及时整理工程技术、经济资料，并要求各承包方在其工程竣工验收前，完成全部竣工文件编写、汇总和建档。2.信息管理的程序（1） 控制目标进行分解1） 任务分解，即按照项目控制的六大任务(投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织协调)进行控制目标的第一维分解。2） 项目实施阶段的划分，即按照项目实施的三个阶段(招投标阶段、施工阶段、使用前准备前段)进行控制目标的第二维分解。3）
40、 按子项目分解，进行控制目标的第三维分解。4） 按照不同的项目参与者进行控制目标的第四维分解。（2） 对分解的控制目标进行贯彻目标控制是工程建设监理的中心任务，体现实施业主工程项目的目标成果就是工程监理信息资料的任务。这些目标成果就要用数据反映，以文字表述为准。在“四控三管一协调”中留下的一切痕迹就是监理档案的基础。通过有序的整理、审查、成册、入库，以作备查和利用。为此，工程监理信息资料做到：全面、准确、细致、具体和系统化。对资料的收集、整理不应有任何的偏废和取舍。凡一切有价值的数据、文字和音像资料，包括工程文件、记录、指示、报告、函件、批件等都应整理归档，而且要按程序分类，使其明了、清晰，确
41、切显示监理工作的科学性和系统性。工程监理信息资料的内容按三大类方式进行整理，即基本资料、管理资料和技术资料，并将应予归档而又不属监理所特有的工程技术资料作为附件整理，纳入监理档案，但并不向业主提供，因为这些应是承建单位向业主报送的资料。1) 基本资料。这是监理单位承接任务和完成监理任务的结论性情况和评价的全局性资料。具体包括：监理投标书；监理中标通知；监理合同；项目部组成任命24文件；开工报告审批表；工程竣工申报表；工程质量评定意见；工程结算审核意见；监理工作总结报告。2) 管理资料。这是监理单位在实施项目监理中的管理准则、步骤、方法及措施的实践资料。具体包括：监理规划；监理细则；技术方案(施
42、工组织设计，施工技术方案等)审批表；施工进度审批表；工程款支付审核凭证；施工分包单位审查意见；停工(复工)通知；设计变更审批通知；监理通知；备忘录；会议纪要；月报、季报；监理日记。3) 技术资料。这是在突出质量是重中之重原则下的技术服务的技术控制方法及结果的资料。具体包括：技术交底文件；工程测量放线核验；材料检测报告；隐蔽工程验收；技术经济签证；分部分项工程验收签证；有关专业技术总结。4) 附件。包括：公司对项目部的指示文件；施工招投标文件；设计文件及说明；施工承包合同；施工组织设计、施工技术方案；业主指示、批件、决定等；承建单位业务联系、申请、报告等；承建单位技术总结；承建单位工程结算。4.
43、8 安全管理安全施工监理措施安全监理的具体工作：(1)贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全施工的法律、法规，建设行政主管部门的安全施工的规章和标准；(2)督促施工单位落实安全施工的组织保证体系，建立健全安全施工责任制；(3)督促施工单位对工人进行安全施工教育及分部分项工程的安全技术交底；(4)审查施工方案及安全技术措施；25(5)检查并督促施工单位，按照信息施工安全技术标准和规范要求，落实分部，分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施；(6)监督检查施工现场的消防工作；(7)不定期的组织安全综合检查，可按(信息施工安全检查评分标准)进行评价，提出处理意见并限期整改；(8)发现违
44、章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。安全监理的程序安全监理的阶段划分及工作内容在施工中，安全监理工作可分为四个阶段，即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。（一） 招标阶段的安全监理协助业主做好以下工作：(1) 审查施工单位的安全资质；1) 营业执照；2) 施工许可证；3) 安全资质证书；4) 安全施工管理机构的设置及安全专业人员的配备等；5) 安全施工责任制及管理网络；6) 安全施工规章制度；(2) 协助业主拟定安全施工协议书安全施工协议书有两方面的内容，一是建设单位和施工单位之间的安全协议；另一个是总承包单位和分包单位
45、的安全施工协议。（二） 施工准备阶段的安全监理(1)制定安全监理程序。任何一个工程的工序或一个构件的生产都有相应的工艺流程，如果其中一个工艺流程未进行严格操作，就可能出现工伤事故。因此安全监理人员在对工程安全进行严格控制时，就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全监理程序，对不同结构的施工工序制定出相应的26检测验收方法，只有这样才能达到对安全严格控制的目的。在监理过程中安全监理人员应对监理项目做详尽的记录和填写表格。(2)调查可能导致意外事故的其它原因。在施工开始之前，了解现场的环境，人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。(3)掌握新技术、新材料
46、的工艺和标准。施工中采用的新技术、新材料，应有相应的技术标准和使用规范。安全监理人员根据工作需要与可能，可以对新材料、新技术的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。(4)审查安全技术措施。要对施工单位编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。施工单位对批准的安全技术措施应立即组织实施。做财力、物力、人力方面的准备，做到准时、准确到位。对需修改的安全技术措施计划，施工单位修改后再报安全监理人员审查后，才能实施。(5)施工单位开工时所必须的材料和主要人员已达现场，并处于安全状态施工现场的安全设施已经到位。(6)审查施工单位的自检系统。虽然安全监理
47、是对施工的全过程进行安全的监督和管理，但作为安全监理人员，不可能对每一工程或分项工程的每一部分进行全面的监控，只能进行部分抽检。因此工程开工前应尽早督促施工单位进行安全教育，成立施工单位的安全自检系统，要求施工中的每一道工序必须由施工单位按安全监理规定的程序提供自检报告和报表。施工单位的自检人员对保证安全施工起着重要的作用，因此要施工单位的自检人员有良好的、全面的安全知识和职业道德。安全监理人员必须在工程实施过程中随时对施工单位自检人员的工作进行抽检，掌握安全情况，检查自检人员的工作质量。(7)施工单位的安全设施和设备在进入现场前的检验。安全监理人员应详细了解承包单位的安全设施供应情况，避免不
48、符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。在安全设施未进人工地前，可按下列步骤进行监督：1) 施工单位应提供拟使用的安全设施的产地和厂址以及出厂合格证书，供安全监理人员审查；2) 安全监理人员可在施工初期根据需要对这些厂家的生产工艺设备等进行27调查了解；3) 必要时对安全设施取样试验，要求有关单位提供安全设施的有关图纸与设计计算书等资料，成品的技术性能等技术参数，经审查后，以确定该安全设施的使用。（三） 施工阶段安全监理工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全施工工作，进行全面的监理。(1)工程项目安全监理的依据：1) 设计的施工说明书；2) 本工程委托安全监理合同书；3) 经
49、过审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计；4) 信息施工安全检查评分标准及其它信息施工安全技术规范和标准；5) 企业或项目的安全施工规章制度；6) 安全施工责任制；7) 关于加强施工现场安全施工管理的若干规定；8) 施工现场防火规定；9) 有关安全施工的法令、法规、政策和规定。(2)项目安全监理的职责：1) 安全监理与建设单位的关系 在建设项目实施阶段，安全监理受托于建设单位，代表建设单位的利益，按安全监理合同规定的范围，全权处理关于施工中安全的一切事宜。2) 安全监理与施工单位的关系 安全监理与施工单位的关系是监理与被监理的关系，但安全监理与施工单位应本着尊重、协助、督促、检查的精神，基于与施工单位目标一致的共识，协助施工单位完善施工过程中的各项制度，并按规定进行必要的抽查和验证。3) 安全监理方法A. 审查各类有关安全施工的文件；B. 审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；C. 审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；28D. 工地的安全组织体系和安全人员的配备；E. 审核新工艺、新技术、新材料的使用安全技术方案及安全措施；F. 审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；G. 审核并签署现场有关安全技术签证文件H. 现
